Plan ambiental parcela San Nicolás

PARCELACION MIRADOR DE SAN NICOLAS
CODIGO PMAI-GIV-AX-A
VDA. EL CERRO – SECTOR CANADA
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL INTEGRAL
GESTION INTEGRAL DEL VERTIMIENTO VERSION 00-001
1. OBJETIVOS
1.2 OBJETIVO GENERAL
El Plan de Manejo Ambiental para la “Construcción de la parcelación Mirador de San

Nicolás”, ubicada en la vereda el cerro, sector el Canadá, del Municipio del Carmen de
Viboral – Antioquia, tiene como objetivo prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos y efectos socio-ambientales que se causen como consecuencia de la etapa de
construcción de la infraestructura y urbanismo requerido para la construcción de 24
viviendas en la modalidad de parcelación.
1.3 OBJETIVO ESPECÍFICOS
 Levantamiento de la línea base ambiental identificando las condiciones actuales

del área de influencia directa e indirecta del lote ubicado en la Vereda El Cerro,
sector el Canadá, Municipio del Carmen de Viboral, donde se desarrollará el
proyecto de la Parcelación para la construcción de 24 viviendas.
 Identificar, evaluar y jerarquizar los impactos ambientales que ocasionará la
ejecución del proyecto “Construcción de Parcelación Mirador de San Nicolás”
 Formular el Plan de Manejo Ambiental en el cual se establecen las acciones
requeridas para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles
efectos o impactos ambientales negativos causados durante el desarrollo de la
infraestructura del proyecto, incluyendo también los planes de seguimiento,
evaluación y monitoreo y los de contingencia.
 Formular el Programa de Gestión del Riesgo y desmantelamiento y abandono.
Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha: 17-11-2018

Arelis Jaramillo O. Sixto A. Palacios Andrés F. Franco
Ingeniera Ambiental Asesor Jurídico Ingeniero Sanitario Página: _ de 1
Esp. Construcción Sostenible Der. Ambiental Admón. Salud Ambiente
2. MARCO NORMATIVO
NORMA VIGENTE EXPEDIDA POR DESCRIPCIÓN

Constitución Política Carta Politica nacional
Asamblea Nacional Constituyente
de Colombia de 1991
Código de Recursos Naturales
Decreto 2811 de
Presidencia de la República Renovables y de protección del
Diciembre 18 de 1974
Medio Ambiente
Decreto 1715 de
Ministerio de agricultura Protección de los paisajes
agosto 04 de 1978
Artículo1.Establece las disposiciones
Ley 9 de enero y reglamentaciones; necesarias para
preservar, restaurar y mejorar las
condiciones sanitarias en lo que
24 de 1979 Congreso de la Republica relaciona a la salud humana; los
procedimientos y medidas que deben
adoptar para la regulación,
legalización y control de los
descargos de residuos y materiales
que afectan o pueden afectar las
condiciones sanitarias del Ambiente.
Decreto Ley 01 de 1984 Presidencia de la República Código Contencioso Administrativo
Resolución 2413 de Ministerio de Trabajo y seguridad Reglamento de higiene y seguridad

Mayo 22 de 1979 social para la industria de la construcción
Por medio de la cual se aprueba

el Convenio número 169 sobre
pueblos indígenas y tribales en
países independientes, adoptado por
Ley 21 de 1991 Congreso de la Republica la 76a. reunión de la Conferencia
General de la OIT, Ginebra.
establece mecanismos para

Ley 70 de la protección de la identidad cultural
y de los derechos de las
Congreso de la Republica comunidades negras de Colombia
Agosto 27 de
como grupo étnico
Ley1993
152 de
Congreso de la Republica Plan de Desarrollo
1994
Ley 134 de Por medio de la cual se
Congreso de la Republica dan
1994
mecanismos de participación
ciudadana
Ley 140 de Por medio del se reglamenta

la publicidad exterior visual en el
Junio 23 de Congreso de la Republica territorio nacional.
1994 541
Resolución
de diciembre 14 de 1994 Ministerio del medio ambiente Disposición final de los escombros
Ley 472 de
Congreso de la Republica Acciones populares y de grupo
1998
Decreto 1504
Por el cual se reglamenta el manejo
de agosto 04 de Presidencia de la República
del espacio público en los POT.
1998 Por medio dela cual se instaura en
el territorio nacional la aplicación del
Ley 1259 de diciembre comparendo ambiental a los
19 de 2008 infractores de las normas de aseo,
Congreso de la Republica limpieza y recolección de escombros
y se dictan otras disposiciones.
Modificada por Ley 1466 de 2011.
Plan Básico Consejo del Municipio de Por medio del cual se adopta el
deOrdenamien El Carmen del Viboral Plan de Ordenamiento Territorial del
to Territorial
Municipio de E l C a r m e n d e
Acuerdo 012
de 2017 Viboral.
Por la cual se establece la

escala tarifaria para el cobro de los
Resolución 1280 de Ministerio de ambiente, vivienda y servicios de evaluación y
julio 07 de desarrollo territorial seguimiento de las licencias
ambientales,permisos,concesiones,
2010 autorizaciones y demás instrumentos
de manejo y control ambiental para
proyectos cuyo valor sea inferior a
2115 SMMV y se adopta la tabla
única para la aplicación de los
criterios definidos en el sistema y
método definido en el artículo 96 de
la Ley 633 para la liquidación de la
tarifa”.
Por la cual se adopta la

metodología para la tasación de
Resolución 2086 de multas consagradas en el numeral 1
Ministerio de ambiente, vivienda y
octubre 25 de del artículo 40 de la Ley 1333 del 21
desarrollo
de julio de 2009 y toman otras
2010 determinaciones.

Ministerio de ambiente, vivienda y Por la cual se establecen los

Decreto 3678 de desarrollo territorial criterios para la imposición de las
sanciones consagradas en el artículo
40 de la Ley 1333 de 2009.
Octubre 04 de
2010
Ley 1466 de Congreso de la Republica Modifica la Ley 1259 de
2008,
2011 Deroga mediante el artículo 309
Comparendo Ambiental
el Decreto Ley 01 de 1984 a partir de
Ley 1437 de enero 18
Congreso de la Republica julio 2012.
de 2011
Por medio del se modifica el

sistema de riesgos laborales y se
Ley 1562 de Julio Congreso de la Republica dictan otras disposiciones en materia
de salud ocupacional.
11 de 2012
Resolución 1409 de Por el cual establece el reglamento
Julio 23 de de seguridad para protección
Ministerio de Trabajo contra
2012
Decreto 2041 de Presidencia de la República Por el cual se reglamenta el Título
Octubre 15 de 2014 caídas
VIII deenlatrabajo en alturas
Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.
Por el cual se reglamentan los
Decreto No. 0472 de criterios de graduación de las multas
Ministerio del Trabajo por infracción a las normas de
Marzo 17 de seguridad y salud en el trabajo y
Decreto No. 1072 de Presidencia de la República riesgos
Por laborales.
medio del cual se expide
2015
Mayo 26 de 2015 el Decreto único Reglamentario
del
Por medio del cual se expide
Sector Trabajo
el Decreto único Reglamentario del
Decreto No. 1076 de
Presidencia de la República sector Ambiente y Desarrollo
Mayo 26 de Sostenible
Decreto No. 1077 de Presidencia de la República Por medio del cual se expide
2015
Mayo 26 de el Decreto único Reglamentario
del
2015 Presidencia de la República
Ley No. 1753 de Junio Por la cual se expide el plan
Sector Vivienda, Ciudad y Territorio
09 de 2015 de desarrollo 2014 – 2018
Decreto 1285 de Junio Por medio del cual se modifica
12 de 2015 el Decreto 1077 de mayo 26 de
Ministerio de vivienda, Ciudad y 2015 en lo relacionado con los
lineamientos de construcción
Territorio sostenible para edificaciones
Acuerdo No.013 Consejo Nacional de Trabajo Código de ética de los
trabajadores sociales en Colombia
de Junio 26 de Social
2015
Por medio del cual se reglamenta

el Capítulo 1 del Título 7 de la parte
Resolución No. Ministerio de vivienda, Ciudad y 2 del libro 2 del Decreto 1077 de
Territorio 2015 en cuanto a los parámetros y
0549 del 10 de lineamientos de construcción
sostenible y adopta la Guía para el
Julio 2015 ahorro de agua y energía en
edificaciones.
Por medio del cual se

modifica parcialmente el Decreto
Decreto No.2218 del 18 Ministerio de vivienda, Ciudad y 1077 de 2015 en lo relacionado
de Noviembre de 2015 Territorio con el valor de la vivienda de
interés social y prioritario en
programas y proyectos de
renovación urbana.
Decreto No. 0171 de 01 Por medio del cual se modifica el
de febrero de 2016 plazo para la implementación del
Ministerio del Trabajo SG-SST para las pequeñas y
medianas empresas.

3. METODOLOGÍA
La formulación del Plan de Manejo Ambiental tuvo como punto de partida la elaboración
de una línea base socio-ambiental para la identificación y evaluación de los impactos
ambientales que ocasionará la ejecución del proyecto “Construcción de Parcelación
Mirador de San Nicolás”
Para hacer la evaluación socio-ambiental se partió de la información contenida en el Plan

de Manejo Ambiental construido para la etapa inicial del proyecto.
Con dicha información se realizó la Zonificación Ambiental del proyecto, y posteriormente

se procedió a la identificación y evaluación de los impactos ambientales, a través de un
análisis cruzado de las actividades constructivas del proyecto y los diferentes
componentes ambientales. La evaluación de impactos se realizó utilizando la metodología
formulada la metodología de Arboleda 2008 epm), la cual fue desarrollada por la Unidad
de Recursos Naturales de las Empresas Públicas de Medellín en el año 1985, la cual fue
diseñada inicialmente para proyectos hidroeléctricos, pero ya es utilizada para cualquier
tipo de proyectos.
4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Para la construcción de la parcelación se requiere realizar una adecuación del terreno

para la división de los 24 lotes para la construcción de cada una de las viviendas, por lo
que el proyecto consiste básicamente en:
 Excavación mecánica
 Construcción de vías internas
 Construcción de urbanismo
 Cerramientos internos y externos
 Construcción de portería de acceso
 Construcción de Planta de Potabilización de Agua
 Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

A través de este proyecto se busca fomentar la integración de un proyecto sostenible

acorde a la zonificación determinada por el PBOT del municipio del Carmen de Viboral en
el que se permiten ejecutar usos habitacionales, en una (1) hectárea métrica de tierra en
sin necesidad de Plan Parcial, las cuales son Parcelaciones y Condominios Campestres.
5. ÁREA DE INFLUENCIA
Ilustración 1. División político administrativa del Municipio del Carmen de Viboral. Fuente:
Plan de Desarrollo 2008 – 2011.

Mapa 1. Vías de circulación de la zona del proyecto. Fuente: https://www.viamichelin.es/
Mapa 2. Ubicación de la Planchas cartográfica de la ubicación del proyecto. Fuente: IGAC.

5.1 FASE PREVIA
Sobre el predio consta una prohibición de subdivisión del predio originada en la

Resolución 0852 de 2014 expedida por planeación municipal. La línea demarcada en azul
de esta la figura tiene un cauce permanente o zona de protección al cual le aplica el
acuerdo 251 de 2011 de CORNARE sobre Rondas Hídricas, que exige como retiro a las
fuentes desde el centro hasta la orilla de 15 metros. En esta imagen pueden apreciarse
las líneas de trasmisión eléctrica que cruzan el predio por la mitad del mismo (ancho) lo
que obliga a dejar la franja de servidumbre de 15 metros de lado y lado.
Le aplica de forma definitiva el Acuerdo 323 de 2015 que constituyo y delimito el Distrito
Regional de Manejo Integral denominado Cerros de San Nicolás cobijado con una
zonificación de usos sostenible. Es importante establecer si el predio esta por fuera de las
coordenadas establecidas en el Acuerdo 376 de 2018, que acordó una rezonificación y
sustracción de algunas áreas que compone el Distrito Regional de Manejo Integral
denominado Cerros de San Nicolás, por lo cual, el predio tendría una nueva categoría
encontrarse en el nivel de Suburbano.
Ilustración 2: Delimitación de los predios 018-71772 y, 2) 018-64809. Fuente: Argis y Google

Maps.

Ilustración 3. Ubicación del predio y recorrido hasta el Parque P/pal de Rionegro. Fuente:
Google Maps
Tiene además una zona de restauración que comprende la zona demarcada la franja
amarilla de la imagen previa la cual obedece y se rige por lo consagrado en el Acuerdo
250 de 2011 sobre.
Ilustración 4: Ubicación del predio y recorrido hasta el Parque P/pal de Rionegro.

Fuente: Google Maps
La zona delimitada en amarillo está clasificada como de restauración ecológica, la cual se

ha visto impactada por actividades antrópicas que derivaron en la disminución o eliminan
total de las características, de los procesos y ecosistemas presente que pretende ser
recuperada con fines de conservación.
El Cerro se encuentra dentro de la población de veredas que conforman la cuenca La

Cimarrona, en su parte más elevada contiene los mayores predios en extensión que se
encuentran en las zonas más próximas a los nacimientos de los afluentes de la Cimarrona
y los de menores a esa extensión se ubican en el área de expansión urbana. El punto
más septentrional es el cerro San Bonifacio, ubicado en la vereda El Cerro al noroeste de
la unidad de manejo, aproximadamente en las coordenadas X = 1,161,250, Y = 859,600;
con respecto al origen en Bogotá.
Como datos relevantes tenemos que la cuenca la Cimarrona, está localizada en la región
intertropical, no tiene mayor variación de temperatura en el año, la temperatura promedio
multianual es de 14º C y la nubosidad es abundante durante casi todo el año. Tanto la
cuenca como el municipio, presentan dos períodos lluviosos (marzo – mayo, julio –
octubre – noviembre - diciembre), lo que determina un régimen bimodal. La pluviosidad
varía entre 2700 mm y 3000 mm en las partes más altas de la cuenca. La cuenca
corresponde a la zona de vida bosque muy húmedo Montano Bajo.

6. PARTICIPACIÓN Y SOCIALIZACIÓN CON LAS COMUNIDADES
La participación y la socialización a las comunidades, obedece al cumplimiento de la

normatividad ambiental existente, en relación con el manejo de los impactos ocasionados
a la población y al entorno por la construcción del proyecto en el entorno rural. Se
plantean las recomendaciones que se deben tener en cuenta para el manejo adecuado y
la mitigación de los impactos socioeconómicos causados a las comunidades durante el
proceso de construcción del proyecto: “Construcción de la Parcelación Mirador de San
Nicolás”.
Debido a que para la población que permanece en la zona, se generan unos impactos
temporales derivados de las transformaciones en la re-configuración de los espacios. Estos
impactos temporales que se constituyen en alteraciones de carácter reversible, transitorias y
de afectación puntual, impactan a esta población durante la construcción de las obras físicas
del proyecto. Por lo tanto, de la información previa, la preparación, la articulación con otros
actores de interés y la socialización a la comunidad dependen en gran medida los resultados
en la gestión y percepción de las medidas de manejo ambiental, de tránsito, social y
constructivas a implementar y permitirán a la población de la zona de influencia directa
dimensionar en el tiempo las modificaciones en su entorno y las implicaciones en el
desarrollo de sus actividades cotidianas.
Los principales objetivos son:
• Brindar información clara y oportuna a la comunidad acerca del proyecto durante todo
el tiempo que dure la obra (actividades preliminares y de construcción) a todos los
actores involucrados.
• Viabilizar la ejecución de programas y actividades de manejo social, de manera que se
puedan aplicar adecuadamente las medidas recomendadas por parte de cada uno de
los actores involucrados.
• Coordinar las acciones encaminadas a disminuir las incomodidades temporales
generadas durante la fase de ejecución de la obra.
• Responder oportunamente a las inquietudes de la ciudadanía en general, para evitar
dificultades durante obra que se deriven de una inadecuada información.
Con la atención oportuna a la comunidad, se manejaran los impactos que se describen a

continuación:
• Conflictos con la comunidad

• Conflictos por desinformación que se pueden ocasionar a causa del proyecto, en las
comunidades residentes y usuarias del sector
• Incomodidad por efecto de la ejecución de la obra.
• Expectativas generadas por cambio de usos y nuevos usos del suelo que permitirá la
obra.
• Malestar por suspensión temporal de servicios públicos domiciliarios

• Daños causados a bienes muebles e inmuebles
• Afectación de la salud de los trabajadores
• Generación de empleo local
• Interferencia puntual del tráfico vehicular y/o peatonal
Se atenderán las siguientes contingencias:
• Inconformidad por escasa comunicación y participación de diferentes actores.

• Generación de alternativas para hacer de la obra una oportunidad de construcción
colectiva donde se minimicen los impactos generados.
Las disposiciones legales contenidas en la Constitución de 1991, en temas como

participación comunitaria, los derechos fundamentales, la promoción de la salud y la
educación y mejoramiento de las condiciones de vida. Se contemplan leyes tales como la
participación ciudadana Ley 134 de 1994 y Ley 99/93.
Estrategias de participación
Se implementaran las siguientes estrategias a cargo de los ejecutores del proyecto

durante las actividades preliminares y de construcción, las cuales son las siguientes:
1. Reuniones informativas con la comunidad, antes, durante y después de la

ejecución del proyecto.
2. Oficina de Orientación y Atención Ciudadana.

6. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
6.1 MEDIO ABIÓTICO:
6.1.2 Geológico: Son rocas, pertenecientes al Batolito Antioqueño, conforman las partes
media y baja de la cuenca, extendiéndose hacia el oriente, norte y occidente sobre
cuencas aledañas.
Hacia el sur de la cuenca se presentan instruyendo a las rocas metamórficas. Según la
composición mineralógica y en orden de abundancia, son: granodiorita, tonalita y
cuarzodiorita. Por lo general aparecen meteorizadas desarrollando un perfil de suelos muy
profundo que sobrepasa los 10 m. (en algunos sitios alcanza los 50 m.) a partir de los
cuales aparecen “bolas” residuales, parcialmente meteorizadas. Geomorfológicamente
desarrollan un relieve colinado sobre el cual actúan procesos erosivos de escala local y
puntual, especialmente antrópicos. (POMCA)
6.1.3 Geomorfología: las terrazas y llanuras aluviales están constituidas por

acumulaciones de gravas de cuarzo, esquisto y cuarzodiorita, redondeados a
subredondeados, en una matriz arenosa de color crema. La proporción general matriz-
clastos es 60%-40%.
En algunos lugares, sobre la llanura aluvial, hay un estrato de arena fina a media, de color
café claro, con cuarzo, fragmentos líticos y micas. El tamaño arena se vuelve muy fino a
limo hacia su techo del estrato.
Estos depósitos desarrollan geoformas de superficies planas, a veces escalonadas, que

se distribuyen a lo largo de la quebrada Cimarronas. Están afectadas por procesos
antrópicos (principalmente en la cabecera urbana), así como por procesos naturales
erosivos, de intensidad variable.
Por su posición estratigráfica y su relación con las cenizas volcánicas, a estos depósitos
se les asigna diversas edades: las terrazas probablemente serían pleistocénicas por su
cobertura de cenizas volcánicas, mientras que los aluviones serían mucho más recientes.
(POMCA).

Mapa 3. Geomorfología Oriente cercano. Fuente: Estudio UNAL.
Ilustración 5. Perﬁles esquemáticos entre superﬁcies de erosión (SE), escarpes (E) y

cañones del Oriente Antioqueño Fuente: Estudio geológico-geomorfológico del oriente.

6.1.4 Geotecnia: Es un área que por sus altas pendientes y bajas condiciones mecánicas
del material superficial, favorece la ocurrencia de procesos de remoción, siendo más
probables, en las laderas donde se ha remplazado la cobertura boscosa por cultivos
limpios. Puede relacionarse directamente con los procesos de remoción en masa activos
y dimensionados en esta zonificación, se asocian también a suelos descubiertos por
cortes civiles y malas prácticas agropecuarias. (PBOT)
6.1.5 Paisaje: El paisaje se compone principalmente de cobertura vegetal — parches de

bosques primarios y secundarios y los sistemas agroforestales los cuales están
conectados en el paisaje por medio de los bosques riparios y las cercas vivas— han sido
generalmente despreciados como elementos importantes para la conservación de la
biodiversidad. No obstante, algunas investigaciones recientes sugieren que contribuyen
en forma significativa a la preservación biológica en muchas áreas dedicadas a la
agricultura o a la ganadería. (POMCA)
6.1.5 Suelos y uso de la tierra: En la cuenca, en general, predominan los cultivos

transitorios, como lo son el fríjol, maíz, papa, arracacha, habichuela y hortalizas. Los
cultivos permanentes son mora, fresa, aguacate y tomate de árbol, entre otros.
Por otra parte se ha intensificado el uso en pastos naturales con baja tecnificación, en
contraposición a la disminución de la producción agrícola. Alrededor de los nacimientos
de las fuentes de agua se encuentran fragmentos de bosque intervenido, debido a la
creencia de una fertilidad natural del suelo en estas zonas, para la producción agrícola. Lo
anterior implica que se está ejerciendo presión sobre el bosque de protección hídrica,
indicando expansión de la frontera agrícola. (POMCA LA CIMARRONA)
6.1.6 Hidrológico: Las características fisicoquímicas, microbiológicas y biológicas del

agua son resultado del entorno en el cual se desenvuelve el recurso hídrico, justificación
suficiente para asegurar que los fenómenos asociados a la calidad del agua son
consecuencia directa de las problemáticas ambientales que aquejan a la cuenca, y cuyos
efectos pueden transferirse finalmente a la población que se abastece de las fuentes
hídricas contaminadas, pues aunque la mayoría esté vinculada a servicios de acueducto
con tratamiento del agua, está en algunas ocasiones no es ninguna garantía de que el
agua sea potable, especialmente en los sistemas del área rural en los que comúnmente
no se analizan la calidad del agua tratada y los sistemas de tratamiento utilizados son
incipientes.
Las problemáticas ambientales sufridas por la cuenca se desprenden en general de los

actuales usos del suelo, que particularmente para la cuenca La Cimarrona pueden
diferenciarse de una manera muy general (adecuada para este análisis) en doméstico y
agropecuario.

Mapa 4. Afluentes hídricos del altiplano del Valle de San Nicolás. Fuente: IGAC.
Mapa 5. Afluentes hídricos del altiplano del Valle de San Nicolás con relevo vegetal. Fuente:
IGAC.

6.1.7 Calidad del agua: PENDIENTE RESULTADO DE LABORATORIO
6.1.8 Usos del agua: Los principales usos del agua en la zona donde se desarrollara el
proyecto son doméstico, pecuario y agrícola.
6.1.9 Atmosférico: En el Carmen de Viboral, los veranos son cómodos, los inviernos son
cortos y frescos y está mojado y nublado todo el año. Durante el transcurso del año, la
temperatura generalmente varía de 12 °C a 22 °C y rara vez baja a menos de 10 °C o
sube a más de 24 °C. (https://es.weatherspark.com/m/22503/8/Tiempo-promedio-en-
agosto-en-El-Carmen-de-Viboral-Colombia#Sections-Temperature).
6.1.9.1Temperatura: La temporada templada dura 3,3 meses, del 6 de junio al 16 de

septiembre, y la temperatura máxima promedio diaria es más de 22 °C. El día más
caluroso del año es el 2 de agosto, con una temperatura máxima promedio de 22 °C y una
temperatura mínima promedio de 12 °C.
La temporada fresca dura 2,6 meses, del 15 de octubre al 3 de enero, y la temperatura

máxima promedio diaria es menos de 21 °C. El día más frío del año es el 15 de julio, con
una temperatura mínima promedio de 12 °C y máxima promedio de 22 °C.
((https://es.weatherspark.com/m/22503/8/Tiempo-promedio-en-agosto-en-El-Carmen-de-
Viboral-Colombia#Sections-Temperature).
6.1.9.2 Nubes: El mes de agosto, El Carmen de Viboral tiene nubosidad que permanece
esencialmente constante y el porcentaje de tiempo que el cielo está nublado o
mayormente nublado permanece en alrededor del 83 % durante el mes.
El día más despejado del mes es el 6 de agosto, con condiciones despejadas,

mayormente despejadas o parcialmente nubladas el 19 % del tiempo.
Como referencia, el 6 de mayo, el día más nublado del año, la probabilidad de cielo
nublado o mayormente nublado es 93 %, mientras que el 13 de enero, el día más
despejado del año, la probabilidad de cielo despejado, mayormente despejado o
parcialmente nublado es 23 %. ((https://es.weatherspark.com/m/22503/8/Tiempo-
promedio-en-agosto-en-El-Carmen-de-Viboral-Colombia#Sections-Temperature).
6.1.9.3 Precipitación: Un día mojado es un día con por lo menos 1 milímetro de líquido o
precipitación equivalente a líquido. En El Carmen de Viboral, la probabilidad de un día
mojado durante el mes de agosto aumenta muy rápidamente, comenzando el mes en 68
% y terminando el mes en 77 %. Como referencia, la probabilidad más alta del año de

tener un día mojado es el 86 % el 25 de octubre, y la probabilidad más baja es el 47 % el

22 de enero.(https://es.weatherspark.com/m/22503/8/Tiempo-promedio-en-agosto-en-El-
Carmen-de-Viboral-Colombia#Sections-Temperature).
6.1.9.4 Lluvia: Para mostrar la variación durante el mes y no sólo el total mensual,
mostramos la precipitación de lluvia acumulada durante un periodo móvil de 31 días
centrado alrededor de cada día.
El promedio de lluvia durante 31 días móviles en agosto en El Carmen de Viboral

aumenta rápidamente, comenzando el mes con 178 milímetros, cuando rara vez excede
284 milímetros o es menos de 75 milímetros, y terminando el mes con 208 milímetros,
cuando rara vez excede 320 milímetros o es menos de 92 milímetros.
(https://es.weatherspark.com/m/22503/8/Tiempo-promedio-en-agosto-en-El-Carmen-de-
6.1.9.5 Sol: Durante agosto en El Carmen de Viboral, la duración del día es

esencialmente constante. El día más corto del mes es el 31 de agosto, con 12 horas y 14
minutos de luz natural y el día más largo es el 1 de agosto, con 12 horas y 23 minutos de
luz natural. (https://es.weatherspark.com/m/22503/8/Tiempo-promedio-en-agosto-en-El-
Carmen-de-Viboral-Colombia#Sections-Temperature).
6.1.9.6 Humedad: Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío,

ya que éste determina si el sudor se evaporará de la piel enfriando así el cuerpo. Cuando
los puntos de rocío son más bajos se siente más seco y cuando son altos se siente más
húmedo. A diferencia de la temperatura, que generalmente varía considerablemente entre
la noche y el día, el punto de rocío tiende a cambiar más lentamente, así es que aunque
la temperatura baje en la noche, en un día húmedo generalmente la noche es húmeda.
La probabilidad de que un día dado sea húmedo en El Carmen de Viboral es

esencialmente constante en agosto, permaneciendo en aproximadamente el 0 %. Como
referencia, el 16 de mayo, el día más bochornoso del año, hay condiciones bochornosas
el 0 % del tiempo, mientras que el 10 de julio, el día menos bochornoso del año, hay
condiciones bochornosas el 0 % del tiempo.
https://es.weatherspark.com/m/22503/8/Tiempo-promedio-en-agosto-en-El-Carmen-de-
6.1.9.7 Vientos: Esta sección trata sobre el vector de viento promedio por hora del área
ancha (velocidad y dirección) a 10 metros sobre el suelo. El viento de cierta ubicación
depende en gran medida de la topografía local y de otros factores; y la velocidad
instantánea y dirección del viento varían más ampliamente que los promedios por hora.

