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PRESENTACIÓN

El Tráfico Ilícito de Drogas, es un fenómeno mundial, que se constituye en


un peligro para el desarrollo y futuro de nuestras naciones, por ser un Delito
Pluriofensivo de carácter no convencional que atenta contra una variedad de
bienes jurídicos tutelados, como son la salud pública, la libertad personal, la
economía, así como las bases sociales, culturales y políticas. El Tráfico Ilícito
de Drogas coloca en riesgo a la Instituciones que garantizan nuestro desarrollo,
ya que el accionar del traficante está orientado permanentemente ha atemorizar
y corromper a toda aquella persona que dificulte su accionar.
Es en el territorio que comprende América del Sur, en donde se han
detectado organizaciones dedicadas al Tráfico Ilícito de Drogas derivadas de la
hoja de coca, que han alcanzado elevados niveles delictivos basados en un bien
montado aparato logísticos y económico, que les permite el empleo de creativas
modalidades para conseguir sus objetivos ilícitos, que muchas veces superan el
accionar de las Instituciones encargadas de combatir esta lacra social.
Ante su accionar delictivo mundial, no se puede negar los avances en
contra de este delito por parte de las policías e instituciones a cargo de
enfrentarlo en el campo de la interdicción sobre todo neutralizar la salida de
drogas de los países productores hacia el mercado extranjero, pero debemos ser
conscientes que se debe también reflexionar que ello está propiciando que más
droga esté disponible para el mercado interno, con sus consecuencias en la
inseguridad social. Es así que la industria de las drogas ilícitas no solo puede
desestabilizar al Estado y las economías sino también a la sociedad civil, como
resultado del aumento de la delincuencia (guerra de pandillas, secuestros o
extorsión), la degradación del capital social, el debilitamiento del imperio de la
ley, la corrupción y la perdida de la cohesión de la comunidad.
Es importante que se entienda que las drogas son un problema de la
sociedad en su conjunto, que sus efectos y consecuencias nos alcanzan a todos
de allí que las estrategias diseñadas para enfrentar con éxito la lucha antidrogas.

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 1


INDICE
CAPITULO
I
MARCO CONCEPTUAL
1.1. OBJETIVOS ............................................................................................. 4
1.1.1. OBJETIVO GENERAL: ..................................................................... 4
1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ............................................................ 4
CAPITULO
II
MARCO TEORICO
2.1. LA DROGADICCIÓN ............................................................................... 5
2.2. ¿QUÉ ES EL TID? ................................................................................... 5
2.3. PROBLEMÁTICA DEL TRAFICO ILICITO DE DROGAS ....................... 5
2.3.1. ANTECEDENTES DEL DELITO DE TRAFICO ILICITO DROGAS .. 8
2.4. BASE LEGAL ANTIDROGAS .............................................................. 10
2.5. DESCRIPCIÓN TÍPICA: ......................................................................... 10
2.5.1. OBJETO MATERIAL DEL DELITO................................................. 10
2.5.2. SUJETOS: ....................................................................................... 10
2.5.3. NORMATIVIDAD INTERNACIONAL .............................................. 11
2.5.4. NORMATIVIDAD NACIONAL ......................................................... 12
2.6. LA HOJA DE COCA .............................................................................. 13
2.6.1. ANTECEDENTES ............................................................................ 13
2.6.2. USOS Y CARACTERISTICAS ........................................................ 14
2.6.3. DROGAS DERIVADAS DE LA HOJA DE COCA Y SU
ELABORACIÓN CLANDESTINA ................................................................ 15
2.6.4. LA PASTA BASICA DE COCAÍNA (PBC). ..................................... 16
2.6.5. INSUMOS PARA LA ELABORACION DE PBC. ............................ 17
2.6.6. EL CLORHIDRATO DE COCAÍNA (CC). ........................................ 18
2.6.7. INSUMOS QUIMICOS PARA LA ELABORACION DEL
CLORHIDRATO DE COCAINA: .................................................................. 18
2.6.8. CRACK. ........................................................................................... 18
2.6.9. INSUMOS QUIMICOS PARA LA ELABORACION: ....................... 19
2.7. LAS ETAPAS DE PRODUCCIÓN DE LAS DROGAS .......................... 19

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2.8. LOS INSUMOS QUÍMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS Y SU
IMPLICANCIA EN LA ELABORACIÓN DE DROGAS .................................... 20
2.8.1. SUSTANCIAS FISCALIZADAS A NIVEL INTERNACIONAL Y
NACIONAL ................................................................................................... 20
2.8.2. LISTA DE SUSTANCIAS ................................................................ 20
2.9. LA MICROCOMERCIALIZACION EN NUESTRO PAIS. ....................... 25
2.9.1. DESCRIPCIÓN TÍPICA ................................................................... 25
2.9.2. TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS ALREDEDORES DE LA CIUDAD
DEL CUSCO................................................................................................. 26
2.9.3. MERCADO DE HOJA DE COCA .................................................... 29
2.9.4. IMPACTO DEL NARCOTRÁFICO EN LA REGIÓN ....................... 37
2.10. APRECIACIÓN CRÍTICA.................................................................... 40
2.11. GLOSARIO DE TERMINOS ............................................................... 41

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CAPITULO
I
MARCO CONCEPTUAL

1.1. OBJETIVOS
1.1.1. OBJETIVO GENERAL:
Dar a conocer a la población en general el crecimiento que ha
tenido el tráfico ilícito de drogas en la región de cusco.

1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:


1. Establecer un diagnóstico sobre el problema de las drogas en
el cusco-Perú.
2. Reconocer las diferentes leyes implicadas en la lucha contra
las drogas y el manejo de las mismas.
3. Identificar los componentes de las drogas y la elaboración de
las drogas derivadas de la hoja de coca.
4. Identificar los insumos químicos que están implicados en la
elaboración de drogas y el sistema de fiscalización que recae
sobre ellos.

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CAPITULO
II
MARCO TEORICO
2.1. LA DROGADICCIÓN
La drogadicción es una enfermedad que consiste en la
dependencia de sustancias que afectan el sistema nervioso
central y las funciones cerebrales, produciendo alteraciones en
el comportamiento, la percepción, el juicio y las emociones.
Los efectos de las drogas son diversos, dependiendo del tipo
de droga y la cantidad o frecuencia con la que se consume.
Pueden producir alucinaciones, intensificar o entorpecer los
sentidos, provocar sensaciones de euforia o desesperación.
Algunas drogas pueden incluso llevar a la locura o la muerte.

2.2. ¿QUÉ ES EL TID?


Es una conducta antijurídica, típica, culpable y punible, destinada a la
promoción, favorecimiento y facilita miento del consumo ilegal de drogas
tóxicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, mediante actos de
fabricación de drogas, tráfico ilícito de drogas, posesión de drogas con
fines de tráfico, tráfico ilícito de insumos y materias primas, conspiración
para el TID, siembra compulsiva de plantaciones de coca, adormidera y
marihuana, cultivo de plantas de adormidera y amapola, suministro
indebido de drogas, coacción al consumo de drogas e instigación al
consumo de drogas.
Es un delito de acción. No se contempla la culpa.

2.3. PROBLEMÁTICA DEL TRAFICO ILICITO DE DROGAS


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El problema del TID en el Mundo, pese a los logros conseguidos en los
últimos años con la desarticulación de organizaciones y “firmas” TID, el
encarcelamiento de los principales cabecillas, decomiso de
importantes cantidades de droga y la disminución significativa de los
cultivos de hoja de coca, continúa siendo un problema serio que afecta
directamente a la economía nacional, a la salud pública, seguridad
nacional y otros aspectos del contexto nacional.

