Está en la página 1de 19

1

1. Actos iniciales c) Elementos probatorios o indicios suficientes que permitan acreditar lo dicho.
Los actos iniciales constituyen la primera fase de la investigación, donde se ponen
Cuando la denuncia sea presentada por un particular ante la policía (PTJ), el
de manifiesto tres aspectos Importantes:
investigador asignado al caso informará, dentro de las veinticuatro horas de
a) La existencia objetiva del hecho; recibida la misma, al fiscal de turno y comenzará con la investigación preventiva
b) Si se trata de un hecho punible (penado en el código penal) o no y (Art. 288).
c) Si ese hecho punible puede ser imputado -con fundamento-, a una
determinada persona. En todos los casos, el fiscal informará al juez de la instrucción (o juez cautelar
como también se le conoce), el inicio de las investigaciones, dentro de las
Empiezan con la denuncia, querella o con la noticia fehaciente que reciban la policía veinticuatro horas de recibida la denuncia y dirigirá la investigación.
o fiscalía sobre la comisión de un hecho delictivo.
1.2. La querella (Art. 290)
1.1. La denuncia (Art. 284) La presentación de querella es un importante derecho procesal que tiene la
víctima, pues le permite participar activamente en el proceso con la sola
Normalmente el sistema judicial comienza a funcionar con la denuncia, que puede presentación de la misma. (Art. 290).
presentar cualquier persona que tenga noticia fehaciente de la existencia de un
delito. A la víctima la normativa le confiere la titularidad de la acción penal pública para su
La denuncia puede ser verbal o escrita y puede hacerse directamente ante la fiscalía ejercicio autónomo.
o ante la policía (o directamente ante el juez de sentencia cuando se trate de delitos
de acción privada -Art. 20-). Debe constatarse previamente, que el querellante (víctima) sea la persona
directamente ofendida por el delito, para garantizar que quienes pretenden
En las localidades donde no exista fiscalía o policía, la denuncia se presentará ante el impulsar o proseguir la acción, no sean sujetos ajenos al asunto. La condición de
subprefecto o corregidor, quienes deberán poner la misma en conocimiento de! fiscal querellante es también requisito para la conversión de acciones.
más próximo, en el término de veinticuatro horas. (Art. 284).
El contenido de la querella es el siguiente:
El funcionario que reciba la denuncia debe comprobar la identidad y domicilio del
denunciante, informarle que sus datos pueden mantenerse en reserva y que dicha a) Nombre y apellido del querellante;
reserva únicamente será levantada a efectos de hacerse efectiva su responsabilidad, b) Domicilio real y procesal;
por denuncia falsa o temeraria. Lamentablemente la advertencia. i sobre la reserva c) En caso de personas jurídicas razón social y nombre del
de sus datos personales, no está sucediendo en la práctica y algunos ciudadanos no representante legal;
denuncian hechos delictivos por temor a represalias contra i su persona o familiares, d) Relación circunstanciada del hecho, sus antecedentes o
de parte de los denunciados. consecuencias conocidas y si fuera posible, la indicación de los
presuntos autores o partícipes, víctimas, damnificados, testigos;
El funcionario que recibe la denuncia debe ingresar la misma a un “Registro de" e) El detalle de los datos o elementos de prueba;
Denuncias" y entregarle copia de la misma (en original) al denunciante, donde f) La prueba documental o la indicación del lugar donde se encuentra.
constarán fecha y hora de su recepción, número del caso, así como el nombre del
fiscal e investigador asignados al mismo. La denuncia será firmada por el El querellante tendrá autonomía para precisar los hechos de su acusación particular
denunciante y el funcionario interviniente. en juicio, su calificación jurídica y para ofrecer prueba, aunque podrá adherirse a la
que presente el fiscal, sin que ello se considere abandono de la querella (Art. 340)
La denuncia contendrá, hasta donde sea posible:
La querella podrá interponerse en cualquier momento, hasta antes de finalizada la
a) Relación circunstanciada del hecho (qué sucedió, dónde, cuándo, por qué, etapa preparatoria (Art. 291). Puede ser objetada por el fiscal o el imputado ante el
Para qué, etc.). juez, en cuanto a la admisibilidad de la misma y la personería del querellante, en el
b) Indicación de quiénes son sus autores, partícipes, cómplices; víctimas, plazo de tres días a partir de su notificación. El juez convocará a una audiencia para
testigos y damnificados. que los involucrados fundamenten oralmente el por qué de su objeción (Art. 291).
Cuando la objeción se base en omisión o defecto de los requisitos formales de a) Vigilar y proteger la escena del crimen;
admisibilidad, el juez de la instrucción ordenará su corrección en el plazo de tres días a)Evitar o prohibir la circulación y permanencia de personas ajenas para
caso contrario, se la tendrá por no presentada. evitar la pérdida, destrucción o contaminación de evidencias;
c) Aprehender a los presuntos autores o partícipes en casos de flagrancia;
El rechazo de la querella no impedirá continuar con la investigación, cuando se trate d) Disponer el arresto de los presentes según las reglas del Art. 225;
de delitos de acción pública. e) Comunicarse con los investigadores especiales para que se constituyan en el
lugar del hecho;
La resolución judicial sobre la procedencia o no de la querella, es susceptible de f) Acordonar el lugar del hecho;
recurso de apelación incidental. (Arts; 284, 285, 288, 289, 290, 293, 291,403). g) Entrevistar a testigos;
h) Registrar lugares, requisar personas, realizar entrevistas, recolectar objetos,
El hecho de presentar una querella no implica que el querellante no pueda desistir o requisar o secuestrar vehículos, etc. (Art. 295).
abandonar la misma en cualquier momento del proceso, con costas, a su cargo y
sujeto a la decisión definitiva.
1.4. Sujetos que participan en el proceso
La querella se considera abandonada cuando el querellante;
Durante la etapa preparatoria, distintas personas tienen relación con el proceso
a) No concurra a prestar testimonio sin justa causa. penal. En este punto nos referiremos a los operadores de justicia que intervienen
b) No concurra a la audiencia conclusiva. directamente en el mismo.
c) No acuse o no ofrezca prueba para fundamentar su acusación.
d) No concurra al juicio o se ausente de él sin autorización del tribunal. El fiscal.-
e) También se considerará abandonada cuando el representante o
sucesor del querellante no concurra a proseguir el proceso, dentro de los El proceso penal boliviano a raíz de la publicación de la ley 1970 código de
sesenta días siguientes a su incapacidad o muerte. procedimiento penal, es netamente acusatorio, que distingue claramente a la
persona encargada de decidir (el juez) de la encargada de acusar (el fiscal). El
El abandono o desistimiento de la querella será declarado por el juez o tribunal de fiscal es la autoridad acusadora por excelencia y además es el director de la
oficio o a petición de parte. investigación.
Como consecuencia del abandono o del desistimiento se tiene que el querellante
Está obligado a presentar acusación en caso de existencia de un hecho punible
está impedido de toda posterior persecución al imputado que participó en el proceso,
cometido por el imputado (principio de legalidad), salvo que no tenga el
por el mismo hecho que constituyó el objeto de su querella (Art. 292). Cuando la
convencimiento de ello.
acusación particular y la acusación fiscal sean contradictorias e irreconciliables, el
tribunal precisará los hechos sobre los cuales se abre el juicio. (Art. 342).
El principio de legalidad obliga al fiscal a iniciar investigación y perseguir penalmente
al imputado, si existieran elementos de prueba o indicios suficientes en su contra,
1.3. Intervención policial preventiva - acción directa que permitan suponer la existencia de un delito. Una excepción a este principio es
el criterio de oportunidad, salida alternativa que se analizará en los capítulos
La acción directa que ejecuta la policía, implica el cumplimiento de tres fines siguientes.
básicos:
a) Auxilio a las víctimas. El fiscal no es autoridad judicial y por tanto sus requerimientos ni resoluciones
b) Preservación del lugar del hecho. tienen efecto de cosa juzgada y tampoco es autoridad administrativa. No es un
c) Identificación de los presentes. participante más del proceso sino que debe averiguar no sólo las circunstancias y
los hechos que hablen en contra del imputado sino también las que hablen a su
Para proceder a realizar su investigación preventiva, la policía debe realizar una favor (principio de objetividad).
serie de actos que impidan que los delitos puedan agravarse en sus consecuencias.
Estos actos son: El principio de objetividad obliga al fiscal a ser neutral y a investigar igualmente las
circunstancias que eximan de responsabilidad al imputado. Esto evita acusaciones
infundadas que a su vez originan un desperdicio innecesario de recursos en el responsabilidad. Es el encargado de promover la legalidad y velar por la correcta
sistema, y una lesión a los derechos fundamentales del Imputado y es por ello, que el administración de justicia. El juez de Instrucción no podrá subsanar más las
fiscal se abstendrá de "acusar cuando no encuentre fundamento para ello. equivocaciones que cometa.

