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El sistema incorpora un campo sobre desarrollo indígena distinto al de bienestar y desarrollo social, para
significar la acción autónoma de los pueblos indígenas para formular y perseguir un plan de vida propio
con independencia a la atención debida por el estado o complementaria a ésta..
Se trata de la capacidad de ejercer el derecho señalado en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los
derechos de los pueblos indígenas en los términos siguientes:
Artículo 5 Los pueblos indígenas tienen derecho a conservar y reforzar sus propias instituciones políticas,
jurídicas, económicas, sociales y culturales, manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente, si lo desean,
en la vida política, económica, social y cultural del Estado.
Aun cuando esta capacidad es planteada y entendida como un ejercicio de libre determinación, su
realización no deja de estar condicionada por factores que provienen de la acción pública, nacional e
internacional, principalmente en relación con el flujo de financiamiento y de información técnica y con las
reglas del comercio.
Un elemento altamente sensible en el campo del desarrollo indígena (desarrollo con identidad o desarrollo
autónomo) que actualmente carga de tensiones la relación entre los pueblos indígenas y el conjunto de la
sociedad es la condición que guardan los derechos de las mujeres y de los niños y niñas indígenas en el
marco de los planes de vida de los pueblos indígenas.
Para el seguimiento de los avances en materia de desarrollo indígena se han escogido – entre
muchos posibles – dos dominios:
15 PLANES DE VIDA
16 ACCIÓN AFIRMATIVA