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嘉義市區鐵路高架化計畫

環境影響說明書
軌道線形及施工順序調整環境影響差異分析報告
環境影響評估審查委員會第356次會議

交通部鐵道局北部工程處
1
民國一○八 年五月二十九日
簡報內容

一、環評歷程說明
二、本次申請變更理由及內容
三、專案小組第二次初審會審查結論
四、修訂本確認意見答覆說明
五、結語

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一、環評歷程說明
工程起點
 「嘉義市區鐵路高架化計畫環
嘉北站 境影響說明書」於99年8月獲環
保署公告有條件通過審查。
 計畫高架化路線北起牛稠溪北
嘉義站 側嘉義縣民雄鄉,經嘉義市區
至水上鄉止,長約10.9公里。
主要工程內容:鐵路高架工程、
高架車站工程(嘉北站及嘉義
北回站
站)、新設北回站、新建水上
車輛基地。
水上車輛基地
 前因開發單位變更辦理過3次備
工程終點
查。
鐵路改建工程局 高速鐵路工程局
高速鐵路工程局捷運工程處
3
3 鐵道局北部工程處
二、本次申請變更理由及內容
1.里程更新修正
 變更理由
 『說明書』所載里程係依循95年奉核之可行性研究報告。
 臺鐵局於96年間於現地重新標訂路線里程,因長短鏈銜接差異,
致原載里程與實際里程略有差異。
 變更內容
 以臺鐵重訂里程之測量圖疊套本案起點位置後,得到新舊里程換
算公式:
東正線(K) : 舊里程-1362.610(m)=新里程
西正線(aK): 舊里程-1361.207(m)=新里程
 起點里程 K293+100 調整為 K291+737;
終點里程 K304+000 調整為 K302+637 4
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二、本次申請變更理由及內容
2.軌道線形調整
 變更理由
 減少永久軌徵收用地及拆遷民房,
降低民眾抗爭。
 變更內容
 就現有軌山側尚有臺鐵路權之路段,
將現有軌往山側移設做為臨時軌以
維持鐵路營運,永久軌改佈設於現
有軌位置。
 牛稠溪橋~宏仁女中
 博愛陸橋~嘉義車站
 嘉義車站南端~興業西路
 世賢路南段~鴿溪路段
 最大調整距離約僅14.5公尺。
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二、本次申請變更理由及內容
3.施工順序調整
 變更理由
 『說明書』原規劃先將嘉義車站內之貨運及電聯車維修基地
遷建至水上車輛基地(新建)繼續營運後,再進行鐵路高架工
程。
 水上車輛基地工程需先購入土方,而後續嘉義高架車站施工
則需大量外運土方,對整體環境較為不利。
 變更內容
 於可維持站區營運功能之前提下,先行調整現有嘉義站區軌
道佈設,騰出高架車站之施工空間,使高架車站可提前進場
施工,俾所產出土方可供後續水上車輛基地及相關工程使用。
 棄方 100,400 m3 5,100 m3
 取土 247,700 m3 156,500 m3 6
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二、本次申請變更理由及內容
4.土石方數量及處理場所變更

 變更理由
 經由施工順序調整,各標別間土方平衡後,總取、棄土量降
低。
 原方案所規劃 3 處土資場均已停止營運。
 變更內容
 棄方 100,400 m3 5,100 m3
 取土 247,700 m3 156,500 m3
 另擇計畫區附近目前營運中之土石方資源堆置處理場共 3 處,
其中 2 處位於嘉義縣境內、1 處位於台南市柳營區,合計核
准處理量約143萬立方公尺/年。

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二、本次申請變更理由及內容
 變更內容 164

新港土資場
 規劃運輸路徑

164

159 163

鹿草土資場

柳營土資場

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三、專案小組第二次初審會審查結論

(一)依各階段施工項目,檢核各標別土石方需求,挖填方量、
來源、運輸車次、暫時堆置之管理機制及去化規劃,清楚
敘明各階段衍生之可能環境影響,並強化相關污染防制措
施(含工區出口等)。

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 各標別土石方需求、挖填方量、來源
 根據預定施工順序、進度以及各標之需、餘土數量,依各標土方作業
期程平均分配推估。

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10
10
 土石方運輸車次
 土方運送數量分配至土石方運輸路線,推估各路線逐季衍生交通量。
164