La velocidad promedio del viento por hora en El Carmen de Viboral es esencialmente

constante en agosto, permaneciendo en un margen de más o menos 0,1 kilómetros por
hora de 2,2 kilómetros por hora.
Como referencia, el 24 de julio, el día más ventoso del año, la velocidad promedio diaria
del viento es 2,3 kilómetros por hora, mientras que el 31 de octubre, el día más calmado
del año, la velocidad promedio diaria del viento es 1,8 kilómetros por hora.

6.2 MEDIO BIÓTICO:
6.2.1 Ecosistemas Terrestres: Los factores biofísicos, relieve y condiciones

climatológicas, presentes en el municipio de El Carmen crean las condiciones para la
ocurrencia de una gran variedad de zonas de vida, En el municipio se encuentran 5 zonas
de vida que se nombran a continuación y que la biodiversidad y disponibilidad de recursos
hídricos.
Bosque muy húmedo Montano Bajo (bmh - MB): Se ubica en la parte centro del
territorio comprende la zona urbana y las tierras desde el norte alrededor de la vía
Medellín – Bogotá hasta el sur en los límites con La Unión y Abejorral, se encuentra en
todo la cuenca de la quebrada Cimarronas, alcanza el extremo sur occidental de la
cuenca alta del río Santo Domingo.
Bosque húmedo Montano Bajo (bh - MB): Localizada en la parte occidental en los
límites con La Ceja y Rionegro, alcanza la cuenca media y baja de la quebrada La
Pereira.
Bosque pluvial Montano (bp - M) Se encuentra al centro oriente y nororiente, en la cuchilla

La Chapa y los nacimientos del río Cocorná.
Ilustración: Zonas de vida Carmen de Viboral.

Fuente: (https://www.cornare.gov.co/GestionRiesgo/EL-CARMEN/EL-CAMREN-DE-
VIBORAL.pdf)

6.2.2 Flora: Especies como el comino (Aniba sp), nogal (Juglans neotropica), yolombo
(Panopsis yolombo), pino romerón (Podocarpus oleifolius) y roble (Quercus humboldtii),
son especies maderables valiosas, indicadoras de bosques bien conservados. Por otra
par se encuentran Se encuentran además bosques multiestratificados con un denso
sotobosque y abundantes bromelias y orquídeas, indicadoras de bosques húmedos, así
como individuos de Dyctiocaryum lamarckianum y Geonoma undata, especies de
palmas indicadoras de áreas poco intervenidas. (POMCA)
6.2.3 Fauna: La fauna de la cuenca está representada por aves como barranquero
(Momotus momota) y pequeños mamíferos que cada vez escasean debido a la
ampliación de la frontera agrícola. (POMCA).
Ilustración 6. Coberturas superficiales del Municipio del Carmen de Viboral. Fuente:

https://www.cornare.gov.co/GestionRiesgo/EL-CARMEN/EL-CAMREN-DE-VIBORAL.pdf

6.3 MEDIO SOCIOECONOMICO.
6.3.1 Demografía: De acuerdo con los cuatro censos de población realizados en 1964,
1973, 1985 y 1993, y la población proyectada para el 2005 según el DANE, (Tabla 26) la
dinámica anual de crecimiento de la población en promedio fue del 2.29%, lo que señala
que al Municipio del Carmen de Viboral presenta un proceso significativo de poblamiento
en el Altiplano Oriente Antioqueño.
El crecimiento anual de la población del Municipio en los últimos 40 años ha sido
significativo y está acompañado de una acelerada transformación en su composición
urbana y rural.
Ilustración: Porcentaje de población por sexo Carmen de Viboral. Fuente: DANE 2005
6.3.2 Educación: Para el 2004 en El Carmen existía una población total en edad escolar
de 14 008 habitantes de los cuales 9440 estaban escolarizados y 4568 desescolarizados,
lo que representaba una tasa de escolarización total del 67.39%, acorde a los indicadores
educativos obtenidos en la Secretaría de Educación de Antioquia. A nivel rural esta tasa
es del 41.83% pues la población en edad escolar es de 8185 habitantes, de los cuales
sólo 3424 se encontraban escolarizados y 4761 desescolarizados. (POMCA)

Ilustración: Tasa de alfabetismo Carmen de Viboral. Fuente: DANE 2005
Ilustración 7: Nivel educativo Carmen de Viboral. Fuente: DANE 2005
El 43,4% de la población residente en Carmen De Viboral, ha alcanzado el nivel básico

primaria y el 34,0% secundaria; el 2,5% ha alcanzado el nivel profesional y el 0,6% ha
realizado estudios de especialización, maestría o doctorado. La población residente sin
ningún nivel educativo es el 8,4%. (DANE 2005).

6.3.3 Salud: El primer componente lo conforman enfermedades como el Sida, la varicela,

la tuberculosis respiratoria, que por sus condiciones de transmisibilidad, pueden ser de
alto poder epidémico y su ocurrencia se reconoce como un riesgo para la salud colectiva;
y además son enfermedades cuya presencia se relaciona con una fuente común de
exposición, cuyo control exige intervenciones rápidas para evitar un alto impacto negativo
en la colectividad. La Tabla 30 muestra cómo, en el municipio de El Carmen, la mayor
incidencia de enfermedades epidemiológicas es la varicela, seguido de la hepatitis A.
La mortalidad por homicidios, suicidios, niños al nacer y los diferentes tipo de cáncer son,
entre otros, eventos de salud que pudieron haber sido evitados si la población hubiera
tenido acceso oportuno y adecuado a acciones de prevención primaria, detección
temprana y/o tratamiento oportuno. (POMCA)
6.3.4 Actividades económicas:
6.3.4.1 Producción Agrícola: Se encontró que el fríjol, el maíz y la papa eran los
productos agrícolas más importantes en las partes altas de las veredas. La cría de
ganado de leche con pastos naturales y el levante de gallinas de engorde y ponedoras era
una de las actividades productivas detectadas en la cuenca en ese entonces (Ambiecol,
1995). En el año 2005 durante el recorrido de campo se observó que a diferencia del año
1995 el uso del suelo se ha intensificado en pasturas naturales con baja tecnificación, en
contraposición a la disminución de la producción agrícola. Es de anotar que en algunas
áreas por la costumbre de aprovechar la fertilidad natural del suelo en la producción
agrícola, se continúa ejerciendo presión sobre el bosque de protección hídrica, lo que se
interpreta como expansión de la frontera agrícola. (POMCA)
6.3.4.2 Producción Pecuaria:
Producción Pecuaria Número de animales

Bovinos 13754
Equinos 1.515
Porcinos 1
Lumbricultura 42
Apicultura 52
Caprinocultura 43
Aves de postura 850
Aves de engorde 100
Piscicultura 462
Tabla 1: Producción pecuaria Carmen de Viboral. Fuente: El Carmen de Viboral. Secretaría

de Agricultura y Medioambiente, 2003.

6.3.5 Comercialización:
La estructura del mercadeo agropecuario en todos los Municipios del altiplano Oriente
Antioqueño está basada en una oferta estacionaria correspondiente al ciclo productivo de
las hortalizas de períodos productivos cortos (menores de seis 6 meses), acompañados
de disminución de precios en la época de cosecha y alzas significativas en períodos de
escasez.
Los agentes comerciales participantes en el proceso de mercadeo agropecuario son los

productores, los acopiadores y transportistas, los comisionistas o intermediarios, los
mayoristas, los detallistas modernos y tradicionales, y los consumidores finales. La
eficiencia de los canales de mercadeo, se evidencia en los mayores márgenes de
comercialización apropiados por los agentes y el distanciamiento de los precios pagados
al productor y por el consumidor final.
Ilustración 8: Actividad económica Carmen de Viboral. Fuente: DANE 2005
6.3.6 Arqueológico: Según el Instituto de Cultura del Municipio del Carmen de Viboral, se
han encontrado elementos de comunidades prehispánicas asentadas en el territorio por
más de 3000 años.

La mayoría de hallazgos han sido fragmentos y vasijas tipo cerámica, herramientas de

piedra, todos encontrados en la Vereda Betania.
6.3.7 Cultural: El Municipio del Carmen de Viboral, integra modelos formativos con la
comunidad enfocándolo en la identidad de la región, el arraigo territorial y la apuesta para
llegar a todos los territorios del Municipio.
En la Vereda El Cerro se desarrolla un proceso de formación en danza tradicional,

muchos de los niños a pesar de vivir lejos de la Institución don se realizan las clases,
asisten con frecuencia y los docentes realizan un apoyo importante en el proceso.
En la Institución Educativa La Aurora se desarrollan procesos de formación tradicional y

formación en guitarra.
En la Institución Educativa El Progreso, se realizan procesos de formación en danza y

otro en música (chirimia).
6.3.8 Político organizativo: El Carmen de Viboral, así como los demás municipios de
Colombia, es una entidad territorial organizada administrativa y jurídicamente. Es dirigida
por la figura del Alcalde, que gobierna con el Consejo Municipal, quienes son elegidas por
voto popular.

7. ÁREAS DE ESPECIAL INTERES AMBIENTAL (AEIA)
7.1 ÁREAS CON PRIORIDADES DE CONSERVACIÓN
El cerro de San Nicolás es un Distrito de Manejo Integrado que se contempla en el

artículo paisajes y ecosistemas mantienen su composición y función. Es de aclarar que su
estructura ha sido modificada y los valores naturales y culturales que están asociados,
ponen al alcance de la población humana para que sean estas zonas sean destinada al
uso sostenible, preservación, restauración, conocimiento y disfrute.
El objetivo de este DMI es la preservación y la conservación de los recursos estratégicos

de esta zona, ya que cuenta con alta oferta ambiental, por lo que tiene amenazas por
actividades antrópicas como el crecimiento urbanístico, floricultivos, ganadería y cultivos
transitorios.
A continuación se señala la zona de preservación que queda cerca al lote donde se

realizará el proyecto “Construcción de la Parcelación Mirador de San Nicolás”.
Mapa 6. Cerros de San Nicolás. Fuente Google Maps.

8. DEMANDA, USO Y APROVECHAMIENTO Y/ O AFECTACIÓN DE

RECURSOS NATURALES
8.1 Concesión de aguas superficial: Se requiere renovar permiso de

concesión de aguas superficiales por lo que a la fecha se encuentra
vencido y es necesario de este recurso para abastecer a los habitantes
de la parcelación “Mirador de San Nicolás”.
8.2 Permiso de vertimientos: Se requiere de este permiso ambiental por

las descargas de aguas residuales domesticas a la fuente superficial
que pasa por el lote proveniente de las viviendas de la parcelación
“Mirador de San Nicolás”.

9. EVALUACIÓN AMBIENTAL
Para la identificación de los impactos se definen las actividades a desarrollar en la

ejecución del proyecto ” Construcción de Parcelación Mirados de San Nicolas”, los
elementos del medio ambiente susceptibles de alteraciones y la interacción de
impactos ambientales, para posteriormente hacer una valoración cuantitativa de
los impactos, la cual se realizará en la segunda fase donde se presentará el Plan
de Manejo Ambiental de acuerdo a la manera de cómo prevenir los efectos que
mayor calificación obtengan.
9.1. ACCIONES IMPACTANTES:
Etapa de construcción:
 Cerramientos provisionales
 Construcción de instalaciones provisionales
 Talas
 Movimientos de tierra
 Instalación de redes Hidrosanitarias y eléctricas
 Nivelación de terreno
 Instalación de subase y base (estructura de pavimento)
 Instalación de pavimento asfaltico
 Urbanismo
 Siembra de especies arbóreas y jardín
9.2. ELEMENTOS SUSCEPTIBLES DE ALTERACIÓN
a) Agua: Se puede presentar impacto ambiental sobre este recurso, debido a que por
el lote pasa la quebrada La Cimarrona, y por los movimientos de tierra que se
harán en el lote, se pueden presentar descargas de sedimentos sobre esta fuente
hídrica.

b) Aire: La perturbación del aire se presentará en la etapa de construcción, debido a

que por las obras movimientos de tierra y utilización de materiales pétreos, por lo
que se puede incrementar el material partículado y por las emisiones de los
vehículos transportadores de material de construcción.
En cuanto al ruido se podrá incrementar de forma considerable, debido a que se

utilizará maquinaria pesada para las actividades constructivas del proyecto.
c) Suelo: Se afectará por siniestros operacionales como riego de aceites,

combustibles, concretos que modificarán las características físicas y químicas,
siendo un elemento de vulnerabilidad media con una calificación de moderado.
Los impactos por la explotación de materiales no se consideran en este estudio ya

que se exige que estos provengan de canteras que posean licencias mineras y
ambientales. Igualmente a los proveedores de asfalto, concreto y prefabricados se
le exigirá tener los permisos ambientales autorizados por la entidad ambiental.
d) Flora y fauna: Los impactos ambientales sobre estos componentes serán poco
considerables ya que las características del suelo y la vegetación ya están
intervenidas por su uso actual que es agrícola predominando los árboles de
aguacate. Además las zonas de protección y la cobertura vegetal de la quebrada
la Cimarrona no será intervenida y se tomaran todas las medidas necesarias para
su protección y conservación.
c) Socio – económico y cultural: Algunas actividades de la construcción del

proyecto pueden generar congestión del tráfico vehicular, encaminadas a la
movilización, desmovilización y transporte de materiales de construcción y
reducción de carriles de circulación vehicular, por tanto, demandan medidas de
prevención y mitigación.
Se pueden presentar accidentes de tránsito por colisión de vehículos y

atropellamiento de peatones durante la etapa de construcción y operación, por lo
tanto, es necesario realizar un buen manejo de la señalización, con el objetivo de
prevenir y mitigar los efectos adversos que este puede generar en las etapas
mencionadas anteriormente.

En el campo social se generaran impactos sobre los residentes de la zona de

intervención que puede generar algunas incomodidades a la comunidad que de
cierta manera tendrá que cambiar su vida cotidiana.
En cuanto a la parte cultural tendrá un impacto en la comunidad, debido a que se

harán cambios en los usos del suelo; ya que pasara de uso agrícola a residencial.

9.3. INDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO SIN PROYECTO.

Tabla 2. Matriz de identificación de Impactos Ambientales
Tabla - Matriz de identificación de impactos en el escenario "sin proyecto"
ACTIVIDADES ACTUALES SIN PROYECTO
líquidos y sólidos domésticos
Actividad recreativa y turística

Poblamiento y asentamientos
Actividades comerciales y de
Transporte y producción de
Protección de ecosistemas
Cría de especies menores
Disposición de residuos
(reservas, restauración)
Tránsito vehicular (vías
Camino Real de Honda

Transporte vía Férrea
humanos (vivienda)
Cultivos Forestales
Captación de aguas
Lavadero de carros
Tala de bosques
hidrocarburos
Hidroeléctrica
Caza y pesca
Lista de Comprobación de Posibles Impactos Ambientales
Agricultura
existentes)
Avicultura
Ganadería
Trapiches
servicios
Quemas
Minería
Dimensión Componente Impacto
GEOLOGÍA Meteorización
Erosión
Modificación paisajística
GEOMORFOLOGÍA
Procesos de remoción en masa
Socavación
Cambio en las condiciones fisico
químicas del suelo
SUELO
Cambio de uso del suelo
FISICA
Afectación de aguas subterráneas

HIDROGEOLOGÍA
Modificación del nivel freático
Deterioro de la calidad del aire

AIRE
Aumento en decibeles de ruido
Alteración de la calidad del agua
Disminución del recurso hídrico

RECURSO HÍDRICO
Disminución en la capacidad de
transporte
Alteración del cauce
Afectación de la calidad del hábitat

ECOSISTEMAS dulceacuícola
DULCEACUÍCOLAS Cambio en la composición y estructura
de las comunidades hidrobiológicas
Disminución de cobertura vegetal
FLORA Perdida de Biodiversidad

BIÓTICA
Cambio en la estructura y composición

floristica
Cambio en la riqueza y abundancia
(diversidad) en las comunidades de
fauna silvestre
FAUNA Fragmentación del hábitats
Afectación de especies focales (IUCN,

CITES, migratorias, endémicas,
restingidas a un hábitat

DEMOGRAFÍA / Cambio sobre el componente

SOCIOECONÓMICA Y CULTURAL
POBLACIÓN demográfico
Cambio en la dinámica de empleo

PROCESOS
ECONÓMICOS
Cambio en los ingresos de la población
PROCESOS Cambio en la capacidad de gestión y

SOCIOPOLÍTICOS participación de la comunidad
Cambio en la prestación de servicios
públicos y/o sociales
DIMENSIÓN ESPACIAL
Cambio en el acceso y movilidad
DIMENSIÓN CULTURAL Adaptación cultural
Pérdida, daño y/o afectación al

ARQUEOLOGÍA
patrimonio arqueológico
Impactos positivos
Impactos negativos
Fuente: Propia

Tabla 3. MATRIZ IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES SIN PROYECTO.
Clase Presenci Duració Evolución Magnitu Calificació

Dimensión Componente Impacto Importancia
C aP nD Ev dM n Ca
GEOLOGÍA Meteorización - 0,7 1 0,8 0,8 5,24 Significativo
Erosión - 1 1 1 1 10,00 Muy significativo
Modificación paisajística - 1 1 1 1 10,00 Muy significativo
GEOMORFOLOGÍA
Procesos de remoción en masa - 0,1 0,1 0,1 0,1 0,04 Poco significativo
Socavación - 0,7 0,5 0,6 0,7 3,11 Moderado
Cambio en las condiciones fisico
- 1 1 1 1 10,00 Muy significativo
químicas del suelo
SUELO
Cambio de uso del suelo - 1 1 1 1 10,00 Muy significativo
FISICA
Afectación de aguas subterráneas - 0,3 0,1 0,2 0,6 0,34 Poco significativo
HIDROGEOLOGÍA
Modificación del nivel freático - 0,1 0,1 0,1 0,1 0,04 Poco significativo
Deterioro de la calidad del aire - 0,2 0,2 1 0,3 0,54 Poco significativo
AIRE
Aumento en decibeles de ruido - 0,4 0,3 1 0,4 1,48 Poco significativo
Alteración de la calidad del agua - 0,8 0,6 0,8 0,4 3,23 Moderado
Disminución del recurso hídrico - 0,6 0,5 0,6 0,6 2,41 Poco significativo
RECURSO HÍDRICO Disminución en la capacidad de
- 0,1 0,1 0,1 0,1 0,04 Poco significativo
transporte
Alteración del cauce - 0 0 0 0 0,00 Poco significativo

Afectación de la calidad del

hábitat dulceacuícola
- 0,6 0,1 1 0,15 0,81 Poco significativo
ECOSISTEMAS
Cambio en la composición y
DULCEACUÍCOLAS
estructura de las comunidades - 0 0 0 0 0,00 Poco significativo
hidrobiológicas
Disminución de cobertura vegetal - 1 1 1 1 10,00 Muy significativo

Perdida de Biodiversidad - 1 1 1 1 10,00 Muy significativo
BIÓTICA
FLORA
Cambio en la estructura y
composición floristica - 1 1 1 1 10,00 Muy significativo
Cambio en la riqueza y
abundancia (diversidad) en las - 1 1 1 1 10,00 Muy significativo
comunidades de fauna silvestre
FAUNA Fragmentación del hábitats - 1 1 1 1 10,00 Muy significativo

Afectación de especies focales
(IUCN, CITES, migratorias, - 1 1 1 1 10,00 Muy significativo
endémicas, restingidas a un
DEMOGRAFÍA / Cambio sobre el componente
POBLACIÓN demográfico - 0,2 0,9 1 0,7 1,52 Poco significativo
+ 0,4 0,1 1 0,4 1,24 Poco significativo

SOCIOECONÓMICA Y CULTURAL
Cambio en la dinámica de empleo

PROCESOS ECONÓMICOS
Cambio en los ingresos de la
población + 0,4 0,1 1 0,5 1,52 Poco significativo
Cambio en la capacidad de
PROCESOS
SOCIOPOLÍTICOS
gestión y participación de la + 0,8 0,01 1 0,8 4,50 Moderado
comunidad
Cambio en la prestación de
servicios públicos y/o sociales + 1 0,1 1 0,9 6,60 Significativo
DIMENSIÓN ESPACIAL
Cambio en el acceso y movilidad + 0,2 0,01 0,5 0,01 0,01 Poco significativo
DIMENSIÓN CULTURAL Adaptación cultural + 1 0,7 0,5 0,8 4,90 Moderado
Pérdida, daño y/o afectación al

ARQUEOLOGÍA
patrimonio arqueológico - 0 0 0 0 0,00 Poco significativo
Fuente: Propia

NMs Número de impactos Muy significativos 10
2
Ns Número de impactos Significativos
4
NMs Número de impactos Moderados
15
Ni Número de impactos Poco significativos
Nt Número total de impactos evaluados 31
CA Calificación ambiental 2,6129
Impacto medio: Como se puede observar en la calificación ambiental sin

proyecto, el área de intervención del proyecto ya ha sido afectado por actividades
económicas de la población que se encuentra allí asentada como la agricultura, la
ganadería y de explotación de recursos naturales, etc.; lo que ha hecho que la
única zona que conserva las características naturales y su biodiversidad es la
parte alta del Cerro Bonifacio.

