ALIANZA REGIONAL

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

Alineado al Plan de Gobierno Regional Junín
Orientado a las necesidades de la Provincia Tarma y Departamento de Junín

Lema: “Con Identidad y Trabajo Demostrado Seguiremos

chambeando”

Candidato a la Alcaldía Municipalidad de la Provincia de Tarma:

INGº JOSE ANTONIO TIPISMANA MENDOZA

Candidato a la Presidencia del Gobierno Regional Junín: Candidato a la

Alcaldía Municipalidad Provincial de Tarma:

GESTION 2011 – 2014

Junio 2010

ANEXO 5: FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO 2011-2014

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1 PRINCIPIOS Y VALORES
PRINCIPIOS
El Ideario de la Alianza Regional JUNIN SOSTENIBLE, se basa en los siguientes postulados:
 La primacía de la persona humana.
 La igualdad de todos los seres humanos en dignidad y oportunidades
 La existencia de derechos de validez universal.
 La importancia de la familia, que es la célula básica de la sociedad.
 El trabajo, que es deber y derecho de toda persona y base del bienestar nacional.
 La justicia, que es el valor esencial de la vida en comunidad.
 El bien común y la solidaridad humana..
 La necesidad de promover la creación de una sociedad justa, libre y culta.
 La necesidad de lograr una sociedad abierta a formas superiores de convivencia.
 La firme aspiración de lograr que el Perú se convierta en un Estado Moderno, Democrático y Constitucional,
basado en la voluntad popular y en su libre y periódica consulta.
 La impostergable necesidad de impulsar la integración de los pueblos latinoamericanos.
 El repudio al uso de la violencia como medio de procurar la solución a los conflictos internos e internacionales.

VALORES
Como parte del ejercicio de planeamiento estratégico participativo, se definió, por parte de la Comisión de Plan de
Gobierno, que los valores que habrán de regir para el desarrollo del Gobierno durante la presente gestión son:
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Responsabilidad
Profesionalismo
Transparencia
Sensibilidad
Honestidad
Confianza
Eficiencia
Equidad
Respeto
Justicia
II.- DIAGNÓSTICO:

2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

Ubicación: La provincia de Tarma se encuentra ubicada en la sierra central del País, entre las coordenadas 11° 25.00 de
Latitud Sur y 75° 41.12 de longitud Oeste,respecto al meridiano de Greenwich. Políticamente, se localiza en:
Región : Junín
Departamento : Junín
Provincia : Tarma
La Provincia de Tarma, se compone de 9 Distritos: Tarma, Acobamba,Huaricolca, Palca, Tapo, Palcamayo, Huasahuasi,
La Unión Leticia y San Pedro de Cajas, la capital de la provincia es la ciudad de Tarma..
RECURSOS NATURALES, HIDROGRAFÍA Y MEDIO AMBIENTE:
Recursos Naturales:
Suelo:
Según la clasificación de suelos por su mayor capacidad de uso, la Provincia de Tarma cuenta con seis tipos de suelos,
según su clasificación las tierras que se vienen utilizando en la producción son las agrícolas, de pastoreo, forestales, y
aquellos que cuentan con recursos mineros. La mayor proporción de las tierras de la zona se centra en tierras de
protección, seguida de terrenos de pastoreo, forestales, agrícolas y mineras, etc.
Flora:
Lugar donde abunda el ichu de varios tipos y especies en donde le dan uso de diferentes formas; como alimentación del
ganado, techado de las casas, entre otros. También se localizan plantas propias del lugar y que han sido adaptadas para
el consumo humano, medicinal y nutritivo, así podemos identificar; la Muña, Huaanpinta, Huira-huira, Eucalipto, Cantuta,
Huachangara, Yanagara, Mancapachiaqchik, entre otras especies.
Fauna:
La fauna está conformada por diferentes mamíferos mayores y menores, además de aves, y podemos señalar: Animales
domésticos; Ganado ovino, vacuno, caballar, asnal, porcino, conejos, cuyes, gallinas, etc.. Animales silvestres; el Perdiz,
Lechuza, Gaviotas, Yanavico, Así mismo; el zorrillo, rana, sapos entre otros. Finalmente, animales que se encuentran en
peligro de extinción; Venado, Vizcacha, Vicuña, Rana, Huarahuay.
HIDROGRAFIA
La Provincia de Tarma, cuenta con un origen hídrico que nace de la zona de Huaricolca, Ricran en Jauja, el Valle de
Mantaro, Laguna de parpacocha que en su trayecto se juntan otros manantiales y así van formando el río Tarma que
confluyen en el río Perené.
Medio EDIO AMBIENTE
Las principales cuencas hidrográficas y algunos suelos han sufrido efectos de la contaminación a consecuencia de la
explotación de minerales (cemento andino) en algunos casos, esta cuencas están siendo afectadas por descargas de
aguas residuales domésticas de la población urbana, debido a la falta de tratamiento de aguas residuales como medida
de mitigación.

POBLACIÓN
La población de la provincia de Tarma representa el 9.9% de la población total del Departamento de Junín.
El último censo (2005) indica que la población de la provincia alcanzó los 104,335 habitantes teniendo un decremento
del 10% de
la población en relación al censo 1993.en el área urbana como en el área rural.