El Perú, Bolivia y Colombia a partir de la década de los 70, son


reconocidos por la Comunidad de Naciones, como países productores
a gran escala de la hoja de coca y de los productos que se obtienen de
ella, como la Pasta Básica de Cocaína (PBC), la Pasta Básica de
Cocaína Lavada (PBC-L) y el Clorhidrato de Cocaína (CC). Ésta
identificación ha motivado que sean objeto de constantes reparos por
parte de la Comunidad Internacional que ve con preocupación, el
control de los cultivos de coca y represión del tráfico ilícito de drogas
(TID) que se realiza en nuestro continente.

El cultivo de coca, con un máximo de seis cosechas al año inclusive y


su mayor rentabilidad frente a los cultivos tradicionales (arroz, café,
cacao, frutales, etc), los pagos adelantados y garantizados de las
cosechas, la deficiente infraestructura vial y el refinanciamiento del
establecimiento de nuevos cultivos han sido los principales incentivos
mediante los cuales el narcotráfico internacional ha promovido que se
mantenga y se multiplique la superficie de estos cultivos.

Los análisis históricos de las modalidades predominantes de traslado


de droga de los centros de producción al de consumo, basándose en
las investigaciones de los agentes Policiales, indica que no han
cambiado, pero si se han perfeccionado; las rutas o caminos y medios
permanecen en definición siendo los mismos, pero los traficantes han
utilizado mayor imaginación y manera de proteger sus envíos.
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En la actualidad se conoce que actúan los brazos del tráfico
internacional de drogas, quienes controlan la producción de drogas
especialmente desde la base de cocaína, puesto que la PBC es
recolectada, para su procesamiento en clorhidrato de cocaína. En los
últimos años, se ha detectado que el tráfico internacional de
estupefacientes no sólo se remite al clorhidrato de cocaína, sino
también a la pasta básica de cocaína o a la cocaína base (lavada), que
luego es “industrializada” en los países consumidores, lo que implica
una multiplicación de las ganancias, teniéndose en cuenta que la
conversión es de un Kg. de PBC a uno de clorhidrato de cocaína, el
cual, además, es cortada con otras sustancias tales como levamisol,
fenaceina, almidones, carbonatos, incenticidas, etc, para obtener
mayores ganancia

Existen diversas modalidades, de acuerdo a la magnitud del


cargamento. Desde los conocidos “burrieres” hasta los conteiner
contaminados o infiltrados, directa o indirectamente.

La modificación de los procedimientos y tácticas utilizadas por los


traficantes de drogas, es precisamente debido a las acciones propias
de las autoridades policiales, de aduana, fiscales y otras, de acuerdo a
su competencia, sostenidas en función de las normas jurídicas, que ha
conllevado a la neutralización y desarticulación de organizaciones
peruanas dedicadas al TID.

Bolivia, Colombia y Perú siguen siendo los países productores de hoja


de coca, de igual manera las principales organizaciones delictivas
dedicadas al tráfico de cocaína,

La ruta principal de introducción de la cocaína a la Comunidad


Europea, continua siendo la vía marítima, a través de barcos, ya sea
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en el interior de contenedores o camuflada entre la carga, siendo en
estos casos cargamentos de considerable peso, se estima que el 60%
de la droga que se produce en América sale de los países productores
por dicha vía, en segundo lugar por vía aérea y por ultimo a través de
correos humanos o burriers para pequeñas cantidades.

Normalmente la cocaína que llega a Europa viene presentada en forma


de Clorhidrato de Cocaína, aunque en ocasiones se ha detectado la
presencia de Cocaína Básica (pasta básica lavada) o diluida en líquidos
o impregnada en telas o papel, asimismo están procediendo a cambiar
su estructura física con el objeto de burlar los controles policiales y
fronterizos, entre estos casos podemos mencionar la cocaína negra, la
plastificada, entre muchas de las modalidades de ocultamiento que
ponen en práctica las organizaciones

2.3.1. ANTECEDENTES DEL DELITO DE TRAFICO ILICITO DROGAS


El Tráfico Ilícito de Drogas y particularmente el consumo en el Mundo,
constituye uno de los principales problemas que las sociedades han
enfrentado desde que el hombre descubrió las drogas, hoy es un
problema mundial de repercusiones catastróficas para la salud y la
seguridad, al cual debemos darle solución.

Al finalizar la década de los setenta, la sociedad no percibía la presencia


de un “problema de drogas”, entendiéndose por éstas a las comúnmente
conocidas como drogas ilícitas, derivadas de la hoja de coca, pese a que
ya se manifestaban ciertos patrones de consumo practicados por estratos
poblacionales urbanos aislados.

En lo que concierne a la oferta ilegal, propiciada por el narcotráfico, el


problema abarca diversos contextos: Dentro del contexto económico, ha
generado una distorsión socioeconómica, política y ética, así como
graves consecuencias ecológicas, de los sectores poblacionales
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involucrados en este. Con el transcurso del tiempo y debido a la influencia
negativa de los agentes del tráfico ilícito de drogas, tanto lícitas como
ilícitas, y el desarrollo de su comercialización a escala mundial, la
problemática de los países productores de drogas entre ellos Bolivia,
Colombia y Perú ha venido agudizándose, tornándose sumamente
compleja. Hoy en día; los especialistas, así como el ciudadano común y
corriente, perciben la existencia de gravitantes elementos específicos,
tales como:
 La enorme producción de hoja de coca con fines ilícitos, mayoritariamente
estimulada por intereses extranjeros.
 El progresivo deterioro de los niveles de vida de las poblaciones
campesinas alto andinas que emigran hacia los ecosistemas de Selva, en
donde intervienen en este ilícito penal.
 El incremento significativo del número de consumidores de drogas ilícitas
tales como: la pasta básica de cocaína, clorhidrato de cocaína, crack, la
marihuana, entre otras.
 El gran incremento del tráfico y comercialización ilícita de drogas; los
delitos derivados de esta actividad y las graves consecuencias de la
adicción.
 La vertiginosa evolución de las actividades delictivas que desborda la
capacidad de los legisladores.
 El carácter internacional y organizacional del delito de tráfico ilícito de
drogas que exige el accionar concertado de las naciones.

La situación de estos países, presenta características que la


particularizan, y es el reflejo de lo que sucede en el complejo mundial, el
narcotráfico ha alcanzado una dimensión de interconexión que sobrepasa
ampliamente las fronteras de los países afectados por este problema
fortaleciendo sus redes, en la medida en la que se dificulta notoriamente
el control de los gobiernos individuales.

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La demanda de drogas se concentra principalmente en los mercados
externos, aunque cada vez se incrementan los niveles de demanda
interna. Por el lado de la oferta ésta ha venido respondiendo de manera
creciente a la gran demanda principalmente externa, debido en otros a los
mayores niveles de precios que aún mantiene el cultivo de coca en
relación a los cultivos tradicionales de la región.

2.4. BASE LEGAL ANTIDROGAS


La influencia perniciosa del Tráfico Ilícito de Drogas y el carácter
internacional y complejo del mismo, en la realidad social, ha generado un
rechazo unánime de la comunidad nacional e internacional; el panorama
es preocupante ante la falta de instrumentos legales y/o vacíos que
presentan respecto a la labor de interdicción y la planificación de
operaciones policiales destinadas a contrarrestar este mal, en
consecuencia es necesario tener conocimiento de la base legal que
ampara la lucha frontal contra este ilícito penal tanto a nivel internacional
como a nivel nacional.

2.5. DESCRIPCIÓN TÍPICA:


2.5.1. OBJETO MATERIAL DEL DELITO
El objeto material en relación al cual se realiza la acción típica es la droga
tóxica, estupefaciente o sustancia psicotrópica, catalogadas por las
normas nacionales e internacionales.

2.5.2. SUJETOS:
Sujeto Activo:
Cualquier persona que posea, elabore, fabrica, comercializa y otra
actividad vinculada con la droga toxica, estupefaciente o sustancia
psicotrópica.

