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Curso : Ética en la Gestión Pública

Docente: Arsenio Muñoz Pérez

ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA

Prof. Arsenio Muñoz P.

Logro general de aprendizaje

Al final del curso el participante aplica diversos conceptos,


teorías y criterios morales en el análisis de problemáticas de
índole ético y propone alternativas de solución, a fin de que el
servicio a la comunidad educativa contenga valor público.

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Curso : Ética en la Gestión Pública
Docente: Arsenio Muñoz Pérez

Sistema de evaluación

NOTA FINAL DEL CURSO = (TA1 * 0.20) + (TA2 * 0.50) + (TA3* 0.30)

TA 1 = Trabajos realizados en clase de la unidad de aprendizaje 1 y 2


TA 2 = Desarrollo de la guía metodológica de aprendizaje (parte 1 y parte 2)
TA 3 = Participación en el foro de debate virtual

Para este curso la guía metodológica de aprendizaje se realizará en parte 1 y parte 2.

- La parte 1 se realiza entre los meses de octubre y noviembre del 2018.


- La parte 2 se realiza entre los meses de enero y febrero del 2019.

Sistema de evaluación

Para la participación en el foro mínimo se tienen que realizar tres intervenciones


obligatorias.

Primera intervención. Responder dos preguntas:

• ¿Cómo aplicas en la UGEL la comunicación de la verdad de manera oportuna,


adecuada, a las personas, equipos e instituciones que tienen derecho de saberla y
están en condiciones de asimilarla?
• ¿Cómo gestionar un equipo a fin de que cada colaborador sea proactivo,
comprometido, con la creación de valor público?
10 puntos.
Segunda y tercera intervención. Leer y comentar las opiniones de sus compañeros.
5 puntos cada intervención.
Cada intervención no debe pasar de 15 líneas.

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Curso : Ética en la Gestión Pública
Docente: Arsenio Muñoz Pérez

Módulo Temático Nro.1

Autoconocimiento para servir mejor

Contenidos
1. Perspectivas sobre el concepto de ética.
2. Código personal de conducta (valores y principios) del
servidor público.
3. Conciencia moral y comunicación de la verdad.
4. Cualidades (valores) del servidor público.

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1. Perspectivas sobre el concepto de ética

a. Lo que está de acuerdo con mis sentimientos de justicia.


b. Lo que se acepta como normal en nuestra sociedad.
c. Lo que hace bien al mayor número de personas posible.
d. Lo que es legal.
e. Lo que corresponde a mi propio interés (haz a los demás
lo quieres que hagan contigo).
f. Lo que está de acuerdo con mis convicciones religiosas.

Distinción entre ética y moral


• “La ética es el estudio de las razones filosóficas por
las cuales las personas deben comportarse. Es algo
teórico. Responde la siguiente pregunta: ¿Por qué
se debe hacer?”
• “La moral es el estudio de lo que las personas
deben hacer en una sociedad determinada como
consecuencia de la ética. Es práctica. Responde la
siguiente pregunta: ¿Qué es lo que se debe hacer
en este caso concreto?”

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En síntesis
✓La ética está en estrecha relación con la mejor
manera de vivir teniendo en cuenta la felicidad
(Aristóteles) y la justicia (Kant).
✓La ética como la brújula que orienta, que señala los
límites.
✓Ética pública como el conjunto de convicciones
(basadas en valores y principios) personales y
colectivas que promueven la mejor manera de vivir.

2. Código personal de conducta (valores y


principios) del servidor público
Diferencia entre individuo, persona y sujeto
a. Individuo: Aquel que actúa según sus impulsos e
instintos, no piensa en los demás…
b. Persona: Aquel que cumple el derecho positivo (ley) por
miedo a la sanción…
c. Sujeto: Aquel que no solo cumple la ley, sino que actúa
pensando en el bien universal. Actúa por principios.

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Autoconocimiento: “Hombre, conócete a ti mismo”


(Sócrates)

Plegaria del maestro


https://www.youtube.com/watch?v=ZvbaA1eyses&f
eature=youtu.be&app=desktop

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2. Código personal de conducta (valores


y principios) del servidor público

✓ Actitud moral fundamental (AMF) como motor afectivo,


orientación básica de la vida.
✓ La AMF es malsana o negativa si en ella prevalecen
antivalores.
✓ La AMF es positiva si en ella prevalecen valores y
principios. El servidor público se orienta hacia la virtud.

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Actitud moral fundamental

- +

- + - + - +

_ +

• Preguntas:
a. ¿Qué valores o antivalores me impulsan cada día?

b. ¿Cómo saber hacia dónde me dirijo?


c. ¿Para qué tipo de toma de decisiones en mi puesto de
trabajo me ayuda el tema de actitud moral fundamental?

