Joseline Paola Madrid Espinoza

Administración y Toma de Decisiones

Sección “A”

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA VS. ADMINISTRACIÓN PRIVADA

Administración y Toma de Decisiones

Guatemala, 09 de febrero de 2019
Las empresas han estado en un constante cambio de evolución debido a que siempre se
encuentran en modo evolutivo para así encontrar un mejor enfoque y realizar una mejora en sus
actividades. La tecnología ha sido de gran importancia para esto, pero se dice que tras una buena
empresa se encuentra una excelente administración. La administración ha existido desde hace
mucho tiempo, pero relativamente como ciencia o disciplina es nueva, para entrar en detalle de
ella se puede mencionar el Imperio Romano con el centralismo administrativo que durante ese
tiempo se fue debilitando de manera considerable y con ello en la Edad Media existió una
descentralización del gobierno con la cual se localizó una notable evolución acerca de las ideas
de la administración, otra de ellas es la Edad Moderna en la cual surge un movimiento llamado o
conocido como “cameralitas” que mejoró de manera gigante los sistemas administrativos que se
enfocaron en los principios administrativos y el adiestramiento de personal y para concluir la
Edad Contemporánea que se dio debido a la evolución industrial de 1860 a 1914 llamada
también “la revolución de acero y electricidad”. Se debe también saber que esta ciencia tuvo
enfoques en China, Egipto, Roma y Grecia las cuales tuvieron muchísima influencia en algunas
prácticas actuales de esta. Al querer realizar un versus entre la administración pública y la
administración privada, se debe tener en cuenta la definición de lo que es la administración pero
para saber qué es la administración se debe saber que no solamente existe una definición para
esta se tiene la definición de Id Alberto Chiavenato que dice “la administración es el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos
organizacionales” otra de ellas es de Robbins y Coulter indicando “la administración es la
coordinación de las actividades de trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y eficaz
con otras personas y a través de ellas”, al saber esto se puede notar que es una ciencia, forma
parte de nuestro diario vivir, se le encuentra en las actividades que se realizan en el día a día. Sin
duda alguna ha sido de gran ayuda para poder estructurar de mejor manera las actividades que se
realicen no solamente a nivel personal sino también a nivel empresarial, es decir en un entorno
organizacional. Para poder realizar una buena administración se debe realizar un proceso
administrativo dividiéndose este en 6 funciones principales las cuales son: previsión, planeación,
organización, integración, dirección y control. Existen dos tipos de administración: La privada, la
cual hace referencia a que su fin es lograr un beneficio para asegurar su crecimiento y
permanencia en el mercado y la pública que esta se refiere a la actividad del Estado y/o gobierno
y su objetivo principal es alcanzar sus metas para beneficio del país. La administración es una
ciencia que sin duda alguna vino a beneficiar no solamente a la economía del país o de las
empresas, ya que no solamente puede ser utilizada de manera empresarial u organizacional sino
también de manera personal, al organizar el tiempo que se le dedica a cada actividad o a cada
tarea, o simplemente para hacer manejo de los gastos que se hagan, las inversiones o los
imprevistos que salgan. El ámbito administrativo es de suma importancia para la toma decisiones
debido a que una mala decisión tomada puede llevar a la quiebra o a una pequeña fractura a una
entidad o la empresa. Al ser tan importante y tan esencial la administración se llego a considerar
necesario la creación de dos derivaciones de esta las cuales son: la administración pública y la
administración privada las cuales se detallaran a continuación. Y estos son garantes de la
planeación, control y organización de los recursos y las economías de todo un país o una nación.
Al iniciar primero se debe saber qué es “administración pública” y más detalles acerca de ella, la
cual es la gestión que se realiza en los organismos, instituciones o ya sea entes públicos quienes
reciben por parte del poder político los recursos que se necesiten para atender las necesidades,
intereses o asuntos de los ciudadanos creando bienestar común teniendo claro que sigue un orden
jurídico. Forman parte de ella varios elementos de carácter técnico por ejemplo: procedimientos,