Sujeto Pasivo:

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Es la sociedad, ya que es la agraviada directamente porque atenta contra
la salud de los integrantes especialmente los niños y jóvenes, a nivel del
proceso esta sociedad es representada por el Estado respectivo, tal es
así que los organismos y convenios internacionales, así como las
Constituciones consideran como objetivo primordial luchar contra el
tráfico ilícito de drogas, por ser un delito que atenta contra la humanidad.

2.5.3. NORMATIVIDAD INTERNACIONAL


Convención Internacional sobre el Opio y Protocolo Final, realizada en
La Haya, el 23 de enero de 1912.
 Convención Única de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes, llevada
a cabo en New York, el 25 de Marzo de 1961.
 Protocolo de Modificación de la Convención Única sobre Estupefacientes,
de 1961, realizada en Ginebra, el 25 de marzo de 1972.

1. Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas, llevada a cabo en Viena, el


21 de febrero de 1971.
2. Creación de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas (CICAD) y Aprobación de su Estatuto. Realizada por la OEA,
mediante Resolución Aprobada en la Novena Sesión Plenaria.
Guatemala, 15 de noviembre de1986, que contiene al Grupo de
expertos en control de sustancias químicas precursores de drogas
sintéticas y productos farmacéuticos.
3. Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988, realizada en
Viena, el 20 de diciembre de 1988, que creó “la Comisión de Naciones
Unidas para Estupefacientes”
4. Reglamento Modelo para el Control de Sustancias Químicas que se
Utilizan en la Fabricación Ilícita de Estupefacientes y Sustancias
psicotrópicas de 1999 de CICAD OEA, que modifica el Reglamento
Modelo para el Control de los Precursores Químicos, Sustancias

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Químicas, Máquinas y Materiales susceptibles de ser utilizados en el
TID, de ‘90.
5. Declaración Andina sobre Lucha contra el Narcotráfico. Lima, 28 de
julio de 1990
6. Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia
Transnacional y Organizada, del 12DIC2002.

2.5.4. NORMATIVIDAD NACIONAL


1. Constitución Política del Perú (Art. Nro. 8 y 166).
2. D. Ley. Nº 22095 (Ley General de Drogas), que conforme al artículo
Primero, tiene cuatro objetivos: La represión del tráfico ilícito de
drogas que producen dependencia; la prevención de su uso indebido;
la rehabilitación biosicosocial del drogadicto y la reducción de los
cultivos de la planta de coca
3. D. Leg. Nº 635 (Código Penal).
4. D. Leg. Nº 824 del 23ABR96, Ley de Lucha contra el TID.
5. D.S. No. 001-99-IN, del 20ENE99, Establece los procedimientos para
la detección de insumos químicos utilizados en las drogas
6. Ley Nro. 27238, del 22DIC99, Ley de la Policía Nacional del Perú y su
Reglamentación.
7. Ley Nro. 27379, del 21DIC2000, Ley del Procedimiento para adoptar
medidas excepcionales de limitación de derechos en investigaciones
preliminares en los Delitos cometidos por organizaciones criminales,
utilizando recursos públicos con la intervención de funcionarios y
servidores públicos.
8. Ley Nro. 27444, del 10ABR01, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
9. Ley Nro. 27934 del 12FEB03, que regula la intervención de la PNP. y
el Ministerio Público en la investigación preliminar.
10. Ley Nro. 28002 del 17JUN03, deroga los art. 296c y 296d del Código
Penal, modifica el art. 296, establece penas más graves para la micro
comercialización de drogas y por ultimo establece cantidades
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mínimas para la posesión de drogas destinadas para el propio y
consumo inmediato:
a. 5 grs. de PBC.
b. 2 grs. de CC.
c. 8 grs. de Marihuana
d. 2 grs. de derivados de Marihuana
e. 1 gr. de latex de Opio
f. 200 mgrs. de derivados del Opio.
11. D. Leg. Nro. 982 publicado el 22 julio 2007, que modifica los art. 296,
297, 298 y 299 del Código Penal, introduciendo el delito de
conspiración contra el TID, la inclusión del término adormidera a la
amapola, así como al “éxtasis” como nombre genérico de la droga
sintética de tipo anfetamínico, y la figura de la micro comercialización
de drogas impropias, como el caso del “terokal”.
12. Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados, Texto
Único Ordenado de la Ley N° 28305, aprobado por DS N° 030-2009-
PRODUCE, que compendia los artículos vigentes de las Leyes 28305,
29037 y 29251.
13. D.S. Nro. 053-2005-PCM, del 28JUL05, que Aprueba el Reglamento
de la Ley de Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados.
14. R.M. Nro. 1452-2006-IN, del 31MAY06, Manual de DDHH aplicado
la función Policial.
15. D.S. Nro. 084-2006-PCM., del 23NOV2006, que Modifica el D.S. Nro.
053-2005-PCM., Reglamento de la Ley de Control de IQPF.
16. Ley Nro. 28878, del 17AGO06, Ley que modifica los Art. 108, 121,
137, 365 y 366 del Código Penal

2.6. LA HOJA DE COCA


2.6.1. ANTECEDENTES
La palabra Coca deriva del quechua "Cuca" que significa arbusto, o del
Aymara "Khoka" que significa árbol. Es un arbusto cuyo cultivo es uno
de los más antiguos en Sudamérica, su estudio se basa en dos
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especies: eritroxylom coca y la eritroxylom novogranatense, pues estas
dos especies y sus variedades contiene el alcaloide de cocaína en sus
hojas como para garantizar su cultivo ya sea para el TID. o para
“Chacchar” o “picchar” o “acullicar”, vocablos indígenas que designan
el acto de “mascar” .

La antiguedad de su uso y cultivo en los andes ubicados en


Sudamérica, proceden desde tiempos inmemoriales está demostrado
por hallazgos arqueológicos que su masticación y cultivo por culturas
de dio desde hace 3,000 A.C., su uso forma parte de la tradición y
costumbres del campesino andino, siendo utilizada en el “chaccado” o
masticación, en aplicaciones medicinales, en usos rituales religiosos y
mágicos y también como medio de cambio para facilitar el comercio de
bienes.

2.6.2. USOS Y CARACTERISTICAS


El uso tradicional de la hoja de coca ha comprometido las múltiples
dimensiones del acontecer social jugando una función central en toda
ceremonia colectiva de trascendencia: Bautizos, matrimonios
defunciones, organización de celebraciones. Es el carácter “sagrado
atribuido a la planta lo que ha tornado en objeto de reverencia y cultivo
otorgándole a la vez profundo significado. La hoja como “hoja sagrada”
no sólo facilitaba la comunidad ritual con las divinidades sino que
hermanaba a los hombres fomentando la solidaridad interna y la
integración del grupo, hizo de la planta un verdadero símbolo de
identidad étnica.

La planta de la hoja de coca tiene las siguientes características:


1. Se planta a través de almácigos de 02 meses.
2. Comienza su producción al 2do. Año Aproximadamente
3. Produce hasta los 30 años.

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4. Rinde hoy en dia hasta 06 cosechas al año con una cantidad de 800
a 1000 Kgr. por Ha., debido a las nuevas técnicas y medios
utilizados por las OOTID.
5. Se cultiva a una altitud de 500 a 2,200 mts. Aproximadamente sobre
el nivel del mar.
6. Crece hasta en terrenos pendientes de hasta 45 grados.
7. Es muy resistente a las plagas y casi no requiere de abono.

