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Instituto tecnológico de Nororiente ITECNOR

Nivel medio, ciclo diversificado.


Perito en industria de alimentos.

PROYECTO NACIÓN

Agroec. Celia María Magdalena Lemus Estrada (Asesora)

Zacapa, Mayo de 2019


Ornato: Limpieza de vías y espacios públicos

Ramírez Recinos, Damaris Teresa

Rodríguez Almazán, Kateryne Andrea

Rivas Sánchez, Dulce María

López Sánchez, Estefany Concepción

Rodriguez Almazán, José Imanol

Sánchez Argueta, Luis Alberto

Paredes Rodas, Kevin Saúl

Rodríguez Chacón, Jorge Enrique

Zacapa, Mayo de 2019


I. Introducción

El ornato, consiste en mantenimiento de toda una infraestructura, como vallas publicitarias,


semáforos, parques, limpiezas de calle, mercados, áreas verdes, ríos, que ayudan a mantener un
ambiente limpio y saludable con lo cual mantener estos espacios públicos limpios se debe pagar
obligatoriamente el boleto de ornato.

Este boleto debe ser pagado por todas las personas que conforman el país que se encuentran
entre los 18 y 65 años de edad.

El boleto de ornato debe ser pagado en las municipalidades del país, en los bancos del sistema
y sus agencias.

Tomando en cuenta la situación de la contaminación de los ríos buscamos con ayuda de


nuestro proyecto la implementación de vio bardas para reducir los contaminantes físicos que llevan
los ríos y así mantenerlos limpio, al mismo tiempo ayudar a la conservación del medio ambiente.
II. Objetivos

2.1. Objetivo General

Establecer la importancia de la aplicación del Ornato: limpieza de vías y espacios


públicos atreves de actividades realizadas en comunidades cercanas a los ríos para mantener
las limpias las áreas públicas del país.

2.2. Objetivo Específicos

 Enseñar a las comunidades de personas adultas y nuevas generaciones las


actividades que se realizaran para ejecutar el proyecto.

 Gestionar con las municipalidades involucradas en el tema Ornato: limpieza de


vías y espacios públicos para darles charlas a las comunidades cercanas a los ríos.

 Organizar reuniones con las municipalidades para verificar cual es el avance del
proyecto.
III. Marco Teórico
3.1. Nación
Nación es el conjunto de personas que se identifican con un territorio, idioma, raza y
costumbres, constituyendo generalmente un pueblo o un país.

La palabra nación proviene del latín nātio (derivado de nāscor, nacer), que podía significar
nacimiento, pueblo (en sentido étnico), especie o clase.

Una nación se caracteriza por la identidad cultural, social, histórica y política de un pueblo.
En este sentido, se puede definir el sentimiento de una nación como el parecer de un grupo de
personas que comparten lazos con los cuales se identifican culturalmente.

Es una comunidad humana con ciertas características culturales compartidas y que a menudo
comparten un mismo territorio, también está formada por un conjunto de personas que tienen
características comunes en diferentes ámbitos la cual está constituida por varias comunidades
formadas por personas que ejercen unidos en el ámbito político, cultural y jurídico.

3.2. Estado
Estado es una forma de organización cuyo significado es de naturaleza política. Se trata de
una entidad con poder soberano para gobernar una nación dentro de una zona geográfica
delimitada.

La palabra estado también puede referir a la situación o modos en las que pueden encontrarse
las personas, los objetos, los contextos, entre otros. Por ejemplo: "Su estado de salud es excelente";
"Dejaron la casa en total estado de abandono"; "La crisis social ha alcanzado un estado alarmante";
"Revisemos el estado del clima antes de salir".
También se llama estado a cada una de las divisiones políticas y geográficas de un país. Estas
divisiones son autónomas y tienen su propio gobierno regido por una estructura administrativa
local, muchas veces conformada por municipios.

3.3. Estado de Guatemala


Guatemala es un estado independiente y democrático, organizado para proteger a la persona,
familia y realizar el bien común. Su deber es garantizar a la población la vida, libertad, la justicia,
la seguridad, la paz y el desarrollo de cada persona y el cumplimiento de los derechos humanos de
la población.

El Estado tiene un territorio delimitado que la institucional política ejerce jurisdicción y


quienes habitan en dicho territorio son conocidos como ciudadanos y ciudadanas guatemaltecos.
Las instituciones autónomas encargan de velar porque se cumpla la independencia de poderes.

3.4. Ciudadanía
Se le puede denominar ciudadanía a lo que se nos otorga a los pobladores por pertenecer al
país de Guatemala desde nuestro nacimiento ya que somos miembros de una comunidad y se nos
brinda para que se pueda cumplir nuestros derechos dentro de la sociedad.

Es el conjunto de derechos sociales, políticos y civiles además de deberes cívicos dentro de la


comunidad de un país que adquiere las personas al cumplir la edad establecida por la constitución
política. Es garantizada por el Estado. La ciudadanía guatemalteca se encuentra contemplada en la
constitución política de la república de Guatemala en el artículo 147 que establece: “son ciudadanos
los guatemaltecos mayores de 18 años de edad. Los ciudadanos no tendrán más limitaciones que
las que establece esta constitución y la Ley”

Condición que reconoce a una persona una serie de derechos y deberes políticos y sociales
que le permite intervenir en la política de un país determinado. Por lo tanto es la condición que se
otorga al ciudadano de ser miembro de una comunidad organizada.
3.5. Ciudadano
El termino ciudadano es un concepto político-jurídico aplicado a cualquier persona que
pertenece a una nación especifica. Normalmente, el concepto de ciudadano implica la convivencia
en comunidad con otros ciudadanos, los cuales en conjunto conforman un determinado tipo de
sociedad que, para organizarse debe estar ordenada jurídica y políticamente. Podemos entender
entonces que la ciudadanía es el derecho de Cualquier individuo considerado como ciudadano ante
un país de participar en una comunidad, a través de la acción con el objetivo de optimizar el
bienestar público.