Educación
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La población de la provincia de Tarma es mayoritariamente joven,siendo ella un motor de desarrollo en la medida que
desarrollen sus capacidades y destrezas orientadas a la generación de ingresos y de creación de empresas: Por ello es
necesario analizar los principales indicadores de educación:
Alfabetismo, el cual según el censo 2005 del INEI ha mejorado, es decir en comparación al año 1993 se ha disminuido
en un 2% la población iletrada pasando a ser personas que ya saben leer y escribir.
En lo referente al nivel educativo alcanzado por la población de la provincia de Tarma ésta se concentra en el nivel
primaria incompleta (26%) y los que accedieron al nivel superior universitaria completa es el minoritario, representando
solo un 3% de la población.
Salud
El 25.8% de la población cuenta con seguro de salud, de las cuales el 16.6% cuenta con seguro integral de salud y la
población que está adscrita al EsSalud es el 7.7%. Finalmente la población que no tiene ningún seguro de salud es el
74.2% y la población con Seguro Integral de Salud es el 16.5%.
EMPLEO E INGRESOS
La tasa de actividad de la PEA es el 56.1%. La PEA ocupada representa el 96.4%. La PEA ocupada sin seguro de salud
es el 82.2%. La PEA ocupada con trabajo independiente es el 54.3%. La tasa de autoempleo y empleo en microempresa
representa el 89.1%. El porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo es 55.0%. Finalmente, la fuerza laboral
analfabeta es el 10.4%%.
Categoría Ocupacional:
La PEA ocupada según ocupación principal del distrito muestra lo siguiente, Agricultures, .trabajadores calificados,
.agropecuarios y pesqueros 34.6%. Obreros y operarios en minas y canteras, industria manufacturera.y otros 21.8%.
Obreros construcción, confecciones, papel, fabriles, instructores 11.6% y Trabajo no calificado, servicios, peón, vendedor
ambulante y afines 16.8%.
Con respecto a la PEA ocupada según actividad económica, encontramos; Agricultura., ganadería, caza y silvicultura el
46.7% e Industrias manufactureras es 3l 30.5%.
Población Económicamente Activa:
Lo componen a partir de los 15 años de edad, quienes participan activamente en la agricultura y ganadería para el
sostenimiento de la economía familiar. Un porcentaje significativo de la PEA se dedica a los trabajos de artesanía,
siendo el distrito de vocación eminentemente pequeño productor artesano.
Desempleo y Sub – Empleo:
A nivel Distrital la gran mayoría de la PEA genera su auto empleo para el sostenimiento básico familiar eminentemente
de la artesanía, la única fuente de empleo es determinado por los trabajos u obras municipales, y algunos trabajos
temporales en épocas de siembra a través de jornales generados por algunos dueños de terrenos agrícolas.
El sub empleo existe a menor escala generado por los trabajadores públicos del sector educación y salud.
INGRESOS, CONSUMO Y AHORRO
Los ingresos más importantes son los que provienen de la actividad artesanal, ya que como indicamos anteriormente
San Pedro de Cajas es por vocación un Distrito de Artesanos, así mismo por la venta de animales mayores (vacunos,
ovinos) y la venta de excedentes de tubérculos y otros productos que produce la zona.
La producción agrícola en un 85% es de auto consumo, similar porcentaje la cría de animales menores. Más del 90%
del ganado lanar y vacunos y camélidos es comercializado.
El ahorro de las familias es poco significativo, destacando por los ingresos de los artesanos.
2.1.1 POTENCIALIDADES
Recursos espaciales
 Expansión Poblacional Territorial. Con tasa de crecimiento intercensal positivo
Recursos Naturales, Ambientales y productivos
 Clima templado en la misma población y frígidas en las partes altas.
 Diversidad ecológica debido a los diversos pisos con que cuenta el Distrito..
 Patrimonio natural Alto Andino.
 Minería no Metálica ubicada en la frontera del territorio distrital.
 Diversidad de cultivos altoandinos (papa, maca y otros).
 Recursos hídricos aptos para la agricultura y energía.
 Paisajes Naturales por su ubicación y geografía.
 Primacía y desarrollo de la artesanía.
 Agricultura de producción primaria ecológica.
 Productos ecológicos por el uso de fertilizantes y abonos naturales
Demografía y mercado de trabajo
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 Población preponderantemente joven.