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2. Código personal de conducta


(valores y principios) del servidor
público
• Según Aristóteles:
✓ En la polis el ciudadano pone en acción su capacidad
de deliberar a fin de promover el bien común.
✓ En el espacio público el ciudadano fortalece su
sabiduría práctica y contribuye en la toma de
decisiones.
✓ El servidor público, como representante del Estado, es
un ciudadano virtuoso y cultiva ciudadanos virtuosos,
fomenta el bien común.
✓ La política (como el esfuerzo de asegurar una vida
digna de todos) hace posible la realización humana.
Es más hermoso y divino hacer posible la felicidad de
los demás.
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2. Código personal de conducta (valores y


principios) del servidor público

• Según Aristóteles:
✓ En la polis el ciudadano pone en acción su capacidad
de deliberar a fin de promover el bien común.
✓ En el espacio público el ciudadano fortalece su
sabiduría práctica y contribuye en la toma de
decisiones.
✓ El servidor público, como representante del Estado, es
un ciudadano virtuoso y cultiva ciudadanos virtuosos,
fomenta el bien común.
✓ La política (como el esfuerzo de asegurar una vida
digna de todos) hace posible la realización humana.
Es más hermoso y divino hacer posible la felicidad de
los demás.

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3. Conciencia moral y comunicación de la


verdad

¿Qué es la conciencia moral?

✓ Voz interior, natural, legislador, tribunal personal.


✓ Capacidad de enjuiciar actos propios y ajenos a la luz de
valores y principios.
✓ Recta conciencia: Revela correctamente la moralidad de
un acto u omisión.

Distorsiones de conciencia

✓Inmadura o infantil. Depende de la opinión de los jefes, se


mueve por premios y castigos, no mide el “peligro o riesgo”, no
asume su responsabilidad.
✓Laxa. Sabe qué debe hacer, pero hace (o desea hacer) lo
contrario. Busca justificaciones. Frecuente en el mundo de los
negocios y en la gestión pública.
✓Voluntariamente ciega. Rehúsa a examinar la moralidad de sus
actos, se niega a hablar del tema.

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Distorsiones de conciencia

✓Cegada por valores morales distorsionados en la sociedad.


Amistad, secreto profesional, perdón, lealtad, reciprocidad etc.

✓Escrupulosa. Lleva al límite de lo absurdo el cumplimiento del


deber.

Importancia de comunicar la verdad en la


administración pública

Todo profesional debe comunicar la verdad de


forma oportuna, adecuada, a las personas e
instituciones que tienen derecho de saberla y
están en condiciones de asimilarla.

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La realidad de las comunicaciones humanas

➢ Palabra = 7%
➢ Tono = 38%
➢ Lenguaje no verbal = 55%

➢ Total = 100%

I. Temple, Usted S.A, Editorial


Norma, Lima, 2011.

El servidor civil debe ser íntegro

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4. Cualidades (valores) fundamentales del


servidor público

✓ ¿Qué cualidades debe encarnar un servidor público?


▪ Justo, responsable, empático…
▪ Vocación de servicio
▪ El servidor público representa al Estado, es el “rostro”
visible del Estado.
✓Esas cualidades, ¿se reflejan en la realidad?
¿Qué imagen tiene el ciudadano del servidor público?

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Vocación de servicio (el otro me importa).

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Si el otro me importa, somos fuerza…


▪ ¿Qué ves en la foto?
▪ ¿ Qué valores encuentras en la foto?

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Si el otro me importa…
• Entonces:
✓Somos relación…
✓Somos un nosotros…
✓Somos humanos…
✓Somos…

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Si el otro me importa, expando capacidades


Por tanto:
✓ Reconozco a la persona como un fin en sí misma y con un
potencial para ser y hacer. Es capaz de elegir.
✓ Oriento la gestión por resultados, pero no acepta el mero
bienestar general (rechaza del utilitarismo).
✓ Promuevo la intervención del Estado como promotor de
oportunidades a fin de que el ciudadano expanda sus
capacidades (estamos en el ámbito de capacidades
combinadas).
✓ Por tanto, la justicia es más que dar a cada uno lo que se
merece, es facilitar los medios u oportunidades de ser y hacer.

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Ver
https://www.youtube.com/watch?reload=9
&v=wK2aZy86qIw
✓ Respeto.
✓ Probidad.
✓ Eficiencia Idoneidad.
Ley del Código de
✓ Veracidad.
ética de la función
✓ Lealtad y obediencia.
pública.
✓ Justicia y equidad
✓ Lealtad al estado de
derecho.

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Conclusión: El autoconocimiento del


servidor público es indispensable para
servir mejor.

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