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La zonificación en Chile

El ´zoning´ es un término de origen inglés que sin embargo ha sido utilizado desde tiempos
remotos por distintas culturas tanto occidentales como orientales (Hirt, 2014). Sería en
Alemania a finales del Siglo XIX que se inventaría la zonificación moderna, mas cercana a lo
que conocemos hoy en día.

La zonificación o zoning no es un concepto nuevo en Chile, pero si es contemporáneo ya


que su instauración lleva cerca de 60 años desde el año 1960 con la promulgación del PRIS,
que buscaba limitar o restringir el crecimiento de la ciudad , esto ha traído detractores
quienes argumentaban que la restricción de expansión urbana de la ciudad traería como
consecuencia el encarecimiento de los suelos y gente a favor de la zonificación debido a que
con esto, la planificación urbana podría realizarse de mejor manera( Poduje, 2006).

Sin embargo, los detractores como los partidarios no tomaron en cuenta ciertas
consideraciones.

Primero: La zonificación no fue efectiva al igual como fracaso en los años 30 la planificación
urbana de Brunner debido a la poca interrelacionalidad de los planos reguladores
comunales, cada plano se constituye como un eje normativo independiente dentro de la
ciudad provocando en cada conjunción fracturas cuando estos no tienen coherencia.

Segundo: Existe una dinámica de la ciudad que la zonificación no contemplo, que es la propia
voluntad de crecimiento que posee sin importar los límites que se les imponga. La
zonificación logro en ciertos años sucesivos controlar los espacios y ‘zonificarlos’ generando
una planificación ordenada de corto plazo, sin embargo, la dinámica de la ciudad es mucho
mas veloz, estos cambios suelen quedar obsoletos en la inmediatez dentro de los rangos o
limites establecidos por los planificadores. Por otro lado, una segunda dinámica no predecible
de la ciudad contemplo la zonificación, que fue que la ciudad se expandía sin importar en
gran medida los limites impuestos. Por lo que todo aquello que estuviera afuera de los limites
no estaban contemplados en la zonificación generando que esas áreas vivieran una especie
de ‘anarquía planificadora’.

A modo de conclusión, se puede identificar que el enfoque urbanístico planificador de


Santiago a caído en sucesivos errores al no considerar dos factores de gran importancia. 1)
validez temporal de las medidas planificadoras, entendiéndose esto como el tiempo en que
estas medidas son funcionales y aptas. 2) La fuerza expansionista de la urbe no controlable
que posee Santiago, cuyo dinamismo es difícil de controlar y si solo se planifica para los
limites pensados, se deja de lado una gran extensión de territorio sin planificar.

Uno de los grandes cambios que puede poseer la planificación de la capital, es generar una
planificación integrada territorial, multisectorial, descentralizado y participativo. Cuyo
instrumento fundamental sea la utilización de redes(CNDU,2018) integradas a modo de generar una
unificación del territorio.

Bibliografía

CNDU (2018) PROPUESTAS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE


PLANIFICACIÓN URBANA INTEGRADA

Hirt, Sonia A.(2014) Zoned en los EE. UU .: los orígenes e implicaciones de la regulación
estadounidense del uso de la tierra .

Poduje, Iván (2006) El globo y el acordeón: planificación urbana en Santiago, 1960-2004

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