2.6.3. DROGAS DERIVADAS DE LA HOJA DE COCA Y SU ELABORACIÓN


CLANDESTINA
Tradicionalmente la pasta básica de cocaína era producida en pozas
artesanales construidas en piscinas de material noble. En la actualidad
la construcción es utilizando materiales rústicos, como palos y
maderas, además de bolsas de polietileno. Estas pozas se encuentran
en las inmediaciones de las plantaciones de coca y son utilizadas por
los propios campesinos cocaleros, existiendo inclusive “pozas
comunales” para uso de varias personas del lugar, quienes inclusive,
si desconocen los procedimientos de elaboración de drogas, contratan
a un químico vía “delivery”. Los laboratorios de clorhidrato de cocaína
no son difíciles de instalar para la producción en pequeña escala. En la
actualidad, los campesinos cocaleros, con la finalidad de encontrar
mayor rentabilidad a los productos que cultivan, toda vez que de
manera constante se quejan que es el traficante quien capitaliza todo
los réditos económicos, no sólo producen PBC, sino llegan hasta la
fase de prelavado, y en otras hasta la elaboración de la cocaína
(clorhidrato de cocaína). Este cambio se debe en algunos casos a la
facilidad de obtener sustancias químicas y a la mayor rentabilidad que
se puede alcanzar con la comercialización del clorhidrato en los
mercados internos, a pesar que los precios minoristas han venido
reduciéndose paulatinamente.

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 15


Pese a que se estima una cantidad de 170,000 hectáreas de hoja de
coca en América del Sur, la cantidad de drogas derivadas a partir de la
cantidad de hoja de coca producida en Bolivia, Colombia y Perú
tampoco puede calcularse con facilidad debido a factores tales como:
1. Las variaciones en el grado de concentración del alcaloide cocaína
en la hoja de coca procedente de las diversas zonas de cultivo.
2. La acción de hongos y plagas, que ha ocasionado reducciones en
el rendimiento por hectárea en diversas zonas de producción.
3. La calidad de los insumos químicos que participan activamente en
su elaboración.
4. Las drogas de la coca suelen comercializarse en diversas fases de
procesamiento e inclusive con severas adulteraciones, siendo muy
difícil alcanzar estimados uniformes.
5. La experticia que los productores para la obtención del alcaloide
cocaína, que es muy variada.
6. La frustración de la recolección de hoja de coca, debido a factores
climatológicos, geográficos, sociales o de otra índole.

2.6.4. LA PASTA BASICA DE COCAÍNA (PBC).


Conocida internacionalmente como Pasta de Coca, es un producto
intermedio en el tratamiento ilícito de conversión de las hojas de coca
al clorhidrato de cocaína. Es el producto obtenido mediante el proceso
de extracción del alcaloide cocaína de las hojas de coca, utilizando
ácidos, bases y solventes.
Presenta características físicas que varía de acuerdo al tiempo de su
obtención; cuando recién es obtenida del laboratorio ilícito húmeda y
pastosa (como un queso) posteriormente al transcurrir el tiempo y
deshidratarse en el medio ambiente adquiere una consistencia dura
que al ser triturada formará una especie de polvo, tiene las siguientes
características:
1) Presenta un color blanquecino grisáceo o amarillento.
2) Su consistencia es pulvurulenta.
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3) Su olor es penetrante y característico.
4) Tiende a derretirse con el calor.
5) Es insoluble en el agua pero soluble en alcohol.
6) Sabor amargo y áspero.
7) Cuando es combustionada mezclada con tabaco y fumada su olor
es fuerte y penetrante, puede ser llevado por el aire a distancias
considerables aparte de impregnarse en el ambiente y ropa de los
consumidores.

2.6.5. INSUMOS PARA LA ELABORACION DE PBC.


Para la elaboración de la PBC., los narcotraficantes están utilizando los
siguientes insumos químicos esenciales:

PBC BRUTA:
 La hoja de coca (materia prima).
 Acido sulfúrico.
 Kerosene.
 Carbonato de sodio
 Oxido de Calcio.

PBC LAVADA:
 PBC-Bruta. (matéria prima)
 Acido sulfúrico.
 Permanganato de Potasio e hipoclorito de sodio entre otros.
 Carbonato de Sodio o Amoniaco.

La obtención de la pasta básica de cocaína lavada o COCAINA BASE


como es conocida internacionalmente, como resultado de la segunda
fase “oxidación”, está cayendo en desuso en nuestro medio y por
consiguiente también la utilización de permanganato de potasio que a
diferencia de Colombia se sigue utilizando, inclusive obtenido por

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producción clandestina; siendo sustituido de manera progresiva por un
método abreviado que comprende el uso de medios físicos (prensa,
máquinas moledoras, sometimiento al fuego u “ollado”) y químico
(empleo del alcohol etílico).

Los insumos químicos esenciales pueden ser sustituidos por otros,


sean éstos fiscalizados o no. (conforme se verá posteriormente en el
capítulo concerniente a insumos químicos).

2.6.6. EL CLORHIDRATO DE COCAÍNA (CC).


También llamado Hidrocloruro de Cocaína (Benzoilmetil Ecgonina), es un
alcaloide cristalino, blanco, de origen vegetal, que tiene un efecto
fisiológico estimulante en el organismo vivo o humano.
La cocaína es un vicio muy caro que muchas veces se denomina "El vicio
de los reyes", comenzó siendo usadas por personas de alto status social
(Jet Set, artistas), pero actualmente al incrementarse la oferta y al haberse
reducido los costos, abarca masivamente a otros estratos sociales.
La cocaína puede ser usada, por vía oral, por aplicación, por inyección y
por inhalación.

2.6.7. INSUMOS QUIMICOS PARA LA ELABORACION DEL CLORHIDRATO


DE COCAINA:
(1) PBC-L. (matéria prima)
(2) Acetona o Eter.
(3) Acido Clorhídrico.
2.6.8. CRACK.
Es una forma de regresión del Clorhidrato de Cocaína a su estado anterior
de sulfato de cocaína, que no se disuelve en el agua o derrite con el calor,
sino se combustiona siendo susceptible para ser consumido, inhalando el
humo que emana.
Muchos la describen como pedacitos de jabón, cristal o pequeñitas
pelotitas. Su nombre se debe al sonido que produce cuando se fuma.
LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 18
Otros la llaman ROCA por su similitud con un pedazo de piedra. Se fuma
en pipas de vidrio.

Tiene las características siguientes:


1) Color blanco o quemado
2) Sumamente mas adictiva
3) Resulta cuando la cocaína en polvo es cocinada. La pasta
resultante se deja secar y es cortada en pequeñas partes para ser
vendida en las calles.

2.6.9. INSUMOS QUIMICOS PARA LA ELABORACION:


1) Ácido clorhídrico.
2) Acetona u otros solventes
3) Alcohol.

2.7. LAS ETAPAS DE PRODUCCIÓN DE LAS DROGAS


La cocaína es un alcaloide natural que se obtiene de la hoja de coca, por
extracción de las hojas y un procedimiento de purificación. Las hojas de
coca de América del Sur contienen entre el 0.5 y el 1.5% de alcaloide,
entre los cuales la cocaína es la principal.
La producción del clorhidrato de cocaína a partir de las hojas de coca se
suele llevar a cabo en forma tradicional, en tres etapas:
1. Extracción de la cocaína y demás alcaloide de las hojas de coca,
lo que da la pasta de coca.
2. Purificación de la pasta de coca en cocaína base.
3. Conversión de la Cocaína en clorhidrato de cocaína
Estas etapas se pueden realizar en uno, dos o tres laboratorios diferentes.
En cada una de ellas se necesitan sustancias químicas que poseen
determinadas propiedades. Es decir dependiendo de las sustancias
químicas que se encuentren en un laboratorio podemos establecer en que
etapa se encuentra el proceso de producción.

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 19


Decíamos líneas antes, que en la actualidad, los productores de drogas
están sustituyendo la fase de oxidación, mediante el empleo de un
procedimiento abreviado.

