Texto 1 2019 (2)

Escuela Militar de Ingeniería Ing.
Legal y Derecho Informático
Tema Nº 1
INTRODUCCION AL DERECHO
1.- ETIMOLOGÍA.- La palabra Derecho, tiene varias acepciones, se usa para

designar algunos impuestos, algunas veces escuchamos decir: derechos
aduaneros, derechos de importación, cuando lo correcto es decir: Impuestos
aduaneros, Impuestos de importación.
El derecho, también es entendido como la facultad que tiene una persona para
hacer o dejar de hacer algo o exigir que otra persona lo haga por nosotros, realizar
determinados actos, como el derecho a testar, derecho al libre tránsito, etc.. Este
derecho se llama Derecho subjetivo.
Por otra parte, tenemos al Derecho Objetivo, que se refiere a la generalidad de las
normas jurídicas, leyes que rigen la convivencia humana. Ej.: Derecho Civil.
Derecho Penal, Derecho Comercial, etc.
De lo dicho anteriormente y apegándonos al sentido técnico jurídico de la palabra
Derecho, indicamos que el vocablo Derecho deriva del latín DIRECTUM, que es el
participio pasivo del verbo DIRIGIERE, que significa conducir, dirigir, encausar, se
refiere a lo recto; al provenir de ésta voz, expresa aquello que ordena rectamente
las relaciones humanas.
2.- DEFINICIÓN.- Muchos autores han definido lo que es el Derecho, por ejemplo
tenemos a Abelardo Torré, quien señala que: “El Derecho, es el sistema de normas
coercibles que rigen la convivencia social”.
Una definición generalmente aceptada y que es la que adoptaremos en nuestro
estudio, es la siguiente: “El Derecho, es el conjunto de normas y reglas jurídicas que
existen para regular las relaciones de los hombres que viven en sociedad y son
sancionadas por el Poder Público”
Destacamos los elementos que componen ésta definición:
1.- Conjunto de normas y reglas jurídicas; son normas y reglas de conducta que se
nos impone con la obligatoriedad de hacer o dejar de hacer determinadas cosas.
Ej.:
- Mis derechos terminan donde comienzan los derechos de los demás.
2.- Existen para regular las relaciones de los hombres que viven en sociedad. Es
decir, regula la convivencia de los hombres con sus pares y de éstos con la
sociedad. Ej.: Las disposiciones del Código Penal, Código Civil.
3.- Son sancionadas por el Poder Público. Es decir que emana de autoridad
competente, en nuestro caso, es el Órgano Legislativo, el único que puede dictar,
crear leyes cuyo cumplimiento puede ser exigido por el Estado a través de la
coerción. Es decir, que si no acatamos las leyes, podemos ser sancionados.
Lic. Francisco Javier Uriona Herbas

Escuela Militar de Ingeniería Ing. Legal y Derecho Informático
3.- OBJETO DEL DERECHO.- El objeto del Derecho, es establecer la materia sobre
la cual actúa el Derecho; es decir, se refiere a la conducta social del hombre; a esa
conducta del hombre en relación a los demás. Toda conducta del hombre que vive
en sociedad, sea personal o social, es una conducta jurídica y como tal tendrá un
régimen jurídico que la regirá.
4.- FIN DEL DERECHO.- El fin de algo, es aquello para lo cual existe su razón de
ser, es por ello que el conocimiento de ese fin es necesario para la cabal
comprensión del objeto del Derecho. Siendo que el Derecho es un conjunto de
normas obligatorias de convivencia, según la concepción generalizada de los
estudiosos del Derecho, el fin del derecho es la JUSTICIA; es decir, que el fin o el
ideal supremo al que debe orientarse el Derecho, es la plena y auténtica justicia en
la convivencia humana.
Para el escolasticismo o Tomismo, que es la Escuela de Santo Tomás de Aquino,
el fin del derecho es el bien común; el bien común es el bien de todos los miembros
de la comunidad.
Es necesario hacer una aclaración, pues si bien es cierto que el fin del Derecho es
la justicia, algunas veces no todas las normas jurídicas son justas, pero no por eso
dejan de ser Derecho. Ej.: Nuevo Código de Procedimiento Penal, medidas
cautelares.
5.- FUNCION DEL DERECHO.- El Derecho dentro de la convivencia humana, como
un conjunto de normas positivas, está ubicado dentro de la Constitución Política del
Estado, en las Leyes, en las Sentencias de los Tribunales, es decir, en todo lo que
conocemos como jurídico. En base a estas normas positivas, la función del Derecho
es regular imperativamente las interrelaciones humanas, teniendo en esa labor la
satisfacción de las necesidades básicas del hombre y la sociedad. Ej.: El hombre
necesita que sus derechos y garantías establecidos en la CPE, no sean vulnerados,
como ser su derecho al libre tránsito. La sociedad como conjunto, necesita que su
derecho a la propiedad privada sea resguardado por medio de la seguridad jurídica
que debe brindar el Estado.
** El derecho resuelve y previene los conflictos de intereses, pretensiones y
comportamientos contrapuestos, sean individuales o colectivos mediante el
reconocimiento y garantía de unos y consecuentemente la exclusión o represión de
otros)
6.- ORIGEN DEL DERECHO.- El mundo contemporáneo en el que vivimos, no ha
podido establecer aún con exactitud cuándo apareció el Derecho o la Norma
Jurídica en la vida del hombre; el dar estas respuestas corresponde al campo de la
Sociología Jurídica o de la Historia. Sin embargo, la gran mayoría de los estudiosos
del derecho, coinciden en manifestar que en los grupos sociales más primitivos
existían normas jurídicas. Esta tesis está ejemplificada por el por el tratadista
Rodolfo Stammler, maestro de la Filosofía Jurídica, en su libro “La Génesis del
Derecho”, cita el caso de un explorador que había visitado una tribu salvaje en
África; en un momento dado observó que varios nativos aparecieron llevando en
andas a una mujer; se trataba de la reina de la tribu, a quien los nativos -que en

este caso eran sus súbditos- le debían obediencia, por lo que se evidenciaba la
existencia de un régimen y ordenamiento jurídico en la tribu primitiva.
El intento de hallar el origen o comienzo del derecho es dificultoso, ya que inclusive
aún con el conocimiento científico que poseemos en la actualidad, las teorías sobre
el origen del hombre y sus primeras formas de existencia se encuentran todavía en
el campo de la hipótesis; con mayor razón, se tienen menos posibilidades para llegar
a determinar el Origen mismo del Derecho; sin embargo, existen variadas teorías
sobre el Origen del Derecho, entre las más usuales y estudiadas tenemos:
6.1.- TEORÍA TEOLÓGICA O DIVINA.- Esta teoría sostiene que el Derecho surgió
de la Divinidad y se puso en conocimiento del hombre por medio de la revelación.
Es así que casi todas las religiones antiguas refieren el origen del Derecho o Normas
Jurídicas a un mandato de Dios, cuyo fin es implantar el orden universal regidos por
eternas normas de justicias; esta teoría es sustentada por la Biblia, cuando señala
que los 10 Mandamientos de las Tablas de la Ley de Moisés fueron recibidas en el
Monte Sinaí de las propias manos de Dios. Así también tenemos que los cinco
primero libros de La Biblia: Génesis, Éxodo, Números, Levítico y Deuteronomio,
llamados el Pentateuco, describen una serie de normas y reglas de comportamiento
humano donde también se establecen las sanciones para los que infrinjan dichas
normas.
Otra teoría que nos relata la influencia divina o sobrenatural, es aquella que indica
que el emperador Numa Pompilio, legisló en los primeros tiempos de Roma bajo la
inspiración de la Ninfa Egeria. Dentro la cultura andina, en nuestro pasado
precolombino, se creía que el dios Sol mandó a su hijo Manco Kápac para organizar
y dar normas a los hombres.
En cuanto a las doctrinas religiosas, su aceptación está por completo dentro el
terreno de la fé.
6.2.- TEORIA DEL CONTRATO O PACTO SOCIAL.- Esta teoría, tiene varios
exponentes, entre los cuales destacan Thomas Hobbes, Jhon Locke y Juan Jacobo
Rousseau; su principal objetivo es dar una explicación a cerca de la teoría del
Estado.
6.2.1 THOMAS HOBBES.- Para este autor, el origen está en el contrato que
concretaron voluntariamente los hombres, para pasar del estado de naturaleza al
estado de sociedad; es decir que la humanidad es sociable por necesidad o
naturaleza, que el hombre antes de constituirse en una sociedad ha vivido en un
estado de naturaleza tal que todos luchaban contra todos y era un estado de guerra
constante, donde el hombre es lobo del hombre, para salir de ese estado de
naturaleza, acuerdan en dar una solución mediante un pacto social, producto de la
convivencia de los hombres que buscan el bienestar y la paz.
6.2.2.- JHON LOCKE.- Para este estudioso del Derecho, el hombre no vivía en un
estado de de guerra, sino pacíficamente, pero debe salvaguardar los derechos
naturales del hombre, que son: la propiedad, la vida, la libertad, la seguridad;
acuerdan mediante un pacto social constituir una situación civil para que sus

derechos sean respetados y los Estados respeten y garanticen estas libertades

individuales.
6.2.3.- JUAN JACOBO ROUSSEAU.- Considera que la sociedad y más
propiamente el Estado, se ha organizado teniendo origen en un contrato; indica que
todos los hombres son iguales y si hay un soberano, es tal por la voluntad general,
cuya expresión es la Ley; los hombres pactan y acuerdan para un mejor
desenvolvimiento y organización para vivir bajo un régimen de normas colectivas,
obligatorias, de donde se desprende que es ahí donde nació el Estado y, por lo
tanto, las leyes normativas del Derecho.
Estos tres autores, a través de sus teorías indican que los hombres, hacen un
contrato o pacto social para organizarse en sociedad, pacto con el cual establecen
normas de convivencia, las cuales tienen carácter colectivo y obligatorio para
garantizar sus derechos y libertades individuales, dando origen al nacimiento del
Estado y en consecuencia nacen las leyes normativas del Derecho.
6.3.- TEORIA O ESCUELA HISTORICA. - Esta teoría destaca que el Derecho no
se originó ni en la voluntad divina ni en la humana, sino que surgió en forma
espontánea de la existencia de grupos sociales, donde todos sus integrantes
contribuyeron al nacimiento de normas primitivas para responder a la necesidad
natural de convivencia del hombre. El representante de ésta corriente, el Barón
Carlos de Montesquieu, señala que las normas jurídicas son la creación necesaria
de factores físicos y sociales presentes en una determinada situación histórica que
se expresa en el espíritu del pueblo.

