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Gestión integral de

los residuos sólidos


Generando desarrollo desde la basura

Ing. Pierre Gutierrez Medina


Residuos Sólidos
• Comúnmente los denominamos basura, que de acuerdo al Art. 14° de
la Ley N° 27314, Ley General de los Residuos Sólidos; los define
como aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido
o semisólido de las que su generador dispone o está obligado a
disponer.
Clasificación de los residuos sólidos
• Por el tipo de generador
• Domiciliarios – Comerciales – Hospitalarios - Industriales

• Por el riesgo que representan


• Comunes – Peligrosos

• Por su composición química


• Orgánicos - Inorgánicos

• Por el encargado de su gestión


• Municipales - No municipales
Situación actual de los residuos sólidos

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ESTADISTICAS NACIONALES
• Generación de Residuos Sólidos Municipales: 19,735 ton/día

• Año 2011 GPC residuos municipales 0.61 Kg/hab./día

• Cobertura de recolección: 73.10%

• Cobertura de disposición final: 38%. (a nivel nacional)

• Por lo menos un botadero por provincia

• Escaso reaprovechamiento formal

• Morosidad
5
del 10 al 100%
Fuente: MINAM. Informe Anual de Residuos Sólidos Municipales y No Municipales, Año 2010-2011.
ESTADISTICAS NACIONALES
• Al 2010, 82 provincias tenían aprobado su PIGARS de un total de 195.

• Sólo 136 de 2800 municipios a nivel nacional cuentan con programas de


segregación en la fuente.

• El 80% de peruanos no paga sus impuestos de arbitrios de limpieza pública.

• De acuerdo al MINAM, se necesita de 190 rellenos sanitarios en el país y de 760


millones de soles para construirlos.

Fuente: MINAM. Informe Anual de Residuos Sólidos Municipales y No Municipales, Año 2010-2011.
DISPOSICION FINAL

Existen:
 08 rellenos sanitarios
(rojo).
01 de seguridad
(amarillo) en operación.
06 rellenos (verde)
cuentan con aprobación
de DIGESA para
ejecución.
Procesos de la gestión integral de los RSM
1. Generación

2. Barrido

3. Almacenamiento

4. Recolección

5. Transporte

6. Reaprovechamiento

7. Disposición Final
Gestión integral de los residuos sólidos
EN CADA UNIDAD DE GENERACION
SENSIBILIZACIÓN - CAPACITACIÓN
GENERACIÓN

REAPROVECHAMIENTO
ALMACENAMIENTO - Reciclaje, Reuso
SELECTIVO -Compost
- Biogás

SEGREGACION

A CARGO DEL MUNICIPIO O DE EPS-RS

RECOLECCIÓN
TRANSPORTE

SEGREGACION

BARRIDO DISPOSICIÓN FINAL


TRANSFERENCIA
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Relleno sanitario
10

GENERACIÓN
Se refiere a la cantidad de residuos/día:

RESIDUOS
RESIDUOS DOMESTICOS
DOMESTICOS ++ RESIDUOS
RESIDUOS NO
NO DOMESTICOS=
DOMESTICOS= RESIDUOS
RESIDUOS
MUNICIPALES
MUNICIPALES

¿Para estimar la generación de residuos


sólidos que debemos considerar?

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Generadores no domésticos
Generadores Domésticos Kg/Establecimiento/día)
(GPC)

…..
¿Número de viviendas y pobladores?
¿Tipo y Número de generadores
no domésticos?
¿Por qué es importante
determinar la
generación de residuos
sólidos?

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¿CÓMO SE DETERMINA LA GENERACIÓN 13

DE RESIDUOS MUNICIPALES?

