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INTRODUCCIÓN
En el presente ensayo se pretende, a través de un cuestionario, determinar la realidad
ambiental y por ende intentar cuantificar la sostenibilidad económica, ambiental y social de
la empresa DOE RUN (Oroya – Peru). A continuación se relaciona el cuestionario entorno al 1
cual se desarrollará el presente ensayo:
“Contexto situacional:
2. Haga un análisis del concepto de externalidad (Ronald Coase 1960) ambiental a partir del
costo externo marginal (CEM) aplicandolo a las operaciones de la DOE RUN. Este podría
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CLARIFICACIÓN
A continuación se definen algunos conceptos sobre los cuales hará referencia el ensayo:
Desarrollo Sostenible: “aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer
las necesidades de las futuras generaciones”. Informe Brundtland - Comisión Mundial de
Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas – 1987.1
El desarrollo sostenible tiene en cuenta los ámbitos económico, ambiental y social. En
coherencia a esto, el Documento Final de la cumbre mundial de las Naciones Unidas en
20052, ratifica que el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medio
ambiente son "pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente" para lograr el
desarrollo sostenible.
1
http://es.wikipedia.org/wiki/Informe_Brundtland
2
http://www.cinu.org.mx/cumbre2005/Cumbre_Mundial_2005_files/documento%20final.pdf
3
Hart 1997.Estrategia para una economía global sostenible - Articulo 02 en las sección 4 de la Página
4
Crecimiento económico sustentable. BID. Washington, Agosto de 2003.
http://www.iadb.org/wmsfiles/products/publications/documents/351790.pdf
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sostenible sería: Crecimiento de los índices de crecimiento del PIB per capita y del ingreso
en un país, bajo condiciones que conduzcan a una mejora de la calidad de vida de la
población, reduzcan la pobreza y preserven o mejoren la base de recursos naturales; de
forma que este crecimiento se pueda dar de forma indefinida, garantizando así un mundo
equilibrado en términos económicos, sociales y ambientales para las generaciones futuras.
¿Cómo aplica la fórmula CA=P*A*T al caso escogido?
De acuerdo a Texto del profesor Hart3, tenemos que:
3
CA: Carga Ambiental Generada por el Hombre.
P: Población
A: Afluencia (Consumo)
T: Tecnología de Producción.
Para hacer el análisis de la CA en la Oroya (Perú) a causa de la DOE RUN, se partirá de la
información contenida en el documento “Los niños del Plomo”5, así:
P: Población: La Oroya Perú cuenta con 33.000 habitantes, de los cuales 4.000 obreros
laboran directamente en DOE RUN, por lo cual se puede decir que el sustento económico
de toda la población depende de la operación de esta empresa. Toda la Población antes
mencionada se encuentra directamente sumergida en el área de influencia de
contaminación la que es descargada en el aire (Plomo, arsénico, dióxido de azufre),
contaminación que ha existido desde hace aproximadamente 90 años.
Haciendo una radiografía de La Oroya, se encuentra que el 99% de los niños están
intoxicados con plomo en niveles tres veces mayores, en promedio que lo máximo
permitido por la OMS. Adicionalmente un tercio de la población vive en casas de una sola
habitación. Sin baño ni agua corriente, lo que pone en evidencia que es una población muy
vulnerable por sus niveles de pobreza, baja educación y salud; con el agravante que esta
situación obliga a que se cocine, lave y bañen los niños en las calles donde hay exposición
directa con los contaminantes. Algunas de las consecuencias, para la población infantil, son
retraso en el crecimiento, dificultad para asimilar los alimentos, retraso en desarrollo sico-
motor, dañor irreversibles al sistema nervioso central.
El hecho que exista una completa dependencia económica de DOE RUN, ha llevado a que la
misma población tolere los niveles de contaminación e incluso impida las acciones legales
sobre la Empresa, ya que tienen el temor constante de que desaparezca la empresa y por
ende lo que implicaría el desaparecimiento de La Oroya.