otro elemento es el político que se refiere a las políticas gubernamentales y para finalizar el
jurídico y este se refiere a las normas jurídicas. Al hablar de administración pública se debe saber
que a esta le conforman un gran conjunto de áreas para alcanzar las metas del Estado. Se debe
saber que la administración pública está constituida por: “la administración pública centralizada”
la cual está conformada por la Presidencia de la República, la Secretaria, la Procuraduría General
y el Consejo Ejecutivo que se encarga de realizar procesos de planificación, administración del
personal y control del Estado para alcanzar el bien común, “la administración pública
descentralizada”, en esta sus funciones son administradas por diversas personas jurídicas para
desarrollar ese respectivo trabajo de la mejor manera. “La administración pública paraestatal”
que esta es la que se lleva a cabo en las empresas que cooperan con los fines del Estado pero que
no forman parte de este. “La administración pública municipal” corresponde a una parte de la
organización territorial, social y administrativa de un Estado. Cabe mencionar, que dicha
administración contiene varios elementos los cuales son los recursos y pasos que conllevan a que
se realiza el bien común de las personas que son: “Órgano administrativo”, que es el medio por
el cual se manifiesta la identidad del Estado y sus metas, “Finalidad”, la finalidad de esta es
promover y garantizar el bienestar común de cada uno de los ciudadanos, “Actividad
administrativa”, la anteriormente mencionada se realiza cuando la administración cumple con el
deber de suministrar de manera eficaz y eficiente los servicios públicos y para finalizar “el
medio” que es el servicio para poder lograr el bienestar común. La administración pública tiene
como finalidad el bienestar de todo el país mediante la implementación o fomentación de leyes
que aprueben y fortalezcan dicho fin, esta actúa sobre la organización privada y esto se debe a
que es un sistema titular en otras palabras abarca a todo el país. Para poder realizar una buena
administración pública se debe siempre tener en cuenta a los ciudadanos y esto se da mediante
una asamblea de representantes. Al ya saber lo que significa administración pública, a
continuación se definirá lo que es administración privada según Fayol “se refiere a la dirección
de una función interior dentro de la empresa, no es una actividad exteriorizante”. En otras
palabras se encarga de que las personas que laboran en la empresa u organización a nivel
personal, resuelvan problemas entre ellos y abarquen el manejo de todas las relaciones
interpersonales del equipo laboral. Es un sistema que se preocupa solamente de la organización
del personal y lo relacionado con esto. Para saber más de esta se debe tener claro que esta se
refiere a una empresa privada dedicada a los negocios, que sus dueños pueden ser
organizacionales no gubernamentales o estar formada por cierto número de dueños que no
comercian públicamente. Tal administración es una entidad con fines lucrativos, que posee sus
ingresos gracias al giro de dicha entidad, consta en prestar un servicio para realizar una
producción para la comunidad de manera indirecta. Ejemplo de estas pueden ser: Tigo, Electra,
entre otras. Un dato curioso de esta es que administración privada es igual a dirección. Las
características de esta administración son: sus fines de lucro, su carácter confidencial, su
flexibilidad y solamente se rige de actividades rentables. Finalmente, se entrará de lleno al tan
anhelado “Administración Pública Vs Administración Privada”, para comenzar se debe saber que
estas comparten algunas características, pero muchas otras no, es decir al hablar de
administración pública se sabe que es aquella llena de política, burocracia e inversiones a largo
plazo; en cambio la administración privada es totalmente técnica, sus inversiones no son a largo
plazo y es comercial. También se debe saber que la primera es controlada por el Estado o por el
pueblo debido a que su fin es mantener el bienestar común y la segunda es controlada por
particulares. Al saber que en la primera se busca el bienestar común se debe también saber cómo
se mencionó anteriormente que todos los ciudadanos tiene participación en ella y dichas
ganancia son canalizadas o dirigidas a las arcas del gobierno, totalmente diferente a la
administración privada que en esta los beneficios se reparten entre los propietarios o accionistas.
Ambas comparten el fin de generar ganancias y recursos, pero al momento de aplicarlas no van
