Está en la página 1de 5
868-299 EXPEDIENTE N° 5 4953-95 INTERESADO : ASUNTO. Contribucién al INICTEL PROCEDENCIA Lima FECHA Lima, 18 de junio de 1999 Vista la apelacién interpuesta por contra la Resolucién Directoral N° 039-95-MTC/INICTEL-DG emitida el 30 de junio de 1995 por el Instituto Nacional de Investigaciones y Capacitacién de Telecomunicaciones - INICTEL, que declara improcedente la reclamacién interpuesta contra la Resolucién Directoral N° 044-94-MTC/INICTEL- DG de fecha 19 de diciembre de 1994 y dispone proseguir con la cobranza de la deuda determinada por ésta, correspondiente @ los periodos de diciembre de 1989 a agosto de 1992. ‘CONSIDERANDO: Que en el caso se autos, el asunto materia de controversia consiste en determinar si en el aflo 1994, el INICTEL estaba facultado para fiscalizar y determinar obligaciones tributerias @ cargo de la recurrente, correspondientes a los meses de diciembre de 1989 a agosto de 1992; Que {a contribucién mensual que la recurrente debja pagar al INICTEL de acuerdo a lo establecido en el articulo 85° de la Ley General de Telecomunicaciones aprobada por el Decrato Ley N° 19020, modificado por el articulo 396° del Decreto Legislativo N° 556, fue derogada a partir del 3 de setiembre de 1992 por el articulo 1°, numeral tl) del Decreto Ley N° 26702; Que el 1 de diciembre de 1992 ents en vigencia ol Codigo Tributario aprobado por el Decreto Ley N° 26859, cuyo articulo 54° establecié que ninguna otra autoridad, organismo ni institucién, distinto a la SUNAT, SUNAD, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, tratdndose de tributos internos, derechos arancelarios y tributos regionales o locales, respectivamente, podia ejercer las facultades conferidas a los érganos administradores de tributos, bajo responsabilidad; Que entre estas facultades figuran las de fiscalizacién y determinacién, por lo que los actos realizados por el INICTEL en el afio 1994 vulneraron el ‘ordenamiento legal, deviniendo en nulas las resoluciones emitidas por ese organismo conforme a lo dispuesto por el articulo 109°, numeral 1 del Cédigo Tributario aprobado por el Decreto Legisiativo Ne-773; Que este critetio ha sido recogido por la Resolucién dictada ol 25 de setiembre de 1995 por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia (expediente REV. N° 123-95), asf como por la Resolucién del Tribunal Fiscal N° 260-2-98 del 13 de marzo de 1998, entre otras; De acuerdo con el Dictamen del vocal Picén Gonzélez, cuyos fundamentos se reproduce; 568-2-99 “2. Con los vocales Zelaya Vidal, Picén Gonzélez y Lozano Byrne, a quien llamaron para completar Sala, RESUELVE: DECLARAR NULAS las Resoluciones Directorales N°s. 039-95- MTC/INICTEL-DG y 044-94-MTC/INICTEL-DG. REGISTRESE, COMUNIQUESE Y DEVUELVASE al Instituto Nacional de Investigacién y Capacitacién de Telecomunicaciones - INICTEL, para sus efectos. —~ g { i oy vioat PICON GONZALEZ LOZANO BYRNE VOCAL PRESIDENTA VocAL VOCAL St fp las 2, Secretaria Relatora PGIACIrag, TRIBUNAL FISCAL EXPEDIENTE N° 4959.95, DICTAMEN N° 026 Vocal Picén Gonzélez INTERESADO ASUNTO. Contribucién al INICTEL PROCEDENCIA Lima FECHA Lima, 18 de junio de 1999 Sefor: representada por Ivén Galindo Tipacti, interpone apelacién contra la Resolucién Directoral N° 039-95-MTCIINICTEL-DG emitida el 30 de junio de 1995 por el Instituto Nacional de Investigaciones y Capacitacién de Telecomunicaciones (INICTEL), que declara improcedente la reclamacién interpuesta contra la Resolucién Directoral N° 044-94-MTC/INICTEL. DG de fecha 19 de diciembre de 1994 y dispone proseguir con la cobranza de la deuda determinada por ésta, correspondiente a los periodos de diciembre de 1989 a agosto de 1992. Argumentos de la Administracién Del estudio de lo actuado puede apreciarse que la recurrente no presenté las planillas de remuneraciones que le fueron requeridas en el procedimiento de fiscalizacién que se le efectué en relacién a la contribucidn del 2% creada por el Decreto Ley N° 19020, Ante tal hecho, se consideré como materia imponible los importes mensuales registrados en la cuenta 62 del cédigo del plan contable, deducidas las sub-cuentas no afectas a la contribucién, La recurrente impugné esta liquidacién sin aportar los medios probatorios para sustentar su pretensién, limiténdose a justificar las razones por las cuales no presenté las planillas que le fueron requeridas. Debido a ello y considerando que la contribucién correspondiente a diciembre de 1989 prescribia recién el 31 de diciembre de 1994, resulta correcta la determinacién efectuada mediante la Resolucién Directoral N° 044-94-MTCIINICTEL-DG del 19 de diciembre de ese afo. Argumentos de la recurrente El argumento central que esgrime, esté referido a la nulidad del procedimiento seguido por el INICTEL, ya que a partir de 1992, afio en que se produjo la derogatoria de la contribucién objeto de controversia y entré en vigencia el Cédigo Tributario aprobado por el Decreto Ley N° 26859, dicho organismo carecia de facultades tributarias, correspondiéndoles éstas a la SUNAT, Anal En el presente caso se discute basicamente si en el afio 1994, el INICTEL estaba facultado para fiscalizar y determinar obligaciones tributarias a cargo de ta recurrente, correspondientes a los meses de diciembre de 1989 a agosto de 1992. El articulo 84° de le Ley General de Telecomunicaclones aprobada por el Decreto Ley N° 19020, cre6 “el Instituto Nacional de Investigacién y Capacitacién de Telecomunicaciones {INICTEL) como persona juridica de derecho puiblico interno, del Sector Transportes y Comunicaciones, cuya finalidad es la investigacién cientifica y tecnolégica, asi como la capacitacién del personal especializado que la requiera.” El articulo 85° de dicha Ley, modificado por el articulo 395° del Decreto Legislative N° 556, establecié que las empresas que explotaban servicios piiblicos de telecomunicaciones, estaban obligadas a pagar al INICTEL una contribucién mensual equivalente al 2% del monto total de las remuneraciones pagadas por planilla a sus trabajadores, R.T.F, N° §68-2:99