新港土資場
離峰時間(10~16時)運送
「每日」衍生交通量推估            (PCU/日) 
    時程  108 年  109 年  110 年  111 年 
 
道路  Q1  Q2  Q3  Q4  Q1  Q2  Q3  Q4  Q1  Q2  Q3  Q4  Q1  Q2  Q3  Q4 
台 1 線 
(民雄‐水上)  0  0 4  2  4 4 8 10 10 18 76  76 76 76 6 0
台 1 線 
(水上‐柳營)  0  0 0  0  0 0 0 0 0 148 90  90 90 90 0 0
縣 164  0  0 4  2  4 4 8 10 10 0 0  0 0 0 6 0 163
縣 163  0  0 4  2  4 4 8 10 10 148 90  90 90 90 6鹿草土資場
0
「每時」衍生交通量推估          (PCU/時) 
    時程  108 年  109 年  110 年  111 年 
 
道路  Q1  Q2  Q3  Q4  Q1  Q2  Q3  Q4  Q1  Q2  Q3  Q4  Q1  Q2  Q3  Q4 
台 1 線 
(民雄‐水上)  0  0 1  1  1 1 2 2 2 3 13  13 13 13 1 0
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台 1 線 
(水上‐柳營)  0  0 0  0  0 0 0 0 0 25 15  15 15 15 0 0
柳營土資場
縣 164  0  0 1  1  1 1 2 2 2 0 0  0 0 0 1 0
縣 163  0  0 1  1  1 1 2 2 2 25 15  15 15 15 1 0

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 土石方運輸交通影響
 以各路線之最大運輸車次進行評估。
 各運輸路線之道路服務水準仍維持原有等級,且在〝D級〞以上。
施工前 施工中-原方案 施工中-變更案
道路容量
區 段 方向 小時流量 服務 小時流量 服務 小時流量 服務
(PCU) V/C V/C V/C
(PCU/時) 水準 (PCU/時) 水準 (PCU/時) 水準

忠孝路 往北 3,600 2,730 0.76 D 2,742 0.76 D 2,743 0.76 D

(民雄-嘉義) 往南 3,600 2,210 0.61 C 2,222 0.62 C 2,223 0.62 C



博愛路 往北 3,600 2,270 0.63 C 2,291 0.64 C 2,283 0.63 C
1
(嘉義-水上) 往南 3,600 2,430 0.68 C 2,451 0.68 C 2,443 0.68 C

八掌溪 往北 2,100 718 0.34 A - - - 743 0.35 A

(水上-柳營) 往南 2,100 719 0.34 A - - - 744 0.35 A

縣 159 往西 3,100 885 0.29 A 903 0.29 A - - -

(嘉義-太保) 往東 3,100 1,495 0.48 B 1,513 0.49 B - - -


12 縣 164 往西
4,300 794 0.18 A 1,394 0.32 C 798 0.19 A
(菁埔國小) 往東

縣 163 往西
2,200 407 0.19 A - - - 457 0.21 A
(後塘國小) 往東

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 土石方運輸空污影響
 以各路線之最大運輸車次進行評估。
 沿線敏感受體之空氣污染物濃度增量均甚低,與背景值疊加後多可符合空
氣品質標準。 敏感受體
空氣品
項目 菁埔國小 後塘國小
質標準
原方案 變更案 原方案 變更案
背景值 - 140 - 150
TSP
24 小時值 增量值 0.00042 0.00432 0.00044 0.00974 250
(μg/m3)
合成值 - 140 - 150
背景值 - 95 - 103
PM10
日平均值 增量值 0.00031 0.00321 0.00033 0.00724 125
(μg/m3)
合成值 - 95 - 103
背景值 - 44 - 44
PM2.5
24 小時值 增量值 0.00026 0.00267 0.00027 0.00601 35
(μg/m3)
合成值 - 44 - 44
背景值 - 6 - 4
小時平均值 增量值 0.00001 0.00004 0.00001 0.00013 250
SO2 合成值 - 6 - 4
(ppb) 背景值 - 3 - 2
日平均值 增量值 0.00000 0.00001 0.00000 0.00002 100
合成值 - 3 - 2
13 背景值 - 30 - 26
NO2
小時平均值 增量值 0.03504 0.11131 0.04465 0.41664 250
(ppb)
合成值 - 30.11 - 26.42
背景值 - 0.6 - 1
小時平均值 增量值 0.00002 0.00008 0.00003 0.00029 35
CO 合成值 - 0.6 - 1.0
(ppm) 背景值 - 0.4 - 0.9
八小時平均值 增量值 0.00001 0.00006 0.00001 0.00014 9 13
13 合成值 - 0.4 - 0.9
 土石方運輸噪音影響