9.4. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS PARA EL ESCENARIO CON PROYECTO
Tabla 4. Matriz de Identificación de Actividades Susceptibles a producir Impacto
Tabla - Matriz de identificación de actvidades suceptibles a producir impactos
ASPECTOS AMBIENTALES
MATERIAL PARTÍCULADO
CUENCAS Y CUERPOS DE
CONSUMOS DE INTERTES
VERTIMIENTO DE AGUAS
MATERIALES E INSUMOS
CONSUMO DE ENERGÍA
INTERVENCIÓN DE DE
EMISIÓN DE GASES Y
EMISIÓN DE OLORES
SISTEMAS HÍDRICOS
SEDIMENTOS A LOS
INTERVENCIÓN DEL
CONSUM DE AGUA
EMISIÓN DE RUIDO
INTERVENCIÓN DE
GENERACIÓN DE
Y AGREGADOS
RESIDUOS Y/O
CONSUMO DE
RESIDUALES
APORTES DE
ESCOMBROS
OFENSIVOS
Actividades suceptibles a producir impactos
FAUNA
SUELO
AGUA
(ASPI)
X X X X X X
TALA DE ÁRBOLES
X X X X X X X X
REMOCIÓN DE VEGETACIÓN Y DESCAPOTE
X X X X X X X X
MOVIMIENTOS DE TIERRA (EXCAVACIONES Y LLENOS)
X X X X X X
CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES TEMPORALES
X X X
OPERACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
X X
DISPOSICIÓN DE MATERIAL SOBRANTE
X X X X X X X X
PREPARACIÓN Y VACIADO DE CONCRETOS
X X
INSTALACIÓN DE REDES DE SERVICIO PUBLICO
INSTALACIÓN DE BASE Y SUBASE PARA CONFORMACIÓN DE
X X X X X X X
VÍAS
INSTALACIÓN DE ASFALTO PARA VÍAS X X X X
EMPADRIZACIÓN Y ARBORIZACIÓN X X
URBANISMO X X X X X X X X X
CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE POTABILIACIÓN DE AGUAS X X X X X X X X X
CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

X X X X X X X X X
RESIDUALES

Tabla 5. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales

ANEXO
Tabla - Matriz de identificación de impactos ambientales
ASPI ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
EMISIÓN DE GASES Y MATERIAL PARTICULADO DETERIORO DE LA CALIDAD DE AÍRE

TALA DE ÁRBOLES
EMISIÓN DE RUIDO AUMENTO DE LOS DECIBELES DE RUIDO
CONSUMO DE MATERIALES E INSUMOS AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
GENERACIÓN DE RESIDUOS Y/O ESCOMBROS CONTAMINACIÓN DEL SUELO
INTERVENCIÓN DE FAUNA AFECTACIÓN DE ESPECIES FOCALES
CONSUMO DE ENERGÍA AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
INTERVENCIÓN DE CUENCAS Y CUERPOS DE AGUA DISMINUCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO

REMOCIÓN DE VEGETACIÓN Y DESCAPOTE
APORTES DE SEDIMENTOS A LOS SISTEMAS HÍDRICOS ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA
INTERVENCIÓN DEL SUELO CAMBIO EN LOS USOS DEL SUELO
INTERVENCIÓN DE CUENCAS Y CUERPOS DE AGUA DISMINUCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO

MOVIMIENTOS DE TIERRA
INTERVENCIÓN DEL SUELO CAMBIO DE LAS CONDICIONES FISICO-QUÍMICAS DEL SUELO
Elaboró: Revisó:
CONSUMO DE ENERGÍA
Aprobó: Fecha: 17-11-2018
AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES


CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES TEMPORALES
INTERVENCIÓN DEL SUELO CAMBIO EN LOS USOS DEL SUELO
EMISIÓN DE GASES Y MATERIAL PARTICULADO ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE

OPERACIÓN DE
MAQUINARIA Y
EQUIPOS

DISPOSICIÓN DE
APORTES DE SEDIMENTOS A LOS SISTEMAS HÍDRICOS

SOBRANTE
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA

MATERIAL
INTERVENCIÓN DEL SUELO CAMBIO DE LAS CONDICIONES FISICO-QUÍMICAS DEL SUELO
CONSUMO DE AGUA DISMINUCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO

PREPARACIÓN Y VIACIADO DE CONCETOS
VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA
APORTES DE SEDIMENTOS A LOS SISTEMAS HÍDRICOS DISMINUCIÓN DE LA CAPACIDAD DE TRANSPORTE
CONSUMO DE INTERTES Y AGREGADOS AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

REDES DE SERVICIO
INSTALACIÓN DE

PÚBLICO

INSTALACIÓN DE BASE Y SUBASE PARA
APORTES DE SEDIMENTOS A LOS SISTEMAS HÍDRICOS CAMBIO DE LAS CONDICIONES FISICO-QUÍMICAS DEL SUELO
CONFORMACIÓN DE VÍAS
INTERVENCIÓN DEL SUELO CABIO DE LOS USOS DEL SUELO

ASFALTOS PARA VÍAS
INSTALACIÓN DE

EMPADRIZACIÓN Y
ARBORIZCIÓN

VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES CAMBIO DE LAS CONDICIONES FISICO-QUÍMICAS DEL SUELO

URBANISMO

CONTRUCCIÓN DE PLANTA DE POTABILIZACIÓN DE AGUA


CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES
Fuente: Propia

TABLA 6. MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES CON PROYECTO
Clase Presenci Duració Evolución Magnitu Calificació

ASPI ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL Importancia
C aP nD Ev dM n Ca
EMISIÓN DE GASES Y MATERIAL PARTICULADO DETERIORO DE LA CALIDAD DE AÍRE - 0,3 0,1 0,7 0,39 0,66 Poco significativo
TALA DE ÁRBOLES
EMISIÓN DE RUIDO AUMENTO DE LOS DECIBELES DE RUIDO - 0,5 0,1 0,7 0,39 1,11 Poco significativo
AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS
CONSUMO DE MATERIALES E INSUMOS
NATURALES - 0,3 1 0,4 0,6 1,40 Poco significativo
GENERACIÓN DE RESIDUOS Y/O ESCOMBROS CONTAMINACIÓN DEL SUELO - 0,7 1 0,09 0,8 2,45 Poco significativo
INTERVENCIÓN DE FAUNA AFECTACIÓN DE ESPECIES FOCALES - 1 0,7 0,8 1 7,70 Muy significativo
CONSUMO DE ENERGÍA
REMOCIÓN DE VEGETACIÓN Y
INTERVENCIÓN DE CUENCAS Y CUERPOS DE AGUA DISMINUCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO - 0,3 0,1 0,8 0,39 0,75 Poco significativo
APORTES DE SEDIMENTOS A LOS SISTEMAS
HÍDRICOS
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA - 0,3 0,5 0,8 0,59 1,44 Poco significativo
EMISIÓN DE GASES Y MATERIAL PARTICULADO DETERIORO DE LA CALIDAD DE AÍRE - 0,1 0,1 1 0,59 0,44 Poco significativo
DESCAPOTE
EMISIÓN DE RUIDO AUMENTO DE LOS DECIBELES DE RUIDO - 0,5 0,1 1 0,59 2,22 Poco significativo
INTERVENCIÓN DEL SUELO CAMBIO EN LOS USOS DEL SUELO - 1 1 0,19 0,8 4,06 Moderado
GENERACIÓN DE RESIDUOS Y/O ESCOMBROS CONTAMINACIÓN DEL SUELO - 0,09 1 0,19 0,59 0,34 Poco significativo
CONSUMO DE ENERGÍA
NATURALES - 0,7 1 0,19 0,8 2,84 Moderado

INTERVENCIÓN DE CUENCAS Y CUERPOS DE AGUA DISMINUCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO - 0,5 0,09 0,7 0,79 2,07 Poco significativo
HÍDRICOS
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA - 1 0,2 0,79 0,79 4,97 Moderado
MOVIMIENTOS DE TIERRA
EMISIÓN DE GASES Y MATERIAL PARTICULADO DETERIORO DE LA CALIDAD DE AÍRE - 0,7 0,1 0,8 0,4 1,78 Poco significativo
CAMBIO DE LAS CONDICIONES FISICO-

INTERVENCIÓN DEL SUELO
QUÍMICAS DEL SUELO - 1 1 0,19 0,79 4,05 Moderado

NATURALES - 1 0,9 0,19 0,79 3,75 Moderado
GENERACIÓN DE RESIDUOS Y/O ESCOMBROS CONTAMINACIÓN DEL SUELO - 1 1 0,19 0,8 4,06 Moderado

CONSUMO DE ENERGÍA
NATURALES - 0,7 0,8 0,19 0,8 2,42 Poco significativo
HÍDRICOS
CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES
INTERVENCIÓN DEL SUELO CAMBIO EN LOS USOS DEL SUELO - 1 0,3 0,19 0,6 1,70 Poco significativo
TEMPORALES

GENERACIÓN DE RESIDUOS Y/O ESCOMBROS CONTAMINACIÓN DEL SUELO - 1 0,8 0,19 0,79 3,45 Moderado


CONSUMO DE ENERGÍA

MAQUINARIA
OPERACIÓN
EMISIÓN DE GASES Y MATERIAL PARTICULADO ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE - 0,6 0,09 0,9 0,19 0,88 Poco significativo
Y EQUIPOS

DE

CONSUMO DE ENERGÍA
DE MATERIAL
DISPOSICIÓN

SOBRANTE
HÍDRICOS

INTERVENCIÓN DEL SUELO
QUÍMICAS DEL SUELO - 1 1 0,19 0,8 4,06 Moderado
CONSUMO DE AGUA DISMINUCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO - 1 1 0,19 0,79 4,05 Moderado
PREPARACIÓN Y VIACIADO DE
VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA - 0,7 0,8 0,4 0,79 3,23 Moderado
APORTES DE SEDIMENTOS A LOS SISTEMAS DISMINUCIÓN DE LA CAPACIDAD DE
HÍDRICOS TRANSPORTE - 1 0,4 0,4 0,8 3,44 Moderado
CONCETOS
CONSUMO DE INTERTES Y AGREGADOS
NATURALES - 1 1 0,19 0,79 4,05 Moderado
GENERACIÓN DE RESIDUOS Y/O ESCOMBROS CONTAMINACIÓN DEL SUELO - 1 0,8 0,19 0,79 3,45 Moderado
CONSUMO DE ENERGÍA
NATURALES - 0,7 0,9 0,6 0,6 3,65 Moderado
INSTALACIÓN
DE REDES DE
SERVICIO
- 0,05 0,09 1 0,19 0,08 Poco significativo

PÚBLICO


ASFALTOS PARA SUBASE PARA CONFORMACIÓN
CONSUMO DE AGUA DISMINUCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO - 0,8 1 0,2 0,59 3,06 Moderado
INSTALACIÓN DE BASE Y
APORTES DE SEDIMENTOS A LOS SISTEMAS CAMBIO DE LAS CONDICIONES FISICO-

HÍDRICOS QUÍMICAS DEL SUELO - 0,8 0,7 0,6 0,59 3,66 Moderado
DE VÍAS
NATURALES - 1 1 0,19 1 4,33 Moderado
INTERVENCIÓN DEL SUELO CABIO DE LOS USOS DEL SUELO - 1 1 0,19 1 4,33 Moderado
CONSUMO DE ENERGÍA
NATURALES - 0,8 0,7 0,2 1 2,80 Moderado
INSTALACIÓN DE
CONSUMO DE AGUA DISMINUCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO - 0,5 0,4 0,7 0,59 2,05 Poco significativo
EMISIÓN DE GASES Y MATERIAL PARTICULADO ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE - 0,7 0,09 0,9 0,59 2,79 Moderado
VÍAS
CONSUMO DE ENERGÍA
NATURALES - 1 0,8 0,7 0,9 6,81 Significativo
EMPADRIZACIÓN Y
ARBORIZCIÓN


VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES
QUÍMICAS DEL SUELO - 0,3 0,09 0,7 0,59 0,95 Poco significativo
HÍDRICOS TRANSPORTE - 0,6 0,09 0,79 0,6 2,15 Poco significativo
URBANISMO
NATURALES - 1 0,9 0,19 1 4,03 Moderado
GENERACIÓN DE RESIDUOS Y/O ESCOMBROS CONTAMINACIÓN DEL SUELO - 0,8 0,7 0,4 0,8 3,47 Moderado
CONSUMO DE ENERGÍA
VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES - 0,3 0,4 0,9 0,59 1,48 Poco significativo
CONTRUCCIÓN DE PLANTA DE
QUÍMICAS DEL SUELO

POTABILIZACIÓN DE AGUA


GENERACIÓN DE RESIDUOS Y/O ESCOMBROS CONTAMINACIÓN DEL SUELO - 0,4 0,69 0,2 0,6 1,16 Poco significativo
CONSUMO DE ENERGÍA

CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE

VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES
QUÍMICAS DEL SUELO - 0,3 0,4 0,9 0,59 1,48 Poco significativo
TRATAMIENTO DE AGUAS


RESIDUALES
GENERACIÓN DE RESIDUOS Y/O ESCOMBROS CONTAMINACIÓN DEL SUELO - 0,4 0,69 0,2 0,6 1,16 Poco significativo
CONSUMO DE ENERGÍA
CAMBIO SOBRE EL COMPONENTE
DEMOGRAFÍA / POBLACIÓN
DEMOGRAFICO + 1 1 0,19 0,4 3,53 Poco significativo
CAMBIO EN LA DINAMICA DE EMPLEO Y
+ 0,3 0,5 0,19 0,4 0,61 Poco significativo
SOCIOECONÓMICA Y
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
PROCESOS ECONÓMICOS
CAMBIO EN LOS INGRESOS DE LA POBLACIÓN + 0,7 0,7 0,59 0,4 2,63 Moderado
CULTURAL
CAMBIO EN LA CAPACIDAD DE GESTIÓN Y

PROCESOS SOCIOPOLÍTICOS
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD + 0,5 0,7 0,19 0,4 1,32 Poco significativo
CAMBIO EN LA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES + 0,09 0,09 0,19 0,4 0,07 Poco significativo
DIMENSIÓN ESPACIAL
CAMBIO EN EL ACCESO A LA MOVILIDAD + 0,2 0,09 0,2 0,4 0,17 Poco significativo
DIMENSIÓN CULTURAL ADAPCIÓN CULTURAL + 0,09 0,1 0,8 0,4 0,23 Poco significativo
PÉRDIDA, DAÑO Y/O AFECTACIÓN AL
ARQUEOLOGÍA
PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO - 0,3 0,4 0,19 0,4 0,52 Poco significativo
Fuente: Propia

NMs Número de impactos Muy significativos 1
1
Ns Número de impactos Significativos
NMs Número de impactos Moderados 29
Ni Número de impactos Poco significativos 61
Nt Número total de impactos evaluados 92
CA Calificación ambiental 1,3913
De la matriz de valoración de impactos se puede apreciar la identificación de 1 impacto

MUY SIGNIFICATIVO, impactos SIGNIFICATIVOS 1, 29 MODERADOS y 61 POCOS
SIGNIFICATIVOS, para un total de 92 impactos socio-ambientales posiblemente
generados por el proyecto.
Por lo que solo son 2 impactos significativos, se determina que la magnitud del proyecto a
realizar, no generará mayores afectaciones en el componente ambiental ni tampoco
social.
Sin embargo, se deberán tomar las medidas formuladas más adelante en los programas
del Plan de Manejo Ambiental, para garantizar este comportamiento y controlar las
posibles afectaciones no previstas durante la ejecución del proyecto y así prevenir,
mitigar o controlar los impactos ambientales ocasionados por el proyecto.

10. ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
Áreas de exclusión a cualquier tipo de intervención: Definidas como aquellas áreas

que por sus características de vulnerabilidad ambiental no es posible la realización de
actividades relacionadas con obras de infraestructura vial. Para el proyecto en estudio se
determinó que dentro de esta categoría no hay áreas.
Áreas donde es posible la intervención pero con restricción: Son áreas donde se
puede intervenir con ciertas restricciones y acciones técnicas a fin de no alterar
significativamente los recursos naturales y cumpliendo con la normatividad legal. La
superposición de información definió bajo esta categoría el sector del parque de Belén
Los Alpes.
Áreas susceptibles de intervención o desarrollo: Áreas donde por sus condiciones de

vulnerabilidad se puede efectuar intervención de obras de infraestructura sin restricción
especial, únicamente realizando prácticas de buen manejo ambiental. Hacen parte de
esta categoría, Todas las zonas donde se realizará el proyecto.
11.1 ÁREAS DE SENSIBILIDAD PARA EL COMPONENTE GEOESFÉRICO.
Para el componente geoesférico se consideran tres zonas de sensibilidad así:

Sensibilidad Alta, consideradas como áreas de exclusión y corresponden a suelos que
por sus características de profundidad efectiva, fertilidad, relieve, limitantes físico-
químicos presentan limitantes para su uso y manejo y no permiten ningún tipo de
intervención. Este tipo de suelo no corresponde a ninguna en el área de influencia
cercano al proyecto.
A la segunda zona, con sensibilidad media, corresponden los suelos que por sus
características de profundidad efectiva, fertilidad, relieve, limitantes físico-químicos para
su uso e inundabilidad presentan limitantes que se pueden mitigar con medidas
especiales de manejo y uso y se consideran como áreas de Intervención con
restricciones, en esta categoría no se tiene suelos establecidos ubicados en el área de
influencia del proyecto.
La tercera zona considerada como de sensibilidad baja, se encuentran los suelos por lo
que se clasifica como áreas sin restricciones o áreas de desarrollo en las se pueden
adelantar las obras de ingeniería. Toda el área de influencia directa del proyecto
pertenece a este tipo de sensibilidad.

11.2 ÁREAS DE SENSIBILIDAD DEL COMPONENTE HÍDRICO.
Dentro del componente hídrico se clasificó el área del Proyecto en las mismas tres zonas
de sensibilidad, Alta, Media y Baja. La primera zona se clasifica como áreas de exclusión
corresponde al cauce de la quebrada que pasa por el terreno donde se desarrolla´ra el
proyecto.
Como zona de sensibilidad media son las áreas de intervención con restricciones (zona
de aislamiento), corresponden la zona de retiro de 15 m del centro de la fuente cercana
que pasa por el lote donde se desarrollará el proyecto.
Áreas de baja sensibilidad ambiental, corresponden al área restante, es decir, las áreas
aptas a desarrollar proyectos de ingeniería que se clasifican como áreas de intervención
o de desarrollo. El resto del área del lote donde se desarrollará el proyecto pertenece a
esta categoría.
11.3 ÁREAS DE SENSIBILIDAD PARA EL COMPONENTE BIÓTICO.
Este componente también se clasifica en las tres categorías, sensibilidad Alta, Media y
Baja. En la primera se ubican los bosques aislados los cuales corresponden a áreas
remanentes de bosques intervenidos que requieren ser protegidos y conservados, por ese
motivo se categorizan como áreas de exclusión, La parte alta del Cerro BONIFACIO es
zona de conservación, pero el lote donde se desarrollará el proyecto no llega hasta la
zona de protección.
La sensibilidad media se califica los bosques de galería, con espesores variables y con
grados de intervención igualmente variable. Estas áreas se clasifican como áreas de
intervención con restricciones, debido a que se deben adoptar medidas de mitigación
puntuales por las afectaciones que se tendrán sobre éstos por cruces de las obras
proyectadas.
El resto del área se clasifica como de baja sensibilidad, es decir corresponde a las áreas
de intervención o de desarrollo ya que permiten la realización de las diferentes
actividades contempladas en el Proyecto.

11.4 ÁREAS DE SENSIBILIDAD PARA EL COMPONENTE AIRE.
Para el tema de calidad de aire y niveles de ruido, dado que es el componente más
vulnerable a ser impactado después del análisis de la matriz de impactos del proyecto, se
plantea un área de sensibilidad conformado entre 100 y 200 metros alrededor de la zona
de influencia directa.
En las zonas de influencia directa del proyecto se encuentra catalogada según la

resolución 627 de 2006 con los estándares máximos permisibles de niveles de ruido
como sector B, zona de tranquilidad y ruido moderado, sin embargo, dada las condiciones
actuales del sector.
11.5 ÁREAS DE SENSIBILIDAD PARA EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO.
Área de sensibilidad social Alta: Se consideran dentro de esta categoría las siguientes:
Debido al ingreso de materiales, equipo y del personal de la obra, condiciones que

generan impactos en cuanto a ruido y contaminación ambiental por material partículado,
lo que podría llegar a generar conflictos y afectaciones a la comunidad de la Vereda el
Caná, sector el cerro.

12 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
12.1 Programas de manejo ambiental
12.1.1 PROGRAMA D1: MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS

DE CONSTRUCCIÓN
12.1.1.1 Objetivos
- Definir pautas para el adecuado manejo y disposición de los materiales a remover en

labores de demolición, y las que resulten como desecho de la construcción, con el
objeto de ocasionar el menor efecto sobre el ambiente y en especial sobre la
comunidad cercana a las áreas intervenidas por el proyecto.
- Controlar y minimizar los volúmenes de material partículado (polvo) y los niveles de
ruido generados por las diferentes actividades de construcción.
- Minimizar el riesgo de afectación de redes de servicios públicos enterradas.
- Minimizar el riesgo de accidentes durante la realización de las actividades.
12.1.1.2 Impactos a mitigar
Generación de material partículado
Aporte de sólidos a redes de alcantarillado sanitario pluvial y corrientes superficiales
Obstrucción de espacio público y senderos peatonales
Pérdida de la capa vegetal
Aumento de niveles de ruido
Alteración del paisaje
Cambio en las características del suelo
Impacto visual

12.1.1.3 Normatividad Ambiental Aplicable

- Ley 23/73 principios fundamentales sobre la prevención y contaminación del suelo.
- Ley 9/79, Código Sanitario Nacional.
- Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre.
- Ley 491/99 Define los delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se modifica
el Código Penal.
- Decreto Ley 2104/83, Resolución 2309/86 define los residuos especiales, los criterios
de identificación, tratamiento y registro.
- Ley 1252 de 2008, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los residuos y desechos peligrosos y de dictan otras disposiciones.
- Ley 23/73 principios fundamentales sobre la prevención y contaminación del suelo.
- Ley 9/79, Código Sanitario Nacional.
- Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre.
- Ley 491/99 Define los delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se modifica
el Código Penal.
- Ley 1466 de 2011, por el cual se adicionan el inciso 2° del artículo 1° (objeto) y el
inciso 2 del artículo 8 de la ley 1259 del 19 de diciembre de 2008 por medio de la cual
se instauró en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los
infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, y se dictan
otras disposiciones.
- Decreto Ley 2104/83, Resolución 2309/86 define los residuos especiales, los criterios
de identificación, tratamiento y registro.
- Decreto 1713 de 2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relación con
la prestación del servicio público domiciliario de aseo". Este decreto regula los
servicios públicos domiciliarios y dentro de sus disposiciones determina la obligación a
cargo de los productores de escombros de encargarse de su disposición
adecuadamente. (Modificado por el Decreto Nacional 838 de 2005).
- Decreto 838 de 2005 por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre
disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
- En lo pertinente al manejo de escombros esta Resolución regula el debido cubrimiento
de escombros mientras se encuentran en el frente de trabajo, así como las
especificaciones de los automotores que los transporten y los permisos que deben
acreditar los dueños de los lugares donde se han de disponer definitivamente.

- Decreto 948 del 5 de junio de 1995 (Minambiente): "Por el cual se reglamentan;

parcialmente, la Ley 23 de 1973; los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto Ley 2811
de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de
1993, en relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la
protección de la calidad del aire".
- Modificado por el Decreto 2107 de noviembre 30 de 1995: Este decreto se menciona
en este punto por guardar íntima relación con el tema de escombros si se tiene en
cuenta que dentro de su articulado señala la obligación de almacenarlos de tal forma
que no se generen partículas al aire.
- Decreto número 605 de marzo 27 de 1996 (Presidencia): Por el cual se reglamenta la
Ley 142 de 1994 en relación con la prestación del servicio público domiciliario de
aseo".
- Este decreto regula los servicios públicos domiciliarios y dentro de sus disposiciones
determina la obligación a cargo de los productores de escombros de encargarse de su
disposición adecuadamente.
- Decreto 1140 de 2003, por el cual se modifica parcialmente el decreto 1713 de 2002,
en relación con el tema de las unidades de almacenamiento, y se dictan otras
disposiciones.
- Decreto 2107 de noviembre 30 de 1995: Por medio del cual se modifica parcialmente
el Decreto 948 de 1995 que contiene el reglamento de Protección y Control de Calidad
de Aire.
- Decreto 1505 de 2003, por el cual se modifica parcialmente el decreto 1713 de 2002
en relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras
disposiciones.
- Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 (Mintrabajo): Por la cual se establecen las
disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en establecimientos de
trabajo. Esta resolución busca preservar y mantener la salud física y mental, prevenir
accidentes y enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de
higiene y bienestar de los trabajadores en las diferentes áreas en las que se realizan
actividades de obra o actividades conexas con el mismo.
- Resolución 2413 de 1979 (mintrabajo): Por la cual se reglamenta la higiene y
seguridad para la industria de la construcción. Esta norma regula los mecanismos y
directrices que se deben tener en cuenta en la industria constructiva con el fin de
lograr el adecuado manejo de la higiene y seguridad industrial en esta actividad.
- Resolución 0601 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
“Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo
el territorio nacional en condiciones de referencia”.

- Resolución 541 del 14 de diciembre de 1994 (Minambiente): Por medio de la cual se

regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción,
de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
- Resolución 1045 de 2003 del ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial
"por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los planes de gestión
integral de residuos sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones".
12.1.1.4 Medidas de manejo
12.1.1.4.1 Manejo de demoliciones
El contratista no podrá iniciar la demolición de ningún elemento, el retiro de material de

excavación, de escombros o capa vegetal y de descapote, sin la autorización previa de la.
Las operaciones se adelantarán estableciendo de antemano los sistemas de aislamiento,
señalización e información propuestos en el presente plan de manejo ambiental, para la
protección de estructuras, fuentes hídricas, obreros, etc.
Todos los escombros y materiales resultantes de la obra deberán ser evacuados del
frente de obra en un plazo no mayor a 24 horas después de su generación y deben tener
como sitio de disposición final, escombreras o nivelaciones que cuenten con los permisos
que otorga la Autoridad Competente. El material reutilizable o reciclable debe ser
entregado a organizaciones que reciclen el material.
Deberá señalizarse la zona de aproximación donde se realiza la recolección de

escombros, esto se hará con conos y barricadas colocadas 50 metros antes. La zona de
recolección de escombros no debe ocupar vías públicas ni las zonas de retiro de la
quebrada.
12.1.1.4.2 Manejo de Escombros y material de excavación
Los escombros generados y el material de excavación, deberán ser retirados dentro de

las 24 horas siguientes a su generación del frente de la obra y transportados a sitios
incluidos en el Plan de Manejo Ambiental y autorizados por la Autoridad Ambiental
Competente para su disposición final.
El contratista deberá llevar un registro diario de los escombros dispuestos en las

escombreras.

La distancia mínima de los residuos de excavación a las excavaciones debe ser mayor a
1 m.
Se prohíbe la utilización de zonas de retiro de la quebrada para la disposición temporal de

materiales producto de las actividades constructivas del proyecto.
Con el propósito de minimizar las emisiones de material partículado, se debe mantener

cubierto el material acopiado o en su defecto hacer humectaciones como mínimo dos
veces al día. Se deben llevar registros de consumos de agua y sitios donde se utilizó. Las
aguas de fuentes superficiales no podrán ser captadas de fuentes superficiales para tal
fin, si no se cuenta con la respectiva autorización de las entidades competentes.
En lo posible se debe buscar la reutilización de materiales en la obra, Los materiales

sobrantes a recuperar almacenados temporalmente dentro del lote, no pueden interferir
con el tráfico peatonal y/o vehicular, deben ser protegidos contra la acción erosiva del
agua, aire y su contaminación. La protección de los materiales se hace con elementos
tales como plástico, lonas impermeables o mallas, asegurando su permanencia, o
mediante la utilización de contenedores móviles de baja capacidad de almacenamiento,
con una altura máxima que no sobrepase los 2 m de altura. En lo posible es mejor no
dejar que permanezca por tiempos superiores a las 24 horas, de modo que los residentes
del sector se abstengan de aprovechar la condición para ellos arrojar sus residuos y
basuras.
Todas las áreas de demolición o excavación serán debidamente aisladas y señalizadas,

de acuerdo con las características de la actividad realizada, demarcando todo el perímetro
de la zona con malla fina sintética y cinta de demarcación. Se deben instalar señales que
indiquen el riesgo de la actividad que se está realizando.
Está totalmente prohibido almacenar, así sea temporalmente, cualquier tipo de material
por fuera del frente de obra y/o zonas verdes.
Para el caso de volúmenes de escombros no superiores a los 5 m3, éstos se podrán

recoger y almacenar temporalmente para el posterior traslado en sitios debidamente
acondicionados para tal fin, al interior de la obra, previo visto bueno de la Interventoría. Se
pueden identificar empresas que reciben los escombros sobrantes de las
DEMOLICIONES para ser reciclados, por lo cual en lo posible se debe buscar la
reutilización de materiales en la obra, o en obras externas validadas por las autoridades
competentes. Los materiales sobrantes a recuperar almacenados temporalmente en los
frentes de trabajo no pueden interferir con el tráfico peatonal y/o vehicular, deben ser

protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación. La protección de los
materiales se hace con elementos tales como plástico, lonas impermeables o mallas,
asegurando su permanencia, o mediante la utilización de contenedores móviles de baja
capacidad de almacenamiento, con una altura máxima que no sobrepase los 2 m de
altura.
Deberán humedecerse periódicamente con agua los materiales que produzcan polvo y
reducir al mínimo las molestias y perjuicios a la comunidad.
Aspectos Generales: las fuentes de aguas cercanas se protegerán efectivamente con la

instalación de un filtro que proteja la zona de retiro de la quebrada, con el objeto de evitar
afectaciones.
De acuerdo con el tipo de desecho sólido generado, su manejo deberá realizarse

cumpliendo las siguientes medidas:
Sobrantes de excavaciones y demoliciones. El material excavado y que no vaya a ser

usado posteriormente en llenos estructurales u otras actividades debe ser retirado
simultáneamente al proceso de excavación.
Los materiales sobrantes provenientes de la excavación o de las labores de limpieza y

descapote no podrán permanecer al lado de las excavaciones y zanjas o ser arrojados a
las quebradas.
Los materiales que vayan a ser reutilizados deben disponerse en las zonas de
almacenamiento temporal que sean aprobadas para tal fin, dentro del frente de obra, lejos
de senderos peatonales, fuentes de agua, etc. Solo se permitirán acumulaciones de
escombros en obra para volúmenes inferiores a 5 m3, siempre y cuando los mismos
permanezcan debidamente acordonados, cubiertos y señalizados.
En general los residuos generados por el proyecto se organizaran teniendo en cuenta las
siguientes exigencias:
Se debe caracterizar los residuos generados en la obra, separándolos en vidrio, papel y

cartón, plástico, biodegradable, ordinarios e inertes, chatarra y peligrosos. De acuerdo a
esta caracterización se implementará un sistema de separación que permita reciclar los
volúmenes más significativos.
Contactar a una cooperativa de reciclaje o recicladores cerca de la obra y entregar a éstas

empresas el material reciclado, dejando certificación de esta labor y entregando a la
Interventoría dicho certificado.