Cuadro Resúmen
DERECHO
Directum Dirigiere
Camino de lo recto, correcto
Varias Definición
Conjunto de normas y reglas

jurídicas que existen para
regular las relaciones de los
hombres que viven en
sociedad y son sancionadas
por el poder público
Características
Conjunto de normas y reglas Regulan las relaciones de los Sancionadas por el poder
jurídicas hombres que viven en sociedad público
Objeto Fin Función
Estudia la conducta Regular imperativamente las

La justicia
social del hombre interrelaciones humanas

Cuadro Resúmen
ORIGEN DEL DERECHO
No está determinado de
manera exacta
Organizaciones primitivas Grupos sociales
Existen varias teorías
Teoría del Contrato o pacto

Teoría Teológica o Divina Teoría o Escuela Histórica Otras
social
Juan
Thomas Jhon
La Biblia La mitología Jacobo Montesquieu
Hobbs Locke
Rousseau
El orígen está en El hombre no vivé en El Dcho. No se

El Derecho surge de la La sociedad se ha
el contrato que estado de naturaleza o originó ni en la
Divinidad y se puso en organizado en
concretaron de guerra, sino voluntad divina ni
conocimiento del hombre por virtud a un pacto, si
voluntariamente pacíficamente, pero en la humana,
medio de la revelación hay un soberano,
los hombres, debe salvaguardar los surgió de manera
este lo es por la
para pasar del derechos de los espontánea de la
voluntad general
estado de hombres: la propiedad, existencia de
que le ha delegado
naturaleza al la libertad, la seguridad grupos sociales,
parte de sus
estado de por una
derechos. Ahí nace
sociedad. necesidad
el Estado ypor lo
El hombre es el natural
tanto las leyes
lobo del hombre normativas del
Derecho

Tema No. 2
CLASIFICACIÓN DEL DERECHO
Antes entrar en la clasificación en sí, veamos algunos aspectos:

DERECHO NATURAL.- El Derecho Natural es el conjunto de normas y principios
aplicables a la conducta del hombre que vive en sociedad, justas, eternas e
inmutables, como expresión de ideales que pudieran convertirse en Derecho
Positivo. Ej.: El Derecho a la vida es un Derecho Natural inherente a la persona.
El fundamento del derecho natural es diferente para cada una de las escuelas que
defienden su existencia. Para la escuela Católica, su fundamento se encuentra en
la voluntad e inteligencia de para la corriente protestante la naturaleza humana es
el fundamento del Derecho Natural; para el pensamiento racionalista el Derecho
Natural tiene su fundamento en la razón, la cual es concebida como parte principal
de la naturaleza humana.
DERECHO POSITIVO.- Es el conjunto de normas jurídicas emanadas de autoridad
competente, que rigen las relaciones de los hombres como miembros de un Estado
y cuyo cumplimiento se puede conseguir por la fuerza.
Por tanto, el Derecho Positivo es el conjunto de normas jurídicas que regula
efectivamente la vida de un pueblo en un determinado momento histórico.
Es importante destacar que la coercibilidad es un elemento exclusivo del Derecho
Positivo, que es respaldado por el aparato coercitivo del Estado.
CLASIFICACIÓN DEL DERECHO POSITIVO EN PÚBLICO Y PRIVADO.- Existe
una variada cantidad de normas positivas, que por su contenido rigen las diversas
materias del Derecho, como ser: Derecho Minero, Derecho Civil, Derecho
Constitucional, etc., ramas del Derecho que se complementan y se integran al
sistema jurídico unitario del Estado; sin embargo, estas se clasifican en Derecho
Público y Derecho Privado.
1.- DERECHO PÚBLICO .- Es el conjunto de normas jurídicas que sirven para
regular el interés colectivo, la organización, el funcionamiento, las relaciones del
Estado con otros Estados, así como también con sus súbditos. El fin Derecho
Público es el estado; su objeto es el interés colectivo.
1.1.- DERECHO PÚBLICO INTERNO.- Comprenden esta categoría: El Derecho
Constitucional, Administrativo, Financiero, Penal, De Familia, Del Trabajo, Minero,
Agrario, Petrolero, Procesal Civil, Procesal Penal.
1.2.- DERECHO PÚBLICO EXTERNO.- Comprende el Derecho Internacional
Público.
2.- DERECHO PRIVADO.- El Derecho Privado es el conjunto de disposiciones
legales que sirven para regir las relaciones entre las personas particulares. El fin del
Derecho Privado es el individuo; su objeto es el interés particular.
2.1.- DERECHO PRIVADO INTERNO.- Derecho Civil, Derecho Comercial.

2.2.- DERECHO PRIVADO EXTERNO.- Derecho Internacional Privado.
CUADRO SINÓPTICO
Derecho Constitucional
Derecho Financiero
Derecho Administrativo
Derecho Aduanero
Derecho Tributario
Derecho Minero
DERECHO Derecho Petrolero INTERNO

PÚBLICO
Derecho Laboral
Derecho de Familia
Derecho Penal
Derecho procesal penal
DERECHO Derecho procesal civil

POSITIVO
Derecho Internacional
Público
EXTERNO
Derecho Internacional
Privado
DERECHO
PRIVADO Derecho Civil
INTERNO
Derecho Comercial

TEORÍA ROMANA O DEL INTERÉS.- Se atribuye esta teoría a Ulpiano;

cualifica las normas atendiendo al interés que sirven, siendo de Derecho Público
las normas que tienden al interés General o colectivo.
Son de Derecho Privado, las normas que protegen y garantizan el interés de los
particulares. Esta teoría que distingue el Derecho Público del Derecho Privado,
es es rebatida en el sentido de que en ocasiones, el Estado puede ser parte de
una relación de Derecho Privado.
TEORIA DEL FIN.- Esta teoría dice que no hay contradicción entre el Derecho
Público y el derecho Privado, sino una relativa preponderancia de uno sobre el
otro; es decir, una norma es de Derecho Público cuando su fin principal es el
Estado, pasando la persona a un segundo plano. La norma es de Derecho
Privado cuando dá primacía al fin individual, pasando el Estado a ocupar un lugar
secundario. Este criterio también es rebatido como señala Jaime Moscoso: El
estado realiza actos de interés colectivo que se los señala como privados,
cuando por ejemplo adquiere muebles para escuelas y oficinas públicas. A la
inversa realiza actos de interés privado cuando en materia social que es
clasificada como de Derecho Público, protege a las personas, satisfaciendo
intereses individuales.
CONCLUSIONES SOBRE LA CLASIFICACIÓN.- Asumimos las conclusiones
de Jaime Moscoso Delgado, quien indica que admitida la distinción conceptual
del derecho Público y Privado dentro de las normas jurídicas positivas, su límite
real es fluctuante, con variaciones frecuentes que dependen del rumbo
ideológico de la política del Estado. Con la corriente globalizadota de la
economía, la unificación del mercado mundial y el auge de las transnacionales,
ha cobrado impulso el traspaso de importantes empresas públicas a la actividad
privada, con lo que amplios sectores antes regidos por el Derecho Público han
sido transferidos al Derecho Privado. Como consecuencia de la política
neoliberal, se privatiza el derecho, señala Jaime Moscoso; sin embargo, la
clasificación que éste efectúa es válida y tiene vigencia en nuestro sistema
jurídico.

Tema Nº 3
LA LEY
1.- ETIMOLOGÍA.- Algunos autores señalan que proviene de la voz latina legere,
que significa leer, porque para ser Ley ésta debe ser escrita. Otros autores indican
que proviene del término ligare, que significa atar, ligar, vincular, porque las leyes
rigen las relaciones que vinculan a los hombres entre sí. Otra procedencia sería la
voz latina eligere, porque se dice que el legislador elige entre los varios modos de
regular la conducta humana la que considera más conveniente.
2.- CONCEPTO.- La ley en sentido amplio o lato sensu, es la norma jurídica general
y obligatoria; es una regla social reguladora de la conducta de los hombres; es una
norma general, no se dirige a nadie en particular y sus disposiciones son para un
número indeterminado de personas; es obligatoria, su cumplimiento es una garantía
de seguridad y estabilidad en las relaciones jurídicas, es coercible porque su
cumplimiento puede ser exigido con el uso de la fuerza como garantía de
convivencia social. Además, debemos añadir que la Ley es irretroactiva, porque la
ley se establece para lo venidero, su aplicación no puede efectuarse con carácter
retroactivo, salvo en materia social cuando beneficia al trabajador y en materia penal
cuando beneficia al condenado.
3.- DEFINICION.- La Ley es una norma jurídica obligatoria de carácter general y
permanente, emanada de autoridad pública competente, cuyo cumplimiento puede
ser exigido con el uso de la fuerza.
4.- CARACTERES
1.- Es una norma jurídica, porque se establece para regular las relaciones de los
hombres que viven en sociedad.
2.- Es obligatoria porque debe ser cumplida no solo por los que la acatan, sino
también por los que la dictan; es decir, que rige tanto para gobernantes como
gobernados.
3.- Es general porque no se dirige a nadie en particular, sino a un número
indeterminado de personas.
4.- Es permanente porque debe regir para todos los actos y en todo tiempo
mientras esté vigente, por lo tanto es de aplicación irretroactiva porque es dictada
para lo venidero. Salvo en materia social y en materia penal.
5.- Es coercitiva, porque su incumplimiento o infracción es sancionada y penada.
5.- LA LEY EN SENTIDO AMPLIO.- La ley en sentido amplio, es una norma jurídica
general establecida concientemente. Es una norma social bilateral que regula la
conducta de los hombres, es externa, heterónoma y coercible, además de ser una
creación reflexiva y de alcance general.
6.- LA LEY EN SENTIDO ESTRICTO.- La ley en sentido estricto o strictu sensu, es
la norma jurídica general establecida por el órgano Legislativo. Esto significa que la

ley es la voluntad soberana de un Estado donde su fuente de validez es la

Constitución y ella es la expresión de la voluntad jurídica y política del pueblo.
7.- CONCEPTO DE PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO.- El procedimiento
legislativo consiste en una serie de actos sucesivos y coordinados que tienen por
objeto establecer una norma jurídica general, la cual con el nombre de Ley rige
imperativamente la vida de los habitantes de un Estado.
Para que sus efectos sean plenos, todos los actos del procedimiento legislativo han
de ser ejecutados por quienes tienen facultad para realizarlos. El término legislador
es una abstracción para señalar los órganos que tienen el poder de crear leyes. Por
ejemplo, en una monarquía absolutista la creación de las leyes era facultad del rey.
En los regímenes parlamentarios, esas facultades no se concentran en una mano,
sino que son producto del consenso mayoritario de los representantes. Las formas
de elección de éstos y los órganos que la integran varían según las modalidades de
cada país.
8.- FORMACIÓN DE LA LEY.- En el proceso de elaboración de la, intervienen la
Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores y el Presidente de la República.
Como norma positiva, tiene las siguientes etapas:
1.- Iniciativa 4.- Promulgación
2.- Discusión 5.- Publicación
3.- Sanción
8.1.- INICIATIVA.- Es el acto de proponer un proyecto de Ley, tienen la facultad de

presentar proyectos de ley los diputados y senadores, el vicepresidente de la
República, el Órgano Ejecutivo por intermedio de su representante que es el
Presidente mediante mensaje escrito. La Corte Suprema de Justicia en materia
judicial y reforma de códigos, también mediante mensaje dirigido al Órgano
Legislativo.
La presentación del proyecto se lo hace por escrito en una de las Cámaras
Legislativas. Los proyectos de leyes relativas al presupuesto general de la nación,
contratación de empréstitos, planes de desarrollo, fuerza militar en tiempo de paz,
necesariamente se originan en la Cámara de Diputados.
Una vez leído el Proyecto de Ley, se dispone su impresión y pasa a la comisión que
le corresponda en razón de materia (educación, salud, relaciones exteriores, etc.)
para que dé su informe escrito.
8.2.- DISCUSIÓN.- Es la deliberación sobre la conveniencia de aprobar el proyecto
de ley. Con la lectura del informe de la comisión respectiva, comienzan los debates
que comprenden tres fases:
8.2.1.- Consideración en grande, cuando se considera el proyecto en sus líneas
generales.
8.2.2.- Consideración en detalle, cuando se analiza y desmenuza de manera
exhaustiva todas las implicaciones y consecuencias del proyecto de ley.