 沿線地區之噪音增量介於0.0~0.4 dB(A),小於人耳聽覺可分辨聲
壓變化值 3 dB(A),屬於可忽略影響。

現況環境 施工車輛 合成 噪音 噪音管制區 評估 影響


道路 路 段
背景噪音 交通噪音 音量 增量 類別 基準 等級

「台一」省道
嘉義-民雄 72.0 58.2 72.1 0.2
(忠孝路) 第三類管制區
無或
緊鄰8公尺(含)以 76
可忽略影響
「台一」省道 上道路邊地區
嘉義-水上 72.2 52.7 72.2 0.0
(博愛路)

「164」縣道 民雄-新港 66.0 56.2 66.4 0.4


第二類管制區
無或
緊鄰8公尺(含)以 74
14 可忽略影響
上道路邊地區
「163」縣道 水上-鹿草 68.3 57.4 68.6 0.3

14
14
 土石方運輸污染防制措施

 運送具粉塵逸散性之工程材料、砂石、土方或廢棄物之車行出入口
設置洗車台或加壓沖洗設備,進行粒狀污染物逸散之防制工作
 設置錄影監視設備,監控土石運輸車輛清洗、覆蓋、路面污染及廢
氣排放情形。
 於離峰時段(10點至4點)進行運輸,並責成承包商於搬運過程保持
濕潤或以防塵塑膠布或帆布覆蓋車體或車尾下方安裝泥水槽溝等
 工區出入口施行適度灑水,防止粉塵飛揚
 於工程契約中規定施工期間運輸車輛排氣需符合第四期排放標準,
或符合第三期排放標準並加裝濾煙器。
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 維持施工運輸道路之平整,以減低車輛行駛路面跳動所產生之噪音
振動,並限制運輸卡車經過社區、學校時之行駛速度,並禁鳴喇叭。

15
15
 土石方臨時堆置之管理措施

 基於高架基礎開挖之結構回填需要,有於工區內短暫臨時堆置土方
之需求
 各工區之臨時堆置以3處為限,其位置由工地工程司依工址現況指定,
每處最大土石方臨時堆置面積約10m×30m、高度不超過圍籬高度(約
2.4m)
 要求承包商於工區或土石方臨時堆置區附近設置臨時截流溝、臨時
沉砂池或堆置砂包,以防止泥砂流入鄰近排水系統,並於洪泛期加
強清理排水系統之淤泥,以維排水溝正常排水功能。
 要求承包商於土石方臨時堆置期間採用防塵布或防塵網覆蓋,以抑
16 制晴天期間之塵土飛揚及避免降雨期間之雨水沖蝕,造成土壤流失。

16
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三、專案小組第二次初審會審查結論
(二)修正施工期間噪音合成音量表達方式。
 施工期間永久軌進行施工時,除操作施工機具產生之營建噪
音量以外,尚有列車行駛臨時軌或現有軌之交通噪音量,故
針對表6.2.2-2與表6.2.2-5、表6.2.2-6之〝合成音量〞具體
說明。
表6.2.2-2

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三、專案小組第二次初審會審查結論
表6.2.2-5

18
三、專案小組第二次初審會審查結論
表6.2.2-6

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四、修訂本確認意見答覆說明(一)
馬委員小康

確認意見 答覆說明
應再修正,修正意見: ․本案施工期間將要求承包商於工區或土
(一)各工區之臨時土堆堆置位置 石方臨時堆置區附近設置臨時截流溝、
以 3 處為限,由於現階段無 臨時沉砂池或堆置砂包,以防止泥砂流
法標示,宜進一步說明臨時土 入鄰近排水系統,並於洪泛期加強清理
堆堆置位置之因應暴雨及排 排水系統之淤泥,以維排水溝正常排水
水方式。 功能。此外,並將要求承包商於土石方
臨時堆置期間採用防塵布或防塵網覆
蓋,以抑制晴天期間之塵土飛揚及避免
降雨期間之雨水沖蝕,造成表土流失。