La investigación la realiza de oficio la fiscalía, en todos aquellos delitos de acción En esta etapa de investigación, el fiscal con la ayuda de los investigadores, debe
establecer si existe base para una acusación y por tanto, un juicio.
Penal publica que lleguen a su conocimiento, sin perjuicio de la participación que
Se le reconoce a la víctima (Art. 16). Está facultado a realizar todas ¡as diligencias y actuaciones de investigación que
no requieran autorización ni tengan contenido jurisdiccional.
Existen algunos delitos de acción pública a instancia de parte, es decir, delitos,
donde la fiscalia comienza a actuar cuando la parte active la instancia al denunciar el Es el fiscal quien conforme a ley, presentará los requerimientos necesarios
hecho delictivo. La instancia de parte permite procesar al autor y a todos los (registros, aprehensiones, etc.) y demás autorizaciones legales para las diligencias
participes, sin limitación alguna (Art. 1 7). que se tuvieran que practicar durante la etapa de investigación, las mismas que no
serán admitidas por el tribunal y menos incorporadas al juicio, si hubieran sido
El Ministerio Público es el puente que une la acción policial con la función obtenidas por medios ilícitos.
jurisdiccional. Debe planificar rigurosamente su investigación, pues ya no cuenta con
un plazo ilimitado para imputar a una persona como sucedía en el ordenamiento anterior, Las diligencias realizadas en la etapa preparatoria y que constan en el cuaderno
sino que tiene seis meses, desde que se imputa formalmente , a la misma Todos sus de investigaciones, no tienen valor probatorio para fundar un fallo condenatorio,
requerimientos, resoluciones y solicitudes deben estar debidamente fundamentados. salvo en los casos que la prueba haya sido recibida en forma anticipada (Art. 307)
o que expresamente se autorice su Incorporación por lectura (Art. 355).
Fundamentar es explicar razonablemente al juez el objeto y motivo de la solicitud,
identificando el marco jurídico aplicable. No basta consignar los artículos del código que El cuaderno de Investigaciones debe seguir criterios de orden y utilidad. El
amparan la solicitud fiscal sino que sé tienen que dar las razones que justifiquen dicho cuaderno está bajo la responsabilidad y poder del fiscal y a disposición de la
pedido. defensa, la policía y la víctima, hasta antes del juicio.

Debe contener los documentos que puedan ser incorporados al juicio (prueba
El hecho es más grave en el caso de fundamentaciones de solicitud de medidas
documental), de manera que los apuntes personales sobre el curso de la
cautelares, pues está de por medio la libertad de las personas. La fundamentación
investigación y el resultado de las entrevistas con testigos, así como
de las mismas es requisito indispensable para su interposición. Las solicitudes y
apreciaciones sobre el caso, quedan fuera del mismo. La prueba material está
fundamentaciones procederán oralmente en las audiencias y en el juicio y por escrito
bajo la custodia de la policía y en el cuaderno de investigaciones debería
en los demás casos. (Art. 73).
consignarse expresamente esa custodia.
El control sobre las actuaciones de la policía los ejerce el Ministerio Público -en la
Luego del estudio de las actuaciones policiales, el fiscal analizará su contenido
Persona del fiscal asignado al caso- dentro del marco de la dirección funcional. Se
para:
ha discutido mucho acerca de lo que significa la dirección funcional.
a) Imputar formalmente el delito atribuido, si se encuentran reunidos los
requisitos legales.
El CPP. en su artículo 297, no define la misma, sino más bien se limita a señalar sus b) Ordenar complementación de diligencias policiales, fijando un
alcances.
plazo al efecto.
b) Disponer el rechazo de la denuncia, querella o actuaciones
La experiencia de estos últimos años ha demostrado que fiscales y policías que
policiales y en consecuencia su archivo.
conforman un equipo técnico de trabajo, logran llevar a buen fin las investigaciones.
c) Solicitar al juez de instrucción la aplicación de alguna salida alternativa.
Si la policía no realiza una investigación eficiente, el fiscal no tiene pruebas para
fundamentar su acusación y pedir la condena del imputado. La imputación formal (Art. 302)

El código de procedimiento penal le atribuye al fiscal mayor protagonismo y también El fiscal puede imputar formalmente, si se encuentran reunidos los requisitos
legales del artículo 302, es decir, que existan suficientes indicios sobre la
existencia del hecho y la participación del Imputado en el mismo. Otra garantía procesal por la cual la Imputación debe ser escrita es el
"Derecho de Defensa" que tiene el imputado, de leer aquello por lo cual
La imputación formal marca el inicio del plazo de la etapa preparatoria y a partir de se le Imputa (es además mejor que quede constancia de lo que se dice,
la misma corre-el término de los seis meses de duración de la etapa preparatoria, pues es la única manera de probar algo, si queda por escrito.).
(sentencia constitucional No.1036/2002-R del 29 de agosto 2002, y auto
constitucional complementario 52/2002-ECA de fecha 09 de septiembre 2002), y Clara: Es indispensable para que no quepan dudas ni preguntas sobre
habilita para la interposición tanto de medidas cautelares como de salidas como acontecieron los hechos. Además, la claridad al escribir, denota
alternativas. seguridad, pues finalmente es un reflejo del pensamiento.