Ubicar estratégicamente en las zonas donde se producen los residuos (por cada frente de
obra), los recipientes para recolectar y separar las basuras. Los recipientes cumplirán lo
establecido en la normatividad vigente, con avisos informativos sobre el tipo de residuo a
disponer que permitan una educación visual.
Ninguno de los residuos a reciclar debe estar manchado o impregnado de aceite o

materiales inflamables; este material se tratará como residuo sólido industrial.
Los residuos con partes metálicas y chatarras deben ser limpiados para desprenderlos de
manchas y/o materiales inflamables y deben ser almacenados hasta ser recogidos por la
cooperativa de reciclaje.
Se deben dar mensualmente charlas de manejo de los residuos con el personal de

trabajo, el mantenimiento de las canecas y basuras será a cargo de la empresa
constructora.
Las excavaciones mayores a 1.5 m deben ser entibadas, sin embargo si la Interventoría
define que otras excavaciones requieren ser entibadas, el contratista deberá acatar esta
solicitud. En las excavaciones que presenten peligro de derrumbarse debe colocarse un
entibado que garantice la seguridad del personal y la estabilidad de las estructuras y
terrenos adyacentes.
Cuando se realicen actividades de excavación, los escombros resultantes, no podrán

permanecer temporalmente en proximidades de la misma, éstos deberán permanecer
mínimo a 1 metro de distancia, hasta que sean recogidos para su disposición final.
En las áreas que vayan a servir de base de terraplenes o estructuras de contención o

drenaje, los tocones, raíces y demás materiales inconvenientes a juicio de la Interventoría,
deberán eliminarse hasta una profundidad no menor de treinta (30) centímetros por
debajo de la superficie que deba excavarse, de acuerdo con las necesidades del
proyecto.
Los sitios donde se realicen excavaciones deben estar debidamente señalizados,

demarcando completamente el perímetro de la excavación con malla fina sintética para
excavaciones exteriores o doble cinta de demarcación para excavaciones dentro del
frente de obra. Toda excavación profunda o brecha, tales como cajas de servicios, pozos,
etc., debe permanecer demarcada y cubierta (plafonado).
Los operarios que realizan demoliciones deben estar dotados de un equipo completo de
acuerdo a las normas de seguridad industrial con el propósito de prevenir accidentes y
afectaciones por exposiciones largas a ruidos intensos.

Cualquiera que sea el método de demolición que se aplique, los elementos de concreto se
deberán fragmentar lo menos posible en el sitio de obra, con el fin de disminuir el tiempo
de duración de la presión sonora ejercida sobre el área a intervenir. La fragmentación
deberá ser en tamaños máximos de 30 cm de diámetro.
En caso de que los procesos de demolición y excavación detecten la presencia de suelos

contaminados o residuos peligrosos, se deben suspender dichos procesos hasta que se
determine las acciones a implementar.
Garantizar durante las actividades de demolición de estructuras la humectación con agua

para disminuir la generación de material partículado.
12.1.1.4.3 Transporte de escombros
El constructor revisará y aprobará el ingreso a los diferentes frentes de obra de los

vehículos de los subcontratistas y proveedores, mediante el diligenciamiento de un
formato. Este formato deberá estar permanentemente actualizado, con el fin de
comprobar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes en cuanto al cargue,
descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros y materiales
provenientes de la construcción. Igualmente, controlará que todas las volquetas que
transporten materiales posean el volco o platón en buen estado, sin realces adicionales,
con la carga a ras del volco, totalmente contenida en éste y cubierta por una lona
debidamente amarrada, que caiga al menos 30 cm. del borde superior del volco. En caso
de derrame de materiales, éstos serán inmediatamente recogidos por el transportador o
en su defecto por la brigada de aseo y limpieza del contratista.
Las vías de acceso de los vehículos de carga serán limpiadas de manera que garantice la
no generación de aportes de material partículado a las redes de alcantarillado, de
partículas suspendidas a la atmósfera y de molestias a la comunidad.
El cargue se hará de forma mecánica o manual e irá directamente a las volquetas. Se

debe tener presente que al cargar la volqueta el material no debe sobrepasar el nivel de
enrase del volco para evitar así el derrame de materiales en la vía pública durante el
transporte. El volco irá cubierto con lona o plástico, el Contratista debe garantizar la
limpieza de las llantas de todos los vehículos que salgan de la obra. Esto puede ser
posible si se adecua un sitio específico donde el agua de lavado caiga a un desarenador y
de ahí a la red de alcantarillado. En general deberá cumplir con todo lo establecido en la
Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente.

En todos los casos en que se requiera movilizar o transportar material, los vehículos que
lo transportan no deben arrastrar material adherido a sus llantas, por lo que se debe
implementar en los puntos de salida de la obra un sistema de lavado de llantas.
Todos los materiales de excavación se retirarán de la obra mediante la utilización de

volquetas debidamente carpadas y se dispondrán en las escombreras autorizadas.
El contratista deberá mantener limpias las vías de acceso al sitio de trabajo de los
vehículos de carga para evitar el aporte de material partículado y sólidos a las redes de
alcantarillado y de material partículado a la atmósfera. La brigada de limpieza y aseo será
la encargada de las labores de limpieza, señalización y de cerramiento de la obra.
Al finalizar cada jornada de trabajo se hará una limpieza general y cada vez que se
requiera se recogerán los residuos o basura presentes en el sitio de obra.
12.1.1.5 Medidas Complementarias
Sumado a las medidas que se enunciaron anteriormente, aplican las señaladas en los
siguientes programas de manejo ambiental:
Programa D2 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción
Programa D3 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales
Programa D8 Manejo de Excavaciones y Rellenos
Programa E1: Seguridad y Salud en el Trabajo
12.1.1.6 Indicadores de Seguimiento
Escombros dispuestos adecuadamente/ escombros totales Generados X 100.
12.1.1.7 Cronograma
Las medidas de manejo ambiental contenidas en este programa deberán desarrollarse

durante todo el tiempo de duración del contrato.

12.1.1.8 Costos
Los costos de este programa se encuentran incluidos en el global del Plan de Manejo
Socio Ambiental.
12.1.1.9 Responsables de la Ejecución
Residente Ambiental
Residente de Obra
Brigada de Aseo y Limpieza
12.1.2 PROGRAMA D2: ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN
12.1.2.1 Objetivo
Definir las medidas de manejo y control a tener en cuenta para no afectar el desarrollo de
las obras a lo largo del el tramo, debido a la disposición de los materiales de construcción
durante las labores de preparación, manejo y colocación.
Mantener la obra limpia, especialmente los alrededores y el final de la misma.
Controlar la ocupación de espacios de circulación vial y peatonal.
Controlar la generación de material partículado y el aporte de sedimentos a las corrientes

de agua y al sistema de alcantarillado.
12.1.2.2 Actividades e Impactos a mitigar
ACTIVIDADES GENERADORAS DEL

IMPACTOS A MITIGAR
IMPACTO
Transporte de materiales de construcción


IMPACTOS A MITIGAR
IMPACTO
Generación de emisiones atmosféricas
Generación de ruido
Obstrucción, ocupación y deterioro de

espacio público.
Cambio en la calidad del suelo
Generación y aporte de sólidos a redes

dealcantarillado y corrientes superficiales
Colocación y manejo del concreto Generación de emisiones atmosféricas
Obstrucción, ocupación, deterioro del

espacio público
Generación de material particulado
Obstrucción, ocupación, deterioro del

Almacenamiento de materiales de
espacio público
construcción
Generación y aporte de sólidos a redes de
alcantarillado y corrientes superficiales
Ley 1383 del 16 de marzo de 2010: Por la cual reforma la Ley 769 de 2002 (Código
Nacional de Tránsito) y se dictan otras disposiciones
Resolución 909 de 2008: Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión
admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 3930/2010 Por el cual se reglamenta los usos del agua y residuos líquidos

Ley 685 de 2001 Código de Minas, por medio de la cual se expide el Código de Minas y
se dictan otras disposiciones. El Código tiene como objetivo principal fomentar la
exploración técnica y la explotación de los recursos mineros; estimular actividades que
satisfagan los requerimientos de la demanda interna y externa de los mismos y que su
aprovechamiento se realice en forma armónica con los principios y normas de explotación
racional de los recursos naturales no renovables y del ambiente, dentro de un concepto
integral de desarrollo sostenible y del fortalecimiento económico y social del país.
Decreto 948/1995 Disposiciones Sanitarias sobre Emisiones Atmosféricas
Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre
Normas Locales de Tránsito y Transporte
Decreto 1775/78 por el cual se reglamenta el decreto ley 2811/74, la ley 23/73 y el decreto
ley 154/76, en cuanto a protección del paisaje
Decreto 2715 2010 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1382 de 2010.
Decreto 1594 de 1984 (Presidencia): Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de

la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II y el Título III de la
Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos
líquidos (Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010, salvo los arts. 20 y 21).
Resolución Metropolitana 10202- 000526 de 23 de septiembre de 2004 (Área

Metropolitana del Valle de Aburrá). Por medio de la cual se modifica la resolución n°
00008 del 7 de enero de 2004 y se deroga la resolución n° 10202-0380 de julio 15 de
2004 y se establece el documento “Guía para el Manejo Integral de Residuos Sólidos en
el Valle de Aburrá”.
Resolución 541 de 1994 (Minambiente), Por medio de la cual se regula el cargue,

descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales,
elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa
orgánica, suelo y subsuelo de excavación (Derogado por el art. 5, Decreto Nacional 1156
de 1995).
Los materiales de construcción tales como agregados, concreto, asfalto, prefabricados,

ladrillo y demás productos derivados de la arcilla utilizados en la obra deben provenir de
sitios debidamente autorizados por la Autoridad Ambiental y además, deben contar en

todo momento con los permisos y licencias ambientales y mineras exigidos por las
normas vigentes.
Se deben mantener ordenados y limpios los sitios en los cuales se realizan las diferentes
actividades de obra, por lo tanto, se debe orientar al personal que trabajará en la
construcción sobre el manejo que se le dará a todo tipo de material de construcción.
Cuando se requiera adelantar la mezcla de concreto en el sitio de la obra, ésta debe

realizarse sobre una plataforma metálica o sobre un geotextil de un calibre que garantice
su aislamiento del suelo, de tal forma que el lugar permanezca en óptimas condiciones.
(Se prohíbe realizar la mezcla directamente sobre el suelo o sobre las zonas duras
existentes). En caso de derrame de mezcla de concreto, ésta se deberá recoger y
disponer de manera inmediata. La zona donde se presentó el derrame se debe limpiar de
tal forma que no quede evidencia del vertimiento presentado y el residuo resultante debe
dársele el mismo tratamiento que a los escombros.
Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas de pavimentos rígidos, o para riego de
adhesivos o cuando se trabaja con pavimentos flexibles, el calentamiento de estas
mezclas se hará en una parrilla portátil que use combustibles limpios. Se prohíbe utilizar
para la parrilla portátil combustibles tales como madera o carbón. El combustible que se
utilice debe ser preferiblemente gas y no debe tener contacto directo con el suelo.
Se retirará y/o aislará las puntas de las varillas que han quedado expuestas. Esta
protección y/o aislamiento se realizará mediante el encerramiento del área que tiene las
varillas expuestas con cinta o malla y con avisos que indiquen el peligro.
Los prefabricados y las tuberías se almacenarán ordenadamente en los sitios destinados

para tal fin (sitios previamente aprobados por la Interventoría del contrato) y no se podrán
apilar en alturas superiores a 1.5 m.
Los materiales pétreos, no se podrán apilar a alturas superiores a 2.0 metros para
proyectos que tengan cierres totales de vías y 1.5 metros para proyectos de andenes.
Solo se podrán mantener en el frente de obra los materiales de construcción necesarios

para una jornada laboral (1 día o 2 como máximo), el resto de materiales se almacenarán
en los campamentos o patios de acopio, previamente acondicionados para el
almacenamiento de este tipo de materiales.
Los materiales de construcción ubicados dentro del frente de obra o almacenados

temporalmente en los sitios aprobados para tal fin deben permanecer perfectamente
demarcados y cubiertos.

Todo material de construcción depositado a cielo abierto en los frentes de obra y que no
pueda ser utilizado durante la jornada laboral permanecerá debidamente demarcado,
cubierto y señalizado.
Los cortes de Adoquín, loseta y demás elementos de concreto que se realicen en seco, es
decir los que generan material partículado se deben realizar en sitios aislados mediante
malla ribeteada verde que impida la dispersión de las partículas.
Cuando se requiera realizar cortes de ladrillos, tabletas, adoquines, etc. en húmedo, y se

utilice para el desarrollo de esta actividad mecanismos con disco de tungsteno, se deberá
adecuar un sistema de tratamiento para el vertimiento resultante (sedimentadores). Se
podrán utilizar sedimentadores fijos o móviles. Al sedimento resultante se le dará el
mismo tratamiento dado a los escombros y el residuo líquido puede ser dispuesto
directamente sobre la red de alcantarillado.
Si hay derrame de mezcla de concreto, se deberá recoger y disponer de manera

inmediata. La zona donde se presentó el derrame se debe limpiar de tal forma que no
exista evidencia del vertimiento presentado. Se deberá elaborar un reporte del incidente
de la Interventoría y de las acciones correctivas adoptadas.
Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales
Manejo de Aguas Superficiales
Manejo de Excavaciones y Rellenos
Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido
Señalización y Manejo de Tráfico
12.1.2.6 Indicadores de seguimiento
Acopio de material señalizado en los frentes de obra / Acopio de material en los frentes de
obra x 100
Materiales dispuestos en acopios autorizados / número total de acopios x 100

12.1.2.7 Responsable de la Ejecución
Residente Ambiental.
Residente de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Residente de Obra.
Brigada de Aseo y Limpieza.
12.1.2.8 Responsable del Seguimiento
Residente Ambiental de Interventoría.
12.1.2.9 Cronograma de ejecución
Las medidas de manejo ambiental contenidas en éste programa deberán desarrollarse

12.1.2.10 Costos
Socio Ambiental.
12.1.3 PROGRAMA D3: MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES

TEMPORALES.
Este programa se fundamenta en un conjunto de medidas requeridas para la

construcción y operación de campamentos e instalaciones temporales necesarias para las
labores de construcción del proyecto.
Es indispensable que el Contratista adecue un área o sitio de campamento y almacén en

los Tramos cercanos a la obra y que pueda cumplir con las siguientes características:

- Los vehículos de carga deben tener fácil acceso a las vías secundarias.
- Suficiente capacidad de servicios públicos para abastecer los requerimientos de la
obra y del personal que allí permanezca.
- Que ofrezca posibilidades de implementar medidas de seguridad y control de acceso
las 24 horas.
12.1.3.1 Objetivos
- Acondicionar una zona de campamentos y almacenes que cuente con conexiones

a los servicios públicos principales como son: agua, luz y teléfono, que se
encuentre cercana a las zonas de construcción, con el fin de minimizar recorridos
de materiales e insumos entre este sitio y los frentes de trabajo.
- Garantizar condiciones sanitarias adecuadas para el personal y trabajadores que
permanezcan en las zonas de campamentos y almacenes.
12.1.3.2 Actividades e impactos a mitigar
ACTIVIDADES
GENERADORAS DEL IMPACTOS A MITIGAR
IMPACTO
Cambios temporales en el uso del suelo.
Emisiones de gases y partículas, generación de

ruido.
Aporte de aguas residuales domésticas.
Remoción y afectación de la cobertura vegetal.
Instalación y funcionamiento de Afectación del paisaje.

campamentos almacenamiento
de materiales Derrames de sedimentos y lubricantes al sistema
hídrico.
Modificación y cambios negativos en la

percepción del paisaje.
Generación de residuos domésticos e industriales.
Incomodidades a los residentes y

ACTIVIDADES
IMPACTO
establecimientos de la zona.
Demanda de servicios públicos.
Aumento del riesgo de accidentalidad.
12.1.3.3 Normatividad aplicable
La normatividad que regula las actividades que se puedan generar del manejo de
campamentos e instalaciones temporales es la siguiente:
Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (Presidencia): Por el cual se reglamenta

parcialmente el título i de la ley 9 de 1979, así como el capítulo ii del título vi -parte iii- libro
ii y el título iii de la parte iii -libro i- del decreto - ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del
agua y residuos líquidos.
Este decreto regula los vertimientos producidos en los campamentos que se utilizan
durante la ejecución de las obras adelantadas en el desarrollo de la Parcelación.
Resolución 541 del 14 de diciembre de 1994 (Minambiente): Por medio de la cual se

escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de
demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación
Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 (Mintrabajo): Por la cual se establecen las

disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en establecimientos de
trabajo. Esta resolución busca preservar y mantener la salud física y mental, prevenir
accidentes y enfermedades profesionales, para lograr las mejores las que se realizan
actividades de obra o actividades conexas con el mismo.
Ley 9/79, Código Sanitario Nacional
Decreto 02/82, disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosféricas
Ley 685/01, código de minas

Normas locales de Tránsito y Transporte
Resolución Metropolitana 10202- 000526 de 23 de septiembre de 2004 (Área

Metropolitana del Valle de Aburrá): Por medio de la cual se modifica la resolución n°
00008 del 7 de enero de 2004 y se deroga la resolución n° 10202-0380 de julio 15 de
2004 y se establece el documento “Guía para el Manejo Integral de Residuos Sólidos en
el Valle de Aburrá”.
Decreto 4741 de 2005: Residuos peligrosos
La instalación del campamento no podrá hacerse en zonas de protección ambiental, ni en

espacios públicos, se deben levantar fotografías del área de campamento antes del inicio
de la obra y después de concluidas las mismas, esto garantiza que el sitio se deje en las
mismas o mejores condiciones. Si es posible se debe utilizar la infraestructura existente
en el área del proyecto, en caso de no ser posible, utilizar instalaciones prefabricadas o
construirlas en madera.
En el caso necesario de habilitar espacios para el campamento está prohibida la relación

de cortes de terreno y rellenos.
Los permisos y trámites respectivos para las conexiones de agua potable y vertimiento al
sistema de alcantarillado del campamento, serán adelantados por el contratista ante las
autoridades competentes.
Si al instalar el campamento existen zonas verdes aledañas a este, estas deben

protegerse siguiendo las pautas del programa D6 de Señalización.
El campamento deberá estar demarcado y aislado totalmente y dotado de una adecuada

señalización (informativa, preventiva y restrictiva adecuada) para garantizar la seguridad
del lugar, impidiendo la entrada de personas extrañas y que se proteja de las zonas
vecinas de la influencia de los trabajos. El campamento debe seguir las pautas y
recomendaciones del programa SISO.

Dentro de las características que debe tener el campamento están: Deberá estar bien
iluminado y contar con vigilancia, debe estar identificado con una valla informativa, en la
fachada debe ser instalado un letrero que indique: “CAMPAMENTO DE LA OBRA“. El
letrero debe permanecer en buenas condiciones que facilite la lectura y durante todo el
desarrollo de la obra.
Los campamentos deberán contar con las instalaciones mínimas necesarias que
aseguren la comodidad y bienestar de los trabajadores (Se debe contar con espacios
suficientes para que los trabajadores guarden sus pertenencias durante la jornada laboral.
Se prohíbe el uso del espacio público y el mobiliario urbano para colgar bolsos y demás
pertenencias). El campamento debe cumplir con las siguientes condiciones de higiene:
Tener un lavamanos, un sanitario en proporción de uno (1) por cada quince (15)
trabajadores o por cada 150 metros en obras lineales, separados por sexos, y dotados
de todos los elementos indispensables para su servicio, consistentes en papel
higiénico, recipientes de recolección, toallas de papel, jabón, desinfectantes. Tener
instalados baños con ducha con agua fría o caliente, especialmente para los
trabajadores ocupados en operaciones calurosas, sucias o polvorientas, y cuando
estén expuestos a sustancias tóxicas, infecciosas o irritantes de la piel.
En caso de existir cafeterías o comedores (Caspetes), deberán estar ubicados dentro

de los Campamentos y cumplir con las normas de higiene necesarias). En cualquier
caso, se le deben acondicionar mesas o comedores para los trabajadores, para evitar
que consuman los alimentos (desayuno, almuerzo), en sitios diferentes a las
Instalaciones Temporales, generando incomodidades a los vecinos del sector
Para atender las necesidades del personal que está laborando y que se encuentra lejos
del campamento se utilizarán los baños móviles temporales. El número de baños será en
proporción al número de trabajadores y mujeres (uno por cada quince personas que
laboran), deberán ser alquilados a una empresa certificada la cual se encargará de
realizar la limpieza respectiva, coordinada con el constructor y la interventoría para no
afectar proceso de construcción. La empresa encargada del mantenimiento de los baños
móviles, deberá entregar mensualmente el certificado de disposición de los residuos
provenientes del mantenimiento.
Los permisos ambientales que se requieren para el proyecto deben permanecer

publicados en la cartelera principal del campamento, también deben permanecer
publicados, el reglamento de higiene y seguridad industrial y los documentos exigidos por
la Interventoría.

Todos los puntos del campamento, pasadizos, bodegas y servicios sanitarios deberán
mantenerse en buenas condiciones de higiene y limpieza. Por ningún motivo se permitirá
la acumulación de polvo, basuras y desperdicios.
El campamento deberá cumplir con las siguientes condiciones de seguridad:
Señalizarse en su totalidad diferenciado las secciones del mismo. Entre otros debe
contener señales que indiquen prevención de accidentes, salida de emergencia,
extintores, almacén y oficinas, lo cual debe venir articulado con el Análisis de
Riesgos, Plan de Contingencias y Programa de Seguridad Industrial.
Estar dotado con equipos necesarios para el control de conflagraciones (extintores) y

material de primeros auxilios. Estos equipos deben estar ubicados en sitios
estratégicos debidamente señalizados indicando el tipo de conflagración en que
puede ser usado. La ubicación de estos equipos debe ser la que corresponde a los
resultados del análisis de riesgos entregado a la Interventoría. En el evento que
durante la inspección de la Interventoría no se dé cumplimiento a esta obligación, el
Contratista dispondrá del plazo que le fije la Interventoría para cumplir con esta
obligación.
Cuando se realicen operaciones y/o procesos que integren aparatos, máquinas,

equipos, ductos, tuberías y demás instalaciones locativas necesarias para su
funcionamiento se utilizarán los colores básicos recomendados por la American
Standard Association (A.S.A.) y otros colores específicos, para identificar los
elementos, materiales y demás elementos específicos que determinen y/o prevengan
riesgos que puedan causar accidentes o enfermedades profesionales. Ver código de
colores del decreto 2400/79 o aquel que lo modifique o sustituya.
Para la prevención y extinción de incendios se deberán tener en cuenta los siguientes

requerimientos:
Todo lugar donde se realicen actividades de obra o conexas con la misma, en el cual
exista riesgo potencial de incendio, dispondrá además de las puertas de entrada y
salida, de “salidas de emergencias” suficientes y convenientemente distribuidas para
caso de incendio. Estas puertas como las ventanas deberán abrirse hacia el
exterior y estarán libres de obstáculos.
Los depósitos de sustancias que puedan dar lugar a explosiones, desprendimiento de

gases o líquidos inflamables, deberán ser instalados a nivel del suelo y en lugares
especiales a prueba de fuego. No deberán estar situados debajo de locales de trabajo.