2.8. LOS INSUMOS QUÍMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS Y SU


IMPLICANCIA EN LA ELABORACIÓN DE DROGAS
2.8.1. SUSTANCIAS FISCALIZADAS A NIVEL INTERNACIONAL Y
NACIONAL
La Convención de las Naciones Unidas, contra el trafico ilícito de
estupefacientes y sustancias psicotrópicas, aprobada en Viena en
diciembre de 1988, declara en su Art. 12, sobre sustancias que se utilizan
con frecuencia en la fabricación ilícita de estupefacientes o sustancias
psicotrópicas: ”Las partes adoptarán las medidas que estimen adecuadas
para evitar la desviación de las sustancias que figuran en el Cuadro I y II,
utilizadas en la fabricación ilícita de estupefacientes o sustancias
psicotrópicas y cooperan entre ellas con el fin”

2.8.2. LISTA DE SUSTANCIAS


CUADRO I
 ACIDO N-ACETILANTRANILICO
 ACIDO LISERGICO
 EFEDRINA
 ERGOMETRINA
 ERGOTAMINA
 1-FENIL-2-PROPANONA
 ISOSAFROL
 3,4-METILENEDIOXIFENIL-2-PROPANONA
 PIPERONAL
 SAFROL
 SEUDOEFEDRINA
 ANHÍDRIDO ACETICO*

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 20


 PERMANGANATO DE POTASIO*
 *Trasladados del Cuadro II, el año 2001.
CUADRO II
 ACETONA
 ACIDO ANTRANILICO
 ACIDO CLORHÍDRICO
 ACIDO FENILACETICO
 ACIDO SULFURICO
 ETER ETÍLICO
 METILETILCETONA
 PIPERIDINA
 TOLUENO

LISTA DE INSUMOS QUÍMICOS FISCALIZADOS

Nº INSUMO FORMULA QUIMICA ALGUNAS OTRAS DENOMINACIONES


QUÍMICO
FISCALIZADO
01 Acetato de Etilo CH3 COO . CH2 CH3 Ester Acético, Ester Etiloacético, Etanoato de
Etilo, etidin, Vinagre de nafta, Ester acético
etílico, Ester etílico, Eter acético
02 Acetona ( CH3 )2 CO Propanona, Espíritu Piroacético, 2- Propanona,
beta ketopropanona, éter piroacético, ácido
piroacético, Dimetil formaldehido..
03 Ácido Ácido Orto Aminobenzoico: 1-Amino 2
Antranílico (NH2)C6H4(COOH) Carboxibenceno, Ácido 2 Aminobenzoico, Orto-
Carboxianilina.
04 Ácido HCL Ácido Hidroclórico, Cloruro de Hidrógeno en
Clorhídrico y/o solución acuosa, ácido muriático.
Muriático
05 Ácido Nitrato de Hidrógeno, ácido azótico, hidróxido de
Nitrico HNO3 nitrito, ácido fumante, Aqua Fortis, Ácido nítrico
fumante, Agua fuerte.

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 21


06 Ácido Sulfúrico Oleúm, sulfato de hidrógeno, aceite de
vitriolo, ácido sulfúrico bruto, ácido sulfúrico
H2 SO4 diluido, ácido sulfúrico en solución, Ácido
de batería, Agua acidulada, Solución
electrolítica.
º07 Amoniaco NH3, Amoniaco Anhidro, Gas amoniacal, amoniaco en
solución, solución amoniacal, hidróxido de
amonio (NH4OH), Agua amoniacal, Hidrato
amónico, Amoníaco acuoso
09 Anhídrido ( CH3CO)2 0 Óxido Acético, Anhídrido del Ácido Acético,
Acético Oxido de Acetilo, Anhídrido Etanoíco
09 Benceno C 6 H6 Benzol, Benzole, Nata De Carbón, Pirabenzol,
Ciclohexanotrieno, Naltu Mineral.
10 Carbonato de Carbonato bisódico, sal de sosa cristalizada,
Sodio CO3 Na2 subcarbonato de sódio, carbonato sódico
neutro, ceniza de sosa liviana, sosa calcinada,
carbonato sódico anhidro, sosa de solvay, ceniza
de sosa, sal de soda (Na2 O310H2O) Carbonato
de sodio decahidratado
11 Carbonato de CO3 K2 Sal Tártara, Carbonato bipotásico, cenizas de
Potasio perla).
12 Cloruro de Sal de amoniaco; Sal Amónica; Clorhidrato
Amonio CL NH4 amónico .
13 Éter Etílico ( C 2 H5 ) 2 O Oxido de etilo; óxido dietílico; éter anestésico;
éter dietílico; éter sulfúrico. dietil óxido, Etilóxido,
Etoxietano.
14 Hexano CH3 (CH2 )4 CH3 Hexano Normal; N-Hexano; Hidrido de Caproilo;
Hidrido Hexílico.
15 Hidróxido Ca(OH)2 Hidrato de Calcio; Cal hidratada; Lechada de
de Calcio Cal, Cal Apagada; Cal Muerta
16 Hipoclorito de CLONa Lejía Hipoclorito sódico; Agua de Labarraque
Sodio, en
concentración
superior al 8%.
17 Isosafrol (CH2OO) C6H3 1,2 Metilenodioxi 4-Propenilbenceno; 5-1
(CH=CHCH3) Propenil 1,3 Benzodioxol;
18 Kerosene ======== Petróleo lampante; aceite mineral, Kerosina,

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 22


Keroseno o Queroseno, Kerosene de
aviación (turbo A - 1, jet A-1)
19 Metil Etil Metil etil ketona, etil metil ketona, butanona,
Cetona CH3COCH2CH3 2-butanona, MEK.,
20 Metil Isobutil ( CH3 ) 2 CHCH2 Metilo isobutil ketona; isopropilacetona; hexona;
Cetona. COCH3 4-metil-2-pentanona; MIBK., MIK
21 Oxido de Calcio Oca Cal viva; cal fundente;

22 Permanganato Camaleón mineral, camaleón violeta;


de Potasio MnO4K permanganato de potasa, sal de potasio del ácido
permangánico.
23 Piperonal CH2 OO (C6 H3 ) CHO Heliotropina; 3,4-Metilenodioxi-Benzaldeido;
. Aldehido peronílico, heliotropin, 1,3-
benzodioxole-5-carboxaldehido.
24 Safrol CH2 OO (C6H5) 1,2-Metilenodioxi 4-Alilbenceno; 4-Alil – 1.2
CH2CH=CH2 Metilenodioxy - Benzol, 5 -2Propenil - 1,3
Benzodioxol.
25 Sulfato de En la forma anhidra: Sulfato sódico anhidro,
Sodio SO4 Na2 sulfato sódico desecado, torta de sal, thenardita
(mineral). En la forma hidratada:
sulfato sódico decahidratada Na2SO4.10H2O,
sal de glauber, mirabitalita (mineral) vitriolo de
sosa.
26 Tolueno Toluol, Metil benzol, hidruro de cresilo,
C6 H 5 ( CH3 ) fenilmetano, Metilbenceno; metacida
27 Xileno C6 H 4( CH 3 )2 Dimetilbenceno, xilol; m-xileno; 1,3
dimetilbenceno, p-xileno, 1,4 dimetilbenceno, o-
xileno, 1,2 dimetilbenceno y xilenos mixtos.

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 23


RELACION DE ALGUNOS DE LOS INSUMOS SUSTITUTOS

INSUMOS QUIMICOS - INSUMO QUIMICO


SUSTITUTO FISCALIZADO

ACIDO CITRICO/FÓRMICO ÁCIDOS.

HIDROXIDO DE SODIO (soda cáustica) CARBONATO DE SODIO,


OXIDO DE CALCIO Y OTROS
ALCALINOS SIMILARES

THINNER ACETONA, TOLUOL, MECK,


BENCENO Y OTROS.