5
Walker, Marina (2005) "Los niños del plomo". Revista Gatopardo, Agosto 2005. (Español) (*)
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6
http://www.doerun.com.pe/content/pagina.php?pID=919
7
http://elcomercio.pe/economia/peru/produccion-cobre-plomo-zinc-plata-se-incremento-2012-noticia-
1532977
8
Wikipedia
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CA: Carga Ambiental Generada por el Hombre. Después de haber desglosado y analizado
la formula, se puede concluir que la Carga Ambiental (CA) generada por DUE RUN no
disminuirá en el futuro inmediato, y en el futuro lejano deberán suceder acciones
excepcionales para poder disminuir dicha Carga. Al contrario, todo indica a que dicha carga
aumentará debido a la población está inmersa en un círculo vicioso y la Afluencia aumentará
cada año y la tecnología no mejorará.
2. Haga un análisis del concepto de externalidad (Ronald Coase 1960) ambiental a partir
del costo externo marginal (CEM) aplicandolo a las operaciones de la DOE RUN. Este 6
podría darle una idea de la forma como esta multinacional ha intervenido en la
representatividad y el nivel de información para influir en la acción política en la búsqueda
del bien común.
Primer que todo, una definición de externalidad podría ser la de Jean-Jacques Laffont: “Las
externalidades son efectos indirectos de las actividades de consumo o producción, es decir,
los efectos sobre agentes distintos al originador de tal actividad (y) que no funcionan a
través del sistema de precios. En una economía competitiva privada, los equilibrios no
estarán, en general, en un óptimo de Pareto, ya que sólo reflejará efectos privados
(directos) y no los efectos sociales (directo más indirecto), de la actividad económica.9
En el caso de Ronald Coase defiende que las externalidades no deben desaparecer de forma
radical o deben ser tratadas como un tema de regímenes impositivos, él propone que las
externalidades se deben negociar de forma que se genere equilibrio entre la necesidades
de la sociedad y las externalidades que se generan en la respectiva producción del bien o
servicio que busca satisfacer dichas necesidades. Esa posición propende por tener un
óptimo nivel de bienestar, con el respectivo equilibrio que contenga soluciones a modo de
compromisos y compensaciones entre las partes involucradas. El CEM sería el costo que
pagaría el receptor de la externalidad, por las cantidad de producción que esté por encima
del Equilibrio entre necesidades y externalidades.
Revisando entonces las externalidades y más especialmente el costo externo marginal
ocasionado por las operaciones de DOE RUN, se encuentra que esta empresa ha realizado
algunas acciones de compensación, pero no son del tamaño de la externalidad generada a
la población, sin embargo al parecer estás pequeñas compensaciones son suficientes para
la población y para el gobierno. Para esto tendremos de referente nuevamente “Los niños
del Plomo”5:
- DOE RUN tiene un programa de asistencia social, donde algunos pobladores están
inscritos y tienen atención en salud básica.
9
Laffont, J.J. Externalities In: The New Palgrave Dictionary of Economics. Second Edition. Eds. Steven N.
Durlauf and Lawrence E. Blume. Palgrave Macmillan, 2008.
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- En 1997 cuando la DOE RUN adquirió la fábrica, se libro por 10 años de las
externalidades, ya que estipulo que la anterior propietaria (El Estado) asumiría
cualquier demanda legal atribuible a la contaminación histórica en la población.
- En los primero años de operación, trató de “ganarse” la población, plantando
árboles, talleres de arte, abrió un comedor para los niños más pobres, pintó las
edificaciones e incluso construyó infraestructura pública. Esto hizo que los
recibieran con los brazos abiertos.
- DOE RUN, aprovecho que las condiciones ambientales de la antigua propietaria era
mucho más deficientes, por lo que las mejoró un poco y esto le valió para mostrar 7
una buena gestión en temas ambientales. Si bien mejoraron los estándares, estas
externalidades siguieron siendo muy superiores a lo permitido por la ley y muy
superior a los niveles de contaminación tolerables por el entorno (Población y
naturaleza).