Las sustancias inflamables que se empleen, deberán estar en compartimentos

aislados, y los trapos, algodones, impregnados de aceite, grasa u otra sustancia que
pueda entrar fácilmente en combustión, deberán recogerse y depositarse en
recipientes incombustibles provistos de cierre hermético. En estos locales no se
permitirá la realización de trabajos que determinen producción de chispas, ni se
empleará dispositivo alguno de fuego, ni se permitirá fumar.
El almacenamiento de grandes cantidades de líquidos inflamables se hará en lugares

aislados, de construcción resistente al fuego o en tanques depósitos preferentemente
subterráneos y situados a una distancia prudencial de las edificaciones, y su
distribución a los distintos lugares del establecimiento se hará por medio de tuberías.
Las sustancias químicas que puedan reaccionar juntas y expeler emanaciones

peligrosas o causar incendios o explosiones, serán almacenadas separadamente unas
de otras. Por lo cual el contratista, debe contar un sitio aislado y adecuado solo para el
almacenamiento de sustancias químicas y peligrosas, con cuneta perimetral y
desarenador para el caso en que se presente un derrame.
Los recipientes de las sustancias peligrosas (tóxicas, explosivas, inflamables,

oxidantes, corrosivas, radiactivas), deberán llevar rótulos y etiquetas para su
identificación, en que se indique el nombre de la sustancia, la descripción del riesgo,
las precauciones que se han de adoptar y las medidas de primeros auxilios en caso de
accidente o lesión. Las hojas de seguridad de estas sustancias deberán permanecer
en lugares visibles, de fácil acceso y cerca al almacenamiento de la sustancia.
No se podrán mantener o almacenar líquidos inflamables dentro de locales

destinados a reunir gran número de personas.
En los sitios de trabajo donde se trasieguen, manipulen o almacenen líquidos o

sustancias inflamables, la iluminación de lámparas, linternas y cualquier extensión
eléctrica que sea necesario utilizar, serán a prueba de explosión.
No se podrán manipular, ni almacenar líquidos inflamables en locales situados sobre o

al lado de sótanos o fosos, a menos que tales áreas estén provistas de ventilación
adecuada para evitar la acumulación de vapores y gases.
Los sitios de trabajo, los pasillos y patios alrededor de las edificaciones, los patios de
almacenamiento y lugares similares, deberán mantenerse libres de basuras,
desperdicios y otros elementos susceptibles de encenderse con facilidad.

Todo punto de trabajo deberá contar con extintores de incendio, de tipo adecuado a
los materiales usados y a la clase de riesgo. El equipo que se disponga para
combatir incendios, deberá mantenerse en perfecto estado de conservación y ser
revisados como mínimo una vez al año.
El número total de extintores no será inferior a uno por cada 200 metros cuadrados de
local o fracción. Los extintores se colocarán en las proximidades de los lugares de
mayor riesgo o peligro y en sitios que se encuentren libres de todo obstáculo que
permita actuar rápidamente y sin dificultad. El personal deberá ser instruido sobre el
manejo de los extintores según el tipo, de acuerdo a la clase de fuego que se
pueda presentar.
Todos los desperdicios y basuras se deberán recolectar en recipientes que permanezcan

tapados de acuerdo al PMIRS desarrollado para el contrato, se evitará la recolección o
acumulación de desperdicios susceptibles de descomposición, que puedan ser
nocivos para la salud de los trabajadores.
Dentro de los campamentos se deberá disponer en lo posible de una zona para descanso
y realización de algunas actividades recreativas del personal que labora en el proyecto y
en el caso de adecuarse restaurante o zona de comidas para atender a los trabajadores,
ésta zona deberá tener un procedimiento de instalación y operación específico el cual
debe ser previamente aprobado en el PIPMA.
Los campamentos deberán estar dotados de una adecuada señalización para la

prevención de accidentes de trabajo y con equipos para atender primeros auxilios.
Adicionalmente, deberán ser desmantelados una vez terminadas las obras. Los
materiales resultantes se retirarán y se dispondrán de manera adecuada. Finalizado el
desmantelamiento de los campamentos se deberán restablecer las condiciones de paisaje
original.
Las operaciones de mantenimiento preventivo y rutinario de maquinaria de la obra se

adelantarán únicamente en los sitos destinados para tal fin.
Deberá implementarse una señalización interna para advertir riesgos de todo tipo en las
diferentes áreas de trabajo y para recordar el uso obligatorio de los elementos de
protección personal y demás señales que sean necesarias. Las señales se encuentran
estandarizadas por las normas ICONTEC 1461 y 1462.

El constructor realizará un programa para almacenar y manejar los materiales de acuerdo

con las recomendaciones de los fabricantes y a las exigencias legales, se tendrá un
especial cuidado con las sustancias tóxicas, radiactivas, inflamables, explosivas o
contaminantes del medio ambiente, en la forma más segura de acuerdo con las
dimensiones, peso y contenido.
Los depósitos de materiales serán organizados y adecuados a sus requerimientos, como

también tendrán un buen mantenimiento.
Cuando se trate de depósitos de materiales especiales, que requieran un cuidado

adecuado, se colocarán avisos de advertencias de estas circunstancias, como es el caso
de sustancias tóxicas, inflamables o explosivas, las cuales deberán ser señalizadas de
acuerdo a las exigencias de etiquetado y rotulado dado por las Naciones Unidas.
Se garantizará por medio de un adecuado almacenamiento el buen estado y conservación

de los equipos que se van a utilizar durante la construcción de forma que:
Se localizarán y adecuarán los sitios de almacenamiento de acuerdo con la clase de

equipos y empaques que utilicen éstos, de forma que queden bien arrumados y
estables.
Se realizará un manual de prevención de accidentes, en el cual se describa en forma

clara y detallada los equipos a utilizar y los dispositivos de seguridad y control
utilizados para la prevención de accidentes.
Se realizará la señalización pertinente de las diferentes áreas de almacenamiento

especiales y generales.
Los materiales pétreos almacenados dentro de los campamentos deben permanecer

cubiertos con lonas o plásticos y almacenarse en un patio con el sistema de drenaje
indicado.
El constructor dispondrá de los sistemas de drenaje que permitan recoger los vertimientos
generados por las actividades de la construcción y los someterá a un tratamiento previo a
la descarga final.
12.1.3.5 Cronograma
Las medidas de manejo ambiental contenidas en ésta ficha deberán desarrollarse durante
todo el tiempo de duración del contrato.

El responsable de ubicar el sitio que pueda ser utilizado como campamento y almacén es
el grupo de Gestión Ambiental y social del Contratista de obra (Residente Ambiental,
Residente Social y el Residente de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional).
Además este grupo será el responsable de supervisar su correcta adecuación que

garantice buenas condiciones sanitarias para el personal que allí permanezca (suficiente
número de sanitarios, lavamanos y duchas), manejo adecuado de servicios públicos,
manejo de residuos sólidos (basuras) y manejo y almacenamiento adecuado de
materiales de construcción.
12.1.3.7 Indicadores de monitoreo
Para realizar el monitoreo del manejo de los residuos sólidos se deben considerar los
siguientes indicadores:
- Peso de residuos sólidos comunes y especiales producidos vs Peso de residuos

sólidos comunes y especiales reciclados.
- Frecuencia de transporte de residuos sólidos comunes y especiales
- Conexiones a Servicios Públicos legalizadas / Conexiones a servicios públicos
existentes X 100
- No. de Baños móviles instalados / No. de trabajadores
12.1.3.8 Costos
Socio Ambiental.

12.1.4 PROGRAMA D4: MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y TRANSPORTE.
Este programa consiste en la implementación de medidas que mitiguen el impacto

generado por la operación de la maquinaria y equipos (equipo mayor, menor y volquetas)
utilizado para ejecutar las obras objeto del contrato.
12.1.4.1 Objetivos
Implementar y aplicar las medidas de manejo para el uso de maquinarias y equipos de

construcción, de tal forma que se mantengan en condiciones óptimas para su operación,
con esto se busca que las emisiones de gases, partículas y ruidos generados se
encuentren dentro de los valores permisibles por las normas que lo rigen, las vías
utilizadas para su movilización no se deterioren ni se vean afectadas en su tránsito
vehicular y peatonal normal y el riesgo de accidentes que estas actividades produzcan se
minimice.
ACTIVIDADES
IMPACTO
Generación de ruidos
Emisión de gases y partículas
Transporte de maquinarias y Alteración del tráfico vehicular y peatonal

equipos Incremento riesgo vehicular
Vibración en viviendas aledañas
Accidentes laborales

ACTIVIDADES
IMPACTO
Contaminación de los cuerpos de agua
Deterioro de la cobertura vegetal

Operación de maquinarias y
equipos de construcción
Alteración del tráfico vehicular
Derrames de grasas y aceites
Accidentes Laborales
Alteración del tráfico vehicular y peatonal durante

movilización de maquinaria
Movilización de maquinaria
Incremento de riesgos de accidente vehicular
Contaminación de los cuerpos de agua
Mantenimiento de la maquinaria Generación de ruido

y equipos de transporte Alteración del tráfico vehicular y peatonal
Derrames de grasas y aceites
Accidentes Laborales
12.1.4.3 Normatividad ambiental
Decreto 948 de 1995 (MAVDT) Reglamento de Protección y Control de la Calidad del

Aire, y sus actualizaciones.

Resolución 05 de 1996 (Minambiente y Mintransporte) Por la cual se reglamentan los

niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles
terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medición de
dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.
Ley 23/73 Principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación del

suelo.
Normas locales de Tránsito y Transporte.
Ley 491/99 define los delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se modifica el
Código Penal
Resolución 1048 de 1999 Fija los niveles permisibles de emisión de contaminantes

producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, en condición de prueba
dinámica, a partir del año modelo 2001.
Decreto 1552 de 2000 Modifica el artículo 38 del Decreto 948 de 1995, modificado por el
artículo 3° del Decreto 2107 de 1995. Regula las emisiones visibles en vehículos Diesel.
Se debe considerar al momento de realizar el mantenimiento de la maquinaria y

vehículos, la perfecta combustión de los motores, el ajuste de los componentes
mecánicos, el balanceo y la calibración de las llantas.
La maquinaria y el equipo cuyo desplazamiento se realice sobre orugas, se deben

movilizar usando cama baja. Los vehículos pesados se desplazaran cumpliendo con las
normas dispuestas por la secretaria de Transito de la ciudad o lo que dispone el Código
Nacional, esencialmente en lo concerniente a las restricciones de horarios para lo cual se
debe contar con permiso especial de la Secretaria de Movilidad del Municipio de Medellín.
Una vez se firma el acta de inicio de la obra y se haga entrega del PIPMA, el Contratista
debe entregar a la Interventoría la clasificación de los equipos a utilizar, con el fin de
establecer las medidas de movilización para cada tipo de maquinaria. Según la
clasificación realizada se establecerá si se requiere cama baja, escolta, apoyo de
paleteros, coordinación y manejo con tránsito.

En coordinación con la Secretaría de Movilidad se establecerán los horarios para

movilización, restricciones de horarios y medidas para la movilización nocturna.
Adicionalmente se preverán las rutas de movilización de maquinaria por fuera de la obra.
La maquinaria pesada que se transporte desde y hacia el sitio de obra debe seguir reglas
estrictas. Se le debe dar aviso a la interventoría con 24 horas de anticipación indicándole
la ruta del transporte. La maquinaria no puede movilizarse sin la autorización escrita de la
Interventoría y/o las autoridades de la Secretaría de Movilidad. El uso de escoltas es
obligatorio, así como el uso de paleteros para la entrada y salida de los equipos y
maquinarias.
La maquinaria a transportar no debe ser superior a 3,9 m de ancho, 20 m de largo y 4,2 m

de altura (o restricciones dadas en su momento por la oficina de Tránsito). En ningún
momento la velocidad debe superar la permitida por la oficina de Transito para zona
urbana. No se deben utilizar vías en zonas residenciales, en lo posible se emplearán al
máximo las vías principales. Se debe colocar un cartel en la parte trasera con información
sobre las dimensiones de la carga, tener luces de posición y balizas. Los equipos deben
ser fijados con cadenas y fijaciones firmes que impidan el movimiento durante el viaje. Es
necesaria la revisión de las cadenas y fijaciones al menos dos veces durante la operación
de traslado.
La operación de los equipos de construcción y de maquinaria pesada debe hacerse de tal

manera que causen el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua. En un
lugar visible deben tener la capacidad de carga, velocidad de operación recomendada y
las advertencias de peligros especiales.
En la construcción de obras, el contratista deberá emplear vehículos y maquinaria de

modelos recientes, con el objeto de evitar emisiones atmosféricas que sobrepasen los
límites permisibles. Los modelos y equipos a utilizar deben ser modelos superiores a
1990. Para modelos superiores a 1990 el mantenimiento preventivo debe realizarse cada
200 horas. Se debe llevar el registro de la maquinaria y equipo utilizado el cual debe ser
diligenciado en el formato 6 Listado de maquinaria y equipo.
Los vehículos que laboran en la obra (incluyendo la maquinaria autopropulsada) deben

ser sometidos a una revisión diaria de: luces, frenos, pito de reversa, certificado de
revisión técnico mecánica, extintor, estado físico de las llantas e identificación para
minimizar los riegos de atropellamiento del personal que labora junto a estas máquinas.
Se debe llevar un registro de estas inspecciones. Diligenciar Formato 18 Inspección de
maquinaria, equipos y vehículos.

Los vehículos y las maquinarias deben contar con el certificado de movilización expedido
por la Secretaria de Tránsito. Los vehículos utilizados en la obra deben contar con las
certificaciones de emisiones atmosféricas vigentes, expedidas por la autoridad ambiental.
Estas certificaciones deben estar a disposición de la autoridad ambiental, cumpliendo con
los requerimientos sobre el control de la contaminación del aire (Decreto 948 de 1995 y
sus actualizaciones).
Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos, no se podrá utilizar equipo que

produzca ruido por encima de los niveles de presiónsonoros permitidos para la zona, tales
como compresores, martillos neumáticos, ranas, etc.
Al iniciar cada tramo, una semana antes, se debe diligenciar una planilla de todas las
instituciones ubicadas en el corredor vial indicando dirección, teléfono y persona de
contacto (gerente/administrador, rector, etc.)
La bitácora del programa de mantenimiento preventivo/correctivo de la maquinaria y

equipo empleada en la obra debe estar disponible en el campamento.
El control de aceites usados generados por la maquinaria, equipos y vehículos empleados

en la obra se debe llevar a cabo. De igual forma se debe llevar un registro de consumo de
aceites por cada uno de estos.
El mantenimiento a la maquinaria debe hacerse en centros autorizados (cambio de aceite

y limpieza de filtros) cada 200 horas de trabajo de la misma o según el cronograma de
mantenimiento de cada máquina. Se prohíbe la realización de este mantenimiento en el
campamento de obra. Los mantenimientos que se requieran realizar por fuerza mayor
deben ser reportados previamente a la Interventoría justificando las razones para su
ejecución.
En caso de un mantenimiento que por fuerza mayor se requiera realizar en la obra, se

debe tener en cuenta las siguientes medidas:
- Colocar protección en el sitio de reparación (sobre lonas o teleras).

- Tener a la mano la ficha técnica del equipo o vehículo.
- Hacer cerramiento del sitio.
- Actividad realizada por personal capacitado.
- Alejados de fuentes hídricas.
- No arrojar aceites o grasas en el suelo o fuentes hídricas.
- Recoger los residuos contaminados y depositarlo en los recipientes específicos
(Residuos Peligrosos), para luego ser depositado adecuadamente.
- Hacer limpieza del sitio una vez finalice la reparación.

Los vehículos que salen de la obra deben ser sometidos a un proceso de limpieza con el
propósito de evitar el arrastre de escombros y materiales de construcción sobre las vías
de acceso a la obra.
Los sitios de parqueo de maquinaria deben ser encerrados con colombinas (plásticas que
evitan accidentes) y tres líneas de cinta plástica. Se debe llevar el registro de los sitios de
parqueo. Los sitios de parqueo deben ser autorizados previamente por la Interventoría.
Debido a la importancia del impacto por ruido en las zonas urbanizadas cerca del
proyecto, se necesita conocer los niveles de ruido máximos permisibles (NMP)
referenciados en la Resolución No 08321/83 y el Decreto 948 /95 para las diferentes
zonas de la ciudad y para los diversos vehículos. En la siguiente tabla se muestran los
valores de ruido permitidos.
Tabla 7. Niveles Máximos Permisibles para Vehículos
Tipo de vehículo (capacidad

Nivel sonoro dB(A)
de carga)
Menor de 2 ton 83
De 2 a 5 ton 85
Mayor de 5 ton 92
Motocicletas 86
12.1.4.5 Medidas complementarias
- Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción

- Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción
- Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y sustancias Químicas
- Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido
- Señalización y Manejo de Tráfico
12.1.4.6 Cronograma

12.1.4.7 Responsables de ejecución
El Contratista será el responsable directo del buen manejo de este Programa, a través de
sus transportadores y operarios, quienes son los responsables del buen funcionamiento
de estos equipos, pero deben haber sido capacitados en la imperiosa necesidad de hacer
mantenimiento preventivo, el cual debe ser supervisado por el Residente de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional del Contratista de Obra.
- No. de vehículos con certificados técnico mecánica/No. total de vehículos x 100;

- No. de mantenimientos realizados/No. de mantenimientos realizados x 100.
12.1.4.9 Costos
Los costos de manejo ambiental por este ítem deberán estar involucrados en los costos
de alquiler y operación de la maquinaria y equipo y por lo tanto no se deben involucrar en
los costos de implementación del Plan de Manejo Ambiental. Este manejo incluye
maquinaria en buenas condiciones de carburación y sincronización de motores, uso de
combustibles adecuados, presentar los certificados de emisión expedidos por una entidad
autorizada, contar con silenciadores y demás medidas normales de operación adecuada
de estos equipos.
12.1.5 PROGRAMA D5: MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES,

ACEITES Y SUSTANCIAS QUIMICAS
Este programa consiste en la formulación de un conjunto de medidas de manejo

ambiental dirigidas a disponer y controlar en forma adecuada el combustible, sustancias
químicas, grasas, aceites y residuos líquidos, evitando el aporte de éstas a los cuerpos de
agua, suelos y todo el sistema de alcantarillado que atraviesan los tramos del proyecto en
construcción.

12.1.5.1 Objetivos
Especificar medidas de manejo y disposición a seguir para prevenir, controlar o mitigar el

deterioro ambiental que genere la recolección y evacuación inadecuada de residuos
líquidos (aguas residuales, domésticas e industriales) y sustancias químicas
(combustibles, aceites y grasas) que se producen en la construcción de las obras.

IMPACTOS A MITIGAR
IMPACTO
Aportes de residuos líquidos al Sistema de
alcantarillado y a cuerpos hídricos.
Contaminación de aguas subterráneas
GENERACIÓN DE RESIDUOSLÍQUIDOS, Contaminación de suelos

COMBUSTIBLES,ACEITES Y
SUSTANCIAS QUÍMICAS Producción de olores molestos y/o
perjudiciales
Accidentes de trabajo
Enfermedades profesionales
Ley 373 del 6 de junio de 1997 (Presidencia): Por la cual se establece el programa para el
uso eficiente y ahorro del agua. Se establece la obligación a cargo de las entidades
prestadoras del servicio para que se implementen programas para el aprovechamiento
racional de este recurso.
Ley número 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a
Residuos Especiales.
Ley 55 de 1993 Regulación de Sustancias Químicas.

Ley 9/79 Código Sanitario Nacional.
Ley número 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a
Residuos Especiales.
Ley 357 de enero 21 de 1997 (Presidencia): Por medio de la cual se aprueba la

"Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como
Hábitat de Aves Acuáticas ", suscrita en Ramsar el dos (2) de febrero de mil novecientos
setenta y uno (1971).Esta ley está encaminada primordialmente a proteger los cuerpos de
agua denominados humedales por la significación ambiental que tienen especialmente en
su interacción con el recurso faunístico.
Decreto 3930 de 2010, Por el cual se reglamenta los usos del agua y residuos líquidos y
calidad del agua
Decreto 1541 del 26 de julio de 1978 (Minagricultura): Por el cual se reglamenta la parte
III del libro II del decreto - ley 2811 de 1974: "de las aguas no marítimas" y parcialmente la
ley 23 de 1973.
Decreto 475/98 por el cual se expiden Normas técnicas de la calidad del agua potable
Decreto 321 de 1999 Plan de Contingencia Contra Derrames Accidentales de

Hidrocarburos o Cualquier otra Sustancia Nociva para la Salud.
Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (Presidencia): Por el cual se reglamenta

parcialmente el título i de la ley 9 de 1979, así como el capítulo II del título VI -parte III-
libro II y el título III de la parte III -libro I- del decreto - ley 2811 de 1974 en cuanto a usos
del agua y residuos líquidos (Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010,
salvo los arts. 20 y 21).
Decreto 1667 de 2002 "Por el cual se designan unos humedales para ser incluidos en la
lista de Humedales de Importancia Internacional, en cumplimiento de lo dispuesto en la
Ley 357 de 1997".
Decreto 704 de 1986 Por el cual se Reglamenta Parcialmente la Ley 23 de 1973, el

Decreto - Ley 2811 de 1974 y la Ley 09 de 1979, en lo Relativo al Uso, Comercialización y
Aplicación del D.D.T.
Decreto 305 de 1988 Por el cual se Reglamenta Parcialmente la ley 23 de 1973, el

Decreto-Ley 2811 de 1974 y la Ley 09 de 1979, en lo relativo al Uso, Comercialización y
Aplicación de Algunos Productos Organoclorados.

Decreto 4688 de 2005 por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos

Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, la Ley 99 de 1993 y Ley 611 de
2000 en materia de caza comercial.
Decreto 2372 de 2010 Por el cual se reglamenta el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 99
de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto-ley 216 de 2003, en relación con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan
otras disposiciones.
Decreto 1541 del 26 de julio de 1978 (Minagricultura): Por el cual se reglamenta la parte
III del libro II del decreto - ley 2811 de 1974: "de las aguas no marítimas" y parcialmente la
ley 23 de 1973 (Modificado por el Decreto Nacional 2858 de 1981).
Decreto 2858 de 1981 Por el cual se reglamenta parcialmente el Artículo 56 del Decreto-
Ley 2811 de 1974 y se modifica el Decreto 1541 de 1978.
Decreto 1608 de 1978 Por el cual se reglamenta el Código Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia
de fauna silvestre.
Resolución 415 de 1999 donde se establecen los casos en los cuales se permite la
combustión de los aceites de desechos y las condiciones técnicas para ello.
Resolución 2309 del 24 de febrero 1986 (Minsalud): Por la cual se dictan normas para el
cumplimiento del contenido del Título III de la Parte 4 del Libro 1 del Decreto.
Resolución 1263 de 2006 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la

cual se establece el procedimiento y se fija el valor para expedir los permisos a que se
refiere la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres -CITES-, y se dictan otras disposiciones.
12.1.5.5 Medidas de manejo de combustibles y aceites

Si se requiere abastecimiento de combustible para la maquinaria pesada en el frente de
obra, éste se debe realizar mediante la utilización de un carro tanque que cumpla con el
Decreto 1609/02 y las normas NTC para transporte de sustancias peligrosas y las
disposiciones contenidas en el Decreto 1521 de 1998 del Ministerio de Minas y Energía.
Durante el abastecimiento de combustible se debe seguir el siguiente procedimiento:

El abastecimiento de combustible dentro de obra debe realizarse en horarios especiales,

previamente aprobados en el PIPMA (Procedimiento de abastecimiento de combustible),
de tal forma que se minimice el riesgo interno y externo que se produce con este
procedimiento.
Cuando se realice abastecimiento de combustible se deben cumplir las siguientes

recomendaciones:
- Parquear el carro tanque donde no cause interferencia, de tal forma que quede en
posición de salida rápida.
- Garantizar la presencia de un extintor cerca del sitio donde se realiza el
abastecimiento.
- Verificar que no haya fuentes de ignición en los alrededores, tales como cigarrillos
encendidos, llamas, calentadores de ligas asfálticas, etc.
- Verificar el correcto acople de las mangueras.
- El operador debe ubicarse donde pueda ver los puntos de llenado y en posición de
rápido acceso a la bomba.
- El vehículo debe estar apagado durante el llenado.
Para esto debe existir una planilla de reporte y autorización del llenado de combustible.
Deberá colocarse material de polietileno que cubra el área donde se va a llevar cabo
algún mantenimiento correctivo a la maquinaria pesada (engrase y chequeo de los niveles
de aceite). En este caso se debe dar aviso a la Interventoría delegada del día y lugar
donde tuvo lugar y las causas que lo motivaron.
Cuando se presenten derrames accidentales de combustibles sobre el suelo, el contratista

deberá dar aviso a la Interventoría y atender el incidente removiendo el derrame
inmediatamente. Si el volumen derramado es superior a 5 galones, el contratista deberá
contactar una empresa especialista y certificada para trasladar el suelo removido
realizándose biorremediación del mismo y la zona afectada debe ser restaurada mediante
la aplicación de los tratamientos químicos necesarios de forma tal que el suelo quede
completamente descontaminado.
El almacenamiento mínimo diario permitido en el campamento (máximo 50 galones de

ACPM, 20 galones de gasolina y 20 galones de aceite). Se prohíbe el almacenamiento de
combustibles en los frentes de obra. Los tanques que contengan combustibles o
lubricantes, se almacenarán retirados de cualquier edificación a una distancia mayor a
6m.

El almacenamiento de combustibles o lubricantes se hará en recipientes metálicos con las

tapas provistas de cierre con resorte. Deberán estar debidamente identificados con la
sustancia que contiene y llevar letreros preventivos de “inflamable” y “no fumar”.
Están prohibido los vertimientos de aceites usados, combustibles y sustancias derivadas a

las redes de alcantarillado o su disposición directamente sobre el suelo. El manejo y
disposición de aceites usados se deberá realizar cumpliendo la normatividad vigente tanto
de orden nacional como municipal. Se deben llevar registros que identifiquen aspectos
relacionados con la generación y disposición de aceites. El registro debe incluir el control
de aceites usados generados por toda la maquinaria, equipos y vehículos empleados en
la obra.
Medidas de Manejo de Aguas Residuales:
Las aguas residuales domésticas deben verterse al sistema de tratamiento de aguas

residuales previo a la descarga de cualquier fuente hídrica.
Para evitar el vertimiento de las aguas generadas por el abatimiento del nivel freático de
las excavaciones sobre las vías, estas deberán disponerse mediante sistemas de bombeo
en los canales pluviales, imbornales o sumideros y alcantarillado.
Las aguas de escorrentía pluvial, deberán ser conducidas hasta los imbornales, canales y
cunetas con adecuada pendiente para su fácil drenaje. Las aguas lluvias estancadas, y
las aguas negras, no pueden ser vertidas a la vía, ni a sumideros, ni a las fuentes
hídricas.
Es responsabilidad de la empresa que suministra las cabinas de servicio sanitario para los
diferentes frentes de construcción manejar los residuos y disposición que se generen
durante su instalación.
Medidas de Manejo de Sustancias Químicas
Cuando se elaboran concretos in situ implica algunas veces la aplicación de sustancias

químicas que requieren de medidas de manejo tales como:
- Debe hacerse un inventario, previo a la iniciación de labores, de los productos

químicos clasificándolos según el tipo y el grado de riesgos físicos y para la salud
que posee su uso.