BICARBONATO DE SODIO CARBONATO DE SODIO,


OXIDO DE CALCIO Y OTROS
ALCALINOS SIMILARES

CARBONATO DE CALCIO CARBONATO DE SODIO,


OXIDO DE CALCIO,
AMONIACO Y OTROS
ALCALINOS SIMILARES

BICARBONATO DE POTASIO CARBONATO DE SODIO,


AMONIACO Y OTROS
ALCALINOS

PEROXIDO DE HIDROGENO HIPOCLORITO DE SODIO

PERMANGANATO DE PLATA PERMANGANATO


O DE CALCIO DE POTASIO

DIÓXIDO DE MANGANESO PERMANGANATO DE


POTASIO

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 24


MANGANATO DE POTASIO PERMANGANATO DE
POTASIO

DISOLVENTE 3 o VARSOL KEROSENE

GASOLINA de 84° Y PETROLEO KEROSENE


2.9. LA MICROCOMERCIALIZACION EN NUESTRO PAIS.
El ilícito penal de la micro comercialización o micro producción forma parte
del art. 298 del Código Penal vigente.
La concepción inicial comprendía a dos modalidades delictivas, la
comercialización o abastecimiento en pequeña cantidad (“paqueteo”)
cuya pena era más alta y la distribución (venta) directamente al
consumidor.
Con la Ley N° 28002 se modificó esta especificad, limitando la sanción
penal a las cantidades, tanto :de droga fabricada, extractada, preparada,
comercializada o poseída por el agente, así como de la materia prima o
insumos comercializados en concordancia con los empleados para la
elaboración de las cantidades de drogas nomencladas con los nombres
triviales de Pasta Básica de Cocaína y derivados ilícitos, Clorhidrato de
Cocaína, Latex de Opio o derivados, Marihuana o derivados y éxtasis
(conteniendo MDMA, MDA u drogas sintéticas semejantes).

2.9.1. DESCRIPCIÓN TÍPICA


La conducta prohibida y reprochable del delito materia de estudio, esta
previsto en el artículo 298 del Código Penal, que fue modificado por la ley
28002, publicado el 17 de junio del 2003 y luego por el Art. 2do. del D.
Leg N° 982 publicado el 982 publicado el 22 julio 2007, en los términos
siguientes:
“La pena será privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete
años y de ciento ochenta a trescientos sesenta días-multa cuando:
1. La cantidad de droga fabricada, extractada, preparada, comercializada o
poseída por el agente no sobrepase los cincuenta gramos de pasta básica
de cocaína y derivados ilícitos, veinticinco gramos de clorhidrato de

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 25


cocaína, cinco gramos de látex de opio o un gramo de sus derivados, cien
gramos de marihuana o diez gramos de sus derivados o dos gramos de
éxtasis, conteniendo Metilendioxianfetamina - MDA,
Metilendioximetanfetamina - MDMA, Metanfetamina o sustancias
análogas.
2. Las materias primas o los insumos comercializados por el agente que no
excedan de lo requerido para la elaboración de las cantidades de drogas
señaladas en el inciso anterior.
3. Se comercialice o distribuya pegamentos sintéticos que expelen gases
con propiedades psicoactivas, acondicionados para ser destinados al
consumo humano por inhalación.
La pena será privativa de libertad no menor de seis años ni mayor de diez
años y de trescientos sesenta a setecientos días-multa cuando el agente
ejecute el delito en las circunstancias previstas en los incisos 2, 3, 4, 5 o
6 del artículo 297 del Código Penal.”

2.9.2. TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS ALREDEDORES DE LA CIUDAD DEL


CUSCO
El cusco por ser un lugar turístico y de gran demanda de visitantes como
una de sus consecuencias malas es el surgimiento del consumo de
drogas tanto en la población como en los visitantes, generalmente en lo
que se refiere al casco monumental se consume drogas como la cocaína,
el éxtasis, la marihuana entre otros, y en las zonas marginas de la
población del cusco usan lo que es el terokal, entre otros.

Situación del tráfico ilícito de drogas en el cusco


En el Perú, el consumo de drogas ilícitas por parte de la población también
se ha incrementado en los últimos años, en especial, la marihuana, el
clorhidrato de cocaína, drogas de tipo anfetamínico y drogas sintéticas.
Según datos de CEDRO el número de consumidores en el Perú se habría
elevado a la fecha a alrededor de doscientas mil personas, número
bastante elevado si tenemos en cuenta la población del Perú y que la
LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 26
tendencia va en crecimiento. Esta cifra estaría compuesta, entre otros, por
109,269 consumidores adictos de marihuana y por 61,344 consumidores
adictos de cocaína.

En lo que respecta a la región Cusco, tan solo se cuenta con el Estudio


Nacional de Prevención y Consumo de Drogas en Estudiantes de
Secundaria 2005, realizado por DEVIDA, donde en general, se encontró
que la mayor prevalencia en el consumo de drogas se ubica en las drogas
legales, seguida de las ilegales, y finalmente las médicas, como se puede
apreciar en el siguiente:

Prevalencia* de consumo de drogas.


Escolares del 2º, 4º y 5º año de educación secundaria regular en Cusco

Tipo de droga Prevalencia de Prevalencia de Prevalencia de


vida año mes
Drogas legales 49.8 34.0 20.6
tabaco 38.3 22.4 12.1
alcohol 40.5 28.0 16.4
DROGAS
ilegales 7.3 4.3 1.6
marihuana 3.7 2.6 1.0
inhalantes 3.8 2.1 0.8
cocaína 1.3 0.7 0.3
éxtasis 0.9 0.6 0.2
PBC 0.9 0.7 0.4
Hachis 1.8
heroína 1.1
alucinógenos 1.3
LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 27
crack 0.9
morfina 1.3
opio 0.8
Drogas medicas 6.1 3.0 1.7
Tranquilizantes 5.2 2.5 1.4
estimulantes 1.7 0.9 0.6

CONSUMO DE DROGAS LEGALES E ILEGALES


PROVINCIA CUSCO

Fuente y elaboración: DEVIDA

Según el tipo de colegio, se verificó que en los colegios particulares el consumo


anual de cualquier droga ilegal era mayor que en los colegios públicos (8.9%
frente a un 3.4%), siendo las más consumidas la marihuana, inhalantes, cocaína,
éxtasis y pasta básica de cocaína. De otro lado, los escolares de ambos tipos de

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 28


colegio de sexo masculino presentan una mayor prevalencia de consumo (5.2%)
en comparación con las del sexo femenino (3.5%).22 En cuanto a la facilidad y
accesibilidad de estas drogas, un 9.4%
de los escolares manifestaron que les sería fácil conseguir marihuana, 4.7%
éxtasis y 3.1% pasta básica de cocaína.
Finalmente, el 12.8% de los escolares consideró que necesita tratamiento y/o
rehabilitación por consumo de drogas, mientras que un 10.2% indicó no
necesitarlo a pesar de ser consumidores. Ahora bien, el 13.6% de los escolares
se ha acercado por lo menos una vez a algún establecimiento o servicio de salud
con el fin de encontrar una orientación o tratamiento por este tipo de problema.
En cuanto a los escolares que sí se acercaron, el 39.1% quedó satisfecho por la
atención recibida, el 31.3% no quedó satisfecho y un 29.6% no recibió ningún
tipo de orientación o ayuda.
Como se puede apreciar, a partir de los datos obtenidos en esta encuesta, los
resultados en Cusco parecen seguir la tendencia nacional, esto es, si bien los
niveles de consumo de drogas ilícitas no llegan a ser críticos, sí obligan al Estado
y a la sociedad en su conjunto a estar atentos y ejecutar programas de
sensibilización destinados a la prevención del consumo.

2.9.3. MERCADO DE HOJA DE COCA


La primera publicación oficial que da cuenta en detalle de la producción
de la hoja de coca a nivel nacional por departamentos, así como de las
dimensiones del mercado actual y los detalles de Padrón Bruto de
ENACO, fue la realizada por el Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado – FONAFE titulada “Perú: Oferta de hoja
de coca, estadística básica

(2001-2004)” en junio de 2005.