8.2.3.- Consideración en revisión cuando se reconsideran los dos pasos anteriores

para cerciorarse del texto definitivo de la futura Ley.
** Aprobado el Proyecto de Ley en la Cámara de Origen, en los tres pasos referidos,
es enviado a la otra cámara que hace las veces de Cámara Revisora donde se
repiten los tres pasos anteriores.
8.3.- SANCIÓN.- Con la aprobación de ambas cámaras, el proyecto de ley queda
sancionado, constando en un documento con el texto auténtico suscrito por los
presidentes y secretarios de ambas cámaras. Este original es remitido al Órgano
Ejecutivo para fines constitucionales. Esos fines constitucionales, pueden ser la
promulgación o el veto.
8.4.- PROMULGACION.- Es el acto solemne mediante el cual el Presidente de la
República pone de manifiesto la existencia de una ley y manda cumplirla. En la
promulgación se usa esta fórmula sacramental, de acuerdo a la Constitución Política
del Estado:
(Nombre del Presidente)

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
POR CUANTO LA H. ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL HA SANCIONADO LA SIGUIENTE
LEY:
(TEXTO DE LA LEY)
POR TANTO, LA PROMULGO PARA QUE SE TENGA Y CUMPLA COMO LEY DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
LUGAR, FECHA Y FIRMAS DEL PRESIDENTE Y MINISTRO DEL RAMO
Estas palabras invariables, escritas como encabezamiento y al pie del texto de la

Ley son los signos exteriores, que el proceso legislativo imprime al constituirlo en
una norma jurídica.
8.5.- PUBLICACIÓN.- Es la etapa final del proceso legislativo y marca el comienzo
de la obligatoriedad de la Ley, salvo disposición contraria de la misma que puede
postergar su vigencia a una fecha venidera. Una ley no publicada no obliga a su
cumplimiento.
9.- VETO.- Es la facultad del Presidente del Estado para observar en el término de
diez días un proyecto de ley sancionado por el Organo Legislativo; computables a
partir de la fecha de su recepción. El proyecto de ley vetado es devuelto a la Cámara
de Origen. Posteriormente se reúne la Asamblea Legislativa Plurinaacional, si los
parlamentarios hallan fundadas la observaciones, hechas las modificaciones es
nuevamente enviado al Presidente del ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA para su
promulgación. Si encuentran infundadas las observaciones por una mayoría de dos

tercios, nuevamente es remitido al Presidente quien indefectiblemente promulgará

la Ley.
10.- PROMULGACION SUPLETORIA.- Tiene lugar cuando el Presidente del
Estado deja transcurrir diez días después de recibir el proyecto de ley, sin vetar ni
promulgar la ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional. En esta
circunstancia, el Presidente del Congreso está facultado para promulgar la ley en la
misma forma que el Presidente de la República.
11.- LA SECRETA O RESERVADA.- La ley en sentido estricto como norma general
concientemente instituída por el Congreso, no puede en ningún aspecto ser secreta
por expresa disposición constitucional (Art. 81), que señala que una ley es
obligatoria a partir de su publicación. Esta ley secreta o reservada se contrapone a
dicho precepto, si la ley no es publicada, no es obligatoria; si se la publica ya no es
reservada o secreta.
Algunas leyes en situaciones de emergencia nacional, por razones de seguridad
interna del Estado o por tener disposiciones relativas a la defensa exterior,
mayormente en épocas de guerra, se mantienen sin divulgarse, en atención a que
su difusión sería perjudicial; estas leyes generalmente son elaboradas para que
sean cumplidas por dignatarios de estado, jefes militares o funcionarios calificados
de los servicios públicos.
12.- IGNORANCIA DEL DERECHO.- La observancia de las normas jurídicas no
puede estar confiada al libre albedrío de las personas, porque de su fiel
cumplimiento dependen el orden, la seguridad y la supervivencia de la sociedad.
Las normas jurídicas deben ser cumplidas sin evasivas, es por eso que se acepta
en todas las legislaciones el principio básico: La ignorancia del derecho a nadie sirve
de excusa; en nuestra legislación el Art. 81 señala: “La Ley es obligatoria desde el
día de su publicación” por tanto, la ignorancia de la Ley no puede ser alegada para
justificar su infracción.
13.- CESACION DE LAS NORMAS JURIDICAS.- Una de las características de la
norma jurídica, es que son permanentes, pero no son eternas; la evolución social
impone a veces la cesación de la norma jurídica dejando de lado las que han perdido
su razón de ser. Esa caducidad de las leyes recibe el nombre de abrogación y
derogación.
13.1.- ABROGACION.- Es el acto por el cual se deja sin efecto la totalidad de una
norma jurídica vigente por otra del mismo rango o superior. Esta facultad se la
atribuye al mismo órgano que la instituyó o a otro superior. La abrogación puede ser
expresa o tácita; es expresa cuando la nueva ley contiene textualmente la frase:
“queda abrogada la anterior ley”. Es tácita cuando la nueva ley es opuesta o
incompatible a la anterior, sin que conste expresamente la cesantía de la primera.
13.2.- DEROGACION.- Es cuando se deja parcialmente sin efecto una norma
jurídica. También la derogación puede ser expresa o tácita.

Tema Nº 4
PERSONAS INDIVIDUALES Y COLECTIVAS
1.- NOCIONES GENERALES.- Dada la importancia de la existencia del ser

humano, resulta imprescindible el estudio de la persona física como sujeto de
derecho al respecto los tratadistas (Hnos. Mazzeud) indican que en las civilizaciones
arcaicas, el animal incurría en cierta responsabilidad cuando cometía un daño, pero
hablando propiamente, los animales no poseen personalidad. En los tiempos
modernos, la responsabilidad animal ha desaparecido, ya que únicamente el
hombre está dotado de personalidad.
2.- ETIMOLOGÍA.- Deriva de la voz latina “personare” que era la máscara con la
que se cubrían los actores en los teatros romanos de la antigüedad, se utiliza a la
máscara porque en esos tiempos el maquillaje no esta desarrollado, con el uso de
la máscara se indicaba la función y situación de cada quien en la función social.
Posteriormente se aplicó a todo hombre sin distinción de status o función.
3.- DEFINICIÓN.- La palabra persona, tiene diferentes definiciones, según interese
a la sociología, la filosofía, la ética, etc. Desde el punto de vista jurídico: “persona
es todo ente o ser capaz de adquirir derechos y de contraer obligaciones de
cualquier naturaleza”
4.- CLASES DE PERSONAS.- Desde el punto de vista legal y doctrinal, las
personas se clasifican en personas individuales y personas colectivas:
4.1.- PERSONAS INDIVIDUALES.- También se las conoce con el nombre de
persona natural, física, real. Es el ser humano que como ser racional tiene
inteligencia, pensamientos, conciencia, sentimientos y acciones de existencia real y
visible, que tiene la facultad de adquirir derechos y de contraer obligaciones.
4.1.1.- EXISTENCIA DE LAS PERSONAS FISICAS.- El Código Civil, siguiendo la
teoría de la vitalidad, exige el nacimiento con vida para que el ser humano sea
considerado como persona.
4.1.2.- LA PERSONALIDAD.- Cabe hacer una distinción de personalidad desde el
punto de vista general y desde el punto de vista jurídico. Desde el punto de vista
general, la personalidad es la que distingue a unas personas de otras. Desde el
punto de vista jurídico, es la aptitud legal que tiene una persona para ser sujeto
activo o pasivo de las relaciones jurídicas.
5. CARACTERÍSTICAS O ATRIBUTOS DE LA PERSONA FÍSICA.- Dentro los
atributos de las personas físicas, tenemos el nombre, el domicilio, el estado civil.
5.1. EL NOMBRE.- Es la palabra o vocablo que se apropia o dá a una persona o
cosa, a fin de diferenciarla o distinguirla de los demás.
Jurídicamente, es considerado como la palabra o conjunto de palabras que se
asigna a una persona para su identificación inequívoca y diferenciarlo del resto de
las personas.

El Art. 9 del Código Civil, señala: “Toda persona tiene derecho al nombre que con
arreglo a la ley le corresponde. El nombre comprende el nombre propio o individual
y el apellido paterno y materno ...”
5.1.1. CARACTERES DEL NOMBRE.- Son tres los caracteres del nombre, a saber:
Es inalienable, es imprescriptible, es inmutable.
- Inalienable, porque el nombre se encuentra fuera del comercio de los hombres, el
o los nombres de pila y los apellidos son inseparables de la persona.
- Imprescriptible, por mucho que se haya dejado de usar un nombre durante
bastante tiempo o se haya adoptado un seudónimo, el nombre jamás prescribe, es
decir no se pierde por el transcurso del tiempo.
- Inmutable, no se lo puede cambiar cunado uno lo desea, es inmodificable, no
obstante algunas situaciones del matrimonio civil inciden sobre el nombre, también
influyen la adopción y el reconocimiento de un hijo.
5.2. EL ESTADO CIVIL.- Es la situación en que se encuentra una persona en
relación a los diferentes derechos y deberes que llega a tener para efectos jurídicos.
Por su estado civil, la persona puede ser soltera, casada, divorciada, viuda.
5.2.1. CARACTERES DEL ESTADO CIVIL.- Doctrinalmente, los caracteres del
estado civil son:
Inalienable, no se puede disponer como ocurre con los bienes en general.
Intransmisible, el estado civil no puede transmitirse de una persona a otra.
Irrenunciable, no puede renunciarse los derechos concedidos por ley, son de orden
público.
Imprescriptible, el estado civil no puede adquirirse con el transcurso del tiempo ni
perderse por el paso del mismo
5.3. EL DOMICILIO.- El domicilio de la persona individual está en el lugar donde
tiene su residencia principal. Cuando esa residencia no puede establecerse con
certeza, el domicilio está en el lugar donde la persona ejerce su actividad principal.
Art. 24 del Código Civil).
6. PERSONAS COLECTIVAS.- También llamadas persona jurídica, civil, moral,
ficta, abstracta, social, está constituída por entidades de fines colectivos,
permanentes, tienen capacidad legal reconocida, es titular de derechos y
obligaciones, que no se confunden con las de las personas individuales que las
conforman. Ej.: El Estado, la Municipalidades.
6.1. TEORÍA DE LA REALIDAD.- Esta teoría considera a la persona colectiva como
una realidad social y sostiene que no se puede concebir al estado ni a muchas
sociedades o asociaciones sin derechos propios, por lo que resulta una realidad
lógica y necesaria que sean sujetos de derecho; en consecuencia la persona jurídica
es un organismo social, una unidad de vida sui géneris independiente de las
personas individuales y por ello son sujetos de derecho tan reales como los
individuos.