 Población económicamente activa preparada y calificada
Infraestructura Económica y Social
 Centros educativos en regulares condiciones
 Existencia del Instituto Superior de Bellas Artes.
 Centros de Salud con capacidad resolutiva media.
 Centros de capacitación ocupacional familiar.
 Campos deportivos en condiciones regulares.
Recursos Socio Culturales
 Restos arqueológicos
 Tradición histórica.
 Patrimonio cultural
 Diversidad culinaria
 Hospitalidad generosa
Aspectos Organizacionales e Institucionales
 Organizaciones de bases fortalecidas y participativas
 Comités de vaso de leche organizadas.
 Instituciones públicas y privadas dispuestas a participar concertadamente.
 Diversas Instituciones de servicio con capacidad de apoyo social.
2.1.2 PROBLEMAS
Recursos espaciales
 Existencia de zonas de alto riesgo.
Recursos Naturales, Ambientales y productivos
 Fuertes variaciones de vientos y lluvias.
 Elevada contaminación ambiental.
 Constante perdida de campo agrícola y áreas verdes.
 Grandes pérdidas de flora y fauna nativa.
 Grandes pérdida de recursos naturales potenciales
Demografía y mercado de trabajo
 Concentración poblacional en las áreas urbanas. .
 Altas tasas de desempleo.
 Gran número de estudiante sin capacitación para el trabajo y profesionalización.
 Altas tasas de mortalidad infantil.
 Presencia de enfermedades respiratorias y estomacales.
 Elevadas tasa de analfabetismo principalmente en el área rural.
 Alto porcentaje de familias en pobreza extrema.
 Elevada ignorancia y mucha desinformación.
Infraestructura Económica y Social
 Constante pérdida de mercados principalmente extra-locales. .
 Constante descapitalización del agro.
 Desabastecimiento de los servicios básicos en la Localidad.
 Baja producción y productividad agropecuaria.
 Desaliento a la inversión privada.
 Reducido crecimiento económico.
 Puesta al mercado productos y servicios no competitivos.
 Déficit de cobertura y calidad en los servicios de salud.
 Escaso incentivo y desarrollo empresarial.
 Corrupción.
Recursos Socio Culturales
 Pérdida de valores.
 Decisiones sesgadas e inconsistentes
 Falta de líderes y preparación a la juventud y niñez.
 Altas tasas de indiferencia al desarrollo.
Aspectos Organizacionales e Institucionales
 Alto grado de informalidad, principalmente en la actividad artesanal y agropecuaria.
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 Pérdida de imagen institucional, desorganización y descoordinación.

 Escasez de organizaciones de base legal y formalmente conformadas
III.- VISIÓN DE DESARROLLO

San Pedro de Cajas, distrito Líder, reconocido por su actividad artesanal, artístico y agroindustrial, con servicios
turísticos de alcance nacional e internacional; se de micro y pequeñas empresas consolidadas e innovadoras
proveedoras de fuentes de empleo y bienestar.
Con familias saludables adecuadamente alimentadas, oportunidades de educación, salud, trabajo, cultura y
recreación; con conciencia ambiental e identidad cultural participan activamente en el desarrollo de su Distrito.
IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:

4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

1. Plan Perú 2021; Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. CEPLAN-PCM-PERU
2. Plan de Desarrollo Regional Concertado de Junín 2009-2021. SGPE-GOREJUNIN
3. Plan de Desarrollo Provincial Concertado de Pasco 2009-2021. GP-MPT

4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES :

A. DIMENSIÓN SOCIAL:
1. SALUD Y NUTRICION
Hechos
El 25.80% de la población cuenta con seguro de salud, de las cuales el 16.6% cuenta con seguro integral de salud y la
población que está adscrita al EsSalud es el 7.7%.
Según el patrón NCHS la desnutrición crónica en niños menores de 5 años representa el 3,95% y según el patrón OMS
alcanza el 38.34%, de igual manera la tasa de mortalidad infantil es el 21.80% y la edad promedio de MEF al nacimiento
de su primer hijo es 20.98 años.
Potencialidades
El distrito de San Pedro de Cajas cuenta con seis (04) Puestos de salud en todo el ámbito distrital, la mayoría cubierto
por Técnicas en enfermería.
Problemas
- Altas tasas de mortalidad infantil
- Escasa cobertura y calidad de los servicios de salud
- Presencia de enfermedades respiratorias y estomacales
Objetivos a lograr
- Brindar un Servicio de Salud Integral a toda la Población
- Implementar los Puestos de Salud con ambientes, equipamiento y mobiliario adecuados y suficientes
- Disminuir la Desnutrición infantil y de madres gestantes
- Mejorar las condiciones de salubridad y vivienda familiar
Lineamientos de política con la que se relaciona
- Garantizar el financiamiento desde los diferentes niveles de gobierno para el aseguramiento universal en salud
- Garantizar el acceso universal a los servicios de salud reproductiva y priorizar las acciones para reducir la
mortalidad materna y de niños entre 0 a 5 años
- Fomentar el enfoque preventivo y controlar las enfermedades transmisibles, crónico degenerativas, mentales y de
drogadicción.
-
Propuestas de acción
- Establecer programas de mejoramiento de la calidad de servicios de salud
- Disminución en la incidencia de enfermedades principales en la población (EDA, IRA, GECA etc.).
- Campañas promocionales preventivos contra las principales enfermedades que afectan a la población.
- Formación de promotores comunales de salud e implementar Botiquines Comunales en los Caseríos y Anexos.
- Disminución de la incidencia de la violencia familiar e ingesta de alcohol.
- Capacitación a las familias sobre nutrición y diversificación alimentaria.
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- Establecimiento de un Programa de complementación alimentaria para niños, madres gestantes y madres lactantes.
- Potabilización del agua de consumo humano.
- Construcción o ampliación de los servicios de agua potable y de desagüe, capacitando a la población sobre el uso
adecuado y mantenimiento de los mismos.
Estrategias
- Coordinación y participación de las Autoridades en las acciones a implementar por los Centros o Puestos de Salud.
- Sensibilización a la población sobre la práctica del cuidado de la salud.
- Difusión en las familias el consumo de productos producidos en la región, por la importancia de su contenido
nutricional.
- Promoción de acciones que diversifiquen la producción de alimentos que cubran las deficiencias de la dieta
tradicional.
- Sensibilización en educación sanitaria en la población (cambios de hábitos de higiene, contaminación ambiental,
enfermedades infectocontagiosas, etc.).