Es una persona que ha nacido en una ciudad y que es considerado como miembro activo de
un Estado o sociedad en lo cual se tienen derechos y obligaciones.

3.6. Valores ciudadanos


Los valores ciudadanos son importantes normas que toda persona debe aprender para
garantizar una convivencia armoniosa en sociedad.

Vivir en sociedad no es sencillo. Cada persona es distinta, piensa de manera diferente y no


todo el tiempo se comporta de la misma manera. La educación es la encargada de hacer que la
sociedad pueda vivir en un clima donde reine el respeto y la libertad.

Por tanto, los valores ciudadanos son el conjunto de pautas establecidas por la sociedad para
poder vivir en comunidad de forma tranquila y ordenada. Son los encargados de dirigir tanto las
relaciones sociales como la convivencia armoniosa entre los ciudadanos.

En otras palabras, los valores ciudadanos son todos aquellos comportamientos que hacen que
los individuos se conviertan en mejores personas. Estos están representados en las distintas formas
en las que alguien expresa su comportamiento, desde el aspecto cultural y moral hasta el afectivo
y social.
Deben ser inculcados por las diferentes instituciones en las que participan las personas en una
sociedad. La primera de ellas es la familia, luego la escuela y por último las demás instituciones
donde se tiene una participación.

Son características morales positivas que apreciamos en nosotros y en los demás y que
influyen en las actitudes de las personas, convirtiéndose en base de nuestra convivencia social y
personal.

3.6.1. Responsabilidad
Este es quizá el valor ciudadano más importante de todos. La responsabilidad tiene que ver
con las obligaciones que tiene toda persona con respecto a las decisiones que toma y con las
consecuencias que estas pueden generarle.

Cada acción que se toma tiene una repercusión en la sociedad. Y la responsabilidad se basa en
analizar cada uno de estos actos y hacerse cargo de ellos. Por ello, es esencial concienciar a los más
jóvenes sobre las consecuencias que pueden generar sus acciones y de cómo deben
responsabilizarse de ellas.

Ejemplo: Es importante que los ciudadanos paguen impuestos ya que esto tiene gran influencia
para la economía del país.

3.6.2. Solidaridad
Para convivir de forma armoniosa en sociedad es necesario que exista la solidaridad. Este
valor consiste en prestar ayuda a otras personas sin importar cuál sea su religión, su cultura, su
género o su postura política. Con la práctica de la solidaridad se crean lazos sociales que unen a
los distintos miembros de una sociedad.
Este valor implica tener sentimientos como el afecto, la empatía, el sentido de justicia y la
ayuda desinteresada. Además, la solidaridad es lo que permite que se lleven a cabo acciones
concretas que respondan de manera favorable a las necesidades de los conciudadanos.

Ejemplo: Ayudando a las personas que lo necesiten.

3.6.3. Tolerancia
La tolerancia es un valor íntimamente relacionado con el respeto. Se trata de la capacidad para
aceptar la diversidad de opinión, social, cultural, étnica, política y religiosa. También tiene que ver
con el saber escuchar y aceptar a las demás personas tal y como son, sin juzgarlos.

Gracias a la tolerancia se puede vivir en una sociedad donde se respeten las diferencias de
cada persona, desde su pensamiento hasta sus acciones. Pero, a pesar de lo mucho que ha
evolucionado el mundo y las sociedades que lo componen, la tolerancia es un valor ciudadano
ausente en muchos lugares.

Ejemplo: Saber comprender y aceptar las diferentes ideas de las personas.

3.6.4. Justicia
La justicia es uno de los valores que tiene mayor relación con la convivencia armoniosa de los
ciudadanos. Se basa en el conjunto de reglas y normas que se establecen para que puedan existir
relaciones adecuadas entre personas e instituciones.

Esta es la que permite autorizar, prohibir o permitir acciones específicas en la interacción que
ocurre entre individuos e instituciones. En pocas palabras, este valor tiene que ver con la
concepción de lo que es bueno para todos los que conforma una misma sociedad.

En la práctica, su finalidad es reconocer qué es lo que le corresponde y le pertenece a cada


persona. A través de la justicia se respeta el derecho de los individuos, se recompensa su esfuerzo
y se garantiza su seguridad.
Ejemplo: Igualdad de sociedad con respeto a lo que todo ciudadano tiene derecho.

3.6.5. Transparencia
Este valor tiene que ver con la honestidad en las acciones que se llevan a cabo. Es necesario
entender que las acciones de interés común, encomendadas por familiares, amigos, vecinos,
maestros, entre otros. Deben ser informadas a todas las partes interesadas.

Esto implica que se debe actuar de forma clara sin ocultar nada. En el caso de los gobernantes
de un país, por ejemplo, la transparencia pública significa que todas las acciones que tienen una
implicación en la vida de los ciudadanos deben ser de conocimiento público.

Ejemplo: Es el actuar de una persona de manera honesta sin importar la situación en la que se
ve involucrado.

3.6.6. Participación ciudadana


Participar tiene que ver con la acción de involucrarse en las actividades que se lleven a cabo
dentro de la sociedad a la que se pertenece. Es básicamente “tomar parte en” todas aquellas acciones
que promuevan el bienestar colectivo.