- Maria Chappuis (Ex directora de Minería, que fue retirada del cargo por tratar de ser
estricta con DUE RUN), manifestó algo que puede resumir él porque esta empresa
no es obligada a pagar sus externalidades: ”Me da pena de la gente de La Oroya.
Ellos no han conocido otra cosa; creen que todas las fundiciones trabajan como Doe
Run”.
- En la Navidad, Due Run entrega regalos a los niños de la población.
- Permiten que dos veces por semanas, algunas familias, se bañen en duchas que
provee Due Run; y cada mañana Due Run realiza un lavado de manos comunitario
para evitar que los niños consuman plomo.
Todo lo descrito anteriormente, pone en evidencia la falta de voluntad y conciencia
sostenible de Due Run, pues lo que pretenden es hacer cortinas de humo y entregar ayudas
que en nada contrarrestaran o impedirán la contaminación mortífera del Plomo, pues estas
acciones no reducen los niveles de Plomo Del Ambiente y por ende no las reduce al interior
de los organismos de los más afectados, los niños. Pero lo preocupante es que la población
no es cociente de este tema, para ellos la compensación por contaminar es únicamente los
sueldos que reciben sus familias.
Aplicando el tema de CEM (Costo de Externalidad Marginal), Due Run solo debería producir
hasta el punto óptimo en donde la contaminación emitida al Ambiente y que es absorbida
por la población, máximo generara niveles permitidos de Plomo al interior del Cuerpo y en
general niveles permitidos por la naturaleza y que fueran procesables y absorbidos por esta.
En ese orden de ideas tiene unos CEM muy altos y que aún no compensa, y difícilmente los
puede reducir, pues en el caso del contenido de Plomo en el cuerpo tiene en promedio 3
veces el nivel permitido, lo cual en un raciocinio simple indicaría que la producción se
debería reducir en un 67%, y esto suponiendo que los niveles existentes se disminuyeran.
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envenenamiento silencioso; lo cual nos dice que aun si Due Run asumiera el CEM a través
de compensaciones a la población, esta compensación no sería suficiente para
contrarrestar las implicaciones de la salubridad de la población.
10
Documental “The Corporation” Corporaciones. ¿Instituciones o psicópatas?. Año 2003. Jennifer Abbott,
Mark Achbar, Joel Bakan.
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Incapacidad de mantener relaciones duraderas. En el año 2003 Due Run fue multada por
el Ministerio de Energía y Minas de Perú, y adicionalmente se mostraron estudios que
manifestaban que el 99% de los niños en La Oroya estaban intoxicados con Plomo. En este
momento, cuando el gobierno quiso poner en cintura a Due Run, esta empresa amenazó
con que se irían del País si no le daban más gabelas ambientales. Acá es donde se muestra
que realmente a Due Run, como las Corporaciones del Documental, le interesa llegar a un
país y establecer relaciones solo por el tiempo en que pueda obtener el máximo de los
beneficios económicos para sus arcas, sin embargo cuando ya no es tan rentable entonces
lo más fácil es terminar las relaciones y buscar otro País. 11
Desprecio por la seguridad de los demás. Acá se puede citar el estudio del Ministerio de
Salud de la Due Run, en donde encontraron que de los 788 niños examinados solo 1 no
presento niveles altos de plomo, pero los 787 restantes presentaron en promedio 3 veces
más plomo que el máximo permitido por la OMS (10 microgramos por decilitro de sangre),
lo que tiene al 50% de estos niños con deficiencias sicomotoras y 5 niños en particular
tienen tanta concentración que están en riesgo de muerte. Sin embargo esto no es
relevante para Due Run, ya que estos estudios han existido desde hace varios años pero no
les dan importancia, porque para ellos lo importante es generar ingresos y utilidades sin
importar la vida (seguridad) de los habitantes de La Oroya. Otro ejemplo es como han
persuadido a los dirigentes de la población e incluso a los sindicatos, para que realicen
huelgas cuando se requieran poniendo en riesgo la seguridad de los habitantes.