6.2. TEORIA DE LA FICCION.- La persona jurídica es un sujeto de derecho

patrimonial, creado artificialmente por la Autoridad con el objeto de facilitar las
asociaciones de los individuos, consideradas convenientes para el bien público, el
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones inherentes a su
finalidad específica.
7. ATRIBUTOS O ELEMENTOS REQUERIDOS PARA LA EXISTENCIA DE LAS
PERSONAS COLECTIVAS.- Para la existencia de las personas colectiva, se
requieren tres elementos, que son: La autorización, la representación y el
patrimonio.
7.1.- LA AUTORIZACION.- Las personas colectivas las cuales están conformadas
por la agrupación de personas con fines lícitos, requiere para su existencia legal la
autorización correspondiente, es decir la personería jurídica, antes otorgada
mediante Resolución Suprema, ahora otorgada mediante Resolución Prefectural.
7.2.- REPRESENTACIÓN.- Toda Institución o entidad colectiva debe
necesariamente contar con uno o varios representantes legales, según del tipo de
persona colectiva de que se trate, puede ser un Gerente, Administrador, Consejo
de Administración, de Vigilancia, etc.
7.3.- PATRIMONIO.- La existencia del patrimonio en toda organización colectiva,
comprende el conjunto de bienes muebles, inmuebles que forman parte de la
riqueza material del ente. Este patrimonio en determinadas situaciones responde
frente a las obligaciones contraídas.
8.- DIVISIÓN DE LAS PERSONAS COLECTIVAS.- El tratadista Jaime Moscoso,
clasifica a las personas colectivas en personas colectivas de derecho Público y
personas Colectivas de derecho Privado.
8.1.- PERSONAS COLECTIVAS DE DERECHO PUBLICO.- Son personas de
derecho Público: el estado, las los Departamentos, Municipalidades y los
establecimientos públicos. Los tres primeros, además de su base humana, tienen
una circunscripción territorial, Los establecimientos públicos son regidos por la
norma jurídica (Constitución Ley, decreto Supremo, etc) que determina su creación
y sus fines (Universidades, bancos estatales, etc.)
8.2.- PERSONAS COLECTIVAS DE DERECHO PRIVADO.- Estas personas se
dividen en sociedades y asociaciones.
8.2.1.- LAS ASOCIACIONES.- Se caracterizan porque no persiguen el lucro; más
bien, sus propósitos son de promoción social, educación, arte, deportivas, etc.
Dentro de lo que son las asociaciones, se hallan comprendidas las fundaciones, las
cuales se constituyen por escritura pública o testamento, luego se sigue el trámite
ante la Gobernación para la obtención de la personería jurídica.
Mazzeud, señala que en la fundación es esencial que un cierto núcleo inicial de
bienes, provenientes del fundador o fundadores, se separe de su patrimonio y vaya
a constituir el patrimonio de la fundación. En las fundaciones, lo esencial son los
recursos económicos afectados a un fin determinado por el fundador, no tienen fines
de lucro; por Ejemplo la Fundación Universitaria Patiño.

Las fundaciones generalmente son creadas a partir de una donación, la cual a

menudo está destinada al fomento de alguna actividad altruista o de servicio, ya sea
artística, cultural, científica o de otra índole.
9.- CARACTERÍSTICAS DE LA PERSONA COLECTIVA.- Así como las personas
individuales, las personas colectivas también están dotadas de ciertos atributos o
características, a excepción del estado civil y el sexo. Estos atributos o
características son: Capacidad, Domicilio, Nombre, Nacionalidad.
9.1.- CAPACIDAD.- La capacidad es definida como la aptitud para adquirir derechos
y contraer obligaciones. Las personas colectivas tienen capacidad jurídica de obrar
dentro de los límites fijados por los fines que determinaron su constitución; las
personas colectivas existen y ejercen esa su capacidad, únicamente desde el
momento en que son reconocidas como tal por el Estado, limitando esa capacidad
a lo explícitamente autorizado en sus estatutos.
9.2.- DOMICILIO.- Es el lugar fijado en el acto constitutivo y a falta de éste el lugar
de su administración Para los actos que realice y las obligaciones que contraiga.
9.3.- NOMBRE.- No por imitación de la persona física, sino por comodidad del
comercio (Mazzeud), las personas morales reciben un nombre y tienen un domicilio.
Toda persona colectiva debe consignar en su constitución un nombre, razón social,
denominación; el nombre de la persona moral, a diferencia de la física, es
susceptible de ser transferido a cualquier título. Goza también de la protección legal.
9.4.- NACIONALIDAD.- Es el vínculo jurídico y político existente entre los
miembros de un Estado y el Estado en si mismo.

Tema No. 5
NOCIONES DE DERECHO INFORMÁTICO
1. QUÉ ES LA INFORMÁTICA.- El término informática, es un neologismo, surgido

aproximadamente en el año 1.962 y de manera general, se dice que es un conjunto
de técnicas destinadas al tratamiento lógico y automatizado de la información.
La informática nos ayuda a realizar una adecuada toma de decisiones; cabe aclarar
que existe discrepancia respecto a si la informática es una ciencia o es una técnica.
Desde tiempos muy remotos, el hombre empezó a contar y registrar sus cosas, sus
animales, armas, pieles y todo cuanto poseía o podía almacenar; el hecho de contar
y registrar significaba el procesamiento de datos. Esta operación en principio se la
hacía mediante las manos y luego se la guardaba en la memoria; este
procesamiento de datos, en principio utilizaba los dedos de las manos, limitación
que se fue ampliando con la utilización de piedra, granos y otros objetos que le
permitían contar y efectuar el registro.
Posteriormente se inventaron sistemas numéricos que le permitían realizar
operaciones más complejas, entre los cuales tenemos al ábaco; posteriormente le
siguieron instrumentos ingeniosos destinados a facilitar y dar confiabilidad en las
operaciones de cálculo (regla de cálculo, máquina de calcular de Pascal, etc.) las
invenciones fueron evolucionando hasta llegar a la máquina de Babage que permitía
efectuar cálculos complejos, esta máquina sirvió de base para el desarrollo de las
computadoras.
Las máquinas de procesamiento y almacenamiento de datos con características
propias de las computadoras, tienen su rigen en las denominadas Mark I (1937-
1944), ENAC (1943-1945), Edvac (1945-1952) y la Univac (1.951) y son
denominadas como computadoras de primera generación, utilizaban lámparas de
vacío como componentes básicos de sus circuitos, eran voluminosas, generaban
mucho calor y tenían un alto consumo de energía, eran bastante lentas y con poca
capacidad de almacenamiento de datos.
Las computadoras llamadas de segunda generación surgió con el avance de la
ciencia, se sustituyeron las lámparas de vacío por los transistores y se introdujeron
las memorias, permitiendo reducir el tamaño.
Las denominadas computadoras de tercera generación surgieron con la aparición
de los circuitos integrados, los cuales aumentaron la velocidad de operación de las
computadoras; estas innovaciones mejoraron la confiabilidad además que se
disminuyó el tamaño y los costos fueron reducidos.
Las computadoras de la cuarta generación, aparecieron con el uso de los
microcircuitos integrados o microchips, que son los dispositivos que se utilizan
actualmente, brindando un alto grado de confiabilidad, reducción notable del tamaño
y costo relativamente bajo.

2. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.- En la historia de la humanidad, se han

producido grandes cambios o revoluciones, algunos que han ayudado a transformar
y reorganizar la economía de la sociedad.
La revolución tecnológica ha provocado a denominada informatización de la
sociedad, hecho que está en constante ascenso y que está relacionada con el uso
masivo de las TIC’s para difundir el conocimiento y los intercambios de información
en la sociedad. Con el uso de estos nuevos adelantos tecnológicos, la sociedad
empieza a desarrollar una nueva forma de relacionamiento, como por ejemplo la
relación entre el Estado y los ciudadanos, el comercio, la difusión del conocimiento,
etc.
El conocimiento ha sido uno de los factores esenciales del progreso, las
posibilidades individuales y colectivas para crear y compartir conocimientos se han
convertido en el motor para lograr un futuro mejor. Si bien la sociedad de la
información está referida al uso masivo de las TIC’s para difundir el conocimiento e
intercambio en una sociedad, no hay que perder de vista que esta sociedad de la
información debe ser incluyente, es decir, buscar llegar a todas la personas, de
manera libre y sin ningún tipo de distinciones o de discriminación para crear,
compartir información y conocimiento para de esa manera desarrollar a la sociedad
de manera integral.
Las TIC’s deben considerarse como una herramienta y no como un fin, las
estadísticas demuestran que el uso de las TIC’s y el conocimiento han colaborado
para alcanzar el desarrollo tanto individual como colectivo de la sociedad y su uso
así como su desarrollo no debe ser utilizado para ampliar la brecha digital entre los
países desarrollados y los denominados países en proceso de desarrollo.
3. DERECHO INFORMÁTICO.- Es una nueva rama del conocimiento jurídico, la
cual está en contínuo desarrollo, existe diversas definiciones pero si embargo, luna
de las cuales abarca todos los conceptos es la emitida por el Dr. Julio Téllez
(México) , que señala: “El Derecho Informático es una rama de las ciencias
jurídicas que considera a la informática como instrumento y objeto de estudio
del Derecho.” De la definición mencionada, podemos evidenciar que el Derecho
Informático, tiene dos grandes fuentes: El Derecho de la Informática y la Informática
Jurídica
.4. INFORMÁTICA JURÍDICA.- De manera general podemos decir que la
Informática Jurídica es el conjunto de aplicaciones de la informática en el campo del
Derecho.
Los primeros rastros de la informática jurídica, se tiene en los Estados Unidos, en
el año 1959, en la Universidad de Pittsburg, Pensylvania, en el departamento del
Health Law Center, cuyo director estaba convencido que era necesario encontrar
los medios para tener acceso a la información legal a través del uso de la
informática. En esa búsqueda se logró introducir disposiciones legales de
Pensylvania en cintas magnéticas. Ese sistema fue demostrado posteriormente
ante la American Association Bureau o Lawyers en su reunión anual en Washington.

