"AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD"

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CÁTEDRA:
DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL

TEMA:

“LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

Y LA TÉCNICA CONSTITUCIONAL”
ACTIVIDAD N°07 / Investigación Formativa –UNIDAD II

ESTUDIANTE:
GUTIERREZ RIVERA, Nilton Angel

DOCENTE:
Dr. ALMONACID GUERRERO, Enrique

SATIPO -PERU

2019
 DERECHO CONSTITUCIONAL

INTRODUCCIÓN

El significado práctico del principio de supremacía constitucional es ambiguo. Con esto

se quiere decir que la garantía del carácter supremo de la Constitución es una función que
no está bien precisada ni respecto de su o sus titulares, ni de sus alcances, ni de su
naturaleza.

Aunque la formulación del principio en su esencia es pacíficamente aceptada, las

implicancias prácticas que entraña son discutidas. Entiendo que estas discusiones revelan
una deficiente base teórica del principio mismo. Asumiendo que la supremacía
constitucional no puede justificar conclusiones contradictorias entre sí, es preciso
profundizar en la comprensión de su naturaleza para extraer las consecuencias que se
condigan mejor con ella. Tal es el propósito del presente trabajo: ahondar en el significado
del principio de supremacía constitucional con el fin de inferir más exactamente sus
alcances o consecuencias.
 DERECHO CONSTITUCIONAL

“SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA”

CONCEPTO
La Supremacía Constitucional sólo es válida en un régimen político cuya Constitución
consagra los derechos fundamentales de la persona, los instrumentos jurídicos de su
protección y defensa, un sistema de control constitucional de las leyes, la separación y
autonomía de poderes y los mecanismos de participación ciudadana.

La supremacía constitucional, es un tema que alude la ubicación de la Constitución

Política, en el más alto escalón del sistema legislativo de un Estado.

La Constitución Política, en su calidad de norma suprema, gobierna a los poderes

constituidos, y éstos no pueden desobedecerla, ya que de ella obtienen su validez y la
legitimidad de sus competencias.

FUNDAMENTOS DE LA SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL
Los fundamentos de la Supremacía de la Constitución son:
 Es fuente de las fuentes, es la norma, porque de ella se derivan todas las leyes y
demás disposiciones que reglan las competencias, funcionamiento, atribuciones
de las instituciones y conducta de los ciudadanos que forman parte del Estado.
 DERECHO CONSTITUCIONAL

 Es fundante, porque crea el orden jurídico y estatal.

 Limita, encuadra y orienta los actos, la conducta y gestión de los gobernantes y
gobernados.
 Garantiza el equilibrio en el ejercicio del poder político.
 Protege y desarrolla los derechos fundamentales de la persona.
 Legaliza y legitima el sistema político.
 Es permanente, porque pretende tener una duración temporal indefinida, a
diferencia de las leyes ordinarias de existencia eventual o coyuntural.

SUPREMACÍA MATERIAL Y FORMAL DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA
George Burdeau nos dice que la supremacía de la Constitución puede ser de dos clases:
la Supremacía Material y la Supremacía Formal.
La primera se relaciona con el contenido de la Constitución; la segunda con la escala de
las normas, en la cual la Constitución ocupa la cúspide.

SUPREMACÍA MATERIAL

Se denomina Supremacía Material cuando la Constitución organiza y establece las

competencias de los órganos del poder público, los cuales no pueden delegar su ejercicio
a otro, y por lo tanto asegura para todas las personas un refuerzo de la legalidad, siendo
nulos todas los actos que emanen de los gobernantes así como nulas todas las leyes
contrarias a la Constitución, consecuentemente desprovistas de valor jurídico.

Linares Quintana, nos precisa que “Las consecuencias esenciales de la supremacía

material de la Constitución son:
a) El control de la constitucionalidad, desde que toda las normas jurídicas deben estar de
acuerdo con la Constitución, que es la ley suprema del Estado.
b) La imposibilidad jurídica de que los órganos delegue el ejercicio de las competencias
que les ha atribuido la Constitución; ya que los poderes constituidos existen en virtud de
 DERECHO CONSTITUCIONAL

la Constitución, en la medida y bajo las condiciones en que ella los ha fijado; o sea, que
los titulares de los poderes solamente lo son de su ejercicio y no de su disposición”.

La Constitución Política es suprema porque las normas en ella contenidas, constituyen la

primera y más importante fuente de toda la actividad política y jurídica del Estado.

En otros términos, la Constitución es anterior y superior a todas las demás normas del
ordenamiento jurídico nacional; a todos los órganos constitutivos del Estado; a todos los
funcionarios y autoridades, en fin, a todas las instituciones públicas o privadas.