En el caso de Cusco como se puede apreciar en el siguiente cuadro, para
el año 2004 se estimó una superficie cultivada de hoja de coca de 17,110
hectáreas con una productividad de 1.91 Tm/ ha. También se destaca que
de la producción estimada de 32,680 Tm solo se canalizaron 2,520 Tm a
LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 29
través del único comprador autorizado ENACO. Es decir el resto se puede
presumir que fue mayoritariamente al narcotráfico.
Oferta global de Hoja de Coca por Departamento
2004

Otro aspecto a destacar es que solo 5,894 de los 14,701 productores inscritos
en el Padrón Bruto de ENACO (PBE)26 al 2004, vendieron en forma sostenida
del 2001 al 2004 a ENACO, pero solo le vendieron el 28.21% de su producción
(2,331 Tm de 8,264 Tm).
Asimismo, se estima que el total de productores (inscritos y no inscritos en el
PBE) fue de 22,141 en el 2004, lo que evidentemente muestra que la producción
de esta región estuvo dirigida al narcotráfico.

Productores legales e ilegales de hoja de coca


Región Cusco 2004

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 30


Cusco, como región tiene el mayor número de productores legales en el país,
alrededor del 69.7% (5,894 productores de los 8,453 productores a nivel
nacional) y también la mayor producción legal de hoja de coca.
La producción de coca narcotráfico en el Cusco ha tenido dos etapas claramente
definidas. Entre 1992 y 1999 hubo una drástica caída de las áreas cultivo desde
las 15,440 hectáreas en 1992 a 9,930 en 1999, producto del traslado de la
producción de la hoja de coca a Colombia, así como de las acciones de
interdicción aérea que cortó el “puente aéreo” utilizado por los narcotraficantes
que trasladaban la pasta básica de cocaína a Colombia. En esta etapa el precio
de la hoja de coca cayó y los propios productores tuvieron que abandonar estos
cultivos y trasladarse a otras actividades económicas.

Evolución de la superficie de cultivos de coca en Cusco -1992-1999

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 31


Fuente: CNC Y ONUDD
Elaboración: IDEI

Pero en la segunda etapa, entre el año 1999 y el 2006 se ha producido un


incremento de los cultivos de coca narcotráfico, pasándose de las 9,930
hectáreas a 17,490 hectáreas y con tendencia creciente. El efecto en la
producción es mucho mayor debido al permanente incremento de la
productividad de los cultivos (1.91 Tm/ha promedio regional en el 2004 y en la
zona del VRAE (Río Ene) llega hasta 3.21 Tm/ha), debido al uso de técnicas
agronómicas y el mayor número de plantas por hectáreas. Aquí es importante
anotar que la producción ilícita utilizó la producción legal tradicional del Cusco
para camuflarse y ampliar su presencia. De hecho el Cusco ha sido desde
siempre el primer productor tradicional, sin embargo hoy en día no se escapa de
la presencia del narcotráfico y como se ha visto más del 80% de su producción
va al narcotráfico.
Por otro lado, la presencia de los programas de desarrollo alternativos
financiados por la cooperación internacional ha sido mínima.
También hay que destacar que no hubo programas de erradicación en la Región.
Hoy en día en la zona del VRAE existen áreas prácticamente liberadas al

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 32


narcotráfico donde no hay actividades de erradicación ni programas de
desarrollo alternativo.

Evolución de la superficie de cultivos de coca en Cusco 2000-2006

Fuente: CNC / ONUDD


Elaboración: IDEI

En la actualidad las principales áreas de producción de coca-narcotráfico están


concentradas principalmente en los Distritos de Pichari y Kimbiri, así como en
Quillabamba, en la Provincia de La Convención; en el Distrito de Yanatile en la
Provincia de Calca; y en el Distrito de Kosñipata en el Provincia de Paucartambo.
Estos focos de producción de coca narcotráfico vienen creciendo en los últimos
años por lo que requieren ser reducidos para poder liberar a la región Cusco de
este ilícito cultivo que tanto daño les causa.
1.4.3. Mercado de insumos químicos
Para la elaboración de las drogas cocaínicas se requiere de un conjunto de
insumos químicos que son utilizados durante su proceso tanto para la producción
de pasta básica de cocaína como para la producción del clorhidrato de cocaína.

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 33


En los últimos años se han presentado algunos cambios en la producción de
drogas que han sido recogidos en diversas investigaciones, que dan cuenta de
una reconversión tecnológica que ha permitido que los productores de drogas
pasen de la producción de pasta básica de cocaína a la producción de clorhidrato
de cocaína, así como la tercerización y microproducción de la droga a través de
los narcococaleros que han incorporado familias cocaleras.
Hoy en día la producción de drogas se realiza en innumerables pozas de
maceración artesanal que son manejadas por productores de coca que se han
integrado a la cadena narco.
En base a estudios de campo el IDEI30 presentó la siguiente fórmula que resume
el uso de hoja de coca e insumos químicos para la producción de un 1 Kg. de
clorhidrato de cocaína:

La relación: un kilo del producto final / insumos

Fuente y elaboración: ESTELA, Manuel y Jaime ANTESANA.


“Perú Prolegómenos para el entendimiento de la cuestión insumos químicos /
narcotráfico”. Lima: IDEI, 2006.

Una hipótesis de trabajo es que, en vista que no se ha detectado el contrabando


de estos insumos en las incautaciones realizadas por la SUNAT-Aduanas, la

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 34


provisión de los insumos químicos viene del desvío de importadores, productores
y usuarios lícitos durante alguna etapa de la cadena de comercialización.
Con la fórmula presentada, considerando las nuevas estimaciones de ONUDD
para la producción de hoja de coca en el 2006 y tomando en cuenta una
producción de 15,774 hectáreas de coca ilegal en Cusco, se ha proyectado el
siguiente cuadro que estima el uso de los principales insumos químicos que son
desviados a la producción de drogas.

Fuente y elaboración: IDEI

Algunos insumos son más difíciles de detectar por las cantidades requeridas que
son relativamente pequeñas, pero otros como el kerosén y el óxido de calcio sí
representan volúmenes muy notorios que deberían ser relativamente más fáciles
de detectar y controlar.
Respecto al consumo del kerosén en la región Cusco, se aprecia en el siguiente
Gráfico que más del 81% del consumo en las áreas cocaleras es utilizado para
la producción de drogas.

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 35


Consumo de Kerosén en Valles Cocaleros - 2006

Fuente: OSINERGMIN / FONAFE / IDEI / ONUDD


Elaboración: IDEI

Producción de Drogas - Cusco


1992 - 2006

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 36


Una estimación de los últimos quince años, permite determinar que en Cusco,
se ha producido un acumulado de 190 mil a 210 mil hectáreas de coca
narcotráfico; y se estima una producción de entre 237.5 mil y 262.5 mil Tm de
hoja de coca ilegal, tomando un rendimiento que ha sido creciente y que para el
2006 estuvo en alrededor de 1.91 Tm/ha. Los cálculos del uso de los insumos
químicos y su valoración se han hecho en base a estimaciones del
IDEI.
2.9.4. IMPACTO DEL NARCOTRÁFICO EN LA REGIÓN
IMPACTO ECONÓMICO
Como se ha visto en el punto anterior, la presencia económica del
narcotráfico para el caso de Cusco en los últimos años se ha
incrementado. Las cifras de CNC muestran que la producción de coca en
el año 1999 fue la menor que ha tenido habiéndose reducido a 9,930
hectáreas.
Sin duda que en ese momento el peso del narcotráfico en la economía
regional de Cusco fue menor, y el aporte del sector agrario a su economía
mayor.
En el 1999, en la economía de Cusco el narcotráfico se había reducido,
permitiendo que el sector agrario tuviera un mayor aporte a la economía
lícita de la Región, así llegó a representar el 8.9% del PBI Regional, como
se puede apreciar en el siguiente Gráfico.
PBI Cusco 1999

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 37


Fuente: INEI. Elaboración: IDEI

De mismo modo, en el año 1999, como se puede ver en el Gráfico 9, el valor


bruto de producción del cultivo de la hoja de coca que iba al narcotráfico llegó a
representar el 21.6% de todo el cultivo de la región Cusco, quizás el menor
porcentaje desde mediados de los 80.