Este valor es también el deber que tienen todos los ciudadanos de contribuir con el
sostenimiento del Estado y con el desarrollo del país. Esto es algo que se logra no solo a través del
cumplimiento de los demás deberes ciudadanos, sino también a través del ejercicio de los derechos
tributarios.

La participación ciudadana es la que permite que una sociedad pueda mejorar sus condiciones
de vida y garantizar la resolución de los problemas sociales que le atañen.

Ejemplo: Como ciudadano contamos con el deber y derecho de intervenir en la toma de


decisiones del gobierno.
3.7. Ámbitos de acción ciudadana
Es importante tener actitudes cívicas cotidianas que se expresan en la vida para
ser buen ciudadano.

3.7.1. Ordenamiento fiscal de Guatemala


Es el conjunto de leyes que regulan el ámbito fiscal, entendiendo como tal la rama del derecho
que tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas jurídicas que, de acuerdo con
determinados principios comunes a todas ellas, regulan el establecimiento, recaudación y control
de determinado de los ingresos de derechos públicos del estado derivados del ejercicio tributario,
así como la relación entre el propio Estado y los particulares considerados en su calidad de
contribuyente.

3.7.1.3. Institución Encargada


Contraloría general de la república, sistema nacional de control fiscal, la Contraloría General
de Cuentas (CGC) de la República de Guatemala es una institución técnica descentralizada, con
funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés hacendario de los
organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como de
cualquier persona que reciba fondos del Estado.

El ordenamiento fiscal se refiere a la legislación tributaria ya que este es un conjunto de leyes


que regulan el ámbito fiscal por medio del estudio de diversas normas jurídicas y que se establece
a través de una planeación fiscal con principios orientados a su realización y para ello se cuenta
con una estrategia de cobro en el que se encuentra con un plan de acción que se lleva a cabo luego
de un análisis de entorno tributario de una empresa con la mayor finalidad del logro de los objetivos
inherentes y primordial.

3.7.2. Jurídico Marco Legal


El marco legal se define con los decretos, normas, y reglamentos que forman las leyes que
rigen a un Estado y a sus habitantes usualmente dictadas por la suprema legislación del país, en
nuestro caso la Constitución Política de la República de Guatemala. Las leyes, el código penal y
las regulaciones son legislados por un parlamento y su objetivo es constituir normas de conducta y
ética para el comportamiento de los miembros de la sociedad. El marco legal además regula la
elección por ciudadanos de los integrantes de los órganos representativos del poder público.

Son el conjunto de disposición, leyes, reglamentos y acuerdos a los cuales las entidades o
dependencia deben de apegarse ejerciéndoles. Con esta definición podemos decir que son normas
o leyes que el estado ha estipulado para el mejor funcionamiento de nuestro país Guatemala y que
son dictadas para que cada habitante de este país las cumpla.

Su objetivo principal es realizar el bien común de todos los habitantes del país, son
teóricamente accesibles a toda Guatemala y fáciles de entender, aunque debido al índice de 30%
de analfabetismo se tornan difíciles de entender para este porcentaje de la sociedad quienes muchas
veces cuentan con una limitada educación y por ende con bajos o nulos ingresos económicos.

Aunque el marco legal está establecido por el Estado y es dictado por la Constitución Política
de la República de Guatemala para todos los habitantes del país, existen “Lagunas” que representan
la insuficiencia jurídica entre las normas y leyes que se establecen. Esto quiere decir que cada
aspecto del fundamento del marco legal no se cumple totalmente.

En nuestro país el marco legal es sumamente importante porque de este depende el nivel de
solides de la política del Estado. Es decir, incluyen normas nacionales e internacionales que
legalizan las acciones de política. Con su contenido, avances, limitaciones e identificación de las
instituciones públicas que se vinculan a la política.

Actualmente en Guatemala no se cuenta con una orden jurídica compuesta de legislación


constitucional, esto quiere decir que no se cuenta con un buen análisis de las leyes que rigen al
Estado.
El jurídico marco legal se divide en dos los cuales son: Marco jurídico externo y Marco
jurídico interno.
El marco jurídico externo está formado por las leyes, decretos y resoluciones de orden público
constitucional y de constituciones provinciales. En este marco se incluyen las leyes y decretos
nacionales y provinciales. Un ejemplo es la ley del impuesto de solidaridad que se basa en el
principio de solidaridad, promoviendo la realización del bien común por medio de la orden hacia
los guatemaltecos de contribuir con los gastos públicos.

El marco jurídico interno nace en el momento en el cual inicia la actividad de la organización,


contrato social o estatuto. Existen 3 tipos de asamblea las cuales son: Asamblea constitutiva la cual
tiene lugar una sola vez y da comienzo a la sociedad. Asamblea ordinaria que trata de temas como
el balance general y es planificada. Y por último la asamblea extraordinaria que trata de temas en
forma eventual y son importantes para la vida de la sociedad.

Son el conjunto de disposiciones, leyes, reglamentos y acuerdos en las cuales las entidades o
dependencias deben apegarse ejerciéndolas. Con esta definición podemos decir que son normas o
leyes que el estado ha estipulado para el mejor funcionamiento de nuestro país Guatemala y que
son dictadas para que cada habitante de este país las cumpla.