El plazo para presentar la imputación, siempre y cuando existan suficientes indicios - Precisa: Debe ser concreta, sin irse por las ramas o dar
sobre la participación del imputado en el hecho punible, es a la conclusión de los Informaciones o datos que no sean relevantes. Redactar un hecho con
actos iniciales de investigación, que en la mayoría de los casos termina a los cinco exactitud es una virtud que no permite interpretaciones que puedan llevar
días de iniciada la prevención. En caso que los indicios recolectados no fueran a erroresa.
suficientes, puede ordenar a la policía la complernentación de diligencias y
presentará la imputación formal en un plazo razonable, fijado por el juez de
instrucción, que en ningún caso excederá los seis meses de duración de la etapa
- Para el juez: La imputación no es para los fiscales ni para que
conste en el expediente; la Imputación debe estar tan bien redactada que
preparatoria.
el juez, sin necesidad de tener otros elementos o indicios, pueda
comprender de qué tratan los hechos.
Debe existir un plazo razonable entre la imputación formal y la acusación, no
pudiendo estas emitirse de forma simultánea, pues el imputado debe contar con un Contenido de la imputación formal
lapso de tiempo para ejercer su derecho de defensa. a) Datos de identificación del imputado.
- Nombre y apellidos del imputado.
La sentencia constitucional 0173/2003-R ¿de fecha 14 de febrero 2003, interpreta - Número de cédula de identidad.
que en el caso que existieran una imputación formal y luego. dos ampliaciones de la - Profesión, oficio u ocupación.
misma -en fechas posteriores-, el plazo de los seis meses de la etapa preparatoria - Domicilio real. ;
empieza a contarse a partir de la última fecha de ampliatoria. - Domicilio procesal (si lo hubiera).
b) Datos de identificación de la víctima (en caso de no conocer los datos de
Requisitos de la imputación formal identificación de la víctima, su individualización, lo más precisa que se pueda
(ej. edad aproximada, sexo, características físicas, etc.).
- Escrita: En virtud al principio "ne bis in ídem", es decir, la garantía procesal - Nombre y apellidos de la víctima.
consignada en el artículo 4.- del CPP, por la que nadie puede ser vuelto a - Número de cédula de identidad.
juzgar por la misma causa. El principio procesal del "ne bis in Ídem" asegura - Profesión, oficio u ocupación.
que la sentencia adquiera calidad de cosa juzgada y así permite obtener - Domicilio real.
seguridad jurídica. Este principio Impide a los órganos jurisdiccionales - Domicilio procesal (si lo hubiera).
reabrir un caso cuando una sentencia quedó ejecutoriada (Art. 308),
cuando se indultó al acusado; cuando se extinguió la acción penal debido c) Nombre y domicilio procesal del defensor (para poder hacerle llegar las
a la aplicación de un criterio de oportunidad; cuando el fiscal ordenó el notificaciones del caso).
sobreseimiento o cuando el proceso estuvo suspendido condicionalmente y d) Descripción de! hecho o los hechos que se imputan.
el Imputado cumplió con las condiciones Impuestas en el plazo fijado. Para
que la garantía del "ne bis in Ídem" -pueda aplicarse, deben concurrir tres
requisitos: que se trate de la misma persona; que se trate del mismo hecho
- Se redactan en tercera persona, tal como si el denunciante
hubiera presenciado el hecho.
delictivo y que se trate del mismo motivo de persecución. El "ne bis ¡n
Ídem" es aplicable también en relación al concurso de leyes, por eso - Fecha del hecho delictivo.
impide que por un mismo hecho delictivo puedan imponerse dos penas - Descripción corta, clara y precisa del hecho o los hechos que se
criminales (Art. 44 código penal). imputan, para configurar los elementos del delito. Basta relación
circunstanciada del delito, (resumido, pero tan claramente explicado que
el juez, sin necesidad de tener mayores datos, entienda de qué se trata el tenga esa posibilidad. También constituye un mecanismo de control y vigilancia
hecho y cómo aconteció). sobre la función policial.
e) Fundamentación.
Si el imputado no eligiera a un defensor o no aceptara al que se le designe, se le
La imputación formal debe hacerse siempre en forma fundamentada. nombrará de oficio un defensor (Art. 9, II). Sin perjuicio de la defensa técnica,
tendrá derecho a defenderse por sí mismo, a intervenir en todos los actos del
Fundamentar significa explicar, en forma clara qué indicios existen en contra proceso que incorporen elementos de prueba y a formular las peticiones y
del imputado para considerar que éste ha participado en el hecho delictivo. observaciones que considere oportunas (Art. 8).
Debe por ello contener una descripción clara del hecho o los hechos que se
le imputan y su calificación provisional. Desde el inicio de su captura tendrá derecho a entrevistarse en privado con su
defensor (Art. 84) y la negligencia en el ejercicio de la defensa o el abandono de la
Es muy importante este aspecto, pues en virtud al contenido de la imputación misma, constituirán falta grave a los efectos de responsabilidad penal y disciplinaria
.formal es que el imputado sabrá que es objeto de investigación y buscará su que corresponda. (Art. 110). No será sometido a ninguna clase de coacción,
defensa. amenaza o promesa, ni se usará medio alguno para obligarlo, inducirlo o instigarlo
a declarar contra su voluntad (Art. 93,1). Tiene legalmente el derecho de
- Se redacta en virtud a los elementos que tiene de la investigación abstenerse de declarar y la decisión de no hacerlo no podrá ser utilizada en su
sobre los hechos delictivos. perjuicio, respetándose su dignidad personal garantizada por la presunción de
- Solamente se nombran los más resaltantes. inocencia (Art. 6 par. II, Art. 92 par. 2 ; Art. 9 CPE, I). Tiene el derecho de estar
presente en la práctica de las pruebas (Art.179); a recusar a jueces y peritos (Art.
- El objetivo es informar al imputado la razón por la cual lo persiguen.
31 7); a Interponer excepciones e incidentes (Art. 308); a interrogar a testigos y
- No se refiere a pruebas sino únicamente a indicios.
peritos durante la audiencia de juicio (Art.351), etc..
- Debe enmarcarse cada supuesto en el artículo correspondiente del CPP.
- Deben nombrarse los hechos sucedidos para los elementos del delito y la
culpabilidad (no es necesaria una amplia argumentación jurídica, -que sí Todas estas disposiciones pretenden fortalecer la posición del imputado frente al
exige la sentencia por ejemplo-, pues la imputación no estará sujeta a aparato represivo estatal, no sólo en la vía judicial donde normalmente se respetan
apelación). los derechos procesales, sino en una etapa tan delicada y crucial como la de
investigación a nivel policial y fiscal, ya que las mismas pueden prestarse para que
se violen todas las garantías consagradas por el ordenamiento jurídico a favor del
f) Calificación provisional del delito.
imputado.
g) Solicitud de alguna medida cautelar, si corresponde.
H) Solicitud de alguna salida alternativa.
Declaración del imputado (Art. 92 y ss.)
La policía.- La declaración informativa del imputado debe ser tomada por el fiscal del caso y
no por la policía y siempre en presencia de su abogado defensor, con lo cual se
La policía investiga los delitos de acción pública, sea por Iniciativa propia o por elimina la posibilidad de un interrogatorio en el que se obtenga información del
denuncia u orden de autoridad competente. Es el órgano auxiliar de mas imputado a través de tratos crueles o degradantes.
importancia y está obligado a ayudar al Ministerio Público.
La policía sólo podrá interrogar al imputado, previa citación, lo que implica que no
Las diligencias preliminares que realiza, son actividades típicas de investigación que puede estar presente al momento del interrogatorio ni menos interrogarlo, si no se
realiza la policía y cuyo propósito consiste en reunir o asegurar los elementos de cumplió previamente este trámite ordenado por el código. Si a pesar de ello, la
convicción y evitar la obstaculización, fuga u ocultamiento de los sospechosos. policía sometiera a interrogatorio al imputado y obtuviera con ello algún elemento
Estas indagaciones se realizan inmediatamente después de haber tenido noticia de probatorio, el mismo no podría ser Incorporado válidamente al juicio, pues no
la posible existencia de un hecho delictivo o de oficio, en los casos de acción directa. podrán ser valorados para fundar una decisión judicial ni utilizados como
presupuestos de ella, los actos cumplidos con inobservancia de las formas y
La policía tiene ocho horas, desde su primera intervención, para informar al fiscal condiciones previstas en la Constitución política del Estado, convenciones,
asignado al caso del 'hecho delictivo o que tiene un aprehendido. (Art. 293). El aviso tratados internacionales vigentes y el propio código de procedimiento penal (Art.
inmediato constituye un mecanismo para que el fiscal intervenga o al menos, para que 167; 172; 216).
- Todas las circunstancias de tiempo, lugar y forma de la comisión del
Las investigaciones preliminares realizadas por la policía deberán concluir en el delito, incluyendo aquellas que sean de importancia para la
plazo máximo de cinco días de iniciada la prevención. Dentro de las veinticuatro calificación jurídica; resumen del contenido de los elementos de
horas siguientes, la policía remitirá a la fiscalía los antecedentes y objetos prueba existentes en su contra.
secuestrados, salvo que el fiscal decida otra cosa (Art. 300). - El hecho que puede abstenerse .de declarar y que esa decisión no se
tomará en su contra.
Cuando de la-investigación preliminar se determine, que las actuaciones policiales - Que tiene derecho a estar asistido por un abogado defensor, porque
son insuficientes, es decir, que no se reúnan los suficientes elementos de convicción su
para sostener una imputación penal, acusación y posteriormente un juicio, el Fiscal declaración sin la presencia de su abogado defensor, es nula.
puede disponer la complementación de la investigación, fijando un plazo para éste
objetivo. (Arts 73 y 301 num. 2). En caso que el Imputado se encontrara aprehendido, la policía informará, al fiscal, i
dentro de las ocho horas, para que le tome su declaración en el plazo máximo de r
El código no prevé el plazo máximo que puede otorgarle el fiscal al investigador para doce horas, por computarse desde el momento de la recepción del informe. En el
que complemente sus diligencias, pero el mismo debe ser tal, que luego de caso que el imputado estuviera aprehendido en celdas policiales, debe también
complementadas las mismas, todavía le permita al fiscal tener el tiempo suficiente citársele previamente antes de tomarle su declaración. (Art.97 ). Esto es así, para
para acusar, antes que se declare la extinción de la etapa preparatoria. que pueda comunicarse con su abogado defensor o en caso que no lo tuviera, que
se le asigne uno de oficio y pueda previamente entrevistarse con él.
El imputado.-
La declaración del imputado no es requisito previo para realizar una imputación
contra él, pues si el fiscal estima, que existen suficientes indicios sobre la existencia
El imputado es toda persona a quien se atribuye la comisión de un delito ante los
del hecho y la participación del mismo, formaliza la imputación mediante una
órganos encargados de la persecución penal. Por un lado, es el objeto de la
resolución fundamentada.
coacción estatal, dado que contra su voluntad se adoptan en el proceso penal una
serie de medidas’ que restringen su libertad personal y por otro es el sujeto procesal.
La declaración se hará constar en acta escrita u otra forma de registro que
El imputado podrá ejercer todos los derechos y garantías que la Constitución, las reproduzca del modo más fiel lo sucedido en la audiencia: Luego de finalizada la
convenciones y los tratados internacionales vigentes y el código de procedimiento declaración, el fiscal tiene la obligación de leerla íntegramente para que el imputado
penal le reconozcan, desde el primer acto del proceso hasta su finalización (Art. 5) y sepa si el contenido de la misma fue tal como él la relató (fidelidad e inalterabilidad
toda autoridad que intervenga en el proceso, se asegurará que el imputado los de de lo declarado) y posteriormente la firmará en seña! de conformidad, al Igual
conozca. que las partes intervinientes (Art. 98,1).

Entre las garantías que tiene el imputado están entre otras, el no ser procesado ni El imputado tiene e! derecho de abstenerse de declarar en este caso, este hecho
condenado más de una vez por el mismo hecho, aunque se modifique su calificación se hará constar en acta. Si rehúsa a firmar la declaración o no puede hacerlo, se
o se aleguen nuevas circunstancias en virtud al principio del "non bis in Ídem" (Art. consignará el motivo en el acta.
4).
El hecho que el imputado no declare, no significa de ningún modo que está
Igualmente, tiene derecho a la asistencia y defensa de un abogado, desde el primer obstaculizando la investigación ni mucho menos la averiguación de la verdad, pues
acto del proceso hasta el fin ele la ejecución de sentencia y este derecho, es
irrenunciable (Art. 9). Este derecho a la defensa sé efectuará sin dilaciones ni Es un derecho constitucional y procesal que le asiste, en virtud a la presunción
formalidad alguna, desde el primer momento de la detención, arresto o antes de de inocencia. (Art. 16 CPE; Art.6).
iniciarse su declaración.
El fiscal y la-policía deben investigar los hechos, sin requerir necesariamente para
La policía no necesita citación previa si sólo quiere constatar la identidad del ello la declaración del imputado, exigiéndoseles de esta manera mayor capacidad
imputado, cuando éste no fuera suficientemente individualizado. técnica y profesional en su trabajo, pues ya no basarán el éxito de su labor de
Antes de tomarle su declaración al imputado, el fiscal le debe advertir: forma exclusiva en una confesión, rendida a veces en condiciones oscuras por el
- El hecho que se le atribuye, con palabras claras y sencillas para que aprehendido.
pueda comprender de qué se le investigará.
La declaración del imputado no es requisito para iniciar una investigación sobre un así como saber quién fue el funcionario que la ordenó, pues es la única forma de
caso concreto, pues la carga de la prueba le corresponde a los acusadores (Art. 6). refutar la imputación y los elementos de prueba en su contra y estar en disposición
La declaración informativa del imputado o en su caso, la constancia de la de presentar prueba de descargo.
incomparecencia, se presentará junto con la acusación (Art. 98,ll).
Si el imputado tiene medios económicos, puede costear un abogado particular
No se podrá fundar ninguna decisión contra el imputado, si en la recepción de su pero si carece de ellos, el Estado le asigna un defensor de oficio.
declaración no se observaron las normas establecidas en los artículos 92 al 100 del
CPP. (Art. 100). Por ello es importante que todos los acontecimientos que tuvieren El defensor está obligado a hablar a favor de su defendido, buscando todo aquello
lugar por esta circunstancia, consten en el acta respectiva. que lo beneficie, pero no puede ni mentir, ni falsificar medios de- prueba, ni
proceder a manipular los elementos de prueba ni ocultarlos, quedando siempre
Interrogatorio al imputado obligado al secreto profesional.