Valor bruto de producción agraria


Coca Narco vs. Cultivos lícitos 1999

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 38


Fuente: MINAG / IDEI. Elaboración: IDEI
En el año 1999, el impacto del narcotráfico medido sólo respecto al costo de
producción de drogas (hoja de coca, insumos químicos y mano de obra), llegó a
representar aproximadamente 3.2% de la economía regional de Cusco. La
presencia del narcotráfico se redujo en comparación con el “boom cocalero” que
se alcanzó en los primeros años de los 90.
Narco vs. Resto sectores económicos

Fuente: INEI / IDEI


Elaboración: IDEI

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 39


En el siguiente gráfico y cuadro vemos el detalle de los principales cultivos lícitos
de la región Cusco al 2006 en comparación con los cultivos de coca narcotráfico.
Impacto de la coca narcotráfico en el agro de Cusco 2006

2.10. APRECIACIÓN CRÍTICA


En resumen, lo que se puede determinar es que el narcotráfico en el
Cusco, en los últimos quince años sólo para la provisión de hoja de coca
e insumos químicos debe haber movilizado un rango de entre US$.750
millones y US$.828 millones.
Hoy en día, el impacto del narcotráfico en la región Cusco viene creciendo
los últimos años, calculándose que para la atención de 15,774 hectáreas
se requerirían recursos financieros por un aproximado de US$.107
millones de dólares, para la compra de hoja de coca e insumos químicos.
Otro aspecto significativo a destacar es que la movilización de los
recursos financieros se estaría realizando a través de algunas
instituciones financieras intermediarias y empresas de remisión de dinero,
burlando las medidas de control antilavado, utilizando la modalidad de
operaciones financieras por debajo de los límites establecidos para su
control.
El lavado de activos en la región se estaría realizando a través de diversas
actividades económicas, entre las que se puede mencionar: la hotelería,
LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 40
casas comerciales, casas de cambio, casas de juego, explotación
maderera, empresas de transporte, construcción, agroindustria, etc.
Sin embargo, se presume que la mayor cantidad de recursos generados
por el narcotráfico en la región fueron invertidos en otras regiones.

2.11. GLOSARIO DE TERMINOS


 Drogas derivadas de la Hoja de Coca:
Pasta Básica de Cocaína Bruta, Pasta Básica de Cocaína Lavada,
Clorhidrato de Cocaína y Crack.

 Domicilio Comercial:
El local en el que se encuentran físicamente los insumos y productos
químicos fiscalizados o se realizan las actividades económicas del
usuario.

 Domicilio Real:
El establecimiento o local comercial donde funcionan las oficinas
administrativas o la representación legal del usuario.

 Fabricación:
El acto de preparar, elaborar, manufacturar, componer, convertir o
procesar drogas estupefacientes o sustancias psicotrópicas de origen
natural o sintética.

 Fiscalización:
Las acciones del Estado destinadas a controlar, las necesidades de la
industria, la prestación de servicios, producción, comercialización de
insumos químicos susceptibles de ser utilizados en la elaboración de
drogas ilícitas, desde su producción o ingreso al país, hasta su destino
final.

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 Insumos Químicos:
Son los compuestos químicos, fiscalizados o no, que resultan idóneos en
los procesos de elaboración o purificación de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, no autorizadas. En el ámbito
internacional son conocidos como “Sustancias Químicas”, las cuales
técnicamente pueden ser precursores o químicos esenciales.

 Insumos Químicos y Productos Fiscalizados IQPF:


Son los VEINTISIETE compuestos químicos nominados en la Ley de
Control de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados, que se
encuentran sujetos a control por ser susceptibles de ser utilizados directa
o indirectamente, en la elaboración ilícita de drogas derivadas de la hoja
de coca, de la amapola y otras que se obtienen a través de procesos de
síntesis.

 Investigación Policial:
Es el proceso metodológico, continuo, organizado y especializado de
análisis y síntesis que el investigador desarrolla a fin de esclarecer un
delito.

 Interdicción
Es el conjunto de medidas y acciones que emprende el Estado a fin de
reprimir el TID., en todas sus manifestaciones, como son la identificación
y captura de bandas de traficantes, decomiso de materia prima y químicos
para la elaboración de drogas, entre otras.

 Comerciante Minorista:
Es la persona natural o jurídica que expende IQPF para uso doméstico o
artesanal, directamente al público consumidor, en la presentación y forma

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establecida por Ley. Esta sub actividad se encuentra controlada en zonas
sujetas a régimen especial

 Comerciante Mayorista:
Es el usuario de IQPF que realiza cualquier clase de transacción,
incluyendo la donación de IQPF, a favor de un usuario acreditado.

 Precursores:
Técnicamente comprende a las sustancias que pueden utilizarse en la
producción fabricación y preparación de estupefacientes, Psicotrópicos o
sustancias de efectos semejantes, que incorporan su estructura molecular
al producto final. De manera coloquial, trivial o común, es utilizada también
para referirse a cualquier tipo de sustancia química controlada por un
estado.

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CONCLUSION

Después de haber realizado la presente monografía, surgen ciertos argumentos


que nos permiten visualizar algunos aspectos que explican quizás por qué cada
día se incrementa el tráfico de droga en nuestro país. Es de conocimiento general
la situación económica que padece nuestra nación actualmente, muchas
personas se encuentran desempleadas, motivo este que a muchos les parece
suficiente razón para recurrir a esta clase de actividades ilícitas como lo es tráfico
de drogas.

Cabe destacar que este tipo de males sociales se deben combatir con el
incremento de valores dentro de la sociedad, una mejor educación,
oportunidades de progresar económicamente y una mejor calidad de vida, ya
que una de las grandes ventajas que tiene a su favor las organizaciones de
traficantes de droga es que brindan a todo aquel que realice el tráfico de estas
sustancias, cuantiosas cantidades de dinero, viajes al exterior y una vida llena
de bienes materiales antes no poseídos.

Ante esta clase de circunstancias se comprende el papel fundamental que juega


la familia en la formación de individuos con altos valores morales o viceversa.

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BIBLIOGRAFÍA

 CABIESES, Fernando: La Coca ¿dilema trágico. Lima-Perú, 1992.

 Escuela de Investigación del tráfico ilícito de drogas, MANUAL DE


TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACION DEL TRAFICO
ILICITO DE DROGAS, Ed. Escuela Activa, Lima, 1999.

 LAMAS PUCCIO, Luis: El trafico de Drogas en el nuevo Código Penal,


Ed. Cultural Cuzco S.A. Lima-Perú, 1992.

 OPCION, INSUMOS QUIMICOS FISCALIZADOS, Compendio, Ed. Tetis


Graf, Lima 1999.

 OPCION, LEGISLACION PERUANA SOBRE TID.- Compendio, Ed. Tetis


Graf, Lima 1996.

 TUESTA CASTRO, Víctor Hugo, DROGAS TOXICAS Ed. Rivadeneyra,


Lima 2007.

INTERNET
 Organización de los Estados Americanos OEA

LUCIO VENTURA SÁNCHEZ ESTUDIANTE DE DERECHO IV CICLO 45


 Http://www.oas.org.
 Una Agenda Mundial Contra las Drogas
 Www.Presidencia.Gov.Co/Politica.Polint/Agenda.HTM
 Las Drogas Ilicítas: Una Amenaza Común Contra las Américas
 http://www.whitehousedrugpolicy.gov/
 Policía Nacional del Perú
 http.www.pnp.gob.pe.
 http. www.cedro.org.gob.pe.

ANEXOS:

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