3.7.3. Educación Vial


También conocida como educación para la seguridad vial, es entendida como un conjunto de
acciones, conductas, estrategias, pedagogías, leyes y políticas, que buscan mediante la adquisición
de conocimientos, destrezas, hábitos valores habilidades- promover la seguridad prevenir
siniestros, salvar vidas y minimizar o evitar daños en el contexto del tránsito o las vías públicas;
esto, en atención a la existencia de diferentes elementos en circulación (humanos, mecánicos y
ambientales), a las funciones desempeñadas por las personas (conductores, pasajeros, peatones,
ciclistas, trabajadores viales y agentes), ya que los trayectos de los transeúntes pueden coincidir.

Otra definición establece que Educación Vial es el conjunto de estrategias de prevención,


políticas, de precaución y leyes que se establecen en pro de un manejo eficiente de tránsito, y cuya
naturaleza demanda un proceso permanente de aprendizaje e instrucción en materia de seguridad
vial y promoción de “cultura vial” en la sociedad.

Para el logro de objetivos comunes, los distintos niveles de gobierno, los organismos no
gubernamentales, las empresas y la sociedad civil llevan a cabo programas de educación continua
en materia de seguridad vial y promoción de dicha cultural vial en cada país y para todas las edades
como elementos necesarios en educación para la vida y educación permanente.

La educación vial son las normas y reglamentos que las sociedades han impuesto a todas las
personas para ser respetado. Para todo lo que realice relacionado al transporte sea con normalidad
a través del tiempo, conforme las sociedades han evolucionado, nos hemos visto en las necesidades
de crear estas normas para evitar hecho de tránsito, y que las personas que conduzcan vehículos
automotores las respeten y darles prioridad a las personas que conducen a pie.

3.7.4. Cultura Tributaria


Es una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los deberes tributarios con
base en la razón, la confianza y la afirmación de los valores de ética personal, respecto a la ley,
responsabilidad ciudadana y solidaridad social de todos.

La cultura tributaria es un mecanismo importante que ayuda a fortalecer el sistema tributaria,


surge con la necesidad de recaudar es un sistema equitativo de justicia y progresivo. El propósito
fundamental es establecer una política de recaudación para el gasto público, buscan satisfacer las
necesidades sociales, estabilizar la economía y el desarrollo del país contribuyendo las políticas
que reducen la inflación de la economía del mercado.

Cultura tributaria nace con la idea de diseñar un sistema tributario para orientar al ciudadano
y cumplir sus obligaciones de una forma ordenada, el reto como pilar fundamental es fortalecer la
atención al contribuyente mediante la información, servicios y la educación.
Para que el Estado pueda cumplir su obligación constitucional de velar por el bien común y
proporcionar a la población los servicios básicos que requieren. El pago de los impuestos puede
llevarse a cabo por medio de coerción o de la convicción. Guatemala necesita del desarrollo de
ambos medios y es por ello que la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) a
enfocado su plan Estratégico Institucional (2004-2007) hacia la mejora del nivel de cumplimiento
voluntario y el mejoramiento del servicio, la asistencia y la relación de los contribuyentes.
Fomentar la cultura Tributaria en Guatemala, por medio de cultivos de valores y la formación de
la ciudadanía responsable y comprometida con la búsqueda del bien común. Ser una instancia de
alta proyección social de coadyuve al cumplimiento voluntario y sostenible de las obligaciones
Tributarias en el mediano y largo plazo, con base en valores, actitudes y conductas congruentes
con la plena aceptación del deber de contribuir a que el Estado cumpla con sus fines.

3.7.5. Ornato: Limpieza de vías y espacios públicos


El ornato en Guatemala consiste en el mantenimiento y cuidado de toda su infraestructura,
como las cabinas telefónicas, vallas publicitarias, semáforos, parques, limpieza de calles, mercado,
áreas verdes, basureros entre otros. Con la colaboración de los ciudadanos que ayudara a mantener
un ambiente limpio y mejor.

Para mantener las vías limpias los espacios públicos de la ciudad deben pagar el boleto de
ornato este impuesto se utiliza para pagar los servicios públicos decretado a su favor en 332
municipalidades existen en Guatemala. Fue creado el 15 de marzo 1892 en el gobierno de José
María Reyna Barrios, con el cual construyo el Paseo de la Reforma, El Museo Nacional de Historia
entre otros. El 1 de enero de 1997 el Congreso de la Republica aprueba y establece la creación del
Boleto de Ornato, cuya recaudación quedo a cargo de las municipalidades del país. “Se establece
el arbitrio denominado Boleto de Ornato, en favor de la municipalidad del país, con efectos
específicos en el ámbito de sus correspondientes jurisdicciones” (Asamblea Nacional
Constituyente, 1985).

“Están obligadas al pago del arbitrio de ornato, todas las personas guatemaltecas o extranjeras
domiciliadas que residan en cada jurisdicción municipal y que se encuentren comprometida entre
los 18 y los 65 años de edad. Se incluyen dentro de esta obligación, los menores de 18 años que,
de conformidad con el Código de Trabajo, tengan autorización para trabajar.” (Asamblea Nacional
Constituyente, 1985).

Este impuesto se deberá cancelar durante los meses de enero y febrero de cada año, salvo los
casos en que los consejos municipales otorguen un plazo para ser efectiva. Estos plazos no podrán
concederse más allá del último día del mes de marzo. El boleto de ornato se deber de pagar en la
tesorería de cada una de las municipalidades del país, en los bancos del sistema y sus agencias, o
con empresas privadas, con las cuales la correspondiente municipalidad suscriba los contratos
respectivos. Este pago podrá hacerse efectivo, mediante de cheque o tarjetas de créditos.

El ornato es una forma de colaborar de los ciudadanos con su pueblo nos ayuda a mantener un
ambiente natural mejor. Como ciudadanos debemos cumplir con la cuota del pago de ornato.