- Todos los productos químicos llevaran una etiqueta para facilitar la información
esencial sobre su clasificación, los peligros que entrañan y las precauciones de
seguridad que deban observarse para los trabajadores. Complementar con
Programa D11.
- Las personas encargadas de manipular los productos químicos deberán cuidar
que cuando estos se transfieran a otros recipientes, se conserve su identificación y
todas las precauciones de seguridad industrial y salud ocupacional que se deben
tomar.
- Será obligatorio que en la obra se tengan las fichas técnicas de seguridad de los
productos químicos y dentro del entrenamiento de inducción se den a conocer a
sus empleados. Estas fichas deben contener información esencial detallada sobre
su identificación, su proveedor, su clasificación, su peligrosidad, las medidas de
precaución y los procedimientos de emergencia. De tales fichas se constituirá un
registro que deberá ser accesible a todos los trabajadores interesados y sus
representantes.
Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales.
Manejo de Maquinaria, Equipos y Trasporte.
Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido.
Manejo de Salud Seguridad y Salud en el Trabajo.
Plan de Contingencias
12.1.5.7 Localización
Comprende la zona de campamentos, talleres y la zona del proyecto.
12.1.5.8 Cronograma
Las medidas de manejo ambiental contenidas en este programa deberán desarrollarse


12.1.5.9 Indicadores de seguimiento
- No. de sumideros a los que se realiza mantenimiento/ No. de sumideros presentes en

la obra. X 100
- Derrames producidos y controlados / derrames producidos x 100
- Cantidad de residuos peligrosos generados/cantidad de residuos dispuestos en
empresa autorizada x 100.
 Residente Ambiental.
 Residente SISO.
 Residente de Obra.
 Brigada de Aseo y Limpieza.
12.1.5.11 Costos
Los costos de personal de este programa deberán ser cuantificados dentro de los costos
administrativos del Proyecto, por lo tanto, se encuentran incluidos en el global del Plan de
Manejo Socio Ambiental.
12.1.6 PROGRAMA D6: MANEJO DE ESTRUCTURAS Y ASEO
12.1.6.1 Objetivos
Prevenir y/o disminuir el detrimento ambiental mediante la ejecución de un adecuado

manejo, transporte y disposición de los diferentes tipos de residuos sólidos generados
durante el proceso constructivo.
Llevar a cabo metodologías para manejar de acuerdo con la normatividad legal vigente los
residuos sólidos comunes, reciclables y especiales provenientes de los campamentos
temporales, talleres, oficinas y frentes de trabajo generadas durante las actividades.
Conservar la obra limpia, especialmente los alrededores de la misma y al final de la

misma, entregarla perfectamente limpia.

ACTIVIDADES GENERADORAS DE
IMPACTOS A MANEJAR
IMPACTO
Generación de residuos sólidos
Cambio en la calidad del suelo
Remoción de vegetación y descapote, Cambio en la calidad de aguas

Demolición de estructuras existentes, tales superficiales
como viviendas, pavimentos, andenes, Accidentes laborales
redes de servicios públicos, etc.
Accidentes de los transeúntes en la obra y
Movimiento de Tierras (Excavaciones).
tráfico vehicular.
Contaminación visual y atmosférica.
12.1.6.3 Normatividad aplicable.
Resolución 541 del 14 de diciembre de 1994 (Minambiente): Por medio de la cual se

escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de
demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Decreto 3930 del 2010. Aplica en general de la normatividad ambiental vigente dado que
se alteran el medio aire, agua, suelo, biota y socioeconómico.
Capacitación al personal de la obra
La educación ambiental dirigida a los trabajadores del proyecto brindara información

acerca del correcto manejo y disposición de las basuras y de los residuos sólidos
comunes y especiales, con el fin de que las medidas sean aplicadas durante las labores
de construcción del proyecto.

Medidas y disposición de recursos
Se debe disponer de una Brigada de Orden Aseo y Limpieza por cada frente de obra (ver
Componente A – Sistema de Gestión Ambiental), dedicada a las labores de orden y
limpieza del área general de la obra, limpieza de las vías aledañas a la obra, además del
mantenimiento de la señalización y del cerramiento de la misma.
PERSONAL REQUISITOS MÍNIMOS
BRIGADA DE ASEO Y LIMPIEZA PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
1 brigada por cada 400 metros lineales de obra continuos, en caso que el tramo
en construcción tenga una longitud diferente a 400 metros o sus múltiplos se
deberá contar con las brigadas correspondientes al múltiplo superior, es decir el
número de integrantes no es proporcional a los metros lineales de obra.
BRIGADA DE
ASEO Y CONFORMACIÓN: Cada brigada deberá contar con un personal de tres (3)
LIMPIEZA trabajadores, y herramienta menor por cada trabajador (pica, pala, carretilla tipo
AMBIENTAL boggie con llanta de neumático, martillos, señalización, bolsas plásticas,
escobas, elementos de aseo y demás requeridos para el cumplimiento de sus
funciones.
La Brigada de aseo y limpieza debe tener dedicación exclusiva para el

desarrollo de las labores ambientales, de Seguridad y Salud en el Trabajo. Así
como dotación distintiva del resto del personal de la obra; ya sea por el color de
la camisa o del casco.

PERSONAL REQUISITOS MÍNIMOS
FUNCIONES DE LA BRIGADA DE ASEO Y LIMPIEZA AMBIENTAL:

Mantener los frentes de obra en óptimas condiciones de limpieza, orden y aseo
las 24 horas.
Mantener en perfecto estado y limpia la demarcación y señalización, de los

frentes de intervención de la obra y vías aledañas las 24 horas.
Revisar y remplazar la demarcación y señalización de los frentes que se

encuentren en mal estado (rota, averiada).
Demarcar, señalizar y aislar el área de ubicación de cargue de los materiales y

escombros de la obra.
Participar en el programa de selección en la fuente, organización y aseo de los

puntos de acopio de reciclaje.
Mantener la estabilidad del aislamiento elaborado con los soportes

denominados “señalizadores tubulares” para efectos de asegurar que se
mantengan verticales.
Mantener en perfecto estado, libres y aseados los senderos peatonales y

separadores viales para la circulación de los peatones.
Ayudar con la entrega de material de comunicación y divulgación a la

comunidad que se requiera durante la ejecución del proyecto.
Y demás funciones definidas en las obligaciones del plan de manejo ambiental

o las que le indique el residente ambiental.
DEDICACIÓN DE LA BRIGADA DE ASEO Y LIMPIEZA AMBIENTAL: La

dedicación deberá ser de TIEMPO COMPLETO durante el desarrollo de la
etapa de CONSTRUCCIÓN.
Los materiales sobrantes que sean almacenados temporalmente en los frentes de trabajo
para luego ser recuperados no podrán interferir con el tráfico vehicular y/o peatonal,
deben ser protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación.
En el transcurso de cada día laboral, las brigadas deberán mantener los frentes de obra
en óptimas condiciones de limpieza, orden y aseo las 24 horas:

- Deben recogerse los desperdicios, basuras o todos aquellos elementos extraños

presentes en la zona donde se realicen las obras.
- Todos los días al finalizar la jornada de trabajo se realizará la limpieza general,
manteniendo en buen estado el sitio de trabajo.
- Revisar y remplazar la demarcación y señalización de los frentes que se encuentre
en mal estado (rota, averiada).
- Demarcar, señalizar y aislar el área de ubicación de cargue de los materiales y
escombros de la obra.
- Mantener en perfecto estado, libres y aseados los senderos peatonales y
separadores viales para la circulación de los peatones.
- Mantener en perfecto estado el cerramiento y señalización de la obra.
Se deberá instalar un punto de acopio temporal para los residuos sólidos en cada frente
de obra donde se estén ejecutando trabajos, clasificándolos mediante recipientes de
diferente color. Los materiales que se recojan se dispondrán en canecas y se colocaran
(si es necesario) temporalmente en un sitio previsto para tal efecto (canecas cada 200
metros lineales de obra) hasta ser recogido por la empresa de aseo urbano. El material
que sea susceptible de recuperar se clasificará y se depositará en canecas previstas para
tal fin, para su posterior reutilización, según lo especifique el PMIRS aprobado para la
obra.El resto será entregado a las organizaciones de recuperadores de la zona.
En el transcurso de cada día laboral, las brigadas deberán mantener los frentes de obra
en óptimas condiciones de limpieza, orden y aseo las 24 horas. La limpieza general se
realizará diariamente al finalizar la jornada, manteniendo en buen estado el sitio de
trabajo.
Por ningún motivo debe presentarse acumulación de basura u otros desechos domésticos
en lugares públicos (vías, zonas verdes, al aire, en cuerpos de agua) ni en cualquier sitio
distinto a los previstos, diseñados y aprobados para tal fin.
Terminados los trabajos, los sitios ocupados serán entregados en óptimas condiciones de
limpieza y libres de cualquier tipo de material de desecho garantizando que las
condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes de iniciar las
actividades.
El uso de acelerantes, soldaduras (pegantes PVC), impermeabilizantes, sellantes

epóxicos y antisoles, pueden generar residuos especiales y residuos peligrosos, estos
residuos se deben recolectar en bolsas separadas y entregar a las compañías de limpieza
previa marcación del contenido ya sea residuo especial o residuo peligroso (Resolución
2309 de 1986, Ministerio de Salud).

El personal que hace parte de la Brigada debe tener además del uniforme exigido para las
obras de construcción, un chaleco de color diferente al de los demás trabajadores de la
obra marcado con “BRIGADA DE ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA” para distinguirlos de los
otros trabajadores de la obra. Los operadores del mini cargador y de las volquetas
deberán también disponer del chaleco con las características indicadas anteriormente. El
mini cargador y las volquetas deberán contar con un letrero de color rojo y letras blancas
con el siguiente rótulo: “BRIGADA DE ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA para diferenciarlos de
los demás equipos.
Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción.
Manejo de Excavaciones y Rellenos.
Manejo Redes de Servicio Público.
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Señalización y Manejo de Tráfico.
12.1.6.6 Localización
Esta actividad se realiza en todos los frentes de obra que estén activos del proyecto.
12.1.6.7 Cronograma

- Número de trabajadoresque conforman la brigada/Número de trabajadores requeridos

x 100%
- Material de reciclado/material generado de reciclaje x 100.
- Residuos peligrosos tratados / Residuos peligrosos generados x 100.
- Numero de frentes de obra aseados/ No de frentes de obra totales x 100
12.1.6.9 Responsable de la ejecución
Residente Ambiental y la Brigada de Aseo y Limpieza.
12.1.6.10 Costos
administrativos del Proyecto, por lo tanto, se encuentran incluidos en el global del Plan de
Manejo Socio Ambiental.
12.1.7 PROGRAMA D7: MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES
Este programa consiste en la formulación de un conjunto de medidas de control que se

requieren para el manejo, protección y control de las aguas superficiales (esto incluye las
aguas lluvias y de escorrentía superficial alteradas y generadas por acción directa de las
obras), (y/o) redes de alcantarillado o arroyos que se puedan ver afectados por la
construcción de las obras del proyecto.
12.1.7.1 Objetivos
Definir medidas necesarias para el adecuado manejo y disposición final de los residuos
líquidos generados por las acciones directas de las obras de construcción del proyecto.
Prevenir y atenuar la afectación de los drenajes receptores de vertimientos, caños o

arroyos y sistemas de alcantarillado por causas atribuibles al desarrollo de las obras.
Cumplir las normas y recomendaciones sobre los vertimientos líquidos y calidad de agua.


IMPACTOS A MITIGAR
IMPACTO
Demoliciones
Cambios en la calidad del agua superficial por
Instalación y Funcionamiento de aporte de vertimientos líquidos y sólidos con
Campamentos contenidos de grasas, aceites, sedimentos y
Operación de Maquinaria y Equipos desechos de la obra a corrientes de agua
superficial o la red de alcantarillado.
Excavaciones y Rellenos
Cambio en la calidad de aguas subterráneas
Cambios puntuales en la red de alcantarillado
Alteración del nivel freático y recarga
Cambio en el patrón de drenaje, colmatación u
obstrucción de drenajes
12.1.7.3 Normatividad Ambiental
Decreto 2811/74 Código de Recursos Naturales en sus Artículos 77 a 163
Ley 9/79 Código Sanitario Nacional
Decreto 3930 de 2010 que deroga el Decreto 1594/84 Calidad de Aguas, por el cual se
reglamenta los usos del agua y residuos líquidos. A la fecha de formulación de este plan
de manejo la resolución de vertimientos se encuentra en proceso de revisión y va en la
versión 6.
Decreto 631 de 2015. Parámetros Fisicoquímicos y Microbiológicos de Vertimientos.
Decreto 1541/78 Ocupación de cauces de agua
Decreto 1681 de 1978 Normas relacionadas con el recurso agua y los recursos
hidrobiológicos

Decreto 2104/83 Residuos sólidos. Prohibición de disponer residuos en cuerpos de agua,

control de lixiviados para evitar contaminación de aguas superficiales o subterráneas
Ley 142 de 1994, Artículos 160 a 163, régimen de servicios públicos
Ley 373 de 1997 Ley de protección del recurso hídrico y de su uso racional imponiendo
obligaciones a quienes lo administran y lo usan. En virtud de esta ley se obliga a los
constructores a instalar equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua
Resolución 2309 del 24 de febrero de 1986 (Minsalud): Por la cual se dictan normas para
el cumplimiento del contenido del Título III de la Parte 4 del Libro 1 del Decreto.
Ley 357 de enero 21 de 1997 (Presidencia): Por medio de la cual se aprueba la

"Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como
Hábitat de Aves Acuáticas ", suscrita en Ramsar el dos (2) de febrero de mil novecientos
setenta y uno (1971). Esta ley está encaminada primordialmente a proteger los cuerpos
de agua denominados humedales por la significación ambiental que tienen especialmente
en su interacción con el recurso faunístico.
Resolución 1508 de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Por
la cual se establece el procedimiento para el recaudo de los recursos provenientes de las
medidas adoptadas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico para promover el uso eficiente y ahorro del agua potable y desestimular su uso
excesivo y su respectivo giro al Fondo Nacional Ambiental (Fonam).
Manejo de Drenajes Superficiales
Se deben proteger los pozos de inspección mediante la colocación de tablones de igual

tamaño, para evitar el aporte de sedimentos a las redes teniendo la precaución de
retirarlos una vez terminadas las obras.
Cubrir los materiales de construcción para evitar el arrastre de partículas hacia los
sumideros y cuerpos de agua.
Está prohibido el vertimiento de residuos líquidos directamente a las calles, calzadas,

canales, sumideros o pozos de inspección.

Los sitios en los cuales se almacene material temporalmente deben estar lo más alejados
de las fuentes hídricas y deben estar cercados con mallas sintéticas o láminas de zinc,
para evitar dispersión a causa del viento.
Realizar como mínimo una limpieza semanal de los sumideros ubicados en el área de la
obra y reemplazar la malla sintética en el momento que presente deterioro.
Tener en cuenta las medidas descritas en el Programa D2 para garantizar que el

cemento, limos o arcillas, no tengan como receptor final la red de alcantarillado o los
cuerpos de agua.
Hacer las zanjas temporales para el manejo de las aguas lluvias durante la construcción,
cuando se hicieren, deberán tener diques para retener sedimentos y descargarán a un
sedimentador como el del esquema señalado en el Programa D3, antes de verterse a la
red de alcantarillado. Los sedimentos deberán retirarse y llevarse al botadero.
Queda prohibido el vertimiento de residuos líquidos directamente a las calles, calzadas,

canales, y fuentes hídricas.
Es indispensable que el Contratista programe brigadas de limpieza incluyendo el barrido

de material suelto residual que pueda ser arrastrado por la escorrentía superficial hacia el
sistema de alcantarillado. Además deberán realizarse brigadas periódicas de aseo en las
cunetas de la vía para remover y disponer adecuadamente fragmentos y residuos
generados. (Programa D6).
En los talleres y patios de almacenamiento se instalarán sistemas de manejo y disposición

de grasas y aceites; así mismo los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener
en recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras
a su posterior manejo.
Estará prohibido el lavado de vehículos en los cuerpos de agua así mismo como el
vertimiento de aceites, combustibles y desechos de todo tipo en los cuerpos de agua, o en
el sistema de alcantarillado.
El manejo de aguas superficiales y de infiltración debe hacerse antes y durante la

ejecución de cualquier excavación, antes de la adecuación y utilización de zonas de
depósito temporal de estériles y, en general, de todos aquellos cauces de aguas
superficiales que se formen en épocas de lluvia de tal forma que se evite el arrastre de
material sedimentable, el cual finalmente se dispondría en las alcantarillas y canales de
transporte y disposición.
Construir o suministrar, operar y mantener limpios los canales, zanjas, tuberías, pozos,
bombas y cualquier otro medio de drenaje y equipo necesario para desviar o remover el
agua de las excavaciones superficiales y de las áreas de fundación y relleno.
Se deberán tener en cuenta las estructuras de control tales como desarenadores, canales
perimetrales, trampas de grasas entre otros, para la remoción de los sólidos antes de
descargar las aguas de escorrentía a los sistemas receptores.
Cuando las cunetas y demás obras de drenaje de una construcción confluyan

directamente a un cauce natural, el Contratista debe construir sedimentadores que
garanticen la calidad de las aguas vertidas en corrientes naturales.
12.1.7.5 Cronograma
De acuerdo al cronograma de ejecución de la obra.
12.1.7.6 Indicadores de monitoreo
No. de sumideros a los que se les realiza limpieza/No. total de sumideros x 100
Residente Ambiental,
Residente en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional,
Residente de Obra,
Brigada de Aseo y Limpieza.

12.1.7.9 Costos
Los costos de este programase encuentran incluidos en el global del Plan de Manejo
Socio Ambiental.
12.1.8 PROGRAMA D8: MANEJO DE EXCAVACIONES Y RELLENOS
Este programa consiste de conjunto de medidas de manejo y control requeridas en las

excavaciones y rellenos, que son necesarios para las labores de construcción del
proyecto.
12.1.8.1 Objetivos
Evitar el deterioro del suelo en el área de influencia del proyecto como resultado de las
actividades de excavación y rellenos en la obra.
Efectuar un manejo adecuado de los materiales resultantes de las excavaciones, como de

los materiales que se utilizaran en la conformación de rellenos, bases y sub-bases de
pavimentos, con el objetivo de evitar y prevenir los impactos que estas actividades
puedan causar.
Colocar todo el material sobrante de excavación generado, en el sitio autorizado para tal
fin.
Aprovechar todo el material de descapote obtenido en las excavaciones, en la

conformación de zonas verdes de la obra o para la recuperación de otras zonas ubicadas
dentro de la zona de influencia del proyecto.

ACTIVIDADES
GENERADORAS DE IMPACTOS A MITIGAR
IMPACTO
Destrucción de la capa orgánica
Destrucción directa de la cobertura vegetal y calidad

DESCAPOTE del paisaje
Cambios en la calidad del suelo
Afección de la calidad de las aguas superficiales
Cambios puntuales en la red de drenaje
Cambios en el nivel freático
Incremento de los niveles de ruido
EXCAVACIÓN Y RELLENO Generación de partículas a la atmósfera
Afectación de redes de servicios públicos
Ocupación del espacio público
Alteración del Tráfico vehicular
Generación de emisiones a la atmósfera

TRANSPORTE Y
DISPOSICIÓN FINAL DE Generación de ruido
MATERIALES DE
EXCAVACIÓN Y RELLENO Alteración del Tráfico vehicular y peatonal e
incremento del riesgo de accidentalidad
Decreto 2811/74 Código de Recursos Naturales
Ley 685/01 Código de Minas

Decreto 1715/78 por el cual se reglamenta el decreto ley 2811/74, la ley 23/73 y el decreto
ley 154/76, en cuanto a protección del paisaje
Ley 23/73 principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación del

suelo
Resolución 541/94 Reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y

disposición final de materiales
Resolución 972 de septiembre de 2006, por medio de la cual se modifica la Resolución

792 de 2006, en materia de transporte de escombros.
Excavaciones
El replanteo y localización de los sitios de excavación, debe incluir la materialización en el

terreno de los ejes de todas las tuberías enterradas sobre las que pueda existir riesgo de
afectación y que hayan sido identificadas en la fase de diseños, así como de las que se
hayan podido establecer como resultado de la interacción con las diferentes empresas de
servicios públicos propietarias de las redes existentes.
Si al suplir las necesidades de la obra sobra material orgánico, el Contratista debe

identificar áreas del Municipio (en lo posible lo más próximas a las obras) en las que se
estén realizando programas de recuperación y que requieran de dichos materiales,
coordinar su entrega con entidad o personas encargadas de la ejecución del programa y
transportar el material hasta el sitio.
El material de excavación que se pueda utilizar y los de rellenos deberán ser cubiertos
totalmente con material plástico resistente.
Las áreas destinadas para el almacenamiento temporal de los materiales de excavación

reutilizables y materiales de relleno se acondicionaran con cunetas perimetrales con
desarenadores para la intercepción de materiales arrastrados por la acción del agua.

Está prohibido el almacenamiento de material de excavación que no sea reutilizable en la

obra. Los materiales sobrantes de la excavación se deben retiraran de forma inmediata de
la obra cuando sean generados y se dispondrán en los sitios de disposición de escombros
aprobados por La Autoridad Ambiental competente. Ver programa D1 Manejo de
Demoliciones, Escombros y Desechos de construcción.
Las áreas destinadas para el almacenamiento temporal de los materiales de excavación

reutilizables y materiales de relleno se acondicionaran con canales perimetrales y un
sistema de tratamiento para la intercepción de materiales arrastrados por la acción del
agua. Los sedimentos que sean depositados serán dispuestos como excedentes de
excavación. Ver programa D1 Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de
construcción.
Ubicar el material resultante de las excavaciones a una distancia del borde de la zanja, de
un tercio de la profundidad mínimo 0.60 m, de manera que garantice la estabilidad del
terreno, la infraestructura y estructuras circundantes.
Almacenar el material procedente de las excavaciones en sacos de polipropileno, en pilas

cubiertas totalmente con plástico o lona impermeable, o contenerlo con trinchos, de
manera que se evite la pérdida de suelo por acción erosiva del agua y del viento,
rodeando en este caso, su base con geotextil o sacos de fique rellenos con triturado que
actúe como filtro.
Rellenos
Los materiales que se utilicen en la conformación de bases y sub-bases, deberán

obtenerse de fuentes que cuenten con todos los permiso de explotación y Licencia
Ambiental.
El transporte de materiales de relleno se realizará con empleo de volquetas con carpas,

cumpliendo con todas las normas y disposiciones del Acuerdo Corporativo 265 de
CORNARE y de la Resolución 541/94 de Minambiente para la realización de esta
actividad.
El Contratista de construcción deberá establecer un programa de reutilización de

materiales producto de la excavación, ya que estos pueden ser usados como base o sub-
base para mejoramiento de la cimentación de estructuras.

Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción.
Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción.
Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Químicas.
Manejo de Aguas Superficiales.
Manejo de Redes de Servicio Público.
Plan de Contingencia.
Señalización y Manejo del Tráfico
No. de excavaciones señalizadas/No. de excavaciones existentes x 100
No. de acopios de material de excavación acondicionado/No. de acopios existentes x 100
Volumen de Escombros generados/Volumen reutilizado.
Volumen de Escombros generados/Volumen transportados a zona de depósito.
Sondeos programados/sondeos realizados.

12.1.8.7 Cronograma
El contratista de acuerdo al Cronograma de ejecución de la obra.
El contratista será el responsable de la ejecución de las medidas y las actividades de

excavación y rellenos así como también de su disposición final, con el seguimiento del
Residente ambiental.
12.1.8.9 Costos
El Contratista asumirá los Costos derivados de las reparaciones requeridas para subsanar
las afectaciones y daños a terceros ocasionados por falta de previsión o por malos
procedimientos constructivos durante la ejecución del Contrato.
12.1.9 PROGRAMA D9: CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS Y RUIDO
Este programa consiste en la implementación del conjunto de medidas que se requieren

para controlar la generación de emisiones atmosféricas como son gases y material
partículado, al igual que la generación de ruido.
12.1.9.1 Objetivos
Mitigar las molestias causadas a la comunidad durante la construcción de la obra.
Controlar la generación de ruido y material en suspensión que se genere durante la

construcción de la obra.
Prevenir los efectos producidos por el almacenamiento temporal, transporte de materiales

desde y hacia la obra.


IMPACTOS A MITIGAR
IMPACTO
Emisión de material particulado y generación
DEMOLICIÓN Y TRANSPORTE DE
de ruido por operación de equipos (martillos,
ESCOMBROS
retroexcavadoras, cortadores, volquetas etc).
Emisión de material particulado por
EXCAVACIÓN, REHABILITACIÓN DE
movimiento de tierra y materiales y generación
REDES Y TRANSPORTE DE SOBRANTES Y
de ruido por operación de equipos de
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
construcción.
RELLENOS Y COLOCACIÓN DE Emisión de material particulado y generación
CONCRETO de ruido.
Emisión de material particulado y gases, y
DESVÍOS DE TRÁFICO generación de ruido. Incomodidades a la
comunidad.
Decreto 02 del 11 de enero de 1982 (Minsalud): Por el cual se reglamentan parcialmente

el título I de la ley 09 de 1979 y el decreto ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones
atmosféricas. Aunque en su gran mayoría este Decreto se encuentra derogado por el
Decreto 948 de 1995, aún se encuentran vigentes las normas relacionadas con los
métodos de medición de contaminantes al aire.
Decreto 948 del 5 de junio de 1995 (Minambiente): Por el cual se reglamentan;

parcialmente, la ley 23 de 1973; los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del decreto-ley 2811 de
1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley 9 de 1979; y la ley 99 de 1993, en
relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la
calidad del aire.
Esta regulación en la actualidad es la norma más importante para la prevención y control

de emisiones contaminantes al aire, sobre todo en lo que tiene que ver con el material
particulado, ya que es muy común que se presente dentro de las obras de infraestructura
vial.