SUPREMACÍA FORMAL

La Supremacía Formal de la Constitución se deriva de su carácter de rigidez, toda vez que

es fruto de la voluntad suprema, extraordinaria y directa del poder constituyente, el cual
expresa esa voluntad mediante procedimientos especiales que difieren a los de la ley
ordinaria, es decir, la modificación de sus normas exigen procedimientos especiales.
Burdeau argumenta que “La supremacía formal refuerza la supremacía material de la
Constitución al dotarla fundamentalmente de garantías procesales. Son consecuencias de
la supremacía formal:
a) La rigidez constitucional.
b) El establecimiento de un proceso legislativo al que deben ajustarse los órganos
competentes para dictar las leyes;
c) La promulgación solemne de la Constitución y el estilo peculiar de las fórmulas y
expresiones gramaticales que acusan el valor básico de los principios proclamados.”
Todas las normas jurídicas de un Estado le deben su existencia formal a la Constitución
Política; ella, en cambio, no le debe la suya a ninguna ley ordinaria.
 DERECHO CONSTITUCIONAL

LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN COMO

JERARQUÍA NORMATIVA

Hans Kelsen, dice que el sistema legislativo, no está integrado por una colección de leyes,
puestas unas al lado de otras, en el mismo nivel. Por el contrario, decía que entre unas y
otras hay una relación jerárquica. Unas son inferiores y otras superiores. Una norma
inferior nace de una superior, y ésta de otra situada en un rango mayor. Y así
sucesivamente.

Si rastreáramos el origen de todas las leyes, tendríamos que subir hasta lo más alto, para
encontrarnos con la Constitución Política. Entonces veríamos que de ella nace todo el
ordenamiento jurídico estatal.

En todos los sistemas jurídicos existen múltiples formas de vinculación entre las
normas, sin que haya una forma definida y única de jerarquía. GUASTINI habla de
cuatro tipos de jerarquías:
1) Estructurales o formales.
2) Materiales.
3) Lógicas y
4) Axiológicas.
En primer lugar, bajo un aspecto formal, la Constitución será norma suprema
jerárquicamente desde momento en que se le ha conferido un poder facultado para crear
normas de carácter superior: normas constitucionales, ya que es dentro de esta, donde se
prevé qué órgano será el encargado de efectuar las reformas constitucionales, con
independencia de que sea un sistema rígido o flexible.
 DERECHO CONSTITUCIONAL

Desde un punto de vista formal, la Constitución será una norma jerárquicamente superior
al tener en la escala normativa la posición más alta, evitando con ello que otra norma
jurídica pudiera contradecirla.

La Constitución posee esta condición por ser un ordenamiento soberano que califica la
validez o invalidez de todas las normas. Siendo la Constitución el resultado del ejercicio
soberano del poder constituyente, el cual desapareció al momento de cumplir su labor
creadora, subyace como factor supremo, pues no existen poderes o normas que se le
sobrepongan.

LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL EN LA HISTORIA

REPUBLICANA DEL PERÚ

Como principio, la supremacía constitucional, siempre estuvo presente en todos nuestros

textos constitucionales. Siempre se dijo que éstos prevalecían sobre las leyes ordinarias y
demás normas de inferior jerarquía.
Como práctica ocurre lo contrario. No la encontramos por ningún lado. La sola presencia
de 12 constituciones políticas, nos hace pensar que a ninguna de ellas se les dio el carácter
de norma suprema. Ello explica la facilidad con que fueron removidas.
Cada uno de nuestros textos constitucionales, a su turno, fue agredido, violentado o
desacatado de múltiples modos.
Hoy en día la defensa de la supremacía constitucional, no solamente está encargada a los
órganos del Estado, sino a todos los ciudadanos del país, quienes aplicando el código
adjetivo pueden controlar la constitucionalidad de las leyes, la legalidad de los
reglamentos, la fiscalización de las autoridades, el respeto a la especificidad de las
competencias estatales y la plena vigencia de los derechos constitucionales.
 DERECHO CONSTITUCIONAL

IMPORTANCIA PRÁCTICA DE LA SUPREMACÍA

CONSTITUCIONAL

La supremacía constitucional es, en la actualidad, la más importante institución jurídico -

política del constitucionalismo contemporáneo.

Gracias a ella existe un ordenamiento jerarquizado de leyes y de autoridades en la vida y

el quehacer del Estado. Esta supremacía normativa, asegura la existencia del Estado de
Derecho, las garantías constitucionales, la división de poderes, el sometimiento de los
poderosos a los dispositivos contenidos en la Constitución, entre otros presupuestos
fundamentales del actual sistema democrático.

CONCLUSIONES

 La supremacía constitucional es un principio inherente a toda forma de vida

constitucional, por tanto, es indispensable advertir su dimensión real en cuanto a
su naturaleza.

 Si bien es cierto que la supremacía formal, como tal, es un concepto incompleto y

casi en extinción, sobre todo con el incremento de los llamados bloques de
constitucionalidad, es un hecho que el ámbito sustancial de la supremacía se ha
visto fortalecido, y eso, en realidad, es lo que permite que la supremacía de la
Constitución siga siendo un rasgo distintivo.

BIBLIOGRAFÍA

Referencias
KELSEN, H. (s.f.). Teoría general del Estado, 2 ed., México, Ediciones.

Riccardo GUASTINI. (s.f.). “La Constitución como límite a la Legislación”,. ob.cita pp.
243-244.
http://erp.uladech.edu.pe/bibliotecavirtual/?ejemplar=00000041198,