¿Para qué sirve?


Para mantener las vías limpias y así darle mantenimiento y cuidado a toda su infraestructura,
como, parques, limpieza de calles, mercados, áreas verdes, basureros, entre otros.

¿Cómo funciona?
Funciona pagando el boleto de ornato obligatoriamente, utilizando ese dinero para pagar los
servicios públicos beneficiando a todas las municipalidades en Guatemala.

3.7.6. Sufragio: Participación a través del voto


El sufragio es el derecho de participar a través del voto de forma constitucional y política en
un sistema electoral donde se selecciona entre las personas postulante para que ocupen puestos en
entidades públicas o privadas en la política.

El sufragio es un derecho que todas las personas tenemos, a la hora de que se emite un voto en
cualquier índole del país.
3.7.6.1. Antecedentes históricos
A lo largo de la historia en diferentes regiones del planeta numeroso grupos han sido excluidos
de derechos a votar por razones sociales, económicas, políticas, de género, de credo, entre otras.
Dentro de tales grupos se pueden mencionar a las mujeres los analfabetos, los militares, los policías
y los pobres.

Un antecedente histórico es una situación o hecho que se ha producido en el pasado y también


es similar a un elemento cultural presente.

3.7.7. Deberes y Derechos Constitucionales


Un derecho es lo que se concede o reconoce a un sujeto. Por otro lado, un derecho constitucional
se encarga de controlar y analizar las leyes fundamentales que rigen al Estado.

3.7.7.1. Derecho a la Vida


El estado garantiza y protege la vida humana desde su concepción, así como la integridad y
seguridad de la persona.

Es el derecho que reconoce a cualquier persona por el simple hecho de estar viva.

3.7.7.2 Libertad e Igualdad


En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales de dignidad y derechos. El hombre
y la mujer, cualquiera que sea su estado civil tienen diferentes iguales oportunidades y
responsabilidades.

Todas las personas nacemos con derechos iguales, pero también tenemos derecho de libertad
por ejemplo libertad de expresión.
3.7.7.3. Libertad de Acción
Todas las personas tienen derecho a hacer lo que la ley no prohíbe; no está obligada a acatar
órdenes que no están basadas en la ley y emitidas con conforme a ella. Tampoco podrá ser
perseguida y molestada por sus opiniones o por actos que no impliquen infracción en la misma.
Es un análisis estratégico que determina la capacidad de continuar con la investigación y desarrollo
de un nuevo producto.

3.7.7.4. Libertad de religión


El ejercicio de todas las regiones es libre. Toda persona tiene derechos a practicar su religión
o creencia, tanto en público como en privado, por medio de enseñanza, el culto y la observancia,
sin más límites del orden público y el respeto debido a la dignidad de la jerarquía y a los fieles de
otros credos.

3.7.7.5. Familia
La constitución pone de manifiesto en esta sección la importancia de la familia. Estableciendo
como base del matrimonio y dándoles total independencia a los padres para actuar sobre sus hijos
disponiendo tanto el número como la forma en que estos serán educados.

3.7.7.6. Educación
Se garantiza la libertad de enseñanza. Se establece como deber del estado el proporcionar la
educación a todos los habitantes de la república. Establece los fines de la educación y por tanto su
obligatoriedad además por la realidad del país que establece la enseñanza bilingüe en aquellas
zonas de predominio indígena.

3.7.8. Equidades: laboral, étnico, social y de género


La equidad se refiere fundamentalmente a la relación de justicia entre hombres y mujeres de
los diferentes pueblos que conforman nuestro país. Requiere del reconocimiento, aceptación y
valoración justa y ponderada de todos y todas en sus interacciones sociales y culturales.
La equidad significa reconocer a todos por igual, independientemente de sus particularidades
características y necesidades; reconocer sus valores, sus derechos y responsabilidades, y dar a todos
y todas, las mismas oportunidades para su desarrollo.

3.7.8.1. Equidad laboral

Es la relación de justicia que se da en los espacios laborales, así como la formación de hombres
y mujeres para acceder a las ofertas de trabajo en condiciones de igualdad, para tener una mejor
calidad de vida.

3.7.8.2. Equidad étnica


Todas las etnias tienen que ser respetadas y deben ser tratadas igual sin importar su grupo al
que pertenezca, el Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres,
tradiciones, formas de organización social y está obligado a velar que esta equidad o justicia sea
cumplida. El Estado tiene la obligación de proteger a los grupos étnicos.

3.7.8.3. Equidad social


Equidad social propicia la posibilidad de que tanto los hombres como las mujeres, desarrollen
sus potenciales y capacidades, habilidades y destrezas, intelectuales, físicas y emociona para que
tengan las mismas oportunidades sociales, económicas, políticas y cultural.

3.7.8.4. Equidad de género

Dentro de una sociedad los hombres y las mujeres deben gozar los mismos derechos y no
debe haber discriminación ya que como seres humanos todos debemos gozar de los mismos
derechos tal como lo dice el mandato constitucional de nuestra Guatemala. El hombre y la mujer,
cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades.

El punto de partida para la transformación de la sociedad guatemalteca, desde una perspectiva


de análisis étnico, no debería ser la insistencia en las diferencias, sino en el derecho inicial a la
igualdad. Siendo que el derecho humano enfatiza la igualdad de oportunidades y la libertad de
decidirse por lo que uno más valora, demanda, a la vez, el reconocimiento, valoración y respeto de
dichas diferencias. Esta observación es fundamental pues el reconocimiento igualitario es el modo
propio de una sociedad democrática donde se acredita, formalmente, la igualdad del ciudadano,
titular de los mismos derechos y obligaciones. Ha llegado a ser universalmente aceptado y aplica
a todos los seres humanos, independientemente de consideraciones socioeconómicas, culturales o
de género. Este principio de dignidad para todos fue una victoria moral mundial, incorporado ahora
como una norma constitucional legal en todos los países del mundo. El desafío de un cambio
profundo en el país pasa por hacer de las supuestas igualdades la base de un tratamiento legal
diferencial.