Posteriormente en 1964, la American Corporation of Data Recovery empezó a

producir y comercializar sistemas de procesamiento de datos legislativos; en base
a esas experiencia, la OBAR (Ohio Bar of Automatizad Research) se dedicó a la
investigación y producción se sistemas de datos legales, pero con la particularidad
del enfoque dirigido especialmente para los Abogados; posteriormente surgió el
sistema Lexis como sucesor del OBAR.
4.1. CONCEPTO.- De lo anteriomente expuesto, podemos indicar adoptamos el
concepto desarrollado por el Dr. Julio Tellez, que indica: La informática Jurídica
es la técnica interdisciplinaria que tiene por objeto el estudio e investigación
de los conocimientos de la informática general, aplicable a la recuperación de
información jurídica, así como la elaboración y aprovechamiento de los
instrumentos de análisis y tratamiento de información jurídica necesarios
para lograr dicha recuperación.
La interrelación de la Informática con el Derecho, ha dado lugar a numerosas
denominaciones, como ser: Jurimetría (Jurimetrics), Iuscibernética, jurismática, etc.
4.2. CLASIFICACIÓN.- En principio la informática jurídica tenía carácter
documentario, es decir, creación y recuperación de datos jurídicos (Leyes,
jurisprudencia, doctrina), posteriormente se dedujo que no solamente se podía
almacenar datos jurídicos, sino que también se podían realizar verdaderos actos
jurídicos, como ser la extensión de certificaciones, preformado de documentos
jurídicos, recibiendo la denominación de Informática Jurídica de Gestión. Con las
experiencias mencionadas, los estudiosos vieron que lograba obtener y procesar
información fidedigna que conducían a excelentes resultados, surgió lo que hoy se
denominan los Sistemas de Expertos Legales.
La Informatización del campo del Derecho representa un potencial informativo
además de que constituye un apoyo rápido y eficaz para realizar actividades de
gestión, así como de ayuda en la toma de decisiones en la educación e investigación
entre otros. De lo anteriormente mencionado, podemos decir que la Informática
Jurídica se clasifica en:
a) Informática Jurídica Documentaria, que se ocupa del almacenamiento,
recuperación de textos jurídicos.
b) Informática Jurídica de Control y Gestión, encargada del desarrollo de
actividades jurídicas administrativas.
c) Sistemas de Expertos Legales, que brinda apoyo a momento de la toma de
decisiones, educación, investigación, redacción de normas de Derecho.
En nuestro País, pese a las limitaciones económicas hemos venido utilizando en
gran medida la Informática Jurídica, tanto en el ámbito de la generación de
jurisprudencia, el Tribunal Constitucional cuenta con un portal donde los Abogados,
litigantes y personas interesadas pueden acceder a información jurídica de manera
amplia e irrestricta; informatización de datos jurídicos, podemos encontrar una serie
de compendios jurídicos, doctrina, códigos, leyes y otros, disponibles en CD además
de una gama de dispositivos de almacenamiento. En cuanto a la Informática Jurídica
de Control y Gestión, podemos citar el ejemplo del REJAP, que es la instancia

autorizada para otorgar certificados de antecedentes judiciales, la base de datos de

la Corte Nacional Electoral para la administración de la selecciones, actualmente se
ha implementado la utilización de dispositivos informáticos para el
reempadronamiento de las personas en edad de votar, a través del registro
BIOMËTRICO.
5. DERECHO DE LA INFORMÁTICA.- En la actualidad, el uso de las
computadoras ha alcanzado resultados insospechados en diferentes campos del
conocimiento; en particular, nadie sospechaba que la informática iba a tener
influencia o ser utilizada en el campo jurídico, menos imaginable aún era la idea de
que algún día el Derecho fuera a regular a la informática. A medida de que se hacía
uso de las computadoras, con el transcurso del tiempo empezaron a surgir
problemas y controversias respecto a su uso y la utilización de las computadoras
como herramienta. La mayoría de los ratadistas del Derecho de la Informática,
sostienen que éste pertenece a una categoría propia que obedece a sus propias
reglas, que surge como una respuesta al fenómeno social informático. En ese
sentido, el Dr. Tellez, define al Derecho de la Informática como: El conjunto de leyes,
normas y principios aplicables a los hechos y actos derivados de la informática.
5.1. CARACTERÍSTICAS.- De la definición anterior podemos resaltar las siguientes
características:
a) Conjunto de Leyes, es decir, que contiene normas jurídicas, emanadas de
autoridad competente, las cuales son de carácter general y obligatorio, por lo tanto
de carácter coercitivo.
b) Principios, relativos a la aplicación de postulados generales del Derecho
aplicables al Derecho de la Informática.
c) Hechos, como resultado de un fenómeno relacionado con la informática no
atribuible al hombre.
d) Actos, como el resultado de un fenómeno vinculado a la informática y provocado
por el hombre.
6. POLÍTICA INFORMÁTICA.- La Política Informática, está referida a la
planificación mediante normas, diferentes a la legislación a partir de los fines y
objetivos que se pretender lograr en una gestión, en particular desde la visón de un
Gobierno. Como ejemplo podemos citar: Diseño y construcción de equipos de
cómputo y programación, educación, difusión y aplicaciones de la informática,
contratación estatal de bienes y servicios informáticos, investigación y desarrollo
de software, etc.
7. LEGISLACIÓN INFORMÁTICA.- La Legislación Informática, es aquella referida
a: Conjunto de normas jurídicas de carácter preventivo y correctivo derivadas del
uso de la informática.
De manera general, los tratadistas del Derecho de la Informática coinciden en que
básicamente la legislación informática debe al menos contemplar mínimamente los
siguientes aspectos:

- Regulación de los bienes informacionales, relativos al uso de la información

como producto informático.
- Protección de los datos personales, relativo a la protección de la información
denominada confidencial.
- Propiedad intelectual, abarca los temas relativos a la protección de la producción
intelectual informática para combatir la piratería.
- Regulación jurídica de Internet, porque implica la regulación de la transmisión de
datos dentro y más allá de las fronteras.
- Contratos Informáticos, porque es una manera novedosa y especial de contratar,
especialmente por las repercusiones económicas que implica.
- Comercio Electrónico, relativo a la provisión, adquisición y comercialización de
bienes y servicios de todo tipo.
- Contratación laboral informática, como previsión a los problemas que surgen
respecto a esta nueva forma de relación laboral.
- Delitos informáticos, como prevención y sanción de actos ilícitos realizados por
medio y con el uso de las computadoras.
- Valor probatorio de los soportes informáticos, en relación a la validez o no de
los elementos de prueba obtenidos de medios informáticos.

Tema No. 6
REGULACIÓN JURÍDICA DE DATOS Y DE INTERNET
1. FLUJO DE DATOS TRANSFRONTERIZOS.- Según el Consejo Económico de

fa Organización de las Naciones Unidas (ONU), el flujo de datos transfronterizos es
"la circulación de datos e información a través de las fronteras nacionales para su
procesamiento, almacenamiento y recuperación."
Este problema se refiere a la eventual limitación o favorecimiento de la circulación
de datos a través de las fronteras nacionales dependiendo de los beneficios o
afectaciones que ello pueda traer aparejado a los diferentes países.
En cuanto a los orígenes del problema, éste se desprende de la amalgama surgida
entre la informática y las telecomunicaciones, de ahí el vocablo teleinformática o
telemática, la cual se comienza a dar en forma a partir de la década de los años
sesenta. Un problema con evidentes antecedentes de índole técnica.
2. IMPLICACIONES GENERALES.- En las economías postindustriales, donde el
manejo de información representa hoy en día entre 40 y 50% del valor agregado,
es natural que los intercambios internacionales de información estén destinados a
desempeñar un papel sumamente importante. Con base en ello se sustenta en
buena medida el adecuado funcionamiento de ¡a economía mundial, en donde la
especialización y la interdependencia de los Estados se acentúa aún más.
Sus implicaciones, sin embargo, en muchas ocasiones no son completadas en la
forma más adecuada. Asistimos sin embargo a un desplazamiento rápido de
preocupaciones por los derechos del hombre, hacia la soberanía nacional y hacia
las incidencias económicas y sociales de intercambios inmateriales entre las
naciones.
Estas implicaciones podemos distinguirlas bajo dos consideraciones diferentes:
unas de carácter positivo y otras negativas.
2.1. IMPLICACIONES POSITIVAS.- No podemos dejar de lado que el flujo de datos
transfronterizos aporta beneficios considerables a las colectividades nacionales, de
entre los que podemos contar los siguientes:
2.1.1. LA PAZ Y LA DEMOCRACIA.- No podríamos dejar de recordar los vínculos
entre libertad de circulación de información, derechos del hombre y valores fun-
damentales de la humanidad. La libre comunicación de mensajes y de opiniones es
esencia! para la democracia y la paz mundial; todo atentado a la libertad de
expresión es un peligro para la democracia. Es difícil concebir una paz duradera sin
el mínimo de confianza que trae consigo el intercambio de hombres e ideas.
2.1.2. EL PROGRESO TÉCNICO Y EL CRECIMIENTO.- La cooperación entre los
científicos que constituyen una comunidad a escala mundial y la competencia de
industriales y empresarios han hecho gala de su aptitud difundiendo los conocimien-
tos y técnicas. Todo país que se aislara del potencial de innovación extranjera se

condenaría irremisiblemente a un estado de regresión o estancamiento. Por otra

parte, la telemática permite asimilar más al planeta como un verdadero mercado de
productos y servicios.
2.1.3. LA INTERDEPENDENCIA ECONÓMICA DE LAS NACIONES.- Es una
realidad irreversible. A raíz de la internacionalización de compañías y la
especialización de actividades nacionales, ¡toda restricción súbita y deliberada a la
continuidad de! flujo de datos como existen hasta ahora, podría asimilarse a una
especie de acta de guerra económica a la par de un bloqueo o embargo. La inercia
que manifiesta la intensidad capitalista de economías industrializadas requiere evi-
dentemente modificaciones de entorno progresivo: es imposible concebir hoy en día
a algún país que goce de una independencia total en el plano económico.
2.2. IMPLICACIONES NEGATIVAS.- Así como el desarrollo muy pronunciado de
los flujos internacionales de información hecha posible por la revolución tecnológica
de la microelectrónica y el progreso de las telecomunicaciones traen consigo una
serie de aspectos positivos, de manera paralela generan un sinnúmero de
cuestiones percibidas en un principio bajo las consideraciones de verdaderos
riesgos, de entre los que podríamos distinguir, reservando los de carácter jurídico
para un análisis posterior, los siguientes:
2.2.1. LA VULNERABILIDAD SOCIAL.- En los términos de una eventual
descompostura de la red telemática con irrupción de los flujos con entorpecimiento
en los tratamientos o la alteración de archivos y programas con motivo de una falla
técnica, catástrofe natural o intervención humana (sabotaje, terrorismo, crisis
política, etc.). De esta forma, e! país que haya transferido sus datos al 1 extranjero
en más de dos ocasiones sería privado de todo argumento de soberanía para definir
una solución al problema.
2.2.2. AMENAZA A LA IDENTIDAD CULTURAL.- Provocada por la cada vez más
frecuente apertura mundial de forjar las culturas nacionales respecto a aquello que
ofrecen las culturas importadas. Un verdadero problema que reside en las
posiciones dominantes y prácticas de los fenómenos de transculturación a través
de las llamadas industrias de la cultura como el cine, radio, televisión, prensa,
publicaciones, etcétera, ahora acompañados por los bancos de datos y edición
abiertos a todo el público a través de las redes teleinformáticas.
2.2.3. DEPENDENCIA TECNOLÓGICA EXAGERADA.- La evolución de firmas
multinacionales ha producido una especialización de producciones y globalización
de mercados, las cuales tienen a la tecnología y más específicamente a la Infor-
mática y las telecomunicaciones como una de sus máximas manifestaciones, al
crear y sólo por momentos satisfacer una serie de necesidades de los Estados
fundamentalmente en desarrollo, lo cual fragmenta a sus territorios en actividades
planificadas a niveles de resolución supranacionales.
2.2.4. INCIDENCIA ECONÓMICA NOTORIA.- El desarrollo y pérdida de nuevas
tecnologías de la información traen consigo gran cantidad de inversiones
económicas, con notorias desproporciones a nivel de los verdaderamente
beneficiados y aquellos que ingenuamente consideran estar en este cuadro. Sin
lugar a dudas que esta industria de la información está destinada a ser la más