2.EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES

Hechos:
El 72,1% de la población de 6 a 24 años de edad asiste al sistema educativo regular. La población con educación
superior (de 15 y más años) representa el 11.6% y la población analfabeta (de 15 y más años) es el 15.00%, el
porcentaje femenino es altamente superior al masculino con 22.7% de analfabetas.
Potencialidades
El distrito cuenta con Instituciones Educativas del nivel secundario, nivel primario y nivel inicial, cuenta con profesores
moderadamente preparados y equipamiento base en algunas instituciones educativas del nivel secundario.
Problemas
- Altas tas de población en edad escolar que no asiste a la escuela y es analfabeta..
- Altas tasa de deserción escolar, en todos los niveles, ya sea por carencia de medios económicos, emigración,
enfermedades, trabajo en apoyo a la familia, y porque algunos padres le dan poca importancia a la Educación.
- No se cuenta con bibliotecas educativas, carencia de programas de capacitación y actualización. Las instituciones
educativas cuentan con muy reducido número de computadoras que usan los docentes y los alumnos.
Objetivos a lograr
- Ampliar la cobertura de los servicios educativos.
- Disminuir el analfabetismo en la población femenina y erradicarlo en la población joven.
- Rescatar la identidad y valores de la Cultura Tradicional Local
Lineamientos de política con la que se relaciona
- Priorizar la educación básica de calidad para todos los ciudadanos y ciudadanas
- Promover el compromiso de la sociedad, especialmente de los municipios, las empresas, los líderes y los medios de
comunicación en la educación de los ciudadanos. sin exclusiones, con énfasis en la primera infancia.
Propuesta de acción
- Mejoramiento y ampliación de la infraestructura educativa
- Capacitación y actualización docente bilingüe
- Equipamiento tecnológico y mobiliario adecuado
- Gestión e implementación de material didáctico suficiente a las instituciones Educativas e impulsar el acceso a
tecnologías educativas modernas.
- Promoción para la formación de los valores éticos y cívicos de los escolares del Distrito.
- Implementación de programas de alfabetización con metodologías apropiadas en capacitación de adultos orientados
a la población joven.
- Revaloración y difusión de las costumbres típicas locales
- Revaloración de prácticas de acciones colectivas ancestrales: minka
- Promoción de eventos que revaloricen la cultura, tradición y folklore del Distrito.
- Fortalecimiento de los clubs deportivos y escolares mediante eventos competitivos
- Mejoramiento de la infraestructura deportiva
Estrategias
- La construcción, ampliación o mejoramiento de la infraestructura educativa que son necesarias, serán gestionados
ante el INFES del Ministerio de Educación e Instituciones Públicas y Privadas, así mismo la población participara
activamente mediante faenas comunales.
- Se promoverá la capacitación y actualización educativa de los Docentes, recurriendo a las Instituciones que
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correspondan, los Padres de Familia y población en general brindarán facilidades y apoyo constante al proceso
educativo.
- Se motivará y sensibilizará a los Padres de Familia y comunidad en general para evitar la deserción escolar y las
inasistencias.
- Sensibilización a las Autoridades, líderes locales y población en general sobre la importancia de la alfabetización.
- Apoyo e incentivo a las prácticas del folclor y la cultura mediante eventos competitivos entre clubes, instituciones
educativas, clubes de madres, etc.
SANEAMIENTO BASICO
Hechos
El 98.73% de las viviendas ubicada en el ámbito del Distrito de San Pedro de Cajas no tienen servicio de agua potable.
En tanto que las viviendas que carecen del servicio de desagüe representa el 68.55%. Las conexiones domiciliarias de
las viviendas que cuentan con los servicios de agua potable tienen más de 30 años de vida útil.
Potencialidades
La realidad del ámbito distrital muestra que sólo el 1.17% de la población cuenta con el servicio de agua potable, las
conexiones domiciliarias de las viviendas que cuentan con tal servicio tienen más de 30 años de vida útil. Sólo el 31.45%
de las viviendas cuenta con los servicios de desagüe, mediante tubos de concreto con más de 20 años de vida útil.
Problemas
- Déficit del servicio de agua potable que afecta la salud pública del distrito.
- Déficit del servicio de desagüe que afecta la salud pública del distrito.
- Redes de agua y desagüe cumplieron su vida útil.
- Carencia de fuentes de captación de agua potable
- No se cuenta con relleno sanitario en el distrito, para la eliminación de los residuos sólidos.
Objetivos a lograr
- Mejorar el saneamiento básico del distrito y anexos
- Mejorar el tratamiento y transformación de los residuos sólidos
Lineamientos de política con la que se relaciona
Promover la inversión pública y privada para ampliar el acceso de la población urbana y rural a los servicios de agua y
desagüe, recolección y disposición final de residuos sólidos, electricidad y telecomunicaciones, considerando medidas
que hagan posible el acceso a estos servicios de la población actualmente en situación de pobreza.
Propuesta de acción
- Tendido de red domiciliaria de agua y desagüe en el distrito, anexos y caseríos
- Puntos de agua potable y la construcción de silos sépticos en los anexos
- Construir un relleno sanitario
Estrategias
- Gestionar ante las diversas entidades, gobiernos provincial y regional el financiamiento para la ejecución de
proyectos de saneamiento básico.
- Sensibilizar a la población modelos de manejo de residuos sólidos y acondicionamiento de la vivienda.
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA:

1. DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Hechos
San Pedro de Cajas es un Distrito típico artesano, conocidos internacionalmente como “CAPITAL ARTESANAL” por la
producción de los mejores trabajos en artesanía.
Se producen diversos tipos de artesanía; el tapiz, las mantas, frazadas, los ponchos, bayeta, cordellate, cubre camas,
etc.
La agricultura es la segunda actividad principal a nivel Distrital con un 46%, seguido por la ganadería, finalmente por la
de servicios.
La tasa de actividad de la PEA es el 56.1%. La PEA ocupada representa el 96.4%. La PEA ocupada con trabajo
independiente es el 64.3% con una tasa de autoempleo del 89.1%.
La producción agrícola en un 90% es de auto consumo, similar porcentaje la cría de animales menores. Más del 95% del
ganado lanar, vacunos y camélidos es comercializado. Y, el ahorro de las familias es poco significativo, destacando por
los ingresos de los trabajadores en las actividades artesanales.
Potencialidades
San Pedro de Cajas se caracteriza por tener seis tipos de suelo, su relieve es accidentado, tiene quebradas, cerros,
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lomas, la mayor parte de terreno son secano, pero muy buenos para la agricultura y la ganadería, produciendo gran
cantidad de papas y maca y pastos naturales (puna). De igual manera una variada flora y fauna, que en su mayoría
están en proceso de extinción. Finalmente moderadas fuentes de recursos hídricos, entre lagunas, ríos, manantiales,
etc.
Los ingresos más importantes son los que provienen de las ventas por la producción artesanal, así mismo por la venta
de animales mayores (vacunos, ovinos) y la venta de excedentes de tubérculos y otros productos que produce la zona.
Problemas
- Configuración de micro y pequeños talleres familiares en el Distrito.
- Inexistencia de políticas de ventas fuera de la Localidad.
- Lejanía de los mercados para las artesanías regionales y nacionales.
- Escasez de Instituciones que ofertan procesos de capacitación técnica para la artesanía.
- Ausencia de entidades financieras que brinde acceso al crédito.
- Desconocimiento de nichos de mercado, principalmente exteriores para los productos artesanales.
- Deficiente asesoramiento técnico por parte de las entidades públicas del sector.
- Deficiente control biológico preventivo de las áreas de cultivo permanentes.
- Escaso asesoramiento fitosanitario por parte de las entidades del estado..
- Limitado abastecimiento de insumos agrícolas y pesticidas, debido a los altos costos del transporte.
- Deficiente asesoramiento en la crianza de animales menores.
- Desconocimiento del potencial turístico del Distrito.
Objetivos a lograr
- Promover y articular al mercado artesanal - turístico la creatividad en manualidades telares.
- Promover la formación de círculos empresariales, basados en la práctica de la artesanía, del comercio justo y
cadenas productivas.
- Fortalecer e insertar al mercado actividades agropecuarias y artesanales con nicho mercantil.
- Promover mercados extra-locales bajo la Ley de promoción y desarrollo del turismo y el libre comercio.
- Concertar con organismos no gubernamentales, acciones de capacitación en la gestión de procesos productivos y de
mercadeo.
- Promocionar el desarrollo de la actividad artesanal y promoción del Turismo ecológico.
Lineamientos de política con las que se relaciona
- Impulsar la inversión en infraestructura logística y productiva local y regional, pública y privada, incluyendo la
infraestructura de riego, y convertir las vías interoceánicas en corredores económicos longitudinales y transversales.
- Promover la producción, el desarrollo empresarial local y el empleo, impulsando el desarrollo de industrias de
transformación, con base en los sectores de producción exportable.
- Estimular la exploración y explotación minera con el enfoque de responsabilidad social y ambiental.
- Promover el desarrollo de los servicios turísticos y de gastronomía, así como las actividades vinculadas a estos.
Propuestas de acción
- Diseño concertado con los artesanos, instituciones y organizaciones de un plan estratégico.
- Identificación e inventario de los rubros potenciales para promover su articulación sostenible al mercado.
- Organización de los focos de comercialización existentes en el Distrito y la Capital Lima.
- Promover la producción y el comercio formal de la actividad artesanal apoyando la conformación de micro y
pequeñas empresas del Distrito.
- Implementación de cadenas productivas rentables en los procesos de producción
- Establecimiento de una red de artesanos y productores agropecuarios.
- Implementación de proyectos productivos que tengan efectos multiplicadores.
- Recuperación y mejoramiento de los suelos con aptitud agrícola y para los campos de pastoreo acrecentando la
alimentación del ganado.
- Intensificación y manejo eficiente del agua para los sistemas de riego tecnificado.
- Capacitación a los productores sobre la gestión y normatividad de la micro y pequeña – MYPES
- Estudios de Identificación y elaboración del plan turístico del distrito.
Estrategias
- Gestión para la capacitación y asistencia técnica permanente a los artesanos y productores organizados.
- Promoción para la conformación de Organizaciones Comunales para la comercialización de los productos
artesanales y complementarios.
- Organización de ferias en la localidad y fuera de ella para la promoción y venta de la producción artesanal y
agropecuaria.
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- Establecimiento de un sistema de información sobre mercados, precios y oportunidades de planes de negocio.