Decreto 2107 de noviembre 30 de 1995: Por medio del cual se modifica parcialmente el
Decreto 948 de 1995 que contiene el reglamento de Protección y Control de Calidad de
Aire.
Resolución 909 del 20 de agosto de 1996 (Minambiente y Mintransporte): Por la cual se

modifica parcialmente la Resolución 005 de 1996 que reglamenta los niveles permisibles
de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o
diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medición de dichas emisiones y se
adoptan otras disposiciones. Nuevamente se encuentra aplicabilidad de esta disposición
por la utilización de vehículos en desarrollo de los proyectos del Instituto (Derogada por el
art. 39, Resolución del Min. Ambiente 910 de 2008).
Resolución No. 619 del 7 de julio de 1997 (Minambiente): Por la cual se establecen
parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión
atmosférica para fuentes fijas.
Resolución No. 1792 del 3 de mayo de 1990 (Ministerio de salud): Por la cual se adoptan
valores límites permisibles para la exposición ocupacional a ruido.
Resolución 610 del 24 de marzo de 2010: Por la cual se modifica la resolución 601 en el
Anexo 1, Artículos 4, 5, 6, 8 y 10; Resolución 650 del 29 de marzo de 2010 Por la cual se
adopta el Protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del Aire en lo que se
refiere al Manual de diseño y el Manual de operación de sistemas de vigilancia de la
calidad del aire.
Resolución Nº 08321 de agosto de 1983 del Ministerio de Salud que reglamenta las
normas sobre la protección y conservación de la audición de la salud y bienestar de las
personas.
Resolución 0610 de 2010 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la

cual se modifica la Resolución 601 del 4 de abril de 2006.
Resolución 2153 del 2010 Ministerio de Medio Ambiente Por la cual se ajusta el Protocolo
para el Control y Vigilancia de la Contaminación Atmosférica Generada por Fuentes Fijas,
adoptado a través de la Resolución 760 de 2010 y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 1632 del 21 de septiembre de 2012 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
sostenible, por el cual se adiciona el numeral 4.5 al capítulo 4 del protocolo para el control
y vigilancia de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas, adoptado a través
de la resolución 2153 de 2010 y se adoptan otras disposiciones (altura de chimeneas).

Resolución 0935 de 2011 del instituto de hidrología, meteorología y estudios ambientales–

IDEAM, por la cual se establecen los métodos para la evaluación de emisiones
contaminantes por fuentes fijas y se determina el número de pruebas o corridas para la
medición de contaminantes en fuentes fijas.
Resolución 2154 de 2010 “Por la cual se ajusta el protocolo para el seguimiento y

monitoreo de la calidad del aire adoptado a través de la resolución 650 de 2010 y se
adoptan otras disposiciones”.
Protocolo de monitoreo y seguimiento de la calidad del aire del Ministerio del Medio
Ambiente, vivienda y desarrollo territorial.
Tabla 8. Estándares máximos permisibles de emisión de ruido expresados en

decibeles ponderados A (dB(A)). Resolución 627 de 2006.
Estándares máximos permisibles de

Sector Subsector niveles de emisión de ruido en dB(A)
Día Noche
Sector A. Hospitales, bibliotecas,
Tranquilidad y guardería s, sanatorios, 55 50
Silencio hogares geriátricos.
Zonas residenciales o
exclusivamente destinadas
para desarrollo habitacional,
hotelería y hospedajes.
Sector B.
Universidades, colegios,
Tranquilidad y 65 55
escuelas, centros de estudio e
Ruido Moderado
investigación.
Parques en zonas urbanas
diferentes a los parques
mecánicos al aire libre.
Zonas con usos permitidos
industriales, como industrias en
general, zonas portuarias, 75 75
Sector C. Ruido parques industriales, zonas
Intermedio francas.
Restringido Zonas con usos permitidos
comerciales, como centros
70 60
comerciales, almacenes,
locales o instalaciones de tipo
Estándares máximos permisibles de

Sector Subsector niveles de emisión de ruido en dB(A)
Día Noche
comercial, talleres de mecánica
automotriz e industrial, centros
deportivos y recreativos,
gimnasios, restaurantes, bares,
tabernas, discotecas, bingos,
casinos.
Zonas con usos permitidos de
oficinas. 65 55
Zonas con usos institucionales.
Zonas con otros usos
relacionados, como parques
mecánicos al aire libre, áreas 80 75
destinadas a espectáculos
públicos al aire libre.
Residencial suburbana.
Sector D. Zona
Rural habitada destinada a
Suburbana o
explotación agropecuaria.
Rural de 55 50
Zonas de Recreación y
Tranquilidad y
descanso, como parques
Ruido Moderado
naturales y reservas naturales.
Tabla 9. Estándares Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiental

expresados en decibeles ponderados A (dB(A)). Resolución 627 de 2006.
Estándares máximos
permisibles de niveles de ruido
Sector Subsector
ambiental en dB(A)
Día Noche
Sector A.
Hospitales, bibliotecas, guarderías,
Tranquilidad 55 45
sanatorios, hogares geriátricos.
y Silencio
Zonas residenciales o exclusivamente
Sector B. destinadas para desarrollo habitacional,
Tranquilidad hotelería y hospedajes.
65 50
y Ruido Universidades, colegios, escuelas, centros
Moderado de estudio e investigación
Parques en zonas urbanas diferentes a los
Estándares máximos
permisibles de niveles de ruido
Sector Subsector
ambiental en dB(A)
Día Noche
parques mecánicos al aire libre
Zonas con usos permitidos industriales,
como industrias en general, zonas
75 70
portuarias, parques industriales, zonas
francas.
Zonas con usos permitidos comerciales,
como centros comerciales, almacenes,
locales o instalaciones de tipo comercial,
Sector C. talleres de mecánica automotriz e industrial, 70 55
Ruido centros deportivos y recreativos, gimnasios,
Intermedio restaurantes, bares, tabernas, discotecas,
Restringido bingos, casinos.
Zonas con usos permitidos de oficinas.
65 50
Zonas con usos institucionales.
Zonas con otros usos relacionados, como
parques mecánicos al aire libre, áreas
destinadas a espectáculos públicos al aire 80 70
libre, vías troncales, autopistas, vías arterias,
vías principales.
Sector D. Residencial suburbana.
Zona Rural habitada destinada a explotación
Suburbana o agropecuaria.
Rural de 55 45
Tranquilidad Zonas de Recreación y descanso, como
y Ruido parques naturales y reservas naturales.
Moderado
Las maquinarias operarán a horarios adecuados para no generar ruido que perturbe la
tranquilidad del sector. Estos horarios se distribuirán entre las 7:00 a.m. y las 5:00 p.m.
de lunes a viernes, y sábados de 8:00 a.m. a 12:00 p.m. El constructor deberá acordar
con las directivas de los centros institucionales que se puedan ver afectados los ciclos de
trabajo de las máquinas de tal forma que no se altere de forma significativa la cotidianidad
de los mismos.

Si se requiere por necesidades de la obra trabajar en horarios restringidos, se debe

solicitar y obtener el permiso respectivo ante las Inspecciones de Policía del barrio
respectivo, según las exigencias del Decreto 948 de 2.005.
Para tiempo seco (días de no lluvia), y dependiendo del tipo de suelo, se deben realizar
humedecimientos mínimo 2 veces al día, por medio de magueras con abastecimiento
domiciliario o por carrotanques, sobre las áreas desprovistas de acabados (vías,
andenes), al igual que a los materiales que se almacenen temporalmente en el frente de
obra y que sean susceptibles de generar material particulado. Igualmente antes de
realizar el barrido diario se debe garantizar que no se levante polvo mediante el
humedecimiento de la superficie a barrer, evitando causar molestias en la comunidad
vecina a la obra.
En los andenes que estén desprovistos de acabados, se debe agregar una capa de
material (por ej. de fresado), mientras se da el acabado final; lo anterior con el fin de
controlar emisiones de partículas y facilitar el paso de las personas; esta misma medida
aplica en época de invierno, ya que se evitan superficies pantanosas que generan riesgos
de accidentes y que después que se secan, emiten partículas a la atmósfera.
En las vías de acceso a los frentes de obra, y especialmente en las rutas de ingreso y
evacuación de materiales, así como en las instalaciones temporales el contratista deberá
tomar las medidas descritas en los programas de: manejo de escombros y transporte de
excedentes de excavación, manejo de maquinaria y equipos, manipulación y
almacenamiento de materiales e insumos.
La velocidad de las volquetas y maquinaria no debe superar los 20 km/h con el fin de
disminuir las emisiones fugitivas.
Se prohíben las quemas a cielo abierto en los lugares donde se adelantan las obras.
Cuando se requiera el uso de compresores neumáticos para la limpieza de la superficie

de la vía, se deberá realizar humedecimiento previo de la misma de tal forma que se evite
la emisión de partículas fugitivas. Se podrá usar en reemplazo de compresores
neumáticos para la limpieza, Hidrolavadora y/o barredora industrial previo barrido manual
de la vía
El contratista debe garantizar el aislamiento del equipo y operario para el uso de

cortadoras y pulidoras, con el fin de mitigar el ruido y la generación de material
partículado. Todos los equipos y vehículos deben contar con la alarma de reversa.

Antes de ingresar a laborar a los diferentes frentes de obra, se debe remitir a la

interventoría las hojas de vida de vehículos y equipos de tal forma que se verifique su
estado, si se han realizado los mantenimientos respectivos y si se tiene la revisión técnica
mecánica vigente). Si a juicio de la Interventoría un equipo o vehículo está causando
deterioro al medio ambiente o riesgos para la salud y seguridad de los trabajadores, éste
deberá ser cambiado por otro igual que se encuentre en mejores condiciones.
Se deberá dotar a todos los trabajadores de tapabocas para evitar su contaminación por
polvo o gases, además de se deberá suministrar protectores auditivos a los operadores
de equipos y maquinaria. Si la actividad lo requiere, se exigirá el uso de gafas para evitar
las irritaciones en los ojos. Así mismo, se debe suministrar elementos de protección a la
comunidad en el momento que se requiera.
En el momento en que se presenten quejas por ruido de los vecinos, el Contratista deberá
efectuar los ajustes al procedimiento constructivo con el fin de mitigar el impacto de
acuerdo a lo definido en el Plan de Manejo Ambiental.
12.1.9.5 Monitoreo
La implementación de las medidas contenidas en el programa de monitoreo de calidad del

aire y niveles de ruido está a cargo del contratista de obra.
Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción
Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción
Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales
Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte
Manejo de Excavaciones y Rellenos
Seguridad y Salud en el Trabajo
Señalización y Manejo de Tráfico.

Número de vehículos con certificado técnico mecánico vigente/No de vehículos totales X

100

Residente Ambiental del contratista con el apoyo de la Brigada de Aseo y Limpieza y el
Residente SISO.
12.2 PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
12.1.9.9 Plan de Evacuación
Se define como el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas

en peligro, protejan su vida e integridad física, mediante el desplazamiento a lugares de
menor riesgo. Los procedimientos a seguir son:
- Identificar las rutas de evacuación.

- Verificar la veracidad de la alarma.
- Determinar el número de personas presentes en el sitio de la emergencia.
- Establecer e informar la prioridad de evacuación de acuerdo con la magnitud del
riesgo.
- Iniciar simultáneamente a la evacuación las labores de control.
- Auxiliar oportunamente a quien lo requiera.
- Buscar vías alternas en caso que la vía de evacuación se encuentre bloqueada.
- Establecer canales de comunicación.
- Tomar medidas tendientes a evitar o disminuir el riesgo en otras áreas.
- Poner en marcha medidas para la seguridad de bienes, valores, información,
equipos y vehículos.

Una vez finalizada la evacuación se llevarán a cabo las siguientes acciones:
- Verificar el número de personas evacuadas.

- Elaborar el reporte de la emergencia.
- Notificar las fallas durante la evacuación.
-
Atención de Lesionados
- Evacuar a la víctima del área de emergencia hacia el sitio dispuesto y equipado

para la prestación de los primeros auxilios.
- Evaluar la magnitud del accidente, en caso de lesiones menores prestar los
primeros auxilios en el lugar, de lo contrario trasladar al paciente a un centro
hospitalario para que reciba tratamiento adecuado.
Manejo y Control de Derrames de Productos
- Si el derrame puede tener como resultado potencial un incendio o explosión,

detener las actividades en ejecución en áreas de riesgo.
- Aislar y controlar la fuente del derrame.
- Si el producto derramado es un químico, usar elementos de protección adecuados.
- Consultar en las Hojas de Seguridad del producto derramado las
recomendaciones sobre protección personal adecuada y manejo del producto
referido.
- Controlar el derrame antes que afecte áreas adyacentes.
- Realizar labores de recolección del producto derramado.
En caso de que se produzca un derrame en el frente de obra, se deben tomar las

siguientes medidas, no necesariamente una después de otra, si son aplicables.
- La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma.

- Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto.
- Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de ignición en el área. Así:
- No permita fumar en el área.
- No permita el actuar de interruptores eléctricos.
- No permita la desconexión de las tomas de corriente.
- Haga que la electricidad sea cortada en el área.
- Interrumpa el flujo de vehículos en el área.
- No permita encender los motores de los vehículos localizados en el área bajo
control.

- Determine hasta donde ha llegado el producto (líquido o vapor), tanto en superficie

como de forma subterránea: Se necesita como mínimo un indicador de gas
combustible para esto.
- Evacue el área. Mantenga el personal no autorizado fuera del área.
- Coloque los extintores de polvo químico seco alrededor del área del derrame. No
se debe aplicar agua sobre el producto derramado.
- Trate que el producto derramado quede confinado dentro del área en la que se
presentó el derrame, construyendo diques de arena, tierra o sorbentes sintéticos,
para evitar que el producto derramado fluya hacia otras zonas o penetre en las
alcantarillas o ductos de servicios públicos.
-
En caso de grandes volúmenes de derrames, recoja el producto derramado con baldes de
aluminio o plástico o material absorbente. Use guantes de Nitrilo- Látex.
Si el volumen derramado es pequeño, seque el combustible restante con arena, trapos,

aserrín, esponjas o absorbentes sintéticos.
Llame a los bomberos y a la policía si no puede controlar la emergencia. Alerte a los

vecinos sobre el peligro, especialmente si existen sótanos donde se puedan acumular
gases.
Sólo reanude la operación normal en el frente de obra, cuando el área esté libre de
vapores combustibles. Los olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de la
concentración inflamable (en la cual puede explotar o incendiarse si es encendida). Unas
cuantas partes por millón pueden ser detectadas a través del olor por la mayoría de las
personas; cualquier olor es una señal de peligro.
Control de Emergencias por Explosión o Incendio
- Cerrar o detener la operación en proceso, e iniciar la primera respuesta con los

extintores dispuestos en el área.
- Notificar al Residente SISO del contratista para que active el plan de contingencia.
- El Residente SISO, deberá asegurar la llegada de equipos y la activación de
grupos de apoyo (bomberos, especialistas en explosiones, y demás), y suministrar
los medios para facilitar su labor.

Acciones en Caso de Sismos y huracanes
En caso de sismo se deben seguir las siguientes recomendaciones:
- Preparación previa del personal para que conozca el riesgo de caída de objetos en
el área de trabajo, campamento y oficinas.
- Ubicación de los sitios seguros y localizados a una distancia prudencial de áreas
peligrosas.
- Verificar periódicamente que los objetos pesados que se puedan caer, estén
asegurados o reubicarlos.
- Tener a mano el equipo básico para este tipo de eventos (linterna, pilas, radio
portátil, etc.).
- Mantener la calma. El pánico puede ser tan peligroso como la misma amenaza.
- Si la magnitud del evento lo amerita, cortar el fluido eléctrico.
- Cubrirse debajo de escritorios, mesas, camas o marcos de puertas.
- Alejarse de paredes, postes, árboles, cables eléctricos y otros objetos que puedan
causarle daño.
- No encender fósforos o velas.
- En caso que por el sismo se ocasionen derrames, explosiones o se requiera la
evacuación del personal de obra, se deben seguir los procedimientos específicos
para cada caso.
Acciones en caso de atentados terroristas
En caso de atentados terroristas se deben seguir las siguientes recomendaciones:
- Ubicación de los sitios seguros y localizados a una distancia prudencial de áreas

peligrosas.
- Mantener la calma. El pánico puede ser tan peligroso como la misma amenaza.
- Si la magnitud del evento lo amerita, cortar el fluido eléctrico.
- Cubrirse debajo de escritorios, mesas, camas o marcos de puertas.
- Alejarse de paredes, postes, árboles, cables eléctricos y otros objetos que puedan
causarle daño.
- Seguir las recomendaciones del plan de evacuación.
- Mantenerse alejado del sitio del atentado.
- Seguir las recomendaciones de las autoridades.

Acciones en caso de daño a redes de servicios públicos
En caso de daños de redes de servicios públicos se deben seguir las siguientes

recomendaciones:
- Cuando la emergencia sea un escape de gas debido a la ruptura de la red de gas

natural, se deberá manejar como una de las emergencias más serias por la
potencialidad de que se desencadenen consecuencias graves tales como
explosiones, incendios y nubes tóxicas, entre otras. En este caso se tratará de
acordonar el área para evitar la entrada de fuentes potenciales de ignición. Si es
de día o de noche, se abstendrán de actuar interruptores de luces o similares y
exigirán que se apague cualquier máquina de combustión interna cercana, y se
dará aviso inmediato a CORNARE, La Cimarrona ESP, EPM.
- Cuando la emergencia sea la ruptura de una tubería de agua potable, aguas
residuales domésticas, redes eléctricas, redes telefónicas, se dará aviso inmediato
a las empresas de acueducto, energía y la telefónica respectivamente.
-
Acciones en caso de accidentes de tráfico
Cuando se presenten accidentes de tráfico se deberá acordonar el área y de manera

inmediata verificar la presencia de victimas con lesiones con las cuales se deberá
proceder con la prestación de los primeros auxilios y el plan de evacuación hacia el centro
de atención de emergencias médicas más cercano.
De manera paralela deberá darse aviso a las autoridades de tránsito del Municipio,
quienes una vez allí se encargaran del manejo de la situación.
Acciones en caso de inundaciones
En caso de inundaciones se deben seguir las siguientes recomendaciones:
- Esté consciente de la inundación repentina. Si hay alguna posibilidad de que

ocurra una inundación repentina, trasládese inmediatamente a un terreno más
alto.
- Escuche las estaciones de radio o televisión para obtener información local.
- Esté consciente de arroyos, canales de drenaje, desfiladeros y otras áreas que se
sabe que se inundan de repente. Las inundaciones repentinas pueden ocurrir en
estas áreas con o sin las señales de advertencia típicas, tales como nubes de
lluvia o fuertes lluvias.
- Seguir las recomendaciones del plan de evacuación.

- Evite caminar sobre el agua en movimiento. El agua en movimiento de sólo seis

pulgadas de profundidad puede tumbarlo. Si tiene que caminar sobre el área
inundada, camine donde el agua no se esté moviendo. Use un palo para verificar
la firmeza del suelo frente a usted.
- No conduzca por áreas inundadas. Seis pulgadas de agua llegarán a la parte
inferior de la mayoría de los automóviles de pasajeros, lo cual puede causar la
pérdida de control y posiblemente que el motor se pare. Un pie de agua hará que
muchos vehículos floten. Dos pies de agua arrastrarán casi todos los vehículos. Si
las aguas suben alrededor de su automóvil, abandónelo y vaya a un terreno más
alto.
- Evite el contacto con las aguas de la inundación. El agua puede estar contaminada
con aceite, gasolina o aguas negras. El agua también podría estar eléctricamente
cargada debido a líneas eléctricas subterráneas o cables eléctricos caídos.
- Esté consciente de las áreas donde las aguas hayan cedido. Las vías pueden
haberse debilitado y podrían derrumbarse bajo el peso de un automóvil.
-
Equipos para la Prevención y el Control de Contingencias
El Contratista deberá dotar al personal de los elementos de protección personal

adecuados y disponer de los equipos básicos necesarios y suficientes para el control de
contingencias, tales como extintores, material absorbente, equipos de sistema
autocomprimido, equipo para primeros auxilios, camillas rígidas, etc.
Entre los elementos de protección personal que deberán emplear los trabajadores están:
Personal de Soldadura
 Casco de seguridad
 Careta
 Guantes de carnaza altos
 Mangas para soldadores en carnaza
 Botas con puntera de seguridad
 Gafas de seguridad
 Overol de dos piezas
 Protectores auditivos de inserción
 Peto en carnaza
 Polainas

Personal de Obras Civiles
 Guantes en carnaza o cuero cortos

 Casco
 Gafas de seguridad
 Protector respiratorio contra polvos
 Botas de caucho largas con puntera de acero
 Protectores auditivos
 Mascarilla con filtros para gases o vapores ácidos orgánicos
 Ropa apropiada
 Cinturones de seguridad, Arneses y líneas de vida (para trabajos en alturas)
Organización y Recursos
La variación en magnitud con que se puede presentar una emergencia, hace necesario
contar igualmente con una organización de respuesta graduada, que actúe de acuerdo
con el nivel de gravedad y características de la emergencia. En otras palabras, la acción
de respuesta a una emergencia está condicionada por la fase en la cual se encuentre su
desarrollo, cada una de ellas con sus propias características y prioridades.
En caso de presentarse una emergencia es necesario que en forma oportuna se inicie

una respuesta, que utilice los recursos suficientes y adecuados a su tamaño y a los
riesgos específicos, bajo unos esquemas de organización que hagan dicha respuesta
eficiente, con el fin de minimizar los daños que se puedan causar.
Esquema Organizacional
El éxito de la aplicación de un Plan de Contingencia, radica en la organización estructural

de cada ente que participa en la toma de decisiones en momentos de presentarse un
evento. Para lo cual todos los trabajadores incluyendo los subcontratistas, estarán en
capacidad de actuar en el momento de registrarse y de acuerdo a la magnitud de este,
activar el Plan de contingencia si es necesario hasta el máximo nivel.
El contratista deberá presentar el organigrama operativo para el control de las

emergencias que se puedan generar durante los trabajos de construcción del proyecto,
describen las funciones y responsabilidades de cada una de las personas encargadas de
la dirección, coordinación y ejecución de acciones dentro del plan.

Director del Plan: Director del Proyecto
REPORTA A: DIRECTIR DE OBRA
FUNCION: Mantener operativo el Plan de Contingencia.
RESPONSABILIDADES:
- Contactar a la Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo y Emergencias

(DAGRD) del Municipio cuando el evento lo exija.
- Conocer permanentemente las actividades en ejecución.
- Verificar la óptima implementación del Plan de Emergencia, asegurando su
efectividad y formulación acorde con las exigencias del proyecto.
- Apoyar la consecución de recursos (equipos y personal).
- Autorizar los gastos que impliquen las operaciones.
- Oficializar los acontecimientos e informes sobre la emergencia ante los
representantes de las autoridades del Municipio.
Comité de emergencias
El comité de emergencias es el responsable de la organización, evaluación y toma de

decisiones respecto a la ejecución de actividades en caso de emergencias, estará
precedido por el Director de Obra y el resto de personal administrativo principal de la obra
(Residentes).
Coordinador de la Emergencia
Residente de Obra del Constructor
REPORTA A: Director del Plan
FUNCION: Es el responsable de la activación del Plan de Contingencia, cumpliendo

funciones, apoyando operacionalmente y logísticamente a cada uno de los líderes de
cada frente, generalmente debe ser el Residente de Obra.

RESPONSABILIDADES:
- Evaluar la emergencia, definir y comunicar el grado o nivel de atención requerido.

- Verificar la óptima implementación del Plan de Contingencia, asegurando su
efectividad y formulación acorde con las exigencias del proyecto.
- Mantener informado al Director del Plan acerca del desarrollo de las operaciones.
- Evaluar, definir y comunicar el nivel de la emergencia.
- Coordinar las actividades y definir las mejores estrategias.
- Mantener actualizados directorios de emergencia, contactos con asesores y
soporte externo.
- Actualizar la evaluación de riesgos con base en la experiencia.
- Evaluar y revisar los reportes de incidentes y accidentes.
- El Departamento de Seguridad Industrial del Constructor estará encargado de:
- Administrar el plan de Seguridad Industrial del proyecto.
- Realizar inspecciones y auditorías de Seguridad Industrial en todos los frentes de
trabajo.
- Organizar las reuniones semanales de Seguridad Industrial, inducciones al
personal nuevo, entrenamiento y capacitación para todos los trabajadores y
personal directivo del proyecto.
- Coordinar y diligenciar los reportes de accidente e incidentes y datos estadísticos
con respecto al avance del proyecto.
- Tramitar los permisos de trabajo.
- Elaborar el panorama de riesgos antes del inicio de cada actividad y adelantar las
acciones pertinentes para minimizarlos.
- Coordinar y responder por el transporte de personal.
Jefe de Brigadas de Emergencia
Residente SISO del Constructor
REPORTA A: Coordinador de la Emergencia
FUNCION: Es el responsable directo de la permanencia en operatividad del Plan por

medio de la conformación y entrenamiento de brigadas de emergencia, simulacros y
mantenimiento del equipo, así como la actualización de los programas que permiten
optimizar el accionar del Plan de Contingencia.

RESPONSABILIDADES:
- Identificar los riesgos operacionales y naturales a que se pueda ver enfrentado

cada frente de trabajo, estableciendo las prioridades de acción en caso de
presentarse una emergencia.
- Evalúa el informe inicial de la emergencia y activa el Plan de Contingencia según
su evaluación.
- Organiza la atención de la brigada de emergencia por cada frente de trabajo y
determina el equipo adecuado a utilizar en caso de emergencia.
- Organiza el centro de control para accidentes.
- Coordina el accionar del Plan de Contingencia con los contratistas que se
encuentren en el área, se encarga de su inducción y de establecer su
responsabilidad y nivel de participación en el Plan.
- Al realizar los simulacros con el coordinador del Plan y el comité de Emergencias,
evalúan las situaciones presentadas y toman los correctivos del caso.
- Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zona de almacenamiento y vías de
circulación, señalar las salidas de emergencia, las rutas de evacuación y las áreas
peligrosas.
- Generar el mapa de evacuación y puntos de encuentro.
- Evaluar la emergencia y activar el Plan
-
Brigadas de Emergencia
Estarán conformadas por el personal de obra debidamente entrenado y tendrán la función

de ejecutar las acciones de manejo y control de la emergencia. Para ello se conformarán
los siguientes grupos:
- Atención de incendios.
- Control de derrumbes o deslizamientos.
- Primeros Auxilios
- Manejo Ambiental (Limpieza, manejo de equipos)
Cada cuadrilla contará con un jefe, 2 operadores y 2 auxiliares.
Programa de Capacitación
Toda persona vinculada a la construcción de la obra recibirá una inducción antes de su

ingreso en la que se le oriente acerca de las normas, políticas, requisitos, prohibiciones,
hábitos y todas aquellas consideraciones adicionales que permitan el adecuado manejo
ambiental y la seguridad de la obra.