predominante dentro de la escala económica mundial, sin que por el momento se

vislumbre una corriente contraria al respecto.
3. DIFERENTES FLUJOS DE INFORMACIÓN.- De acuerdo al tipo de datos que
fluya a través de la telemática, la información se clasifica así:
3.1. LA INFORMACIÓN COMERCIAL.- Se manifiesta según una lógica mercantil
de distribución (one-way), aun si los usos comerciales no están del todo
consolidados en este aspecto, de esta forma distinguimos al flujo de prensa general
y especializada; servicios documéntanos y bancos de datos, sean de carácter
bancario, financiero, industrial, bursátil, comercio de audiovisuales (discos,
películas, programas de televisión), comercio de programas de cómputo y
tecnologías.
3.2. LA INFORMACIÓN EMPRESARIAL.- Es aquella sustentada en rasgos
distintivos como pedidos, existencias, control de producción, consolidación
financiera, gestión del personal, etc., en un cuadro puramente privado en el seno de
consorcios empresariales con notorias repercusiones a nivel de dirección, decisión,
administración y operación de las mismas.
3.3. LA INFORMACIÓN ESPECIAL.- Es aquella que sin estar vinculada a intereses
comerciales o empresariales se convierte en intercambio de conocimientos que
permiten un mejor desarrollo de las actividades educativas o de investigación a nivel
técnico o científico.
4. PROBLEMÁTICAS JURÍDICAS PARTICULARES.- En función de lo que se ha
manifestado, el flujo de datos transfronterizos trae las siguientes problemáticas
jurídicas particulares:
4.1. USO ILÍCITO DE DALOS TRANSMITIDOS AL EXTRANJERO.- El envío de
informaciones a otro país, en e! estado actual de Derecho, les permite escapar a la
reglamentación a que eventualmente pudieran estar sometidas en el país de origen.
De aquí se pueden derivar atentados graves a las garantías de los ciudadanos o
aun a la seguridad de los Estados, lo cual amerita sin duda una solución jurídica.
4.2. TARIFAS Y RÉGIMEN FISCAL APLICABLES.- Si hemos reiterado sobre el
contenido económico de la información, es evidente que ésta deberá estar sujeta a
una cotizado económica y más en el caso de que vaya a ser objeto de exportación,
lo cual motiva un aumento o disminución de las tarifas a aplicarse. Además, del
gravamen fisco que deberá imponer el Estado con base en esa cotización, lo cual,
a falta de un marco jurídico, bien podemos considerar que está evitando la
incorporación de cuantioso-y nada despreciables ingresos por dicho concepto a
aquellos Estados que exportan y o reciben información.
4.3. ATENTA CONTRA LA SOBERANÍA DE LOS ESTADOS.- La teleinformática,
al igual que otra; manifestaciones tecnológicas, trae consigo una serie de
repercusiones que en última instancia inciden en uno de los valores más
importantes de toda nación: su soberanía, entendiéndola no sólo en lo político sino
también en lo social, cultural y otros órdenes, lo cual hace necesario un control
jurídico que evite o al menos limite este tipo de situaciones.

5.4. REVESTIMIENTOS CONTRACTUALES EN TORNO A LA INFORMACIÓN.-.

Al ser ésta un verdadero bien que puede ser objeto de derechos y obligaciones y
por tanto materia del contrato en sus diferentes modalidades, motiva la reducción
particular de cláusulas afines a su naturaleza que prevean posibles conflictos
generados por dichos convenios (jurisdicción competente, etcétera), así como los
riesgos a que pueda estar sometida y su eventual aseguramiento.
4.5. PROPIEDAD INTELECTUAL DE LA INFORMACIÓN.-. Aquellos problemas
que pudieran llegar a suscitarse en cuanto a la disputa o reivindicación de la
propiedad intelectual de la información en cuanto a la disponibilidad y, por ende,
probables beneficios económicos que ello genere, sobre todo por la amplia
cobertura o difusión que pudiera llegar a tener a través de las redes teleinformáticas.

Tema Nº 7
REGULACIÓN JURÍDICA DE LA INFORMACIÓN Y DE LOS DATOS

PERSONALES
1. INTRODUCCIÓN.- En términos generales la palabra información (del latín in-

formare, que significa poner en forma) es una noción abstracta, no obstante que
posee una connotación vinculada a una de las más grandes libertades, la de opinión
y expresión de informaciones e ideas por cualquier medio que sea; de aquí que la
información se haya considerado como un elemento susceptible do ser transmitido
por un signo o combinación de signos, sin embargo, para los efectos informáticos,
es un proceso físico-mecánico de transmisión de datos como elemento referencial
acerca de un hecho. En sentido general, un conjunto de datos constituye una
información.
En sentido cualitativo se ha concebido a la información como el contenido de lo
que es objeto de intercambio entre el sujeto y el mundo externo, presentándose un
conjunto de datos como elemento de las relaciones del hombre y tendente a una
ordenación. Es decir, que desde este punto de vista la información constituye un
factor de organización. Por otra parte, en términos cuantitativos la información es
la medida de disminución de incertidumbre del sujeto respecto a los objetos, de aquí
que se hable de una incertidumbre en cuanto al nivel de desorganización y
desconocimiento del hombre sobre las cosas en un momento determinado.
A raíz de la gran trascendencia que ha adquirido la información, estudiosos de la
materia destacaban la utilidad de la información a tal grado de mencionar que la
información puede ser medida en función de su utilidad y que por tanto "la cantidad
de información será proporcional al número de alternativas que se dispongan en un
momento dado".
Por otra parte, autores como Claude Shannon, al reformar los aspectos cuantitativos
y cualitativos que reviste la información, mencionaba que a mayor y mejor
información, menor será el desconocimiento en las personas.
Estas expresiones han adquirido singular relevancia en la actualidad debido al gran
desarrollo de las computadoras.
De esta forma, dichos instrumentos permiten, mediante la integración y disponi-
bilidad de numerosos bancos de información, la consecución de uno de los cometi-
dos principales de la Informática, como es la adecuada toma de decisiones. Esta se
haría en términos de la elección entre dos o más opciones basada en información,
con objeto de alcanzar resultados y objetivos previamente establecidos.
La Informática y la información están vinculadas por esta omnipresencia de las
computadoras en el proceso de la vida cotidiana, con implicaciones aún más
trascendentes de las estrictamente técnicas.
2. IMPORTANCIA ECONÓMICA DE LA INFORMACIÓN.- La capacidad de
almacenamiento, tratamiento, transmisión y uso de información como elemento

fundamental para la toma de decisiones en aspectos económicos por parte de

personas e instituciones tanto en el sector público como privado, llegan a ser
equiparadas con elementos como la energía y las materias primas.
La importancia económica de la información no está puesta en duda, es un ver-
dadero bien susceptible de apoderamiento con un innegable valor patrimonial o
contenido económico inherente que radica en el destino o utilidad de la misma. En
una sociedad dominada por la técnica y el conocimiento, el valor de la información
ha alcanzado niveles inimaginables.
3. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE.- Independientemente del soporte material
que le dé origen y que la ofrece en disponibilidad, la información es un bien
inmaterial pero constitutivo de un producto autónomo que por su mismo contenido
económico requiere de tutela jurídica debido a los derechos y obligaciones que
engendra, ya sea a nivel de una relación de posesión entre autor y objeto o a nivel
de relación de transferencia entre aquel que la emite y aquel que la recibe.
El hecho de que la información sea un producto de la actividad humana sugiere una
afirmación en dos sentidos: por un lado, la información es, en principio, susceptible
de apropiación desde su mismo origen y, por otra parte, pertenece originalmente a
su autor, es decir, aquel que la pone a disponibilidad de los diferentes fines de que
pueda ser objeto y que por esto mismo permite concebir una relación de posesión
entre autor e información a manera de un verdadero derecho real.
Si bien es cierto que existen numerosas informaciones de carácter objetivo referidas
a personas y patrimonios, también hay otras en las que se reconoce un derecho
sobre su creador, como es el caso de las obras literarias. Dichas creaciones gozan
de una protección privativa a manera de un derecho de la propiedad intelectual
oponible frente a terceros. A este respecto, es innegable que los derechos sobre la
información proceden de una operación intelectual de creación o formulación, aun
si se utilizaría poderosos instrumentos de apoyo como las computadoras.
Existe una tendencia no muy común en cuanto que la posibilidad de apropiación de
la información debe ser motivo de estudio hacia un reconocimiento de Derecho
específico.
Cabe mencionar que una vez "creada" y "apropiada" en los términos anteriormente
expuestos, la información va a conocer cierto número de procesos mas o menos
complejos, de entre los que tenemos los de transformación y explotación,
convirtiéndola así en materia contractual y reafirmando por tanto la necesidad de un
control jurídico de la misma.
4. CONCEPTO DE DATO.- El Diccionario de la Real Academia Española define
dato como el antecedente necesario para llegar al conocimiento exacto de una cosa
o para deducir las consecuencias legítimas de un hecho.
En informática un dato es un conjunto ordenado de ceros y unos combinados. Por
lo tanto, un texto puede fácilmente ser manipulado mediante operaciones
matemáticas
Según la doctrina del Derecho Procesal Constitucional la Acción de Protección de
Privacidad es una acción de protección constitucional de carácter tutelar que