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四、修訂本確認意見答覆說明(二)
嘉義市政府
環境保護局
確認意見 答覆說明
(一)建議本案 CCTV 與本局連線,
․有關 CCTV 資料將另行提供網址及帳號
每月斷線次數不超過 3 次, 供嘉義市政府環境保護局登錄。
每次斷線不超過 12 小時。另․有關噪音陳情,將於收到 貴局通知 7
本案施工期間如一週內遭陳 日內提送改善方案。
情噪音達 3 次以上,且其噪
音測量均達標準值 90%以
上,請於收到本局通知 7 日
內提送改善方案。
(二)有關表 3.1.3-3,嘉義巿無廢 ․遵照辦理,有關嘉義巿之廢棄物清除處
棄物處理機構數,建請修正。 理機構數量已修正於表 6.1.3-3。
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五、結語
臨時軌用地需求及拆遷數量增加(多為棚架、鐵皮屋),預期
可於6月中旬以前全部自動拆除。
1 永久軌用地需求及拆遷建物數量大幅減少,可減少受長期影
響之利害關係人數,提升居住權益。
施工期間採防制措施(3m高施工隔音牆)後,可降至〝輕微影
響(含)〞以下等級。
2 營運期間採防制措施(3.3m~4.6m高隔音牆)後,影響等級可
降至〝輕微影響(含)〞以下。

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3 施工順序調整致取、棄土數量大幅降低。

檢討各環境因子並擬定減輕對策,變更後各敏感受體影響差
4 異輕微,符合環境保護目的。
22 22
簡 報 完 畢
敬 請 指 教

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嘉義市區鐵路高架化計畫
環境影響說明書環境影響差異分析報告
(軌道線形及施工順序調整)(第二次修訂本)(108 年 4 月版)
確認意見處理說明

確認意見 答覆說明 修正對照


一、吳委員義林
同意確認。 ․謝謝指導。 -
二、王委員价巨
同意確認。 ․謝謝指導。 -
三、李委員公哲
同意確認。 ․謝謝指導。 -
四、馬委員小康
應再修正,修正意見: ․本案施工期間將要求承包商於工區或土石方 -
(一)各工區之臨時土堆堆置位置 臨時堆置區附近設置臨時截流溝、臨時沉砂
以 3 處為限,由於現階段無法 池或堆置砂包,以防止泥砂流入鄰近排水系
標示,宜進一步說明臨時土堆 統,並於洪泛期加強清理排水系統之淤泥,以
堆置位置之因應暴雨及排水 維排水溝正常排水功能。此外,並將要求承包
方式。 商於土石方臨時堆置期間採用防塵布或防塵
網覆蓋,以抑制晴天期間之塵土飛揚及避免
降雨期間之雨水沖蝕,造成表土流失。
五、鄭委員明修
同意確認。 ․謝謝指導。 -
六、劉委員希平
同意確認。 ․謝謝指導。 -
七、李委員堅明
同意確認。 ․謝謝指導。 -
八、行政院農業委員會林務局
同意確認。 ․謝謝指導。 -
九、內政部營建署
無意見。 ․謝謝指導。 -
十、經濟部水利署

-答覆-1-
確認意見 答覆說明 修正對照
無補充或修正意見。 ․謝謝指導。 -
十一、嘉義市政府環境保護局
(一)建議本案 CCTV 與本局連線, ․有關 CCTV 資料將另行提供網址及帳號供嘉義 -
每月斷線次數不超過 3 次,每 市政府環境保護局登錄。
次斷線不超過 12 小時。另本 ․有關噪音陳情,將於收到 貴局通知 7 日內提送
案施工期間如一週內遭陳情 改善方案。
噪音達 3 次以上,且其噪音測
量均達標準值 90%以上,請於
收到本局通知 7 日內提送改
善方案。
(二)有關表 3.1.3-3,嘉義巿無廢棄 ․遵照辦理,有關嘉義巿之廢棄物清除處理機構 6.1.3 節
物處理機構數,建請修正。 數量已修正於表 6.1.3-3。 表 6.1.3-3
十二、環保署廢棄物管理處
同意確認。 ․謝謝指導。 -

-答覆-2-

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