- Apertura de nuevos mercados para la comercialización de la producción del Distrito
- Convenio con Instituciones del Gobierno Central, Regional, ONGDs para la mejora de la producción,
comercialización, mediante planes de incentivos a las actividades artesanal y agropecuario.
- Promoción del turismo en sus diferentes modalidades
- Articulación a corredores turísticos regionales

2. ARTICULACION VIAL, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Hechos
El Distrito se encuentra ubicado en la ruta de la Carretera Central, en el sector denominado Condorín, desde donde
existe una carretera afirmada de 10 Km. Hasta su Capital. Esta ruta luego continúa hacia los distritos de Palcamayo,
Picoy, Acobamba de la Provincia de Tarma.
Existe mayor acceso a la comunicación contando con estaciones de radio, internet y de televisión (transmisoras y
retransmisoras).
La interconexión vial entre los diversos centros poblados, caseríos y anexos, hacia el norte del distrito prácticamente es
nula.
Potencialidades
Carretera afirmada de 10 kilómetros de distancia de la Capital a la Carretera Central que une Lima. La Oroya, Cerro de
Pasco, Huánuco y otros.
Carretera afirmada de San Pedro de Cajas a Tarma, pasando por palcamayo, Acobamba y otros pueblos.
Se cuenta con servicios de transporte de pasajeros y carga con vehículos menores de la Carretera Central a San Pedro
de Cajas, así mismo hacia Tarma (Acobamba) y viceversa.
Recursos hídricos con las posibilidades de contruir pequeñós sistemas de regadío.
La Capital del Distrito cuenta con acceso telefónico y horas limitadas de Internet.
Problemas
- Déficit de la infraestructura vial, dejando aislado o utilizando caminos de herradura integral a los diversos
anexos y caseríos.
- Deficiente servicio de transporte de pasajeros y de carga y altos costos de transporte.
- Escasa infraestructura de riego en desmedro de la actividad agropecuaria.
- Limitada capacidad del servicio telefónico e internet.
Objetivos a lograr
- Lograr la integración vial territorial interna y externa del Distrito
- Conservar y mejorar la infraestructura vial
- Mejorar la infraestructura de riego, incorporando más tierras a la actividad agropecuaria
- Incrementar la capacidad de los servicios de comunicaciones telefónica e internet.
Lineamientos de política con la que se relaciona
Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversión en infraestructura de transporte, energía y de riego; así
como en el desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y productiva, con el fin de incrementar
sustantivamente la productividad del trabajo, especialmente en la agricultura, la agroindustria y la manufactura.
Propuestas de acción
- Construcción de carreteras para la integración de los diversos anexos y caseríos del distrito.
- Implementación de los Comités Viales que se encarguen del mantenimiento de las carreteras.
- Mejoramiento de la Infraestructura de Riego para zonas potencialmente productivas.
- Construcción de reservorios y canales de riego, para incrementar las tierras cultivables.
- Integrar el Distrito a los nuevos sistemas de Comunicación Tecnológica
- Implementación y mejoramiento de los servicios de comunicación interna y externa del Distrito.
- Habilitación de los sistemas de comunicación: Radio, Tv. E Internet.
- Mejoramiento de los servicios de comunicación de telefonía y Radiotransmisores.
Estrategias
- La población participará activamente en el mantenimiento, mejoramiento y ampliación de las carreteras mediante
faenas comunales, así mismo se gestionará Convenios de apoyo con Instituciones como el MTC, Gobierno Regional,
etc.
- El Gobierno Local y el Comité de Desarrollo Distrital con el apoyo de toda la población, realizarán gestiones para la
obtención de maquinaria pesada que facilite el mantenimiento, mejoramiento y ampliación de las carreteras locales.
- Los productores de manera organizada, mediante faenas comunales participarán en el mantenimiento y
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conservación de los reservorios y canales de riego.