protege a la persona en el ejercicio de su derecho a la autodeterminación

informativa.
4.1. BANCOS DE DATOS.- Son el conjunto sistematizado de datos personales,
recopilados y almacenados, objeto de tratamiento, o procesamiento, electrónico o
no, cualquiera fuere la modalidad de su formación, almacenamiento, organización
o acceso. Los bancos de datos pueden ser públicos o privados.
4.2 BANCO DE DATOS PUBLICO.- Son los que pertenecen al Estado de manera
general. El carácter de “público” no se refiere al libre acceso de la población en
general. Son bancos públicos de datos, por ejemplo, los diversos registros
administrados por el Estado. Para acceder a la información que está en los mismos
hay que acreditar, por lo menos y con posibles excepciones de acuerdo a esa
situación jurídica subjetiva, un interés legítimo porque, de lo contrario el
administrador puede incurrir en responsabilidad al proporcionar ciertos datos a una
persona que no está autorizada para a acceder a ellos.
4.3. BANCO PRIVADO DE DATOS.- Banco privados de datos son los que están en
manos privadas. Estos pueden ser de acceso al público, o que prestan servicio al
público o, de uso puramente privado o doméstico.
5. PROTECCIÓN JURÍDICA DE LOS DATOS PERSONALES.- La informática no
es un fenómeno exclusivamente tecnológico con implicaciones estrictamente
positivas. Las computadoras, al permitir un manejo rápido y eficiente de grandes
volúmenes de información, facilitan la concentración automática de datos referidos
a las personas, constituyéndose así en un verdadero factor de poder.
En la década de los años setenta surgieron numerosos archivos con informaciones
de tipo personal, con un conjunto mínimo de datos como filiación, fecha y lugar de
nacimiento, domicilio, estado civil, etc., hasta otro tipo de datos con caracteres aún
más distintivos como raza, religión, inclinaciones políticas, ingresos, cuentas
bancarias, historia clínica, entre otros. Dichos datos, al ser recopilados en diferentes
centros de acopio, como los registros censales, civiles, parroquiales, médicos,
académicos, deportivos, culturales, administrativos, fiscales, bancarios y laborales;
ya no por medios exclusivamente manuales sino con el apoyo de medios
automatizados, provocan gran concentración, sistematización e instantánea
disponibilidad de ese tipo de información para diferentes fines.
Este tipo de datos no son vulnerables por sí solos, sino según la aplicación de que
puedan ser objeto, la cual puede ser variada; de esta forma, dichas informaciones
pueden ser empleadas para fines publicitarios, comerciales, fiscales, policíacos,
etc., convirtiéndose de esta manera en un instrumento de opresión y mercantilismo.
La variedad de los supuestos posibles de indefensión frente al problema provoca
que los individuos estén a merced de un sin número de situaciones que alteren sus
derechos fundamentales en sociedad provocados por discriminaciones,
manipulaciones, persecuciones, presiones y asedios; todo ello al margen de un
control jurídico adecuado.
Ya desde 1968, en el seno de la Asamblea de los Derechos Humanos auspiciada
por la ONU, se mostraba una honda preocupación por la manera en que la ciencia

y la tecnología podrían alterar los derechos del individuo, por lo que se propuso un
régimen jurídico que pudiera afrontar cabalmente este género de situaciones.
6. LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN DE PRIVACIDAD.- “La Acción de Protección de
Privacidad, es una garantía constitucional que brinda a la persona una protección
efectiva e idónea frente al manejo o uso ilegal e indebido de información sobre los
datos personales generados, registrados, almacenados en bancos de datos
públicos y privados y distribuidos a través de los medios informáticos.” Del concepto
referido se infiere que la Acción de Protección de Privacidad, es una garantía
constitucional de carácter procesal para la protección de los datos personales,
aquellos que forman parte del núcleo esencial del derecho a la privacidad o a la
intimidad de una persona, frente a la obtención, almacenamiento y distribución
ilegal, indebida o inadecuada por entidades u organizaciones públicas o privadas.
Esta garantía constitucional otorga a toda persona, sea natural o jurídica, la
potestad, facultad o derecho de acudir a la jurisdicción constitucional para demandar
a los bancos de datos y archivos de entidades públicas y privadas con el fin de que
le permitan el conocimiento, la actualización, la rectificación o supresión de las
informaciones o datos referidos a ella, que hubiesen obtenido, almacenado y
distribuido.
6.1. AMBITO DE APLICACIÓN.- Siguiendo la doctrina constitucional se concluye
que la protección que brinda la Acción de Protección de Privacidad abarca los
siguientes ámbitos:
6.1.1. Derecho de acceso a la información o registro de datos personales
obtenidos y almacenados en un banco de datos de la entidad pública o privada,
para conocer qué es lo se que dice respecto a la persona que plantea el hábeas
data, de manera que pueda verificar si la información y los datos obtenidos y
almacenados son correctos y verídicos; si no afectan las áreas calificadas como
sensibles para su honor, la honra y la buena imagen personal.
6.1.2. Derecho a la actualización de la información o los datos personales
registrados en el banco de datos, añadiendo los datos omitidos, o actualizando
los datos atrasados; con la finalidad de evitar el uso o distribución de una
información inadecuada, incorrecta o imprecisa que podrían ocasionar graves
daños y perjuicios a la persona; así, por ejemplo, si una persona aparece como
procesada cuando ya fue sobreseída.
6.1.3. Derecho de corrección o modificación de la información o los datos
personales inexactos registrados en el banco de datos públicos o privados;
tiene la finalidad de eliminar los datos falsos que contiene la información, los datos
que no se ajustan de manera alguna a la verdad, cuyo uso podría ocasionar graves
daños y perjuicios a la persona; así, por ejemplo, registren una condena penal en
los datos personales cuando esa persona jamás fue sometida a proceso penal
alguno, por lo mismo jamás fue condenado a sufrir pena alguna.
6.1.4. Derecho a la confidencialidad de cierta información legalmente
obtenida, pero que no debería trascender a terceros porque su difusión podría
causar daños y perjuicios a la persona; así, por ejemplo, balances presentados ante

una entidad fiscal, pero que no tendrían que suministrarse a empresas rivales o
competidoras.
6.1.5. Derecho a la exclusión de la llamada “información sensible” relacionada
al ámbito de la intimidad de la persona, es decir, aquellos datos mediante los
cuales se pueden determinar aspectos considerados básicos dentro del desarrollo
de la personalidad, tales como las ideas religiosas, políticas o gremiales,
comportamiento sexual; información que potencialmente podría generar
discriminación o que podría romper la privacidad del registrado.
En definitiva, según la doctrina la Acción de Protección de Privacidad, como garantía
constitucional, reivindica el derecho que tiene toda persona a verificar qué
información o dato se difunde acerca de ella y cuál es el fundamento de los datos
correspondientes; asimismo el derecho a corregir o aclarar lo inexacto y solicitar la
eliminación de las informaciones falsas o erróneas que, por tanto, lesionan su buen
nombre, y las de aquellas que invaden la órbita reservada de su intimidad personal
o familiar.
7. LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN DE PRIVACIDAD EN EL SISTEMA
CONSTITUCIONAL BOLIVIANO.- En principio debemos referirnos al Habeas Data
como una vía procesal instrumental de protección al derecho a la autodeterminación
informativa, referido a los derechos fundamentales a la intimidad y la privacidad de
la persona, fue incorporado al sistema constitucional boliviano mediante la Ley 2631
de Reforma de la Constitución de 20 de febrero de 2004. Según indicaba el art. 23.I
de la anterior Constitución Política del Estado: “Toda persona que creyere estar
indebidamente o ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la eliminación
o rectificación de los datos registrados por cualquier medio físico, electrónico,
magnético, informático en archivos o bancos, de datos públicos o privados que
afecten su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal y familiar, a su
imagen, honra y reputación reconocidos en esta Constitución, podrá interponer el
recurso de hábeas data ante la Corte Superior del Distrito o ante cualquier Juez de
Partido a elección suya”. De la disposición constitucional glosada se infiere que, en
el sistema constitucional boliviano, el hábeas data era una vía procesal instrumental
para protección del derecho a la autodeterminación informativa, precautelando que
la persona pueda acceder al conocimiento de los datos o informaciones, referidos a
su vida privada o íntima así como la de su familia, obtenidos y almacenados en los
bancos de datos públicos o privados, con la finalidad de conocer qué datos se han
obtenido y almacenado; es decir, cuánta información, con qué finalidad y a quienes
se distribuyó, se distribuye o distribuirá la misma.
Transcribimos una Sentencia Constitucional: “ …en consecuencia, del contenido de
la norma prevista por el art. 23.I de la CPE, se infiere que el hábeas data, en el
sistema constitucional boliviano, tiene por finalidad proteger el derecho a la
privacidad o vida íntima contra el manejo de información sobre datos personales por
medios informáticos, que según la doctrina se conoce como derecho de
“autodeterminación informativa” de la persona. (S.C. 13415).
En la actual Constitución Política del Estado, este derecho a la autodeterminación
informativa, ha sido incorporado en el Título IV, Garantías Jurisdiccionales y

Acciones de Defensa, Capítulo Segundo, Sección III Acción de Protección de

Privacidad, artículo 130 y artículo 131, que a la letra dicen:
Artículo 130.I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o
ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la eliminación o rectificación de
los datos registrados por cualquier medio físico, electrónico, magnético o
informático, en archivos o bancos de datos públicos o privados, o que afecten a su
derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, p a su propia
imagen, honra y reputación, podrá interponer la Acción de Protección de Privacidad.
II. La Acción de Protección de Privacidad no procederá para levantar el secreto en
materia de prensa.
Artículo 131.1. La Acción de Protección de Privacidad tendrá lugar de acuerdo con
el procedimiento previsto para la acción de Amparo Constitucional.
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la acción, ordenará la
revelación, eliminación o rectificación de los datos cuyo registro fue impugnado.
III. La decisión se elevará, de oficio, en revisión ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisión del fallo,
sin que por ello se suspenda su ejecución.
IV. La decisión final que conceda la Acción de Protección de Privacidad será
ejecutada inmediatamente y sin observación. En caso de resistencia se procederá
de acuerdo con lo señalado en la Acción de Libertad. La autoridad judicial que no
proceda conforme con lo dispuesto por este artículo quedará sujeta a las sanciones
previstas por la ley.
8. FIGURAS JURÍDICAS, APLICABLES
Son variadas las figuras jurídicas bajo las cuales se ha estudiado e intentado regular
dicha cuestión. En este sentido, tenemos que figuras como los derechos humanos,
derechos personales, derechos patrimoniales, libertades públicas y privadas en el
caso de Francia, derecho de la privacidad en los países anglosajones, derecho a la
intimidad y al honor de las personas en España, o aun las garantías individuales y
sociales como pudiera ser el caso de México, todas ellas, como eventual protección,
han tendido hacia una sujeción apropiada en cuanto a la concentración y
destinación de los datos de carácter personal.
Como hemos mencionado en varias oportunidades, en nuestra legislación no
existen figuras jurídicas específicas relacionadas con la legislación informática, con
excepción del Código Penal, la Acción de Protección de Privacidad y la Ley de
Derechos de Autor; sin embargo, se pueden emplear disposiciones legales
existentes en nuestro ordenamiento jurídico visto desde otra óptica legal, para no
dejar desprotegida la violación a los derechos de las personas con relación a la
intimidad, la violación de correspondencia, la privacidad, etc..