El fiscal empezará preguntándole al imputado: El defensor, sea público o particular, tiene el deber de dar consejo jurídico a su
- Sus generales de ley (nombre, apellido, edad, estado civil, profesión, representado. Debe velar porque el imputado conozca inmediatamente y de forma
nacionalidad, fecha y lugar de nacimiento, domicilio real y domicilio comprensible cuáles son sus derechos y debe comprobar en todos los casos, que
procesal). su defendido realmente ha entendido lo que se le dijo. Si fuere necesario, practicar
- Si tiene antecedentes penales (por qué causa, ante qué tribunal, qué investigaciones propias para presentar medios de prueba idóneos a su defensa;
sentencia le dieron y si ésta fue cumplida o no). tiene derecho a estar presente en todos los actos de investigación así como en
todos aquellos en que declare su defendido (Art. 94); a conocer el cuaderno de
El imputado podrá declarar libremente y el fiscal y defensor podrán pedir las investigaciones; a comunicarse en todos los casos con su defendido, aún si éste se
aclaraciones que consideren necesarias y tengan relación con, el hecho que se va a encontrara incomunicado (Art. 231), etc.
investigar.
El imputado no sólo tiene derecho a la defensa técnica (de un abogado defensor)
sino también a su defensa material. Esta última es la actividad de defensa realizada
El defensor.- directamente por el propio imputado, la cual sin embargo, puede carecer de eficacia
y precisión, en la medida que el imputado por lo general es lego en materia procesal.
El derecho a la defensa es una garantía constitucional que le asiste a todo imputado No debe sin embargo, disminuirse Importancia del ejercicio directo de la defensa
desde el inicio de la investigación y es tan importante como el principio del juicio que haga el imputado, pues en todo, caso, por imperativo constitucional y legal, se
previo, el principio de inocencia, etc. le debe en todos los casos prestar la atención que corresponda.
El imputado tiene derecho a contar con un abogado desde la fase de investigación,
pero lamentablemente, el problema que se presenta en la práctica diaria es que se La víctima.-
viola este derecho en sede policial, antes que la autoridad jurisdiccional los conozca.
Se necesitará de parte de los operadores del código una amplia cultura jurídica y un La víctima es la persona que sufrió el daño causado por el imputado y busca su
cambio en la concepción del ejercicio de sus funciones, orientado a velar por un reparo, al amparo de la ley.
estricto respeto de los derechos fundamentales tutelados por un estado de derecho.
El código de procedimiento penal revaloriza a la víctima en relación con el código
El imputado ocupa una posición de inferioridad e impotencia frente a todo el aparato de 1973, pues en éste último, la víctima no intervenía de manera directa en el
punitivo con que cuenta el Estado, pero mediante el derecho a la defensa, cuenta proceso y necesariamente debía constituirse como querellante o parte civil (Art.
con una persona a través de la cual pueda controlar el cumplimiento de las 55,56 CPP de 1973 ) y prestar su instructiva jurada (Art. 123, 126,130 código de
garantías procesales y penales que le asisten y así evitar las arbitrariedades que 1973) para poder ser escuchada e informada.
trae consigo el poder estatal.
Son consideradas víctimas las personas directamente ofendidas por el delito; el
El ejercicio de la defensa es necesaria en cada fase del proceso y permite al cónyuge, conviviente, los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
imputado su participación en el mismo, a formular peticiones y observaciones que segundo de afinidad; el hijo, padre adoptivo y el heredero testamentario, en los
considere necesarias y oportunas así como a conocer, de manera clara e inmediata, delitos cuyo resultado sea la muerte del ofendido. (Art. 76). También a las
cuáles son los derechos que le asisten, la causa o motivo de su privación de libertad personas jurídicas en los delitos que les afecten y a las fundaciones y asociaciones
legalmente constituidas, en aquellos delitos que afecten intereses colectivo o difuso, fundamentales del imputado, como las medidas cautelares y el allanamiento; e
siempre que el objeto de la fundación o asociación se vincule directamente con estos igualmente decide sobre los anticipos de prueba.
intereses. (Art. 78).
Los defensores, durante el curso de la investigación en que se recolectan los
La víctima tiene amplia participación y derechos en la etapa preparatoria, tales como elementos de prueba, se encuentran autorizados para pedir auxilio del juez, cuando
intervenir en el proceso (y ser informada, aunque no hubiera intervenido en él, sobre surja algún conflicto o se estime arbitraria o abusiva la actividad tanto de la policía
sus derechos por el fiscal y sobre el resultado del juicio por el juez), ser escuchada como del Ministerio Público, pues éstos deben investigar no solamente las
antes de cada decisión que implique la extinción o suspensión de la acción penal y circunstancias , que permitan comprobar la acusación sino también aquellas que
en su caso también derecho a impugnarla (Art. 11); aunque no haya participado en el eximan de responsabilidad al Imputado, de manera que cualquier deficiencia en
proceso tiene derecho a la reparación del daño (Art. 382); a estar informada (Art. 77), ese sentido puede ser controlada por el juez de instrucción, a quien los defensores
promover acción penal mediante querella, sea en los casos de acción pública o pueden solicitar, le ordene al fiscal realizar determinadas indagaciones y que acepte
privada (Art. 78); podrá desistir o abandonar su querella en cualquier momento del recibir elementos de prueba.
proceso, con costa a su cargo y sujeto a la decisión definitiva (Art. 292); tiene
igualdad de oportunidades para ejercer durante el proceso las facultades y derechos El juez de instrucción no se pronuncia sobre el fondo ni debe valorar el mérito de
que le asisten (Art. 12); solicitar al juez complementación, explicación y enmienda de la causa más allá de lo necesario (para pronunciarse p.ej. sobre la imposición de
las sentencias y autos interlocutorios dentro del primer día hábil posterior a su medidas cautelares o para ordenar en los casos necesarios el allanamiento), Ello
notificación; pedir la expedición de copias, informes o certificaciones del proceso implica que no toma partido por ninguna de las partes en conflicto, lo que
(Arts.125 y 127); renunciar o abreviar un plazo establecido en su favor mediante garantiza su objetividad al momento de tutelar el cumplimiento de los derechos
manifestación de voluntad. (Art. 131); proponer el medio de notificación de su fundamentales, durante esta etapa de investigación.
preferencia (Art. 161); solicitar al juez la necroscopia o autopsia si el fiscal no ha
ordenado este acto. (Art. 178 par. 2); ser asistida por su abogado o persona de El juez es el tercero imparcial, que no es parte en el proceso penal y ante el cual
confianza en el examen médico, ordenado por el fiscal. (Art. 206); proponer los tanto fiscales como defensores acudirán a solicitar fundamentadamente sus
consultores técnicos que estime convenientes; proponer u objetar los temas de la peticiones. Esto lo diferencia del juez instructor del código anterior, que dominaba
pericia, fijados por el fiscal o el juez; recusar a los peritos de la otras parte por las el procedimiento y asumía un rol totalmente protagónico en el curso y desarrollo de
causales del Art. 316 (Arts. 207, 209,210), etc.. la investigación.

Si se tratara de delitos de acción privada, La acción será ejercida exclusivamente


por ella, conforme al procedimiento especial regulado en el código. En este
procedimiento especial no será parte la fiscalía (Art. 18).

El juez de instrucción.-
El juez de Instrucción es el encargado de velar que no se vulneren derechos ni
garantías constitucionales de las partes durante las actuaciones que re realicen en la
etapa preparatoria. También se le conoce como juez cautelar o juez de garantías.
(Art. 54 inc.1).

El juez, en el nuevo sistema acusatorio que ostenta el código de procedimiento


penal, no puede realizar actos de investigación que comprometan su imparcialidad y
debe actuar con independencia, sometido únicamente a la Constitución Política del
Estado, las convenciones y tratados internacionales vigentes y las leyes.
Interviene en esta etapa de investigación, cubriendo aspectos fundamentales tales
como brindando soluciones a las discrepancias y conflictos entre las partes;
resolviendo incidentes surgidos en el curso de la investigación y que sean
relevantes, es decir, que produzcan o puedan producir perjuicios o agravios para las
partes; toma decisiones al dictar resoluciones en los casos que se afecten derechos
veinticuatro horas con que cuenta el fiscal para informar al juez?

Las veinticuatro horas comienzan a correr desde la interposición de la


denuncia o querella (Art. 45 No. 2, 59, 62 LOMP; 125,1. CPE).

4. ¿En qué momento se pone la querella en conocimiento del


imputado?
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Actos iniciales La querella se pone en conocimiento del imputado, luego que ésta es
presentada al fiscal por el querellante, dentro de las veinticuatro horas de
etapa preparatoria recibida (Art. 45 No. 2, 62 LOMP; 1 24 CPE).

1. ¿Qué actuaciones implican la “acción directa” que 5. .En el caso de querella. ¿A partir de qué momento debe ser notificado
realiza la policía? el querellante para que intervenga en actos de la etapa preparatoria y
quién hace estas notificaciones ?
La acción directa o intervención policial preventiva que la policía efectúa en
el lugar del hecho, consiste en actuaciones tales como el auxilio a las Para la querella rigen las mismas reglas que para la denuncia. Por tanto, el
víctimas, protección del lugar del hecho, realiza entrevistas a los presentes a querellante deberá ser notificado a partir de la presentación de su querella
objeto de su identificación (nombre y dirección), protección y resguardo del ante el fiscal, quien es responsable al efecto. (Art. 62 LOMP; 124 CPE).
lugar del hecho, arrestos, aprehensión es del posible autor, etc. Es decir
toda actuación inicial y preventiva hasta tanto puedan intervenir los policías 6. ¿Se debe informar a! juez de instrucción sobre la interposición de la
especiales o especialistas en la escena del hecho (Art. 75 LOMP: 125, II. querella, dentro de las veinticuatro horas de recibida, al igual que la
CPE) denuncia?.