3.7.9. Respeto a las diferencias: pluriculturales y multilingües

Guatemala es un país que se caracteriza por su diversidad cultural; existen grandes grupos
étnicos que se distinguen por su forma de vida, tradiciones, costumbres, creencias, sin embargo, lo
más importante de todos los grupos, es su gente. Tomando en cuenta todos estos aspectos, es parte
de nuestra responsabilidad y obligación, respetar, tolerar y apoyar a todas las personas que
pertenezcan a alguno de los diferentes grupos étnicos; no tomando en cuenta el origen étnico, color
de piel o del acento de la persona, ya que todos somos guatemaltecos por lo tanto debemos buscar
todos juntos un mejor desarrollo.

Cabe mencionar que todas estas características se integran como parte del día de numerosos
grupos; estos grupos a su vez, al practicar sus costumbres y su forma de vida, mantienen vivas las
enseñanzas y ciencias de nuestros antepasados, nuestras raíces.

3.8. Cambio climático para el desarrollo sostenible

El cambio climático afecta a todos los países en todos los continentes. Tiene un impacto
negativo en la economía y la vida de las personas, las comunidades y los países. En un futuro las
consecuencias serán todavía peores.
Las personas viven en su propia piel las consecuencias del cambio climático, que incluyen
cambios en los patrones del tiempo, el aumento del nivel del mar y los fenómenos meteorológicos
más externos. Las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por las actividades humanas
hacen que esta amenaza aumente. De hecho, las emisiones nunca habían sido tan altas. Si no
actuamos, la temperatura media de la superficie del mundo podría aumentar unos tres grados
centígrados este siglo y en algunas zonas del planeta podría ser todavía peor. Las personas más
pobres y vulnerables serán los más perjudicados.

Hay al alcance soluciones viables para que los países puedan tener una actividad económica
más sostenible y más respetuosa con el medio ambiente.

El cambio de actitudes se acelera a la medida que más personas están recurriendo a la


energía renovable y a otras soluciones para reducir las emisiones. Pero el cambio climático es un
reto global que no respeta las fronteras nacionales. Las emisiones en un punto del planeta afectan
a otros lugares lejanos. Es un problema que requiere que la comunidad internacional trabaje de
forma coordinada y precisa para que los países en desarrollo avancen hacia una economía baja en
carbono.

3.9. Nueva ciudadanía y democracia

La estrategia nacional de formación ciudadana es una acción del ministerio de educación para
concretar en las aulas los procesos de aprendizaje para una nueva ciudadanía. Se compone de un
conjunto de acciones que buscan avanzar hacia la formación de ciudadanas y ciudadanos activos y
en ejercicio de sus derechos y deberes.

El área incluye cinco temáticas básicas para el ejercicio responsable de la ciudadanía.


 Derechos Humanos
 Diversidad y multiculturalidad.
 Democracia.
 Memoria histórica y conflicto armado interno.
 Cultura de paz.
Su abordaje en las aulas es necesario para orientar la formación hacia una cultura de
convivencia pacífica, conocimientos del contexto nacional y de la historia que la precede, así como
para conocer los derechos humanos y las formas de ejercerlos.

Hablar de nueva ciudadanía se convierte en una obligada simultáneamente entre ciudadanía y


democracia, de cara a los nuevos retos que enfrentan las sociedades es importante planearse nuevos
desafíos como un proceso dinámico histórico, periódico e infinito, en la medida que se asuma la
responsabilidad individual para el bien colectivo en esa medida los países se desarrollan y se
pueden enfrentar con éxito a las aparente incoherencias de la vida, ser y estar, norma y libertad,
individualismo y ser social, el yo interno y las relaciones sociales, compromiso e indiferencia,
derechos y obligaciones, el prójimo y yo, privado y colectivo, de tal manera que en función social
se participe solidariamente en la gestión de recursos, el gobierno de un territorio, ciudad, nación o
estado, solamente la participación activa propositiva hace que un país se desarrolle en forma
sostenible.

3.10. Plan Nacional de Desarrollo K´atun Nuestra Guatemala 2032

El plan nacional de desarrollo de Guatemala se elabora por mandato constitucional. El Consejo


Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR) es la instancia que organiza y coordina la
administración pública y tiene a su cargo la formulación de las políticas de desarrollo urbano y
rural, así como la de ordenamiento territorial.
Su nombre proviene de la cosmovisión en donde un k´atun correspondía al lapso de tiempo
que concurría el proceso de edificación de una gestión. “Esta forma de medir el tiempo se basó en
un profundo conocimiento de la astronomía que luego se aplicó a la cotidianidad. Al inicio y al
final de cada k´atun los gobernantes mayas presentaban resultados de sus logros”.

Esto es justamente lo que quiere rescatar este plan, la forma en donde todos los guatemaltecos
y todas las guatemaltecas y quienes forman parte de este pueblo, sienten las bases de un nuevo
proceso de gestión, delineando un futuro común que consiga un desarrollo sostenido de aquí al
2032
Se establece 5 ejes prioritarios:
1) Guatemala urbana y rural
2) Bienestar para la gente
3) Riquezas para todos y para todas
4) Recursos naturales para hoy y para el futuro
5) Estado garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo.