Domésticos Domésticos

“ESTUDIO
DE CARACTERIZACIÓN”

13

Domésticos
RESUMEN DE ACTIVIDADES PARA LA CARACTERIZACIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS
1. 3. 4. Equipo de Trabajo
Coordinación del
estudio
2. Número de muestra
Logística

Z12−α/ 2 N σ2
n=
( N −1) E 2 +Z12−α/ 2 σ2

5. Selección de la 6. Talleres 7. Empadronamiento


8. Entrega y Recojo de
Bolsa
Muestra
Número de vivienda
Dirección
Cantidad de habitantes

9. Determinación de parámetros: GPC, Densidad y Composición, Humedad


Textiles

Vivienda N°: _____ N° de vivienda


Dirección:_______ Peso de la bolsa
______________ Número de habitantes Vidrios Huesos
Fecha: _________

D
Plásticos (1 al 7) Restos de
Madera, Metales Papel, alimentos
cartón
follaje
9. DETERMINACIÓN DE PARÁMETROS:
COMPOSICIÓN
N° MATERIALES DIA 1 DIA 2 DIA 3 DIA 4 DIA 5 DIA 6 DIA 7 DIA 8 PROMEDIO %
1 Papel
2 Cartón
3 Vidrio
4 Hojalata (Metal Ferroso)
5 Aluminio (Metal No Ferroso)
6 PET(1)
7 PEAD (2)
8 PVC (3)
9 PEBD (4)
10 PP (5)
11 PS (6)
12 Tetrapack
13 Materia Organica
14 Material inerte (tierra)
15 Pañales
16 Papel Higiénico
17 Toallas Higiénicas
18 Productos Farmaceuticos
19 Pilas y baterias
20 Otros (Cuero, ceniza, tela, Teknopor)

TOTAL PESO POR DIA


BARRIDO

Barrido es la limpieza de
las vías públicas y la
recolección manual o
mecánica de los residuos
sólidos depositados en ella.

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ALMACENAMIENTO
Recipientes en los que se disponen
temporalmente los residuos ya sea dentro de las
viviendas o demás generadores.

Contenedor/ papeleras

Cilindro

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Bolsas plásticas
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Aspectos Claves 1. Frecuencias y Rutas
2. Equipos

F • GPC,
U
N
C
• Clima,
I
O
N
• Capacidad del vehículo
Consiste en recoger los residuos sólidos, en su lugar de origen, con
la finalidad de alejarlos de las comunidades humanas.

Frecuencia
 2 veces/semana
mínima

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RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Vehículos:
Método No Convencional

19
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Vehículos
Método Semi - Convencional

20
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Vehículos
Método Convencional

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ESTABLECIMIENTO DE RUTAS DE
RECOLECCION
Incio de ruta
Termino de ruta
Calle I

SIMBOLIZACION

Recorrido en servicio

Calle II
Recorrido en tránsito

300m
Dirección del tráfico

Calle III

RECORRIDO ESTIMADO:
3.0 Km.

Calle IV
22 Calle V Calle VI Calle VII Calle VIII
300m
ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA
Transbordo de residuos sólidos, de vehículos recolectores a
vehículos de gran capacidad de carga o de gran tonelaje

Relleno Sanitario
Vehículo compactador
o
baranda

Vehículo de
Plataforma de descarga.
recolección

Rampa

Semitrailer
Tolva de
descarga

Estación de transferencia
ESTACIONES DE TRANSFERENCIA
COMPARACIÓN DE SISTEMAS
Vehíc
Platafo rma de de 25

ESTACIÓN DEdescTRANSFERENCIA
arga. reco lecció
n

Semitraile
Ramp
r
a

To lva de
descarg
a

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SEGREGACIÓN EN LA FUENTE DE GENERACIÓN
MERCADOS

COLEGIOS

PAPEL, CARTÓN

METALES

VIVIENDA
ORGÁNICOS

PLÁSTICOS
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VÍA PÚBLICA
SEGREGACIÓN
Segregación en la infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos

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28
Beneficios de la segregación formal

ANTES
Formalización de
recicladores:

DESPUÉS

28
29

REAPROVECHAMIENTO - INORGÁNICOS
Implementación de Infraestructuras de reaprovechamiento:

MECANIZADO MANUAL

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REAPROVECHAMIENTO - ORGÁNICOS
Implementación de Infraestructuras de reaprovechamiento:
MANUAL
MECANIZADO
DISPOSICIÓN FINAL
El método más usado de disposición final del material no aprovechable, es decir, la
verdadera basura va al relleno sanitario.
MANUAL
MECANIZADO