Sí, se debe ¡formar a! juez. La querella tiene el mismo procedimiento que la


2. ¿En que plazo debe informar el policía al fiscal de su
denuncia y todas las actuaciones que se realicen con relación a la primera
investigación preliminar y si ésta información debe hacerse por
proceden para la querella (Art. 45 No. 2, 59, 62 LOMP).
escrito?
7. ¿La primera notificación que debe hacerse al querellante es personal?
El término de la investigación preliminar que realiza la policía es de cinco
días. A vencimiento del plazo y dentro de las veinticuatro horas siguientes, el
Sí, es personal. El querellante es parte en el proceso penal, por tanto la
policía investigador debe presentar su informe a fiscal (ARt. 300: 293)
primera notificación es personal así como las notificaciones con la sentencia
y resoluciones de carácter definitivo (Art. 62 LOMP).
El informe al fiscal debe ser hecho por escrito y circunstanciados, pues del
estudio del mismo el fiscal determinará su imputa, ordena complementación
La notificación personal se efectúa mediante la entrega de una copia de la
de diligencia, dispone el rechazo (y en consecuencia archivo) o solicita
resolución al interesado, dejando constancia de la recepción. Si el
alguna salida alternativa. Es por ello que el informe, policial debe contener
interesado no fuera encontrado, se le practicará en su domicilio real,
información precisa, tal como los datos generales del denunciante,
dejando copia de la resolución y de la advertencia en presencia de un testigo
denunciado y naturaleza del hecho, fecha de conocimiento del investigador
idóneo que firmará dicha diligencia.
sobre el caso concreto, descripción del hecho denunciado, actos de
investigación realizados y el estado de desarrollo de los mismos,
8. El investigador de homicidios comunica al fiscal de turno, de su
cumplimiento de instrucciones del fiscal se las hubiere; sugerencias técnicas
intervención preventiva en un caso de estrangulamiento. Le informa
para esclarecimiento del hecho y la remisión de los antecedentes y objetos
asimismo que tiene identificados a testigos de los hechos y que ya les
secuestrados (ARt. 77 LOMP, 125, II CPE)
tomó sus declaraciones informativas. Igualmente, que ya ordenó a los
otros miembros policiales, e levantamiento de planos y la toma de
3. El artículo 289 del CPP, hace referencia a las denuncias que se
fotografías del lugar del hecho. El fiscal le comunica al policía que ha
interponen ante la fiscalía."'¿Desde qué momento empiezan a correr las
sobrepasado sus atribuciones, pues no ha respetado la dirección
funcional que él ejerce. ¿Es la apreciación del fiscal la correcta? Puede afirmarse que toda querella contiene una acusación particular, pero - no
toda acusación particular contiene una querella (Art. 290, 341).
No, la apreciación del fiscal no es la correcta porque el policía - según el Art.
295 del CPP- tiene todas las facultades para estas actuaciones en la 12. En un delito de acción pública a instancia de parte, si el querellante
investigación preliminar, incluso sin presencia fiscal (Art. 77 LOMP). desiste de la acción, ¿Continúa la investigación o se extingue la misma?

La dirección funcional del fiscal comienza solamente cuando está informado del Continúa la investigación, porque la "instancia" ya se activó y la asume el
hecho. El policía debe actuar con celeridad al realizar los actos de prevención, Ministerio Público. El hecho que la víctima o el querellante desistan de su
para evitar la contaminación o la pérdida de la prueba. Esto es acción directa acción no impide que se continúe con la investigación ni tampoco extingue la
(Art. 75, 77 LOMP; Art. 125, ll CPE). acción penal (Art. 6, 45 No. 15 LOMP).

9. El artículo 301 inc 2) del CPP faculta ordenar la complementación de las 13. La ampliación del plazo de la investigación que hace el fiscal al
diligencias policiales, ¿El plazo que se fija para este fin es fatal o puede policía para que complemente diligencias, ¿Debe ser comunicada al
ser ampliado? juez?

El plazo no es "fatal" y puede ser ampliado si el fiscal asilo considera y requiere. Sí. En virtud de la sentencia 1036 del tribunal constitucional, la ampliación del
Este plazo debe ser correctamente administrado por el fiscal (Art. 302,11). plazo de investigación sí debe ser comunicada al juez. (Art. 45 No. 2 LOMP).

10. Si el investigador policial no le presenta su informe preliminar al fiscal 14. ¿Debe estar el cuaderno de investigaciones a disposición de las
dentro de las veinticuatro horas siguientes (a los cinco días de iniciada la partes? ¿Quién lo custodia?
prevención) y a pesar de fijarle otra fecha concreta tampoco lo hace,
¿Cómo debe proceder el fiscal? Sí, el cuaderno de investigaciones debe estar a disposición de las partes en
todo momento. Especialmente debe estar a disposición de la defensa y de la
Los funcionarios policiales tienen la obligación de cumplir las órdenes fiscales
relativas a la investigación de delitos (Art. 76 LOMP; 125, II CPE). Si el policía Víctima, toda vez que las investigaciones son públicas y no se pueden negar
Investigador no cumple con las directrices impartidas, el fiscal del caso puede el acceso de las partes a las mismas, con excepción de la reserva a la
apartarlo o separarlo de ¡a investigación sin perjuicio de dar noticia a la investigación que se puede disponer en casos específicos y por un tiempo
autoridad policial pertinente (Art. 45 No. 13 LOMP). limitado.
En los casos que corresponda puede incluso el fiscal solicitar, a través del fiscal Sin embargo existen algunas actuaciones que no necesariamente deben
de distrito, la aplicación de sanciones disciplinarias para aquellos funcionarios formar parte del cuaderno de investigaciones, como son el dibujo de
policiales separados de la investigación (Art. 297 inc.3 y-4 CPP; Art. 40 No. 12, ejecución, las entrevistas con los testigos, las estrategias diseñadas con
45 No. 14 LOMP; Art. 124 CPE). relación al caso, etc..
11. ¿Cuál es el término correcto, "acusación particular" o "Querella"? Finalmente la responsabilidad sobre el cuaderno de investigaciones la tiene el
fiscal en su condición de director de la investigación y la tenencia
El término "querella" se utiliza en la etapa preparatoria y acusación particular corresponderá también a la policía según corresponda la realización de
enjuicio. La querella no tipifica el hecho, mientras que la acusación particular sí actuaciones concretas y específicas al cabo de las cuales es el fiscal quien
lo hace. resolverá al respecto.
La querella -según la interpretación discutida y finalmente consensuada por la Los objetos recolectados y/o secuestrados, serán inventariados y serán
mayoría-, ya contiene en sí misma la acusación particular. El querellante, al puestos-en custodia de la policía en lugares destinados a este efecto.
igual que el fiscal presenta su acusación pública, debe presentar su acusación Es recién al momento del juicio que se entregan las pruebas al secretario de
particular para poder Ir a juicio. juzgado, quien pasa a ser su nuevo custodio (Art. 14 No. 5; 45 No. 4, 67
LOMP; Art. 1 6 II, III CPE).
A pesar que el código no es claro en este punto, la querella requiere -para no
ser desestimada- todos los elementos de una acusación.
15. ¿Cuál es el contenido del informe de inicio de investigación que debe auto motivado, si es que no se plantea el acto conclusivo (Art. 134).
efectuar el fiscal al juez instructor?
20. La designación que realiza el fiscal de peritos en etapa preparatoria
El contenido del informe es el que señala el artículo 298 del CPP. ¿Debe ponerse en conocimiento del juez?

16. ¿Está facultado el juez de instrucción a exigir al fiscal el cuaderno de No. A los peritos en la etapa preparatoria los puede designar el fiscal sin
investigaciones? control jurisdiccional. Esta designación debe ponerse en conocimiento de
las partes por el Ministerio Público. Los peritos tendrán el deber de
Sí, pero únicamente a pedido fundamentado de parte y siempre y cuando se comparecer y desempeñar el cargo para el cual fueron designados, previo
aleguen violaciones a derechos y garantías fundamentales. (Art. 13 CPP; Art. 6 juramento o promesa. Si tuvieran impedimento o no fueran idóneos,
II; 1 2 CPE). deberán poner en conocimiento del fiscal, juez o tribunal, para que previa
averiguación sumaria, resuelva lo que corresponda, sin recurso ulterior. Rige
17. ¿Está permitido que el defensor saque fotocopias de! cuaderno la disposición del artículo 198 del CPP. (Art. 211 CPP; Art. 45 No. 2, 3 LOMP;
de investigaciones? Art. 124 CPE).