Estos 5 ejes dirigen la formulación de todas las políticas públicas, el gasto fiscal, y la
orientación geográfica y sectorial de la inversión pública y privada.

Primer eje: Establece un modelo de gestión territorial que articula, el términos socioculturales,
económicos, políticos y ambientales, la acción pública, la sostenibilidad de las áreas rurales y el
sistema urbano nacional, de manera equilibrada y ordenada, como la base espacial para el
desarrollo del conjunto de prioridades nacionales estipuladas en el plan nacional de desarrollo.

Segundo eje: Garantizar a las personas el acceso de la protección social universal, servicios
integrales de calidad en salud y educación, servicios básicos, habitabilidad segura, acceso a
alimentos y capacidad de resiliencia para asegurar la sostenibilidad de sus medios de vida mediante
intervenciones de política pública universales, pero no estandarizadas, que reconoce las brechas de
inequidad y las especificidades étnico culturales.

Tercer eje: establecer las condiciones que dinamicen las actividades económicas productivas
actuales y potenciales para generar acceso a fuentes de empleo y autoempleo digno e ingresos que
permitan la cobertura de las necesidades de la persona y familia.

Cuarto eje: proteger y potenciar los recursos naturales en equilibrio con el desarrollo social,
cultural, económico y territorial, para que permitan satisfacer las demandas actuales y futuras de la
población en condiciones de sostenibilidad y resiliencia, ante el impacto de los fenómenos que la
naturaleza presente.
Quinto eje: generar las capacidades políticas, legales, técnicas, administrativas y financieras
de la institucionalidad pública, para poner al Estado en condiciones de conducir un proceso de
desarrollo sostenible, con un enfoque de derechos en el marco de la gobernabilidad democrática.
IV Proyecto Nación
4.1. Ornato: Limpieza de vías y espacios públicos
Es un arbitrio que todos los vecinos debemos pagar anualmente con la finalidad de contribuir
al ornato de nuestra ciudad. La cancelación del mismo debe efectuarse durante enero y febrero,
salvo por los consejos municipales concedan prorrogas y estas no pueden excederse más allá del
primer día de marzo.

Consiste en el mantenimiento y cuidado de toda su infraestructura, como las cabinas


electrónicas vayas públicas, semáforos, parques, limpieza de calles, mercado, áreas verdes,
basureros. Para mantener las vías limpias los espacios públicos de la ciudad deben pagar el boleto
de ornato que se utiliza para pagar los servicios públicos decreto a favor de 332 municipalidades
que existen en Guatemala con efectos específicos en el ámbito de sus correspondientes
jurisdicciones.

4.2. Visión
Reducir la contaminación y realizar la limpieza necesaria, manteniendo las vías y espacios públicos
en las mejores |condiciones, logrando que se realice el pago del boleto de ornato por todas las
personas. También se realizará actividades que logren cumplir con el objetivo de recolectar basura
y materiales que afectan nuestro medio ambiente y las fuentes de agua que pueden provenir de los
ríos, lagos entre otros. La infraestructura y limpieza de las calles, semáforos, ríos y áreas verdes,
se Toman en cuenta debido a los factores más importantes que es mantener en actas condiciones
el medio ambiente que esté libre de contaminantes que nos puedan afectar directa o indirectamente
a todas las personas.

4.3. Justificación
Hoy en día nos damos cuenta que en nuestros alrededores encontramos mucha contaminación
causada principalmente por el ser humano. El cual no cuenta con una disciplina a la hora de
clasificar los desechos orgánicos e inorgánicos es por ello que se pretende realizar un proyecto
enfocado a la limpieza en los ríos y alrededores de las comunidades cercanas para que las personas
sean responsables y transmitan las normas de higiene a otras, por medio de charlas dándoles a
conocer que estamos destruyendo nuestro planeta y estamos a tiempo de recuperarlo, recolectando
basuras en las calles, ríos y áreas verdes.

4.4. Metas

4.4.1. Meta a corto plazo


Dar a conocer a todos los ciudadanos el cumplimiento de la limpieza de vías y espacios
públicos en el país.

4.4.2. Meta a mediano plazo


Velar por que las autoridades competentes cumplan con la aplicación del ornato de limpieza
de vías y espacios públicos en el interior del país.

4.4.3. Meta a Largo plazo


Elaborar capacitaciones que tengan como fin mantener informados a los ciudadanos sobre
los avances y cambios valorativos en el país gracias al cumplimiento y seguimiento del ornato de
limpieza de vías y espacios públicos.

4.5 Estrategias

4.5.1 Estrategias de metas a corto plazo


 Impartir cursos y capacitaciones a las personas sobre los temas de limpieza y vio bardas,
mediante cursos que les den a conocer a las personas la importancia de estos temas.
 Realizar actividades que aporten y beneficien a todas las personas que se encuentran a los
alrededores de los ríos y aldeas.
 Explicar cuáles son los objetivos principales de nuestro proyecto y concientizar a las
personas que se realicen cambios para mejoras de nuestro medio ambiente.
 Contribuir con la sociedad con los diferentes cambios, que se tiene que realizar en el país
en lo que se refiere el ámbito de los ríos, lugares públicos entre otros.
 Establecer las necesidades que se presentan en el ambiente de la sociedad y buscar las
formas de como poder mejorarlo.