C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL:

1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTION AMBIENTAL

Hechos
Las principales cuencas hidrográficas y algunos suelos han sufrido efectos de la contaminación a consecuencia
de la explotación de minerales (cemento andino) en algunos casos, estas cuencas están siendo afectadas por descargas
de aguas residuales domésticas de la población urbana, debido a la falta de tratamiento de aguas residuales como
medida de mitigación.
En este espacio, la transformación productiva tiene por finalidad articular en forma competitiva la economía del
territorio a mercados más dinámicos, preservando la sostenibilidad de sus recursos naturales.
Potencialidades
El territorio del distrito de San Pedro de Cajas presenta diferentes pisos altitudinales, lo que le confiere la característica
de presentar varios microclimas que propician el desarrollo de una variedad de cultivos y crianzas.
Problemas
- Carencia de proyectos de ordenamiento espacial y de servicios enmarcados al desarrollo sostenible ordenado del
distrito.
- Escasa coordinaciones con los distritos vecinos y con la Municipalidad Provincial para formular proyectos en
conjunto que posibiliten el aprovechamiento de los espacios, y una mejor redistribución de los servicios.
- Escasez de instituciones públicas y privadas promotoras del desarrollo
- Escaza puesta en valor de recursos turísticos y naturales
- Crecimiento urbanístico no planificado, con infraestructura y equipamiento mal localizados sin aprovechamiento
racional de los espacios territoriales del Distrito.
- Carencia del saneamiento físico legal y titulación de los predios en el área urbana y rural
- Carencia del Plan de desarrollo urbano-rural y plan de acondicionamiento territorial.
- El deterioro del medio ambiente distrital, es consecuencia del arrojo indiscriminado de basura en espacios públicos,
vertido de aguas servidas domiciliarias y otros.
- Carencia de una infraestructura suficiente para atender estas necesidades primarias
- Promover y fortalecer la participación, opinión y propuesta de proyectos de desarrollo de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes del Distrito.
- Concertar con las Instituciones Cooperantes existentes en el Distrito, en acciones orientadas al desarrollo pleno de
los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Distrito.
Objetivos a lograr
- Implementar un plan de gestión ambiental distrital, con participación de instituciones locales y la población
organizada.
- Aprovechar las ventajas comparativas, las características culturales que aún mantienen las comunidades en el
ámbito rural y las costumbres en el ámbito urbano.
- Generar tecnología productiva compatible con el manejo racional de los recursos naturales y la preservación de la
calidad ambiental, en el que tenga un papel preponderante la población organizada y suficientemente sensibilizada.
Lineamientos de politica con la que se relaciona
Revertir las condiciones de exclusión y escaso acceso a los servicios básicos de la población rural mediante programas,
proyectos e incentivos que reduzcan su aislamiento espacial y promuevan su concentración en nuevos centros poblados
compatibles con su hábitat natural y su cultura, planificados, sostenibles y vinculados a los corredores económicos y las
cuencas hidrográficas.
Propuestas de acción
- Elaboración del Plan de acondicionamiento territorial y plan de desarrollo urbano-rural.
- Gestión saneamiento físico legal de los terrenos urbano y rural
- Programas de uso y manejo racional del territorio
- Recuperación y conservación de los ecosistemas
- Tratamiento de residuos sólidos
- Recuperación y mejoramiento integral de zonas erosionadas
Estrategias
- Gestionar ante la Municipalidad Provincial y gobierno Regional la elaboración de los planes de acondicionamiento
territorial y planes de desarrollo urbano-rural
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- Propiciar una cultura para la conservación del medio ambiente y los recursos naturales
- Sensibilización en el manejo de tecnologías limpias y energías renovables
- Planes de recuperación y protección de la fauna y flora silvestres
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:

1. FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

Hechos
La Municipalidad Distrital de San Pedro de Cajas, similar a los otros de la Provincia de Tarma y Departamento de Junín
se caracteriza por poseer las tradicionales y ya conocidas crisis de siempre, lo cual afecta la marcha institucional y la
gobernabilidad municipal, sumido en la crisis moral, administrativa, económica-financiera y en la prestación de servicios.
Potencialidades
– Capacidades humanas preparadas y competitivas del lugar.
– Capacidad de organización de la institucionalidad distrital. Esto significa que tenemos entidades a) políticas, b)
económicas y c) sociales, que poseyendo recursos de personal y financieros no están comprometidos seriamente
con el desarrollo local para cuyo efecto se han constituido.
– Apoyo de un profesional en nutrición y en asistencia social, este último para promover las mejores formas de uso de
la vivienda, el saneamiento y la integración familiar.
– Papel importante le corresponde a las Universidades y centros de educación superior del área de influencia del
Distrito, por cuanto extiende su instrucción y educación superior hacia la capacitación agropecuaria, artesanal y de
servicios.
Problemas
- Estructura Orgánica Burocratizada y Deficiente
- Carencia de des actualización de los Documentos de Gestión
- Excesivos y engorrosos Trámites Administrativas
- Demora en la Atención de los Expedientes
- Poca Comprensión de los Fines Municipales
- Escasa Experiencia Municipal
- Carencia de Planes de Acción Municipal
- Carencia de Personal Calificado
- Servidores Municipales con accionar rutinario
- Conductas y Actitudes del Servidor Municipal
- Registros contables desactualizados
- Proceso de Reorganización y Reestructuración deficiente
- Escasa Participación de los Regidores
- Falta de Programas de Capacitación
- Deficiente Captacion de Ingresos Propios
- desconocimiento de la Legislación Municipal Vigente
- Inadecuada Distribución de Ambientes en el Local Municipal
- Escasa Participación Vecinal
- Realidad Municipal Heterogénea
- Ausencia de Procesos de Delegación de Funciones
- Carencia de Políticas de Desconcentración Administrativa
- Falta de Espacios de Concertación Local
- Escaso apoyo de la Micro y Pequeña Empresas (MYPE)
- Ausencia de Políticas de Equidad de Genero
Objetivos a lograr
- Fortalecer la Institución y el desarrollo, aperturando las relaciones con las Instituciones y Organizaciones del Distrito.
- Gobernar con transparencia durante la Gestión.
- Propiciar el desarrollo económico local del Distrito.
- Brindar con eficiencia y calidad los servicios municipales.
- Democratizar la gestión aperturando la participación concertada.
- Propiciar el desarrollo humano y desarrollo institucional.
Lineamientos de política con la que se relaciona
Reformar la administración del Estado para mejorar su capacidad de gestión en los niveles nacional, regional y local,
asegurando su presencia en todo el territorio del país e incrementando la cobertura, eficiencia y calidad de sus servicios,
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y la celeridad en la atención de trámites.