Sí. El cuaderno de Investigaciones debe estar a disposición de las partes. Si el


defensor solicitara fotocopias de su contenido, el fiscal debe otorgarle las 21. En cuanto a los plazos procesales, ¿éstos se suspenden durante las
facilidades, cuidando en todo momento que no se extravíen las diligencias-(Art. vacaciones judiciales para todas las partes que intervienen en el
45 No. 6, 67 LOMP, Art. 16 II, III CPE). proceso? Si esto es así, ¿Cómo se procede en casos de denuncias
nuevas?
18. ¿Desde cuándo empiezan a correr los seis meses de la etapa
preparatoria? El CPP prevé en el artículo 130 que los plazos se suspenden; sin embargo el
fallo del tribunal constitucional contenido en la sentencia 764-02 señala que la
El código prevé en su artículo quinto, que la etapa preparatoria se inicia por vacación judicial no suspende ni siquiera el plazo de máximo de duración de
cualquier sindicación en sede judicial o administrativa, lo que nos llevaba a la etapa preparatoria, (modificación LOJ) (Art. 18 LOMP).
pensar que se iniciaba con la denuncia, querella o intervención policial
preventiva y a partir de ese momento comenzaban a correr los seis meses de 22. ¿La vacación particular del fiscal interrumpe el proceso de
la misma. Sin embargo, sobre el particular, el tribunal constitucional ha investigación?
publicado una sentencia que es vinculante y obligatoria e indica:
No. La vacación particular que toma el fiscal no interrumpe los plazos
"El plazo de la etapa preparatoria se computa desde la imputación formal. La procesales por el principio de unidad y jerarquía que tiene el Ministerio
Imputación debe efectuarse dentro de los cinco días de la investigación Público y otro fiscal puede continuar con la investigación.
preliminar efectuada por la policía (sentencia constitucional 1036/2002-R de
fecha 29 agosto 2002 y auto constitucional 52/2002-ECA de fecha 09 de En caso de vacación judicial sise interrumpen los plazos, por el término de la
septiembre 2002)". vacación colectiva decretada, sin discriminación si es con o sin detenido,
porque los mismos pasan al juez y fiscal de turno. La etapa preparatoria, en
Si se tratara de un caso de flagrancia, en un solo acto podrá comunicarse el estos casos se ampliaría en veinticinco días.
inicio de la investigación, la imputación y la solicitud de medida cautelar, si
ésta última procede. Si en el período de vacación judicial se han cumplido los seis meses de la
etapa preparatoria, el juez Igualmente debe conminar al fiscal de distrito (Art.
19. ¿La extinción de la acción, por el vencimiento de los seis meses de la 3, 4, 1 8 LOMP; 1 24, 1 25 CPE).
etapa preparatoria, opera de forma automática?
23. El CPP dice en su artículo 77, que la víctima tiene derecho a ser
No. La extinción de la acción por el vencimiento de los seis meses de la etapa informada sobre sus derechos y sobre ¡os resultados del proceso. Para
preparatoria no se produce en ningún caso de manera automática ni tácita, informarse, ¿Debe apersonarse ante el fiscal o juez y así conocer el
sino previa conminatoria del juez de instrucción al fiscal de distrito y mediante estado del proceso? ¿Esta información a la víctima se hace en forma
verbal o por escrito?
“Sí. El término es el mismo porque se refiere a la persecución penal de un
No tiene necesidad de ir personalmente donde el fiscal o juez, pues existe la "mismo hecho, contra la misma persona, en dos causas diferentes. (Art. 67
obligación de que la víctima sea informada aunque no haya participado en el
proceso y esta información la tienen que darla respectivamente el fiscal y el 28. El artículo 68 (efectos) establece que en los casos de conexitud, las
juez, según se trate de sus derechos en la etapa de investigación o sobre los causas se acumularan y serán conocidas por un solo juez tribunal. En la
resultados del proceso. La víctima debe ser notificada por escrito de todas y etapa preparatoria, a solicitud del fiscal, ¿También resuelve el juez
cada una de estas actuaciones. sobre la acumulación de casos o puede hacerlo el fiscal?

Esta Información a la víctima es obligatoria, bajo responsabilidad en caso de No, no lo puede hacer el fiscal porque el mismo no dispone. Estos casos de
Incumplimiento (Art. 45 No. 6, 68 LOMP). conexitud están sujetos siempre a control jurisdiccional.

24. ¿En qué casos -fuera cielos casos en que los hechos se encuentren 29. ¿Qué sanciones existen en los casos de inactividad del Ministerio
vinculados a organizaciones criminales- puede solicitarse la ampliación de Público y del órgano jurisdiccional, si por ejemplo se incumplen plazos
solicitarse etapa preparatoria? procesales?

En ninguno. El incumplimiento de los plazos procesales establecidos en el CPP por parte


El plazo de la etapa preparatoria es perentorio y tiene una duración de seis de sus operadores, da lugar a la responsabilidad penal y disciplinaria del
meses y seis días (en caso de conminatoria al fiscal de distrito). No cabe la funcionario negligente. Se deben denunciar estos casos ya sea al Ministerio
ampliación sino por casos de mafias organizadas, solicitud que debe estar Público o al consejo de la judicatura si se trata de incumplimientos de fiscales
debidamente fundamentada y con la obligación fiscal de informar de las o jueces respectivamente. (Art. 135) (Art. 101, 113 LOMP; Art. 1 23 inc.3, 125
investigaciones cada tres meses al juez de instrucción (Art. 46 LOMP). CPE).

25. Si en una localidad rural no se contara con celdas adecuadas para un 30. ¿Podrá el fiscal expedir despachos instruidos a efecto de citar o
detenido, ¿Puede remitírsele a otra localidad? notificar, en otra jurisdicción?

No sería lo adecuado, pero dada la realidad de los establecimientos policiales No. En realidad los despachos instruidos son puramente jurisdiccionales y por
o penitenciarios, podría hacerse, con la fundamentación debida. tanto, sólo se ordenan por los jueces. Los fiscales no necesitan despachos
instruidos en virtud al principio de unidad del Ministerio Público. Si se requiere
26. ¿La aprehensión de! artículo 295 inc. 5) del CPP requiere los mismos intervención judicial, no es precisamente en el tema de las citaciones, pues
supuestos de la aprehensión del artículo 226? las citaciones de un distrito las puede hacer cualquier fiscal de otro distrito
(Art. 1 4 CPE, Art. 137 del CPP y Art. 62 de ley orgánica del MP).
No, son supuestos distintos.
La aprehensión establecida en el artículo 295 inc.5), es una facultad de la 31. ¿Las decisiones de la justicia comunitaria pueden ser cumplidas o
Policía cuando cumple funciones de policía judicial, en el marco de las ejecutadas por los órganos jurisdiccionales?
disposiciones contenidas en el CPP y puede ejecutarla en función a un
"mandamiento de aprehensión emitido por autoridad competente y en casos de No. Las faltas o delitos que se cometan dentro de una comunidad indígena o
delitos flagrante (Art. 75, 77 LOMP; Art. 10 CPE). Es lo que se conoce como campesina por uno de sus miembros en contra de otro, serán resueltas por
"traer por la fuerza pública". sus autoridades naturales y conforme a su derecho consuetudinario indígena,
siempre que dicha resolución no sea contraria a los derechos fundamentales
Mientras que el artículo 226 del CPP, es una medida cautelar que por tanto y garantías de las personas establecidos en la Constitución Política del Estado,
sólo puede imponerse al imputado. El artículo en mención faculta al fiscal a Los órganos jurisdiccionales únicamente compatibilizan estas resoluciones
ordenar la aprehensión del imputado, cuando se cumplen los requisitos y (Art. 171 CPE, Art. 1 7 LOMP, Art. 28 CPP).
condiciones especificados en el mismo. (Art. 226,125 II CPE; Art. 45,78 LOMP).
32. Según la ley 1970, la primera resolución que se dicte a las partes
27. ¿El término de conexitud es semejante al de acumulación de causas? debe ser notificada personalmente. Cuándo no existe domicilio real
conocido ¿Se las puede notificar en el domicilio procesal? ¿Puede 36. El artículo 300 del CPP dice textualmente:
hacerse esta notificación por edictos?
"Artículo 300 (término de la Investigación preliminar). Las investigaciones
Depende. En el caso planteado se trata de la primera notificación que siempre preliminares efectuadas por la policía deberán concluir en el plazo máximo de
debe ser personal, pero considerando que no existe domicilio real y tampoco la cinco días de iniciada la prevención. Dentro de las veinticuatro horas
parte ha señalado un domicilio procesal, corresponde la notificación por siguientes, la policía remitirá a la fiscalía los antecedentes y objetos
edictos. (Art.1 65; Art. 62 LOMP). secuestrados, salvo que el fiscal disponga en cualquier momento su remisión".

33. Si una de las partes propone al fiscal un perito en etapa preparatoria y a) ¿El plazo se computa desde ¡a fecha de ¡a denuncia en la PTJ o desde el
éste no lo designa, ¿Puede la parte apelar?¿Ante quién? momento en que el primer informe es devuelto por la fiscalía?

No. No cabe apelación porque no se trata de una resolución judicial. El plazo se computa desde el primer momento de conocimiento de la PTJ,
El fiscal designa a los peritos que proponen las partes en la etapa preparatoria quiere decir desde la fecha - y hora - de la denuncia.
y si éste no se pronuncia por negligencia con relación a la solicitud planteada,
la parte tiene la opción de acudir al superior jerárquico denunciando al fiscal en b) ¿Existe algún-plazo establecido en el CPP para que el fiscal devuelva los
cuestión por incurrir en omisión de forma negligente que tenga como Informes de la actividad preventiva policial? ¿Cuál sería?
consecuencia dificultar o demorar el ejercicio del derecho de la parte, que
constituye una falta grave en el ejercicio de su función (Art. 36 No. 20; 40 No.3; No hay un plazo establecido en el CPP. Sin embargo se supone que el informe
66 LOMP). elevado al fiscal es de conocimiento del policía y este no debe esperar la
devolución del informe para proseguir las Investigaciones preliminares hasta
Puede ocurrir también en los hechos, que el fiscal haya omitido el su conclusión, salvo disposición contraria en caso de que el fiscal asuma la
nombramiento del perito propuesto por la parte, por existir el perito dirección funcional de la investigación.
especializado en el tema o materia en el Instituto de investigaciones forenses,
en cuyo caso corresponde la designación de dicho funcionario para la c) Si el fiscal ordenara la complementación de las diligencias policiales,
realización de la pericia solicitada, lo cual no constituye una omisión por fijando un plazo a! efecto, ¿Cuál debería ser este plazo máximo?
negligencia que importe responsabilidad penal o administrativa.
Según el artículo 301 inc. 2 CPP el fiscal fija un plazo, pero la duración del
34. ¿La obtención de prueba en etapa preparatoria, tiene que ser puesta en mismo no está prevista en el código. Tornando en cuenta que la etapa
conocimiento de la parte contraria si ésta lo solicita? preparatoria según el artículo 134 CPP debe finalizar en el plazo máximo de
seis meses, el fiscal en ninguna circunstancia deberá fijar en el instructivo que
Sí, sería lo deseable. La etapa preparatoria es pública, salvo los casos de le entrega a la policía, un plazo igual o mayor al del término de la etapa
reserva de actuaciones por tiempo limitado. El imputado tiene derecho a preparatoria ni permitir que la mayor parte de este tiempo se aplique a la
participar de todos los actos de la investigación. El que las partes conozcan a complementación. El fiscal por tanto, debe fijar un plazo prudencial o razonable
los testigos o peritos que presentarán enjuicio no significa que se descubre la de ampliación de la Investigación preliminar e instruir los actos de investigación
estrategia. que considere necesarios para asumir posteriormente una decisión (Art. 45
No. 2 LOMP; 124 CPE).
La estrategia no está consignada en el cuaderno de investigaciones (Art. 8, 45
No. 4, 67 LOMP 37. ¿Cuáles son las implicancias de la imputación formal?

