1. La prospectiva y las funciones básicas de la planificación
El aporte de la prospectiva a la planificación para el desarrollo en América
Latina se relaciona con el contexto anterior, y parte de las siguientes hipótesis: La planificación es un aspecto, explícito o implícito, del proceso de liderazgo en una nación, que implica información, interpretación, definición, orientación, anticipación, coordinación y evaluación de una acción sostenida de gobierno. La planificación es parte inherente del proceso de gobernar e instrumento de cambio. Cuando se formaliza e institucionaliza, como parte de la acción gubernamental, surgen elementos de información, alternativas, posibles consecuencias, costos