Impulsar los mecanismos de participación ciudadana en las decisiones públicas, afianzando su capacidad de
fiscalización y garantizando la transparencia de la información pública y la rendición de cuentas en todas las instancias
de gobierno.
Generalizar la planificación participativa y concertada en todos los niveles de gobierno sobre la base de una visión
compartida de futuro, de forma tal que se logre la cohesión social necesaria para alcanzar los objetivos de desarrollo en
el largo plazo.
Prevenir y manejar los conflictos sociales priorizando los mecanismos de diálogo y negociación, asegurando el respeto
de la ley y la autoridad del Estado.
Luchar contra la corrupción en el país, definida como el uso abusivo del poder público para satisfacer intereses
personales.
Promover que las relaciones sociales y económicas del país estén regidas por reglas justas y predecibles.
Propuestas de acción
- Declarar en reestructuración organizativa institucional a la Municipalidad.
- Establecer una racional Estructura Orgánica, desburocratizada y con personal calificado acorde a nuestra realidad.
- Elaborar un adecuado Reglamento de Organización y Funciones ROF, así como también el correspondiente Manual
de Funciones para cada Oficina.
- Elaborar el Plan Estratégico Municipal o Plan Operativo Municipal.
- Racionalizar los esfuerzos, los tiempos y los costos en la ejecución de los trabajos.
- Establecer procedimientos desburocratizados de trabajo.
- Simplificar los trámites y procedimientos administrativos.
- Establecer estudios y evaluaciones permanentes sobre los alcances de los Servicios Municipales, con el fin de
establecer planes de Acción Municipal en el corto y mediano plazo.
- Mejoramiento y ampliación en los diferentes servicios de carácter municipal, mejorando y capacitando
permanentemente al potencial humano, implementando recursos materiales y equipos, así como los sistemas
necesarios en la prestación de servicios municipales.
- Implementar y/o actualizar los Padrones del Contribuyente, así como para tener registrada toda la Hacienda
Municipal.
- Elevar el nivel técnico Administrativo de los Servidores Municipales.
- Desarrollar cursos de capacitación para todos los niveles y áreas.
Estrategias
- La Municipalidad aperturará el dialogo e información de los procesos de desarrollo que se vienen impulsando y los
logros planificados en el corto, mediano y largo plazo, permitiendo así una Gobernabilidad basada en una
participación ciudadana sostenible.
- La población organizada gestionará el apoyo de ONGs, para fortalecer la organización comunal mediante la
capacitación y sensibilización de los lideres, directivos y población en general, para lograr la innovación tecnológica y
organizativa.
- El Comité de Desarrollo Distrital, el Gobierno Local, las Organizaciones Sociales y de Base, trabajaran en forma
concertada y participativa, institucionalizando espacios de concertación, logrando que la población paulatinamente se
involucre en la toma de decisiones y en la ejecución de las acciones de desarrollo.

V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

Con la finalidad de vigilar constantemente el cumplimiento de los compromisos establecidos en el presente Plan
de Gobierno para el distrito de San Pedro de Cajas, hemos determinado que la Comisión de Plan de Gobierno,
conjuntamente con el CCL del distrito se reúna anualmente para evaluar los logros obtenidos.
Vale la pena mencionar que la Comisión de Plan de Gobierno de la Alianza Regional JUNIN SOSTENIBLE a
nivel de la Región, Provincia y distrito, fue la responsable de la elaboración del presente documento y, por esa razón, es
la más indicada para realizar la medición de avances.
Asumido al cargo, lo primero que tendremos que elaborar es el Plan de Desarrollo Concertado Sostenible del
Distrito de San Pedro de Cajas. En el cual se realizará un ejercicio para el establecimiento de indicadores objetivos y, de
preferencia cuantitativos, para la medición de los resultados que se obtengan.
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Con los indicadores de medición establecidos y a través de las reuniones de trabajo permanentes de evaluación
y seguimiento, estamos seguros que podremos garantizar un cabal cumplimiento de nuestros compromisos como
candidato para el Gobierno Municipal que a través de este documento hacemos a los habitantes del Distrito Ecológico de
San Pedro de Cajas.
En esencia, nos proponemos cumplir con estos compromisos porque estamos firmes y seguros que, con ello,
podremos generar un mayor bienestar para la ciudadanía y más y mejores oportunidades para que nuestro distrito
crezca, avance y se convierta en el Distrito con bienestar y productivo que todos deseamos.

Cerro de Pasco, junio de 2010.