hacía el mismo fin. Prácticamente, administración pública esta aplicada para desarrollar las
actividades del Estado que su principal fin es satisfacer las necesidades fundamentales del
pueblo. Al mencionar esto, se debe saber que ambas son fundamentales o de gran importancia
para la economía del país ya que una beneficia al país de manera directa y la otra de manera
indirecta. Pero también es interesante mencionar que ambas posee sindicatos y ambos manejan
componentes de la Gestión Administrativa, entre otras de sus similitudes se encuentran el que
ambas dirigen, planean, controlan y coordinan. Al hablar de estas se debe saber que una posee
cualidades o beneficios que la otra no, algunas personas podrán pensar que es mejor la
administración pública a la administración privada o ya sea viceversa, al hablar de política se
debe mencionar que la que tiene una completa relación es la administración pública debido a que
tiene una relación directa con el Estado al tratarse de buscar un bienestar común, en otras
palabras satisfacer las necesidades de los servicios al país, y sin duda alguna eso es algo que
beneficia a todos los guatemaltecos o hablando en manera general a todos los ciudadanos de los
países, en cambio la administración privada tiene objetivos de lucro, en otras palabras como su
nombre lo dice su principal objetivo es beneficiar a su entidad o empresa, con el fin de satisfacer
las necesidades de los propietarios o accionistas. Un punto a su favor que tiene la administración
privada es que fácilmente acepta los cambios utilizando de manera eficiente los métodos y
técnicas de la ciencia administrativa, mientras en la pública esto difícilmente es aceptado. Al
entrar de lleno se puede dar a conocer que tanto la privada como la pública tienen sus beneficios
y sus desventajas; pero esto no hace dudar de que ambas tengan un gran potencial para la
economía del país. Ya que a pesar de que tiene más peso la pública debido a que esta se refiere a
todos los ciudadanos, esta necesita de la privada para lograr un desarrollo completo del país, ya
que gracias a sus ingresos y aportes de manera indirecta la economía del país se ve alterada de
manera positiva y así es de manera viceversa pues la privada debe ser conducida por la
administración pública. Se sabe con claridad que ambas buscan eficacia, eficiencia, economía y
estabilidad, se sabe que a ninguna de las dos les beneficiaría que la economía cayera por los
suelos a una por el bien de todo el país y a la otra por su fin de lucro. Y para la realización de
esto ambas tienen mecanismos de conducción de estrategia y gestión, las cuales conciben
elementos de planeación y de recursos humanos, manejando estándares como se mencionó antes
de eficacia y eficiencia. Ambas se rigen bajo normas, funciones y responsabilidades, llevando
controles contables entre otros aspectos. Se sabe que la administración pública obtiene sus
recursos a través del recaudo de tributos asunto que no sucede con la privada. Al concluir se debe
mencionar que ambas son de gran importancia de eso cabe duda, la administración privada
cuenta con un capital de carácter privado, claramente esta debe acatar y respetar cada una de las
leyes, en esta se cuentan los resultados y se miden en la utilidad que generen, se ejerce un control
total por parte de los dueños, accionistas o socios de la misma entidad. La administración pública
no solamente es un interés para el gobierno, más que ello es interés general que al resumir
beneficia a todo el país y ello incluye a toda la población, al considerar los ingresos mediante
dicha administración se hace constar que los recursos deben ser uso exclusivo para cumplimiento
de labores estatales. Se hizo mencionar anteriormente que cuentas con diferencias, pero más que
ello se debe recordar que comparten similitudes acerca de su fin, ambas buscan beneficiar al país
una de manera directa y la otra de manera indirecta, como se sabe la administración busca
organizar, planear y dar dirección a las actividades y justamente esto buscan los dos tipos de
administración. Como se indicó anteriormente es una ciencia relativamente nueva, ya que a pesar
de utilizarla desde hace mucho tiempo no estaba definida como una ciencia. Se debe tener claro
que ninguna es mejor que otra, que claramente sus fines pueden ser diferentes, pero sin duda
alguna tienen un impacto grande en lo que es la administración, sus funciones y el que se logren
hacer las cosas.
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