35. ¿Qué sucede en los casos de delitos de acción pública, si el Imputar formalmente Implica:
querellante abandona el caso? a) Que el fiscal ha concretado el hecho objeto de la persecución penal y
también al destinatario de esa persecución.
Tratándose de delitos de acción pública el caso se tiene por abandonado por b) La continuación del proceso investigativo (inicio del desarrollo de la
parte del querellante, sin que sea necesario que el juez declare este abandono. etapa
El caso, sigue de oficio por el fiscal (Art. 6, 59, 45; Art. 15 LOMP). preparatoria) y la habilitación de poder solicitar la aplicación de medidas
cautelares y salidas alternativas.
c) Constituye para el imputado el dato fundamental para conocer En el juicio oral, debe el fiscal solicitar al juez-de sentencia o tribunal, que
" formalmente qué delito se le atribuye, por qué motivos y que pueda así declaren rebelde al imputado. De esta forma se evita la extinción de la acción
Concretar la manifestación del derecho a su defensa. (Art. 18 IV CPE).
d) Constituye el inicio de la etapa preparatoria (sentencia constitucional
1036/ 2002 de fecha 29 agosto). 43. En un delito flagrante, ¿Es necesario citar al imputado antes de tomarle
su declaración?
La imputación debe ponerse en conocimiento del juez de instrucción
inmediatamente después de efectuada. (Art. 44, 45 No. 7, 8 LOMP). Sí. En un delito flagrante a pesar que el imputado esté aprehendido, debe
citársele formalmente para tomarle su declaración. El artículo 97 estipula que
38 Es válida la declaración informativa al imputado si la toma el. fiscal en la etapa preparatoria, el imputado prestará declaración ante el fiscal previa
adjunto? citación formal. Esto es Importante para que el imputado pueda preparar su
defensa.
Sí, es válida. El que no puede tomarle la declaración al imputado es el fiscal
asistente, pero el adjunto tiene todos los poderes para hacerlo y esta En la citación constarán la hora, fecha y el lugar en que se le tomará dicha
declaración es válida (Art. 45 No. 2, 3; 47 LOMP). declaración. Igualmente el nombre de la persona notificada, indicación de la
resolución así como firma y sello del funcionario encargado de realizarla. La
39 Si uno de los principales sospechosos se dio a la fuga, antes de poder persona privada de su libertad será notificada en el lugar de su detención.
ser imputado por el fiscal (pero en la denuncia se le tomaron todas sus
generales de ley) ¿Puede hacerse la imputación en ausencia? Al defensor del aprehendido también hay que citarlo formalmente y si no
asistiera a la primera citación, se fijará nueva audiencia para el día siguiente. Si
Sí, puede imputarse en ausencia si se conocen las generales de ley del tampoco compareciera el defensor, se designará inmediatamente a otro, sin
imputado (que normalmente están indicadas en la denuncia o que deben ser perjuicio de las sanciones que correspondan (Art. 94,97 CPP; Art. 10 CPE;
objeto de la investigación preliminar). En el caso planteado, el fiscal no -. Art. 45 no.7; 62 LOMP).
solamente debe imputar sino también solicitar la medida cautelar de detención
preventiva, fundamentada en la fuga del sospechoso, si por el tipo de delito i 43. GG es aprehendido en flagrancia, al intentar robar un celular La
procede ésta procede.-(Art. 44, 45 No. 7, 8 LOMP) víctima - que se percata del hecho y que recupera su celular
inmediatamente - sienta ¡a denuncia por robo en la PTJ. No se encuentra
. 40. ¿En caso que se tratara de un delito de flagrancia, debe previamente a ningún fiscal de turno y el denunciado es detenido en las celdas de la
imputarse formalmente antes de dar aviso al juez? PTJ hasta el día siguiente. La víctima no se vuelve a presentar. ¿Qué
sucede con el aprehendido?
No. El aviso al juez de! inicio de la investigación se hace independientemente
de la imputación formal. Ahora bien, si dentro de los términos legales Debe ponérselo a disposición de! juez de inmediato (Art. 228 CPP; Art.45 No.
(veinticuatro horas) están dadas las condiciones para imputar formalmente, 8, 62 LOMP; Art. 9 CPE).
nada impide que se pueda hacer al mismo tiempo el Informe, la imputación y
la solicitud de medidas cautelares (Art. 44, 45 No. 7 LOMP; Art. 10 CPE). 45. ¿Existe flagrancia en la tentativa?

41. ¿Puede el fiscal imputar formalmente al sospechoso, antes que éste Sí, existe flagrancia en la tentativa.
haya prestado su declaración informativa? El artículo 230 señala " que hay flagrancia cuando el autor del hecho delictivo
es sorprendido en el momento de intentarlo, de cometerlo o inmediatamente
Sí, porque la declaración del imputado no es requisito para imputar formalmente después mientras es perseguido por la fuerza pública, el ofendido o los
(Art. 45 No. 7 LOMP). testigos presénciales del hecho". (Art. 10 CPE; Art. 45 No. 8 LOMP).

42. Si está a punto de concluir la etapa preparatoria y el imputado ha Sobre el particular, el auto supremo No. 41 del 27 de enero de 2003 indica
fugado, ¿Cómo se procede para evitar que se extinga la acción penal? que "la tentativa, son los actos que implican un comienzo de ejecución del
delito, pero no lo consuma por circunstancias ajenas a la voluntad del agente,
Debe imputarse al ausente y luego presentar acusación (Art. 45 No. 2, 3 LOMP). llamado también delito incompleto,-en el que no se dan todos los caracteres
típicos, porque la conducta se detiene en la etapa ejecutiva o porque no se
produce el resultado". Comunicará al juez del rechazo cuando se haya cumplido el trámite previsto
en el artículo 305 (Art. 45 No.7; 62 LOMP).
En la flagrancia no se busca un resultado, sino basta el intento de cometer un
acto delictivo y ser sorprendido en el mismo, para que ésta se configure. 51. ¿En qué casos se aplica el rechazo y en cuáles e! sobreseimiento, si
los requisitos en ambas son los mismos?
46. ¿La solicitud de declaración en rebeldía es antes o después de la
imputación? En la pregunta planteada estamos hablando de dos momentos procesales
distintos. El rechazo se hace al finalizar las investigaciones preliminares y no
La solicitud de declaración de rebeldía procede después de la imputación es un acto conclusivo de la etapa preparatoria mientras que el sobreseimiento
formal. silo es, pues es una de las formas de conclusión de la etapa preparatoria (Art.
45 No. 7'LOMP; Art. 323).
47. ¿Para la declaratoria en rebeldía previamente se requiere una imputación
formal? ¿Por qué?