Tema N° 8
PROPIEDAD INTELECTUAL Y DERECHOS DE AUTOR
1. LA PROPIEDAD INTELECTUAL.- La propiedad intelectual consiste en el

derecho de propiedad que se tiene en las creaciones, realizadas por el hombre.
Estas creaciones pueden ser tangibles e intangibles. Las creaciones tangibles son
consideradas aquellas que pueden ser apreciadas por los sentidos de manera
directa, como ser las obras literarias, artísticas, etc.; las intangibles, son aquellas
que a primera vista no pueden ser apreciadas, pero si se pueden observar sus
consecuencias o efectos, como ser la producción de software, símbolos,
invenciones, etc..
Los derechos de propiedad intelectual se asemejan a cualquier otro derecho de
propiedad, permiten al creador o al titular de una patente, marca o derecho de
autor, beneficiarse de su obra o inversión.
1.1. PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL.- El progreso y el
bienestar de la humanidad radican en su capacidad de lograr nuevas creaciones en
las esferas de la tecnología y la cultura. La protección jurídica de estas nuevas
creaciones alienta la inversión de recursos adicionales que, a su vez, inducen a
seguir innovando. La promoción y la protección de la propiedad industrial estimulan
el crecimiento económico, generan nuevos empleos e industrias y mejoran la
calidad y el disfrute de la vida.
Un sistema de propiedad intelectual eficaz y equitativo puede contribuir a que todos
los países desarrollen el potencial de la propiedad intelectual como un instrumento
poderoso de desarrollo económico y de bienestar social y cultural. El sistema de
propiedad intelectual ayuda a establecer un equilibrio entre los intereses del
innovador y el interés público, proporcionando un entorno en el que la creatividad y
la invención puedan florecer en beneficio de todos.
2. LOS DERECHOS DE AUTOR.- Dentro de los aspectos a resolver, es importante
el tema del derecho de autor: a quién le pertenecen las obras que se van a poner
en línea; si cada uno lo desarrolla; asegurarse de tener la propiedad de esos
derechos; preocuparse de las marcas comerciales y de los nombres de dominio; si
existe algo patentable en ese sitio; si hay alguna invención o software que permita
patentar en algunos países; si hay apariencias distintivas; si hay formas de
publicidad; si no se vulnera el derecho a la honra o a la vida privada de otra persona.
3. LA PROPIEDAD INTELECTUAL E INTERNET.- Por ser tan amplio el concepto
de propiedad intelectual en Internet, siempre existirán derechos de autor
involucrados. Si uno hace uso de ese material que se encuentra en Internet, habría
reproducción ilegal. En cualquier publicación, deben ser considerados estos
derechos.
Los derechos de autor se han vuelto cada vez más vulnerables y las infracciones
más difíciles de perseguir, con el uso de Internet, pero tal problemática no es
exclusiva del internet, ha existido desde hace mucho y seguramente, nos
preocupará durante mucho tiempo más.

Por ser tan amplio el concepto de propiedad intelectual en Internet, siempre existirán
derechos de autor involucrados. Si uno hace uso de ese material que se encuentra
en Internet, habría reproducción ilegal. En cualquier publicación, deben ser
considerados estos derechos.
3.1 EL COPYRIGHT.- Los diferentes paises han adoptado formas de protección a
la propiedad intelectual y los derechos de autor, la protección a la propiedad
intelectual en la mayoría de los países se conoce como el copyright. De acuerdo a
la traducción literal de esta expresión, significa Copia Correcta, Copia Derecha (en
el sentido de la rectitud, corrección), principalmente este tipo de proyección está
dirigida a la protección del derecho para autorizar la reproducción, autorizar el
derecho a la distribución pública, autorización de obras, autorización para la
interpretación pública y la autorización para la realización de adaptaciones o
modificaciones de una producción intelectual. En los Estados Unidos de
Norteamérica, inclusive se ha ido más allá debido al incremento de la piratería,
porque se ha aprobado una norma conocida como el Digital Millenium Act, que a
parte de resguardar los derechos propios del autor, ahora también protege la
propiedad y control de los elementos y soportes técnicos que dan acceso a la
información requerida. Describe como delitos la utilización de herramientas
tecnológicas para quebrantar (deshacer) las protecciones impuestas. Es decir, que
ahora no solamente se combate la piratería o vulneración de la propiedad intelectual
y los derechos de autor, son que también se ataca a los dispositivos que utilizan
software no autorizado (Pirata).
3.2. COPYLEFT.- El Copyleft es el concepto por el cual, el creador de una obra
permite que los demás puedan ver, modificar e incluso redistribuir libremente un
software creado por otros, de tal forma que no es una anulación de los derechos del
autor original, sino que consiste básicamente en que el autor no ejerce esos
derechos sobre la obra, gracias a lo cual se permite todo lo demás. La única
condición es que la obra ha de permanecer con la misma licencia, y que debe
conservarse la nota de autoría; es decir, tiene que mantenerse y mencionarse al
autor original.
3.3. EL SOFTWARE LIBRE.- El software libre (en inglés free software, esta
denominación también se confunde a veces con gratis por el doble sentido del inglés
free en castellano) es la denominación del software que respeta la libertad de los
usuarios sobre su producto adquirido y, por tanto, una vez obtenido puede ser
usado, copiado, estudiado, cambiado y redistribuido libremente. Según la Free
Software Foundation, el software libre se refiere a la libertad de los usuarios para
ejecutar, copiar, distribuir, estudiar, modificar el software y distribuirlo modificado.
El software libre suele estar disponible gratuitamente, o al precio de costo de la
distribución a través de otros medios; sin embargo no es obligatorio que sea así, por
lo tanto no hay que asociar software libre a "software gratuito" (denominado
usualmente freeware), ya que, conservando su carácter de libre, puede ser
distribuido comercialmente ("software comercial"). Análogamente, el "software
gratis" o "gratuito" incluye en ocasiones el código fuente; no obstante, este tipo de

software no es libre en el mismo sentido que el software libre, a menos que se

garanticen los derechos de modificación y redistribución de dichas versiones
modificadas del programa.
Tampoco debe confundirse software libre con "software de dominio público". Éste
último es aquel software que no requiere de licencia, pues sus derechos de
explotación son para toda la humanidad, porque pertenece a todos por igual.
Cualquiera puede hacer uso de él, siempre con fines legales y consignando su
autoría original. Si un autor condiciona su uso bajo una licencia, por muy débil que
sea, ya no es del dominio público.
4. LOS DERECHOS DE AUTOR EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL.- En nuestro
país se cuentan con disposiciones legales que están dirigidas a proteger los
derechos de autor, La protección por derecho de autor es un componente esencial
del fomento de la creatividad humana y la innovación. El ofrecer a los autores,
artistas y creadores incentivos en forma de reconocimiento y recompensas
económicas equitativas hace que aumenten sus actividades y producción,
mejorando generalmente los resultados. Asimismo las empresas, al tiempo que
garantizan la existencia y observancia de los derechos, pueden invertir más
fácilmente en la creación, desarrollo y difusión a escala mundial de las obras; a su
vez, ello contribuye a facilitar el acceso y a intensificar el disfrute de la cultura, los
conocimientos y el entretenimiento en todo el mundo, así como a estimular el
desarrollo económico y social.
En tal sentido, en nuestro país se promulgó la Ley de Derecho de Autor, que de
manera general indica que las disposiciones de la Ley son de orden público, se
reputan de interés social, regulan el régimen de protección del derecho de los
autores sobre las obras del ingenio de carácter original, sean de índole literaria,
artística o científica y los derechos conexos que ella determina.
El derecho de autor comprende a los derechos morales que amparan la paternidad
e integridad de la obra y los derechos patrimoniales que protegen el
aprovechamiento económico de la misma; además salvaguarda el acervo cultural
de la nación.
Por disposición de la ley, el derecho de autor nace con la creación de la obra sin
que sea necesario registro, depósito, ni ninguna otra formalidad para obtener la
protección reconocida por la presente Ley.
Las formalidades que en ella se establecen son para la mayor seguridad jurídica
de los titulares de los derechos que se protegen.
4.1. LOS DERECHOS DE AUTOR DE LOS EXTRANJEROS.- La Ley ampara los
derechos de todos los autores bolivianos, de los extranjeros domiciliados en el país
y las obras de extranjeros publicadas por primera vez en el país.
Los extranjeros no domiciliados en el país gozan de la protección de la Ley, en la
medida que les corresponda en virtud de los convenios y tratados internacionales
en los que Bolivia sea parte. En su defecto, estarán equiparados a los bolivianos
cuando estos, a su vez, lo estén a los nacionales en el país respectivo.

4.1.1. EXCLUSIONES. - Esta Ley protege exclusivamente la forma literaria plástica

o sonora, mediante la cual las ideas del autor son descritas, explicadas, ilustradas
o incorporadas en las obras literarias, científicas o artísticas.
No son objetos de protección las ideas contenidas en las obras literarias y artísticas
o el contenido ideológico o técnico de las obras científicas ni su aprovechamiento
industrial o comercial.
4.2. PRETECCIÓN DEL SOFTWARE.- Nuestra legislación protege Los programas
de ordenador o computación (soporte lógico o software) bajo reglamentación
específica. Es objeto de la protección de la Ley toda creación literaria, artística,
científica, cualquiera sea la forma de expresión y el medio o soporte tangible o
intangible actualmente conocido o que se conozca en el futuro.
5. LOS TITULARES DEL DERECHO DE AUTOR.- Únicamente la persona natural
puede ser autor, sin embargo, el Estado, las entidades de derecho público y las
personas morales o jurídicas pueden ejercer los derechos de autor como titulares
derivados de conformidad con las normas de la Ley.
Se presume autor de una obra, salvo prueba en contrario a la persona cuyo nombre,
seudónimo, iniciales, sigla o cualquier otro signo habitual esté indicado en ella.
5.1. DURACION DE LOS DERECHOS.- La duración de la protección concedida por
la Ley será por toda la vida del autor y por 50 años después de su muerte, en favor
de sus herederos, legatarios y cesionarios.
5.2. LAS VIOLACIONES AL DERECHO DE AUTOR.- Los procesos a que den lugar
las infracciones a la Ley de Derechos de Autor, serán de conocimiento de la
Judicatura Penal Ordinaria, de acuerdo con la Ley de Organización Judicial, Código
Penal, Código de Procedimiento Penal. Las sanciones penales por infracciones o
violaciones al Derecho de Autor configuradas en la Ley de Derechos de Autor serán
las establecidas por el Código Penal.
5.3. DELITOS CONTRA EL DERECHO DE AUTOR.- El artículo 362 del Código
Penal establece los DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD INTELECTUAL,
indicando: Quien con ánimo de lucro, en perjuicio ajeno, reproduzca, plagie,
distribuya, publique en pantalla o en televisión, en todo o en parte, una obra literaria,
artística, musical, científica, televisiva o cinematográfica, o su transformación,
interpretación, ejecución artística a través de cualquier medio, sin la autorización de
los titulares de los derechos de propiedad intelectual o de sus concesionarios o
importe, exporte o almacene ejemplares de dichas obras, sin la referida
autorización, será sancionado con la pena de reclusión de tres meses a dos años y
multa de sesenta días.
Por otra parte el artículo 363 señala la VIOLACIÓN DE PRIVILEGIO DE
INVENCIÓN, como sigue: Será sancionado con reclusión de tres meses a dos años
y multa de treinta a sesenta días, el que violare el derecho de privilegio de invención
o descubrimiento, en los siguientes casos:

1. Fabricando sin autorización del concesionario objetos o productos amparados por

un privilegio.
2. Usando medio o procedimiento que sea objeto de un privilegio.

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