4.5.2. Estrategias de metas a mediano plazo


 Observar que las autoridades competentes realicen siempre sus obligaciones.
 Capacitar a las autoridades y personal para que desarrollen con excelencia el trabajo de
limpieza y espacios públicos.
 Organizar reuniones con personas del área para que rindan avances sobre el proyecto de
limpieza.
 Indagar a profundidad el plan de mejora para obtener resultados de lo realizado.
 Dialogar conciudadanos sobre los cambios realizados durante el proyecto.

4.5.3. Estrategias de metas a largo plazo.


 Elaborar un plan de capacitación y actividades que se puedan realizar a los espacios
públicos de las aldeas.
 Realizar un plan de recursos para llevar a cabo la elaboración de las biobardas en los ríos.
 Establecer medidas para que favorezcan la sostenibilidad ambiental.
 Mejorar la gestión de reciclaje de envases y de residuos contaminantes para que todas las
aldeas estén limpias y cuidadas.
 Gestionar con responsabilidad el lugar donde se va a estar realizando la biobarda.
4.6. Mapa mental de las metas
Figura No.1 Mapa mental de las metas

A corto plazo:
Dar a conocer a todos los ciudadanos el
cumplimiento de la limpieza de vías y
espacios públicos en el país.

Metas

A largo plazo:
A mediano plazo:
Elaborar capacitaciones
que tengan como fin Velar por que las
mantener informados a los autoridades competentes
ciudadanos sobre los
avances y cambios cumplan con la aplicación
valorativos en el país del ornato de limpieza de
gracias al cumplimiento y
seguimiento del ornato de vías y espacios públicos
limpieza de vías y espacios en el interior del país.
públicos

Fuente: Comunidad de diálogo No. 2, Seminario 2019


4.7. Mapa mental de estrategias de metas a corto plazo
Figura No. 2 Mapa mental de estrategias a corto plazo

Impartir cursos y capacitaciones a las


personas sobre losfvtemas de limpieza y
vio bardas, mediante cursos que les
den a conocer a las personas la
importancia de estos temas.

Establecer las Realizar actividades


necesidades que se que aporten y
presentan en el ambiente beneficien a todas
de la sociedad y buscar las personas que se
las formas de como Estrategias encuentran a los
poder mejorarlo alrededores de los
de metas a ríos y aldeas.
corto plazo

Contribuir con la sociedad con los Explicar cuáles son los objetivos
diferentes cambios, que se tiene que principales de nuestro proyecto y
realizar en el país en lo que se refiere el concientizar a las personas que se
ámbito de los ríos, lugares públicos realicen cambios para mejoras de
entre otros. nuestro medio ambiente.

Fuente: Comunidad de diálogo No. 2, Seminario 2019


4.8. Mapa mental de estrategias de metas a mediano plazo
Figura No. 3 Mapa mental de estrategias a mediano plazo

Observar que las autoridades


competentes realicen siempre sus
obligaciones Observar que las
autoridades competentes realicen
siempre sus obligaciones

Capacitar a las
Dialogar conciudadanos autoridades y
sobre los cambios personal para que
realizados durante el desarrollen con
proyecto excelencia el
Estrategias de trabajo de limpieza
metas a y espacios públicos
mediano plazo

Indagar a profundidad el plan de Organizar reuniones con personas


mejora para obtener resultados de del área para que rindan avances
lo realizado sobre el proyecto de limpieza

Fuente: Comunidad de diálogo No. 2, Seminario 2019


4.9. Mapa mental de estrategias de metas a largo plazo
Figura No. 4 Mapa mental de estrategias a largo plazo

Elaborar un plan de capacitación y


actividades que se puedan realizar a
los espacios públicos de las aldeas

Realizar un plan de
Gestionar con recursos para llevar
responsabilidad el lugar a cabo la
donde se va a estar elaboración de las
realizando la biobarda biobardas en los
Estrategias ríos
de metas a
largo plazo

Mejorar la gestión de reciclaje de Establecer medidas para que


envases y de residuos favorezcan la sostenibilidad
contaminantes para que todas las ambiental
aldeas estén limpias y cuidadas

Fuente: Comunidad de diálogo No. 2, Seminario 2019


V. Conclusiones

5.1. Implementar que las personas adultas de las municipalidades tengan el conocimiento de
las actividades que se realizaran ejecutando proyectos de las biobardas en las áreas más
contaminadas.

5.2. Que las comunidades involucradas en el tema de ornato y limpieza de vías y espacio
públicos puedan tener conocimiento a cerca de un buen manejo de limpieza en los ríos.

5.3. Que las organizaciones de reuniones con las comunidades se encarguen de verificar cual
es el avance del proyecto realizado en los lugares en donde estén las biobardas dando como
resultado positivo.
VI. Recomendaciones

6.1. Crear actividades y enseñarles a las personas como se vive actualmente, dándoles a
conocer un poco sobre el proyecto a realizarse y explicándoles sobre la implementación de
biobardas en los ríos.

6.2. Es necesario llevar el cumplimiento del control o manejo de la limpieza en los ríos.

6.3. Es necesario tomar en cuenta que los materiales utilizados para hacer las biobardas sean
totalmente reciclados.
VII. Bibliografía
7.1. Ornato: Limpieza de vías y espacios públicos (27 de junio de 2013)
Ornato de limpieza para todos.
Disponible en:
http://seminario2013.blogspot.com/2013/06/ornato-limpieza-de vías-yespacios.html?m=1
VIII. Anexos
Figura No. 5 Ornato: Limpieza de vías y espacios públicos.

Fuente: https://www.facebook.com/PAHMA-1993590000950774/?referrer=whatsapp

Figura No. 6 Finalidad de la biobarda.

Fuente: https://www.facebook.com/PAHMA-1993590000950774/?referrer=whatsapp

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