Sí. La declaratoria en rebeldía requiere previamente imputación formal. Sólo se


puede declarar rebelde a la persona imputada formalmente, pues al
rebelde se le dictan medidas cautelares personales que sólo proceden
previa imputación. La publicación del edicto constituye el medio de
A
notificación con la imputación para cu te el Imputado ejecute sus derechos La reforma procesal penal a
a la defensa de los hechos atribuidos (Art. 45 No. 7, 8 LOMP). favor del ser humano
48. ¿Está facultado el juez de instrucción para rechazar la imputación por Dr. Alberto J. Morales Vargas
defectos formales?
"En materia de justicia pena!, se presenta un serio
No, no tiene competencia para hacerlo. Si él juez rechazara la imputación, este conflicto entre la necesaria protección de la sociedad -que
acto es nulo y por tanto no tiene efectos jurídicos (Art. 54, 279 CPP; Art exige que se sancionen los delitos- y el respeto -también
14CPE). exigido- a los derechos fundamentales del individuo, ya que
ningún estado de derecho puede estar legitimado para
49. ¿Se requiere imputación previa para el rechazo? aplicar su aparato punitivo a una persona, con el propósito
. de protegerla sociedad dentro de su territorio, con
No. El rechazo justamente ¡o ordena el fiscal cuando considera que no hay desconocimiento de ¡os derechos que le son inherentes
condiciones para desarrollar la etapa preparatoria, sea porque el hecho no al hombre".
existió, no constituye delito o que el imputado no hubiera participado en él; o no Dr, Luis Paulino Mora Mora
se haya podido Individualizar a! imputado o que la investigación no hubiera
aportado suficientes elementos para fundar acusación (Art. 304). Toda sociedad humana produce poder punitivo, preservando su ignidad
El rechazo no es un acto conclusivo sino una actuación preliminar, mediante el conflictos entre sus miembros, la de persona en un plano en el que no se
cual el fiscal no continúa con el proceso investigación (Art. 45 No. 7 LOMP). mayoría de los cuales, se resuelven sin vea absolutamente desprotegido frente
la participación del Estado, sin embargo a las instituciones públicas de la
En el caso que el fiscal hubiera ya imputado, correspondería el sobreseimiento cuando el conflicto es de índole jurídico persecución penal.
si se dieran los mismos supuestos procesales del artículo 304. penal, el Estado para resolverlo se
arroga el monopolio del poder punitivo. La Constitución Política de Solivia,
50. En el caso que el fiscal decida rechazar las actuaciones policiales, ¿A qué establece como no pedía ser de otra
sujetos procesales debe comunicar estadecisión? Los alcances y límites de! derecho de manera, derechos y garantías de la
penar del Estado, en un tiempo y lugar persona y consagra principios que
Si el fiscal decide ordenar el rechazo de las actuaciones policiales notificará a la determinado, responden, deben regir el proceso penal, que se
víctima y demás sujetos procesales Identificados en el proceso. necesariamente a la naturaleza y constituyen en verdaderas limitantes
esencia del sistema político imperante, del poder punitivo de! Estado, son
si el régimen es autoritario su sistema presupuestos básicos de la función
penal también lo será, por el contrario represiva del Estado: debido proceso,
si el sistema político es democrático juez natural e independiente, principio
sus instituciones jurídicas también lo de legalidad, principio de presunción de
serán o tendrán como meta serlo. En inocencia, inviolabilidad de la defensa.
síntesis, la decisión política que defina En síntesis la constitución formal
el sistema, debe optar básicamente por vigente persigue la consolidación de un
dos alternativas: primar el Interés estado de derecho, entendiéndose por
público y fortalecer el poder del Estado éste a todos aquellos "principios y
en la persecución penal aún negando procedimientos que garantizan la
los derechos del individuo, o en libertad individua! y la participación en
otorgarle al individuo las suficientes la vida política"'.
garantías para que enfrente a ese
Sin embargo de los propósitos pronta y transparente. entre esos principales actores del problema damnificado a través de mecanismos que
constitucionalmente planteados, el jurídico penal, vuelque sus ojos fundamental les permitan defender sus intereses, en
sistema procesal penal establecido por El código de procedimiento pena! (CPP)3 y esencialmente a ellos y las circunstancias forma adecuada, dentro y fuera del proceso
el código de procedimiento penal pretende la realización de la constitución que les rodearon, son las personas la que penal, aún sustituyendo al Ministerio Público
promulgado según D. L. No. 10426 de formal, es decir, busca instrumentar una deben de interesar y no los expedientes que en los casos que éste -por razones de
fecha 24 de agosto de 1973, que. se constitución real, a través de un sistema que sobre su particular situación se formaron oportunidad o legalidad- estime que no
inscribe dentro del sistema procesal diferencia claramente las funciones de dilatoriamente, así, normalmente se pierde * debe continuarse con la investigación de la
penal denominado mixto o inquisitivo acusación, defensa e investigación, gene- la perspectiva de que esa particular situación acción atribuida"," lo que justifica el
reformado, no ha sido el instrumento rando mecanismos de control jurisdiccional puede ser dramática y dolorosa. establecimiento de instituciones como la
idóneo para la realización de la primacía de la investigación, permite una amplia parti- conversión de acciones o la suspensión
constitucional, el divorcio entre cipación ciudadana, busca eficiencia en la Si analizamos con esa óptica la reforma que condicional del proceso.
constitución y proceso penal ha sido tal, solución del conflicto penal, pero por sobre contiene el código de procedimiento penal
que por más de 25 años el Estado todo, destaca la condición humana de los y sus instituciones, la clara división de El establecimiento de criterios de aplicación
boliviano "administró justicia penal", con involucrados en el proceso penal. funciones de investigación, acusación, restringida de las medidas cautelares, ya en
criterios que desconocen la presunción defensa y decisión, las etapas que lo que al imputado respecta, a mas de dar
de inocencia y condición natural de El nuevo instrumento legal que conforman el proceso, el régimen cautelar un giro radical a lo establecido en el código
libertad y dignidad de! hombre, tal es regula.el proceso penal establece una que se establece, las salidas alternativas que de procedimiento penal 1973, que dispone
así que por el solo hecho de una reforma estructural del sistema de se regulan, la participación con ¡guales la aplicación irrestricta y con fines extra
sindicación de comisión u omisión justicia penal en Solivia, por ello engloba derechos y obligaciones de jueces técnicos procesales de medidas restrictivas de
crimina! el imputado es tratado, desde el muchos aspectos relevantes que de y ciudadanos tiene i una lógica razón de ser. derechos de la persona sometida a la
primer acto de la prevención como forma aislada no pueden ser El nuevo sistema procesal pretende jurisdicción penal, tiene su base esencial en
culpable, sometido al injusto y adecuadamente comprendidos, las equiparar los poderes y facultades pro- el respeto de la personalidad y dignidad de
humillante cumplimiento de graves y instituciones que reforma radicalmente, cesales del imputado y de la víctima, esta la persona, cuyo estado natural de vida y de
anticipadas penas restrictivas de sus como las medidas cautelares, las última ausente de la preocupación de los realización es el de la libertad y del goce
elementales derechos (detención novísimas que incorpora, como las de redactores del código de procedimiento pleno de sus derechos fundamentales.
preventiva, arraigo, anotación de todos salidas alternativas y la conformación de Penal promulgado en 1973, en un piano de
sus bienes), obligado a demostrar su tribunales con participación ciudadana, realización efectiva de los derechos En un sistema social y político como el
inocencia y destruir la presunción de como las que nos resultan familiares, fundamentales, que son inherentes a la nuestro, donde el ciudadano, se siente
culpabilidad que sobre é! pesa, hipótesis cuándo menos en la redacción de los naturaleza humana y que son proclamados marginado de las decisiones, donde la
sobre la que actúan policías, fiscales y textos legales, (publicidad, celeridad, por la constitución como fuente de garantía persona se siente excluida del sistema, se
jueces, que reúnen en sí funciones: continuidad y oralidad del plenario), se para su cumplimiento y protección por parte siente utilizado mediante el voto; siente ser
represivas, de investigación, de acusación sustentan en principios que del Estado. mero elector y no partícipe en la toma de
y de decisión. Coherentemente han sido estructurados decisiones públicas, que se hable de un
en el nuevo instrumento procesal, que La víctima, como el imputado, son seres sistema procesal penal que le brinda al
Se ha llegado a aplicar el antiguo código consagra el sistema procesal penal humanos, personas con familia, con Imputado todos los derechos y garantías,
de procedimiento penal (ACPP)2 por acusatorio, público y contradictorio. responsabilidades, no son un simple nombre que se establezca obligaciones del Estado
encima de la constitución, con la inserto en la carátula del expediente, para con la víctima a quien se la dimensiona
agravante de que se reproducen Los bolivianos hemos resuelto democratizar piensan, sienten y esperan algo del proceso con justicia en toda su magnitud humana,
formas de tramitación de las causas la justicia, devolviendo al ciudadano el penal, cada uno en su particular posición de que se refuercen los sistemas de control
excesivamente formalistas, casi derecho al legítimo control social en la parte contraria, si ese equilibrio no se social en la persecución penal, constituyen
ritualistas, sin que se dé lugar a la administración de justicia, los órganos del establecía, el sistema de justicia pena!, por sin duda medidas destinadas al forta-
aplicación de los principios de celeridad, poder público están comprometidos a llevar muy novedoso que fuere, estaría limitado lecimiento del estado de derecho.
concentración e inmediación. El adelante las reformas judiciales, con la fuertemente de satisfacer las expectativas
resultado: un sistema que no responde finalidad de garantizar la vigencia de un pleno ciudadanas concretas de una solución La incorporación de jueces ciudadanos en
al diseño constitucional, que no genera estado de derecho que consagre seguridad pronta a sus pretensiones. el proceso penal constituye una variante de
confianza, que es inaccesible, que no jurídica. tal impacto que el tema llama a las más
valora ni respeta la condición humana de Las facultades que el sistema acusatorio le acaloradas discusiones, pero es que no
las partes, que obvia por completo a la El eje central de las reformas es la persona "Confiere a la victima responden a "las nuevas resultaría coherente el nuevo sistema, sin un
víctima y sin capacidad de responder humana, sea imputado o víctima, de manera tendencias mundiales en materia penal control ciudadano claramente establecido,
los anhelos ciudadanos de justicia tal que la autoridad que resuelva el conflicto buscan rescatar el papel de la víctima y el en el que las pruebas, que han de definir en
última instancia, la veracidad o no de Desde cualquier ángulo, el código de
la 'acusación, se produzcan ante procedimiento penal es un instrumento que
tribunales compuestos sólo por reconoce, en una forma de realización
profesionales del derecho que constitucional más efectiva y ojala cotidiana,
cumpliendo requisitos legales ejercen de la condición humana de los involucrados y
forma permanente ¡a función los derechos fundamentales que le son
jurisdiccional y por ello que la inherentes al hombre.
incorporación de ciudadanos ajenos a
la profesión del abogado, no destaca
únicamente el reconocimiento a la valía
de nuestra población y el fundamental
aporte que pueden brindar a la justicia
sino también "se acerca la justicia penal a
la realidad social, pues al generar el
tránsito del lenguaje estrictamente
técnico y hermético del jurista hacia el
lenguaje común, no sólo se facilita la
comprensión y significación del orden
jurídico, sino que se facilita y promueve
también una labor educativa que debe
cumplir la administración de justicia, labor
que únicamente es posible, en la medida
en que esa función, pueda ser
comprendida por la sociedad toda"2,
además de que la actividad probatoria
debe realizarse en audiencias públicas,
abiertas a todo ciudadano que desee
presenciar el juicio, se tratan de
mecanismos de control social más
efectivos que garantizan una
participación ciudadana que responde a
un Estado sustentado en principios y
valores democráticos.

Si la Constitución Política del Estado


reconoce el carácter multiétnico y
pluricultural de la sociedad boliviana,
es lógico respetar esa diversidad, en
la normativa procesal pena! con los
límites de la propia constitución, de ahí
que el reconocimiento explícito de las
formas de resolución de conflictos
penales con criterios de justicia resulta en
el establecimiento de una medida que
pretende la realización constitucional y,
al fin de cuentas, las comunidades
indígenas, están compuestas por seres
humanos con una carga de valores
propias y desarrolladas que son
respetadas.