Incapacidad de sentirse culpable. Una de la excusas utilizadas por Due Run en el artículo
“Los niños de Plomo”5es que la planta tiene 83 años y ellos solo la han operado 7,5 años
tratando de evadir su culpabilidad en cuanto a las altas cargas contaminantes descargadas
al aire de La Oroya. De igual forma cuando se les exigió la construcción de la Planta de Acido
Sulfúrico, evadieron su culpabilidad como empresa y atribuyeron la imposibilidad de
construcción a factores externos como los bajos precios del Plomo y la Competencia China.
Falsedad. Al investigar la información corporativa de Doe Run11 salta a la vista la falsedad
con la que se “vende” la empresa, pues habla por ejemplo de: “Crear valor sostenible
cumpliendo nuestras obligaciones y compromisos” - “Actuar con respeto, transparencia,
responsabilidad y honestidad” -- “Crear valor … con responsabilidad social y ambiental que
contribuya al desarrollo sostenible…” Es claro que en La Oroya no aplican ninguno de estos
lineamientos corporativos por lo cual mienten. Adicionalmente su forma de contratar
Trabajadoras Sociales “Señoritas Due Run” con el ánimo de decirle a las familias que todo
está bien y hacer cortinas de humo con regalos, comedores comunitarios, entre otros, todo
esto pone en evidencia esa falsa fachada que quieren dar a la población.
11
http://www.doerun.com.pe/content/pagina.php?pID=12
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Incapacidad para ajustarse a las normas sociales // cumplimiento de las leyes. En el caso
de Missouri Doe Run solo cumplió los estándares cuando el Gobierno estadounidense hizo
la exigencia y empezó a hacer vigilancia, sin embargo mientras los reclamos eran de la
sociedad hicieron caso omiso de la población. En el caso de la Oroya Due Run fue multada
en el 2003 en dos oportunidades por parte del Ministerio de Energía y Minas por no
presentar información técnica ambiental, dejando claro que no están dispuestos a cumplir
las leyes. De igual forma en el artículo se habla que la Due Run tiene emisiones 5 veces
superiores a los permitidos por la legislación ambiental peruana, incumpliendo la
normatividad legal y respecto a la normativa social esta contaminación es superior 29 veces 12
mayor que la emisión de plomo en Missouri donde hubo una exigencia mayor legal y social.
En su momento Due Run hizo compromisos para hacer un plan de mitigación ambiental,
sin embargo no lo llevaron a cabo y antes de vencerse el plazo solicitaron si o si un
aplazamiento para dicho plan, incluso amenazaron con irse de Peru. Definitivamente Due
Run no está dispuesto a cumplir normativa alguna.
Con base en el estudio anterior y la presentación de los resultados para cada una de las 4
variables que usó, para calibrar su conocimiento recientemente adquirido, reflexione
sobre este caso, y como persona que se está formando para servirle a las Corporaciones
responda si "Acepta el cargo o declina el ofrecimiento"
Definitivamente NO ACEPTO el cargo de trabajar en Due Run Perú. Todo el análisis realizado
en este documento, hace que tomar esta decisión sea muy fácil, a continuación expongo
las razones:
12
http://es.wikipedia.org/wiki/Psicopat%C3%ADa
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- Respecto a las Externalidades generadas por Due Run, se demostró que son muy
altas y que las medidas de mitigación aplicadas por Due Run son incipientes. Pero
yendo más allá, en caso que yo aceptara el cargo propendería por encontrar el
Equilibrio ambiental de forma que solo debería producir hasta el punto óptimo en
donde la contaminación emitida al Ambiente y que es absorbida por la población,
genere el mínimo impacto ambiental permitido en la esta última. En este caso y
enfocándolo únicamente en los niveles de plomo entonces matemáticamente
(Asumiendo un comportamiento lineal), para reducir de 3 veces a 1 vez los niveles
de Plomo permitido en los niños implicaría una reducción en producción del 67% o
aplicar una nueva tecnología que disminuyera las emisiones en este mismo
porcentaje, lo cual para ser sincero sería imposible en términos de producción y en
términos de tecnología estamos hablando de un horizonte de mínimo 10 años para
aplicar los cambios.