El programa de capacitación permitirá que los trabajadores tomen parte en los programas
de Seguridad Industrial, y las Brigadas de Emergencias.
Los simulacros son una excelente técnica de evaluación de la eficiencia del plan de
emergencia y un soporte importante del programa de capacitación, pues aseguran la
competencia del personal asignado y la calidad de los procedimientos. Por estas razones
se realizarán simulacros periódicos de emergencia (simulando las condiciones de
emergencias en diferentes escenarios y para distintos eventos, considerando el plan de
evacuación y protección de bienes con una frecuencia bimestral), involucrando a todo el
personal participante, algunas empresas públicas y representantes de la comunidad del
área de influencia.
Centro de Operaciones y Comunicaciones
La oficina del Director de la Obra será el centro de operaciones durante el manejo y

control de contingencias. Allí se debe disponer del sistema básico de información con que
cuente el Contratista.
Para las comunicaciones entre los Coordinadores, el Director del Plan y el centro de
operaciones se dispondrá de radios portátiles o teléfonos celulares.
La obra deberá contar con un sistema de alarma de señal sonora, que permita alertar al
personal en caso de emergencia, este sistema será activado por el Coordinador de la
Emergencia desde el centro de operaciones.
El Coordinador de la Emergencia deberá elaborar un listado o directorio telefónico en el

que aparezcan las entidades del área que pueden prestar apoyo en caso de emergencia
(hospitales, cuerpo de bomberos, defensa civil, Tránsito, policía, etc.). Dicho directorio se
presenta en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. y deberá ser
actualizado periódicamente.
ANÁLISIS DE RIESGOS
Este análisis tiene como propósito, identificar los riesgos tanto endógenos como exógenos
que resultan con motivo de la ejecución del proyecto. Los cuales pueden dar lugar a
contingencias que involucran a los factores de orden físico, biótico y social con el fin de
poder implementar un plan de contingencias acorde a los riesgos encontrados.

Las contingencias son el resultado de grandes eventos causados desde o para el

proyecto, pero que por su gran magnitud, no pueden ser manejados en el marco del Plan
de Manejo Ambiental del proyecto.
En principio, es necesario identificar los potenciales riesgos que se podrían presentar por
la influencia de amenazas de tipo natural.
Posteriormente se deben identificar las amenazas de carácter antrópica que están

directamente relacionados con fallas humanas, a tener en cuenta eventos tales como
incendios y explosiones por la operación de plantas, equipos o vehículos. Para los
eventos que puedan ocurrir, a continuación se efectuará un análisis de cada uno, lo cual
permitirá establecer cuales se constituyen en causal de contingencias en el marco del
Proyecto “Parcelación Mirador de San Nicolás”.
AMENAZAS
- Derrumbes y deslizamientos de tierra

- Tormentas Eléctricas
- Sismos
- Crecientes e inundaciones
- Incendios y explosiones
- Accidentes de tránsito (Choques, volcamientos)
- Accidentes de Trabajo
- Daños directos a propiedades
- Daños a redes de Servicios Públicos
- Derrames
- Derrames de escombros y residuos
- Derrames de combustibles, aceites y otras sustancias químicas
- Colapso de Estructuras
VALORACIÓN DE VULNERABILIDAD
Para la valoración de la Vulnerabilidad se tuvieron en cuenta las tablas que se presentan

a continuación:

Tabla 10. Variables de Valoración
VARIABLE GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
Sin lesiones, o lesiones sin

Insignificante 1
afectación hospitalaria
Lesiones leves que requieren

Marginal 2
atención
Victima (V)
Lesiones Graves con
Crítica 3
hospitalización
Catastrófica Muertes 4
Insignificante No hay contaminación significativa 1
Marginal Fuentes o áreas internas solamente 2
Contaminación (CN) Cuerpos de agua secundarios o

Crítica 3
áreas externas
Cuerpo de agua principal, afecta a

Catastrófica 4
la comunidad
Insignificante Menores a US $50.000 1
Marginal Entre US $50.000 y US $1.000.000 2
Entre US $1.000.000 y US
Costos (CS) Crítica 3
$2.000.000
Catastrófica Más de US $2.000.000 4
Solo es de conocimiento de la
Insignificante 1
Empresa
Imagen (I)
Marginal De conocimiento a nivel Local 2
Crítica De conocimiento a nivel Nacional 3

VARIABLE GRAVEDAD DEFINICIÓN PUNTOS
De conocimiento a nivel
Catastrófica 4
Internacional
Insignificante Suspensión inferior a una (1) hora 1
Suspensión entre una (1) hora y

Marginal 2
seis (6) horas
Suspensión (S)
Suspensión entre seis (6) horas y
Crítica 3
dieciocho (18) horas
Suspensión mayor de dieciocho

Catastrófica 4
(18) horas
VALORACIÓN DE PROBABILIDAD
La probabilidad (P) de riesgo se analizó mediante los siguientes parámetros
Tabla 11 Valoración de la probabilidad (P) del Riesgo
Probabilidad DEFINICIÓN PUNTOS
Muy baja posibilidad, improbable que ocurra; ocurriría

Improbable 1
de 11 a más años.
Limitada posibilidad de ocurrencia; podría ocurrir cada

Remoto 2
11 a 5 años
Ha ocurrido varias veces; podría ocurrir cada 1 a 5

Ocasional 3
años
Ha ocurrido varias veces; podría ocurrir cada 3 a 12

Moderado 4
meses
Ha ocurrido muchas veces o es posible que ocurra

Frecuente 5
frecuentemente.

VALORACIÓN DEL RIESGO
El riesgo, se evalúa mediante la siguiente fórmula:
R = P × (V + CN + CS + I + S)
La Valoración del riego está dada en una escala de 1 a 100, según la
Tabla 12 Valoración de Riesgos
CALIFICACION VALORACION
1 – 20 Muy Bajo
21 – 40 Bajo
41 – 60 Medio
61 – 80 Alto
81 - 100 Muy Alto
Los resultados de la valoración fueron los siguientes:
Tabla 13. Resultados de la valoración del Riesgo
VULNERABILIDAD VALOR CALIFICACIÓN

AMENAZA PROBABILIDAD
V CN CS I S RIESGO RIESGO
Derrumbes y
deslizamientos de 2 2 2 3 2 4 44 MEDIO
tierra

AMENAZA VULNERABILIDAD PROBABILIDAD VALOR CALIFICACIÓN
Tormentas RIESGO RIESGO

4 1 2 1 3 4 44 MEDIO
Eléctricas
Crecientes;
2 2 2 3 3 3 36 BAJO
inundaciones
Sismos 4 3 4 4 4 1 19 MUY BAJO
Asonadas y
Atentados 4 2 2 3 4 3 45 MEDIO
terroristas
Incendios y
4 3 2 2 4 4 60 MEDIO
explosiones
Accidentes de
3 1 2 2 2 5 50 MEDIO
transito
Accidentes de
3 1 1 1 2 5 40 BAJO
Trabajo
Daños directos a
2 4 2 2 2 5 60 MEDIO
propiedades
Daños a Redes
de Servicios 1 4 1 2 2 5 50 MEDIO
Públicos
Derrames durante
el transporte de
1 4 1 2 1 5 45 MEDIO
materiales de
Construcción
Derrames de
escombros y 1 4 1 2 1 5 45 MEDIO
residuos
Derrames de
combustibles; 1 4 2 2 2 5 55 MEDIO
aceites y otras

AMENAZA VULNERABILIDAD PROBABILIDAD VALOR CALIFICACIÓN
sustancia RIESGO RIESGO

químicas
Colapso de
4 1 2 2 4 3 39 BAJO
Estructuras
Análisis de Resultados
De acuerdo con lo riesgos potenciales considerados, se observa que de acuerdo a las

amenazas encontradas, la valoración de riesgos es dada por lo siguiente:
- Riesgos Altos: No se presentan

- Riesgos Medios: La gran mayoría de los riesgos encontrados son de carácter medio
estos son: derrumbes y deslizamientos de tierras, tormentas Eléctricas, Asonadas y
Atentados Terroristas, Incendios y Explosiones, Accidentes de Tránsito, Daños a
Propiedades, Daños a redes de Servicios públicos, Derrames por transporte de
Materiales y Escombros, Derrame de Combustibles, aceites y otras sustancias
químicas.
- Riesgos Bajos: Colapso de Estructuras, Accidentes de Trabajo y Crecientes e
Inundaciones
- Riesgos Muy Bajos: Se encontró como riesgo bajo los Sismos, que de presentarse
pueden tener una gran magnitud, su probabilidad de ocurrencia es baja.
12.1.9.10 Plan de Acción
En la
Figura 1 se presenta el plan de acción y toma de decisiones a seguir en caso de

presentarse una emergencia asociada al proyecto.
Reporte de Incidente y Evaluación de la Emergencia
Cualquier persona que detecte la ocurrencia de un incidente, debe reportarlo

inmediatamente al Profesional SISO del proyecto. De acuerdo con la información
suministrada por la persona que reporta el incidente en cuanto a la ubicación y cobertura
del evento, el Jefe de Seguridad Industrial procederá de inmediato a avisar al Director de
Obra y se desplazará al sitio de los acontecimientos para realizar una evaluación más

precisa de los hechos. Con base en dicha evaluación se determinará la necesidad o no de

activar el Plan de Contingencia y a la vez el Nivel de atención requerido.
Procedimiento de Notificaciones
El procedimiento de notificaciones define los canales por medio de los cuales las
personas encargadas de dirigir y coordinar el Plan de Contingencia, se enteran de los
eventos y ponen en marcha el plan. El proceso de Notificación se efectuará siguiendo el
conducto establecido en el organigrama de la
Figura 1.
En caso de ser necesaria la activación del Plan de Contingencia, éste se activará en el

NIVEL 1 de respuesta (involucra únicamente los recursos del Contratista) y se alertará de
inmediato a las empresas de la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. para
que presten el apoyo necesario o para que estén listas a asumir la dirección y
coordinación de la emergencia en caso que ésta supere la capacidad de respuesta de los
recursos con que cuenta el Contratista.
Establecimiento del Centro de Comando
Inmediatamente se decida activar el Plan de Contingencia, se debe acondicionar la oficina

del Director de Obra como Centro de Comando y Comunicaciones.
Allí se deben poner a disposición del personal encargado de la coordinación de las

acciones de control de la emergencia los equipos de comunicación requeridos, el
documento del Plan de Contingencia, la información cartográfica con que se cuente y toda
la información que se considere necesaria para realizar las labores de coordinación de
manera eficiente.
El centro de comando debe adecuarse para centralizar la información, efectuar

seguimientos, recibir los requerimientos de apoyo, atender las quejas y reclamos, y en
general para realizar todas las labores de administración y coordinación del manejo de la
emergencia.
Convocatoria y Ensamblaje de las Brigadas de Respuesta
En el momento de ser activado el Plan de Contingencia, el Supervisor de Seguridad

Industrial quien tiene a su cargo dentro del Plan la Coordinación de las Brigadas de
Emergencia, se debe encargar de convocar y reunir a todas las personas que conforman
dichas brigadas.

Cada persona que hace parte de las diferentes brigadas de respuesta debe conocer sus
funciones dentro del Plan y realizarlas según la organización preestablecida en los
programas de capacitación y entrenamiento.
Selección de la Estrategia Operativa Inmediata
Las áreas en las que se pueden presentar contingencias, corresponden a los escenarios
identificados en la evaluación de riesgos incluida en el presente plan. Las estrategias
operativas inmediatas a emplear se deben seleccionar de acuerdo con el escenario en
que se presente la emergencia y el evento que la ocasione.
Durante el desarrollo de la emergencia se deben realizar acciones de vigilancia y

monitoreo del evento que la ocasiona y proyecciones acerca del comportamiento del
mismo. Con base en las proyecciones realizadas, se deben identificar posibles zonas
adicionales de afectación y el nivel de riesgo existente sobre cada una de ellas. Una vez
identificadas dichas zonas, se debe dar la voz de alerta y se deben adelantar acciones
para proteger las áreas amenazadas.

Figura 1 Plan de Acción para el control de contingencias. Organigrama Operativo.
Control y Evaluación de las Operaciones
El Coordinador de la Emergencia debe realizar evaluaciones continuas sobre la

efectividad de las acciones de manejo y control de la emergencia adelantada. Con base
en dichas evaluaciones se irán ajustando las actividades en ejecución a las condiciones y
características que presenten las áreas cubiertas por la emergencia, con el propósito de
lograr una mayor eficacia y eficiencia en las operaciones.
Terminación de Operaciones
Las operaciones de control de la emergencia se deben finalizar cuando la utilización de

los mecanismos disponibles no permita obtener ningún beneficio respecto a los esfuerzos
desplegados. Tampoco deberán activarse o mantenerse esfuerzos cuando la obtención
de recursos adicionales (humanos y físicos) señale una relación costo beneficio negativa.

Los recursos a emplear en operaciones de esta índole deben canalizarse a procesos de

mayor eficiencia, en el restablecimiento de las áreas afectadas y en la mitigación de
efectos.
Recursos
Recursos internos para atender emergencias: El contratista deberá mantener los recursos
mínimos para atender emergencias, entre ellos se encuentran los recursos físicos,
humanos y técnicos.
Instalaciones: dentro de los recursos físicos el contratista debe revisar todas las rutas de
evacuación, escaleras, accesos temporales y fijos del personal y de los vehículos al frente
de obra.
a) El contratista deberá mencionar e identificar un punto de encuentro para el frente

de obra y el campamento.
b) Se debe tener en cuenta en los recursos internos el ancho de las salidas, los
pasillos de evacuación (si aplican), verificar el año de construcción de la
edificación del campamento, (el campamento no se verifica debido a que
generalmente se utiliza una casa en alquiler).
c) También se debe referenciar en el plan el número de personas en el sitio de
trabajo, personal visitante, personas con limitaciones o con enfermedades para
tenerlas en cuenta a la hora de organizar la evacuación.
Recursos Físicos: los recursos físicos para la atención de emergencias que debe tener el
contratista son:
Tabla 14. Listado de equipos o herramientas para la atención de emergencias
RECURSO DESCRIPCIÓN / ESPECIFICACIÓN
Se deberá tener uno en los campamentos y en los frentes de obra. Se

recomiendan extintores de 20 lbs multipropósito para el frente de obra y
Extintores uno tipo Solkaflam de 3700 gr para el campamento. Para el Almacén y
Portátiles: para el frente de obra la cantidad de extintores deberá estar de acuerdo
con la carga combustible (cantidad de elementos susceptible de ser
quemados) o como mínimo uno por cada doscientos (200) metros

RECURSO DESCRIPCIÓN / ESPECIFICACIÓN
cuadrados.
Tanto el campamento como el frente de obra contarán con sistemas de

alarma tales como sirenas, estas deberán contar con claves si se utilizan
Sistemas de para más de una actividad. Se pueden utilizar otros dispositivos tales
Alarma y como pitos y otros pero son de menor eficiencia.
Evacuación En donde se realicen las barandas deberá existir un sistema de alarma
acorde con el tamaño del sitio, y el área a cubrir, es importante que el
sistema de alarma supere el nivel de ruido existente en el sitio de trabajo.
Sistemas de El contratista deberá contar con sistemas de comunicación, estos en caso

Comunicació del frente de obra y el campamento pueden ser celulares, radios de banda
n corta, avanteles, megáfonos, etc.
Botiquín de
Los botiquines y su contenido se mencionan en el apartado Subprograma
Primeros
de Medicina Preventiva y del Trabajo.
Auxilios
Señales que indiquen: la salida de emergencia, puertas que no sean

salida, escaleras, ubicación del botiquín, Planos de evacuación,
Señalización necesidades de utilizar iluminación de emergencia, entre otros.
Adicionalmente la señalización adecuada de extintores y otros equipos de
emergencia.
De acuerdo a los procedimientos que se evidencien en el desarrollo del

Equipos
contrato s hay suministro de combustible en campo se debe mantener los
para control
medios adecuados para el control de los derrames y para la actividad de
de derrames
mantenimiento de emergencia de maquinaria.
Para el manejo de las emergencias se debe poseer las hojas de

seguridad de los productos químicos a manejar, se deben manejar en los
Hojas de
sitios de almacenamiento y en los lugares donde estas sean manipuladas,
Seguridad
debe existir una copia de estas con el plan de emergencias y
contingencias.

Estos equipos los administrará el Residente SISO y deberán ser manipulados por las
brigadas de emergencia que hayan sido establecidas y entrenadas en los diferentes
frentes de obra.
El contratista deberá diseñar un programa de inspección de los equipos de emergencia de

tal manera que se garantice su funcionamiento y estado al momento de una emergencia.
El contratista contará con listados de estos recursos en los cuales describirá su ubicación,
capacidades, propietario, accesibilidad, funcionamiento, etc.
En el campamento se contarán con los planos correspondientes para la evacuación y

llegada al punto de encuentro definido en el plan de Emergencias y Contingencias del
Contratista.
La empresa deberá realizar un formato de directorio telefónico de emergencias interno en

el cual deben estar los siguientes funcionarios:
Tabla 15 Directorio Telefónico Modelo en caso de Emergencias
TELÉFONO
NOMBRE
Fijo / Celular
Gerente Administrativo
Jefe de Brigadas (Residente en SISO)
Departamento de Personal
Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Residentes Ambiental y social del Proyecto.
Brigadistas o Grupo de Emergencias
12.1.9.11 Evaluación de la contingencia
Una vez controlada la emergencia el coordinador de la emergencia (Residente SISO de

obra) elaborará un informe final sobre la misma. Dicho informe deberá ser oficializado por
el director del plan (Director del Proyecto) y entregado a la interventoría antes de una
semana de terminadas las labores de control de la emergencia. La interventoría por su

parte remitirá copia de dicho informe a la Constructora, y demás entidades interesadas.
El informe final de la contingencia deberá contener como mínimo lo siguiente:
- Fecha y hora del suceso y fecha y hora de la notificación inicial a la persona

responsable
- Fecha y hora de finalización de la emergencia
- Localización exacta de la emergencia
- Origen de la emergencia
- Causa de la emergencia
- Áreas e infraestructura afectadas
- Comunidades afectadas
- Plan de acción desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control de la
emergencia, descripción de medidas de prevención, mitigación, corrección,
monitoreo y restauración aplicadas.
- Apoyo necesario (solicitado/obtenido)
- Reportes efectuados a otras entidades del Municipio.
- Estimación de costos de recuperación, descontaminación
- Formato de documentación inicial de una contingencia
- Formato de la evaluación de la respuesta a una contingencia
- Formato de la evaluación ambiental de una contingencia
12.1.9.12 Responsables de la ejecución
Director del Proyecto.
Residente SISO
Residente Ambiental
Residente de Obra
12.1.9.13 Responsables del seguimiento

Director de la Interventoría
Residente Ambiental de Interventoría
Residente SISO de la Interventoría
Residente Social de la Interventoría
12.1.9.15 Costos
administrativos del Proyecto. Los costos de este programa se encuentran incluidos en el
global del Plan de Manejo Socio Ambiental.
13. PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO.
Objetivo:
Prevenir, minimizar y controlar los impactos generados por el desmantelamiento del campamento y
áreas de acopio temporal.
TIPO DE MEDIDA
Control x Prevención x Mitigación Compensación x
IMPACTOS A MANEJAR

Contaminación del suelo
Cambio de uso del suelo
ASPECTOS AMBIENTALES
 Esta actividad es susceptible de generar impactos, por la generación de escombros y

conflictos con la comunidad.
 Es susceptible de generar impactos debido a la generación de escombros orgánicos y

residuos sólidos.
 Son susceptibles de generar impactos, por el manejo inadecuado de los residuos.
 El incumplimiento de estas actividades es susceptible de generar conflictos con las

comunidades y con las autoridades locales.
 Puede generar impactos en el manejo de materiales, disposición de residuos y

conflictos con las comunidades.
ACCIONES A EJECUTAR
Una vez se terminen las obras de construcción se deberá desmantelar el campamento y recuperar
la zona intervenida para dejarla igual o en mejores condiciones a como se encontró.
1. Desmantelamiento y Abandono instalaciones temporales: Actividades de

desmantelamientos del campamento, talleres, centros de acopio y demás aéreas utilizadas
durante el desarrollo del proyecto.
Para sitios de almacenamiento de combustible deberá cumplir con los lineamientos

estipulados en el Programa de Manejo de maquinaria, equipos y vehículos.
Todas aquellas obras de infraestructura o redes de servicio usadas deberán ser

desmontadas.
2. Recuperación de áreas intervenidas: Adecuación paisajística de las aéreas intervenidas,

tales como: fuentes de materiales utilizadas, sitios de disposición de escombros, taludes,
servidumbres, etc.
3. Limpieza final del sitio de los trabajos: A la terminación de la obra, el constructor deberá
retirar del sitio de trabajo todo el equipo de construcción, los materiales sobrantes,

escombros y obras temporales de toda clase, dejando la totalidad de la obra y el sitio de los
trabajos en un estado de limpieza satisfactorio.
Los residuos provenientes de las demoliciones para el desmantelamiento del campamento

deben cumplir con el programa de manejo y disposición final de escombros y lodos.
4. Actividades sociales de cierre:
- Al finalizar el proyecto se realizará la reunión de finalización con la comunidad

- Cierre de todas las manifestaciones ciudadanas que se hayan presentado.
5. Cerramientos: Este trabajo consiste en el suministro de materiales y la construcción de

cercas de alambre con postes de madera o de concreto. Esta actividad puede darse al
inicio, durante la ejecución y/o abandono del proyecto.
LUGAR DE EJECUCIÓN
Campamentos y frente de obra
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD
Abandono frentes de obra (limpieza del terreno)
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN COSTOS
Residente de obra. Ítems de Obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periocidad de
Indicador Registro de cumplimiento
evaluación
Área antes de la intervención / área después

Final del proyecto Informe final
de la intervención


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PARCELACION MIRADOR DE SAN NICOLAS

1.2 OBJETIVO GENERAL

El Plan de Manejo Ambiental para la “Construcción de la parcelación Mirador de San

1.3 OBJETIVO ESPECÍFICOS

 Levantamiento de la línea base ambiental identificando las condiciones actuales

Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha: 17-11-2018

NORMA VIGENTE EXPEDIDA POR DESCRIPCIÓN

Resolución 2413 de Ministerio de Trabajo y seguridad Reglamento de higiene y seguridad

Por medio de la cual se aprueba

establece mecanismos para

Ley 140 de Por medio del se reglamenta

Por la cual se establece la

Por la cual se adopta la

Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha: 17-11-2018

Ministerio de ambiente, vivienda y Por la cual se establecen los

Por medio del se modifica el

Por medio del cual se reglamenta

Por medio del cual se

Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha: 17-11-2018

Para hacer la evaluación socio-ambiental se partió de la información contenida en el Plan

Con dicha información se realizó la Zonificación Ambiental del proyecto, y posteriormente

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Para la construcción de la parcelación se requiere realizar una adecuación del terreno

Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha: 17-11-2018

A través de este proyecto se busca fomentar la integración de un proyecto sostenible

Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha: 17-11-2018

Mapa 1. Vías de circulación de la zona del proyecto. Fuente: https://www.viamichelin.es/

Mapa 2. Ubicación de la Planchas cartográfica de la ubicación del proyecto. Fuente: IGAC.

5.1 FASE PREVIA

Sobre el predio consta una prohibición de subdivisión del predio originada en la

Ilustración 2: Delimitación de los predios 018-71772 y, 2) 018-64809. Fuente: Argis y Google

Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha: 17-11-2018

Ilustración 4: Ubicación del predio y recorrido hasta el Parque P/pal de Rionegro.

La zona delimitada en amarillo está clasificada como de restauración ecológica, la cual se

El Cerro se encuentra dentro de la población de veredas que conforman la cuenca La

Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha: 17-11-2018

6. PARTICIPACIÓN Y SOCIALIZACIÓN CON LAS COMUNIDADES

La participación y la socialización a las comunidades, obedece al cumplimiento de la

Los principales objetivos son:

Con la atención oportuna a la comunidad, se manejaran los impactos que se describen a

• Conflictos con la comunidad

• Malestar por suspensión temporal de servicios públicos domiciliarios

Se atenderán las siguientes contingencias:

• Inconformidad por escasa comunicación y participación de diferentes actores.

Las disposiciones legales contenidas en la Constitución de 1991, en temas como

Se implementaran las siguientes estrategias a cargo de los ejecutores del proyecto

1. Reuniones informativas con la comunidad, antes, durante y después de la

2. Oficina de Orientación y Atención Ciudadana.

Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha: 17-11-2018

6. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

6.1 MEDIO ABIÓTICO:

6.1.3 Geomorfología: las terrazas y llanuras aluviales están constituidas por

Estos depósitos desarrollan geoformas de superficies planas, a veces escalonadas, que

Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha: 17-11-2018

Mapa 3. Geomorfología Oriente cercano. Fuente: Estudio UNAL.

Ilustración 5. Perﬁles esquemáticos entre superﬁcies de erosión (SE), escarpes (E) y

Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha: 17-11-2018

6.1.5 Paisaje: El paisaje se compone principalmente de cobertura vegetal — parches de

6.1.5 Suelos y uso de la tierra: En la cuenca, en general, predominan los cultivos

6.1.6 Hidrológico: Las características fisicoquímicas, microbiológicas y biológicas del

Las problemáticas ambientales sufridas por la cuenca se desprenden en general de los

Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha: 17-11-2018