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Infraestructura de un relleno sanitario


• El tamaño o dimensionamiento del proceso de disposición final está determinado
por la totalidad de los RSM que son recolectados y transportados hacia el lugar
previsto para la disposición final.
• Entre las instalaciones y obras que podría tener un relleno sanitario, están las
siguientes, siendo necesario tener en cuenta lo dispuesto por la normatividad
vigente:
• Caseta de vigilancia
• Área de pesaje y registro
• Área administrativa
• Almacén de herramientas
• Depósito
• Cocina / comedor
• Vestuario
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Infraestructura de un relleno sanitario


• Servicios higiénicos
• Tanque séptico
• Lecho de secados
• Parqueo para visitas
• Vías de acceso exterior e interior
• Las celdas para la colocación de los residuos
• Sistema de drenaje pluvial
• Instalaciones para evacuación de lixiviados (drenes, poza, recirculación)
• Tratamiento de gases (chimeneas y quemadores)
• Techo de trincheras (según el caso)
• Depósito para material de cobertura
• Parqueos para maquinarias
• Cercos perimétrico y cerco vivo
RELLENO SANITARIO MANCOMUNADO

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Tratamiento de residuos peligrosos
• Tratamientos térmicos: Secado, evaporación, evapocondensación.
• Tratamientos biológicos: Fangos activos, SBR, lechos bacterianos,
biodiscos, lagunaje, MBR.
• Tecnologías de membranas: Ósmosis inversa, ósmosis directa,
filtración, ultrafiltración.
• Tratamientos físico-químicos: Stripping Amoniaco, carbón activo,
oxidación, ozonización, precipitación, coagulación floculación,
electrodiálisis.
Relleno Sanitario del Huaycoloro
Relleno Sanitario del Huaycoloro
• Disposición final de residuos comunes:
• Ubicado a la altura del km 7 de la Quebrada de Huaycoloro - San Antonio de Chaclla,
provincia de Huarochirí.
• Es el primer relleno sanitario privado del Perú.
• Se extiende por 1570 hectáreas.
• Inicio de operaciones: 1994
• Vida útil: 40 años etapa de 85 has.
• Capacidad instalada: 200 años.
• Recibe 3500 toneladas de basura diarias. (42% de Lima)
Relleno Sanitario del Huaycoloro
• Disposición final de residuos peligrosos:
• Un área de 42.89 has.
• Celdas impermeabilizadas con GCL, Geomembrana de 2 mm, Geotextil de protección,
Geonet y Geotextil de Filtración.
• Se realizan tratamientos como: estabilización, solidificación, destrucción, inertizado,
neutralización y encapsulamiento.

• Precios por servicios:


• RSM: S/. 15 por tonelada.
• RSPNT: $ 2000 por tonelada.
• RSPT: $500-$1000 por tonelada.
Relleno Sanitario del Huaycoloro - MDL
• En marzo del 2007 empieza la reducción de las emisiones de biogás en el
marco del Protocolo de Kyoto.
• 250 pozos de captación de biogás.

• 1 gaseoducto de más de 15 km de HDPE.

• 1 estación de succión y quemado automatizada de 4400 pies cúbicos por


minuto de capacidad instalada. Se trabaja con 2700.
• Alta eficiencia de destrucción en el Flare a 1500 °F, 99.9%.

• Se estima reducir 2 000 000 ton de CO2 equivalentes en 7 años.


Relleno Sanitario del Huaycoloro - MDL
• En febrero del 2010 se gana la buena pro para abastecer de energía al
SEIN por 20 con 28 295MWh anuales, utilizando como combustible parte del
biogás procedente del relleno.
• Una capacidad instalada de 4.8 MW que trabaja a 4.2 MW.

• El proyecto empieza en Octubre del 2011

• La energía suministrada representa el 19.75% de la energía total


proveniente de la biomasa.
• Adicionalmente, el proyecto reducirá 14 485.5 ton de CO2 equivalentes
anuales por generación de electricidad
Relleno Sanitario del Huaycoloro - MDL
• Datos de las celdas:
• Se cierran cada 3-5 meses, las cuales presentan un 19% de O2.
• Demora 3 meses más consumirse dicho O2 para que se formen la bacterias metanógenas.
• La producción de metano puede durar hasta 8 años con una distribución en forma de campana de
Gauss.
• Se triangula una red de pozos con filtros para succionar el CH4 y evitar influencias.

• Datos de la estación de succión:


• Metano captado en el biogás: 52 %
• Flujo total: 2714 SCFM
• Flujo CTB: 1832 SCFM
• O2 menor al 3 %
Impactos a la salud y al ambiente por
el manejo inadecuado de los residuos
sólidos

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Riesgos a la salud por manejo inadecuado de los
residuos sólidos

Trabajadores formales e informales que manipulan residuos.

Población cerca de los sitios de tratamiento y disposición

Enfermedades en la población en general, a través:


• De la contaminación de los cuerpos de agua superficiales y
subterráneos:

• Del consumo de carne de animales criados en basurales


• De la exposición a residuos peligrosos
Fuente: Sandra Cointreau, 1999
VECTORES DE ENFERMEDADES
SALUD Cólera
Fiebre Tifoidea
Salmonelosis
Disentería, giargiasis
INSECTOS Diarreas, amebiasis

Malaria
Fiebre Amarilla
Moscas Dengue
Encefalitis virica
Mosquitos
Fiebre Tifoidea
Gastroenteritis
Cucarachas Diarreas
Lepra
Intox. alimenticia
Residuos
Sólidos Pulgas
Peste
Tifus murino
Dermatitis
ROEDORES
(Mordiscos, eses y orina)
Peste bubónica
Tifus murino
Leptospirosis
Diarreas
CERDOS Disentería
(Ingestión de carne contaminada) Rabia

Peste bubónica
Tifus murino
Leptospirosis
Diarreas
AVES Disentería
( eses) Rabia

Toxoplasmosis
SALUD

Residuos
Sólidos

Buena Salud
CARACTERISTICAS
AMBIENTAL

Playa Subterranea
Contaminación de las aguas

Residuos
Sólidos
Fuego, humaredas, malos olores, calentamiento global

Contaminación de Deterioro de la estética /


suelos paisaje
CARACTERISTICAS
AMBIENTAL

Playa
Calidad

Residuos
Sólidos
Normativa Peruana
Normativa Peruana
• Constitución política del Perú Art. 2° inciso 22
• Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente
• Ley N° 29263 - Modificatoia del Código Penal y la Ley N° 28611
• Ley N° 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
• Reglamento de la Ley N° 28245
• Ley N° 26821 - Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos
• Ley N° 26842 - Ley General de Salud
• Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades
• Ley N° 27314 - Ley General de los Residuos Sólidos
• Decreto Legislativo N° 1065 - Modificatoria de la Ley N° 27314
• Decreto Supremo N° 057 - Reglamento de la Ley N° 27314
• Marco institucional de los residuos sólidos
• Ley N° 29419 - Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
• Reglamento de la Ley N° 29419
Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y su
modificatoria (DL1065):
• Desarrollar acciones de educación y capacitación.
• Adoptar medidas de minimización de RRSS.
• Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización, que favorezcan la minimización o
reaprovechamiento de los RRSS.
• Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición
final.
• Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos sólidos
admitiendo su manejo conjunto por excepción, cuando no genere
riesgos sanitarios o ambientales.
Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y su
modificatoria (DL1065):

• Promover la iniciativa y participación activa de la población, la


sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuos sólidos.
• Prestación privada de los servicios de RR.SS., bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad.
• Tasas o tarifas por la prestación de servicios de RR.SS. fijadas en
función de su costo real, calidad y eficiencia.
• Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por
la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
• Formalización de los intervientes en el manejo de RR.SS.
Lineamientos de Política
Lineamientos de Política
• Política Nacional del Ambiente
• Política Nacional de Educación Ambiental
• Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA Perú: 2011-
2021
• Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos
• Sistema Metropolitano y Municipal de Gestión de Residuos
Sólidos
• Agenda Ambiental de la Región Piura
• Planes de Desarrollo Regional y Local Concertados
Eje de Política 1. Conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biológica.
Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental.
Eje de Política 3. Gobernanza ambiental.
Eje de Política 4. Compromisos y oportunidades
ambientales internacionales.
Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental.
Residuos Sólidos
1. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de arbitrios de limpieza y la sostenibilidad
financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.

2. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las


conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción, segregación, reuso y reciclaje;
así como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposición
final de los residuos sólidos.

3. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recolección,
operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a
nivel nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.
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4. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos


adaptadas a las condiciones de los centros poblados.

5. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan


en el manejo de los residuos sólidos.

6. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en
el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.

7. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los


residuos sólidos no municipales, por sus generadores.

8. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de


ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento
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Promoción de Inversión :
El Estado prioriza la inversión pública y promueve la participación privada en desarrollo
tecnológico, adquisición de equipos y construcción operación de infraestructuras de residuos
sólidos . Sin perjuicio del rol subsidiario del Estado, considerando los siguientes mecanismos:

 Inclusión de proyectos de infraestructura de residuos sólidos en Planes Concertados

 Priorización de construcción de infraestructuras de residuos sólidos aprovechando los


recursos del Canon y otras fuentes complementarias a los presupuestos
institucionales

 Diseño de proyectos de concesiones


* Otros mecanismos Art 44 DL 1065
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El plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ: 2011 – 2021, es el principal
instrumento de gestión ambiental nacional que orientará las acciones que en materia ambiental se
desarrollen en el país, en el corto, mediano y largo plazo, el mismo que tiene como marco
orientador la Política Nacional del Ambiente.

Corto Mediano Largo


2011 - 2012 2013 - 2017 (2018 – 2021)
Meta Prioritaria: 100% de residuos sólidos del ámbito municipal dispuestos adecuadamente
ACCION ESTRATEFICA META 2017 META 2021
70% de los residuos solidos no reutilizables son
100 % de los residuos solidos no reutilizables son dispuestos
2.1 Asegurar el tratamiento y disposicion dispuestos y el 60% de los residuos solidos
adecuadamente; y el 100% de los reutilizables, son reciclados
final adecuados, de los residuos solidos del reutilizables, son reciclados
ambito municipal
Indicador: Porcentaje de residuos solifos no reutilizables son reciclados

2.2 Incrementar el numero de los Gobiernos 50 % de los Gobiernos Locales implementan 100 % de Gobiernos Locales implementan programas de
Locales, con programas de minimizacion, programas de reciclaje de residuos solidos segregacion y reciclaje de residuos solidos
segregacion y recoleccion selectiva de
residuos solidos del ambito municipal
Indicador: Porcentaje de Gobiernos Locales con programas de reciclaje

50% de residuos peligrosos son tratados


100 % de residuos preligrosos son tratados adecuadamente y
adecuadamente y dispuestos en instalaciones
2.3 Reducir la generacion de residuos dispuestos en instalaciones apropiadas.
apropiadas.
peligroso, mejorando su tratamiento y
disposicion final
Indicador: Porcentaje de residuos solidos peligrosos tratados y dispuestos adecuadamente.

50% de los residuos electronicos son reaprovechados 100 % de los residuos electronicos son reaprovechados y
2.4 Incrementar el reaprovechamiento y y dispuestos adecuadamente dispuestos adecuadamente
disposicion adecuada de los residuos
electronicos.
Indicador: Porcentaje de residuos electronicos reaprovechados y/o dispuestos adecuadamente

Responsables de META 2: Residuos Solidos

MINAM, MINSA (DIGESA), MVCS, EPS, MEF, Gremios de Recicladores, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, MINEM, MTC, OEFA, MINAG, PRODUCE.
Muchas gracias!

Información extraída del Ministerio del Ambiente