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Estados plurinacionales en crisis: los retos de lo político en la


construcción y control del Estado en Bolivia
RESUMEN

El concepto de nación es confuso tanto por su polisemia como por sus dimensiones simbólicas,
Desde las identidades individuales hasta las creencias colectivas. En este trabajo se analizan las relaciones entre
Estado y Nación en Bolivia. En primer lugar, esboza conceptos relativos a un modelo de Estados-nación basado
en la experiencia europea. Este modelo, y la ideología que viene con él, ayuda a entender los contratiempos
de las construcciones colectivas conocidas como Estados-nación. El análisis de los lemas del Estado en el
mundo revela mucho acerca de las ideologías predominantes. Pero este modelo está entrando en una crisis, el
debate francés sobre su identidad colectiva lo muestra. Aquellos que quieran manipular los conceptos a sus
políticas, logran despertar a los demonios del nacionalismo y el racismo. En un mundo global donde la muerte
del Estado-nación es regularmente anunciada, las miradas apuntan cada vez más a la experiencia política. El
logro de un nuevo pacto social en Bolivia podría ser un ejemplo para humanidad.

La nación: una palabra dinámica y densa; un concepto polisémico; realidades


múltiples
Las sociedades modernas están utilizando una gran cantidad de palabras densas, adaptadas
a las necesidades de la modernidad e incluso de la posmodernidad. Más allá de las ideas y
realidades a las que están vinculadas, estas palabras densas, de virtudes cardinales (nos
ubican y algunas veces nos guían), concentran nuestras emociones y nuestras creencias
colectivas. El destino de estas palabras es a menudo sorprendente, dividido entre la
densidad, la variedad y la complejidad de las ideas que están señalando y las realidades que
están indicando, divididas por la polisemia que se está acumulando en ellas. Algunas
palabras se separan del objeto y comienzan a vivir por sí mismas, fetichizadas, fascinantes o
inquietantes, condenadas al fin a la agonía o incluso a la muerte. Cuando los medios de
comunicación se apoderan de ellas, no cabe duda de que habrán de conocer un final trágico,
empleados para todo y para nada. Por lo tanto, los geógrafos casi pierden la palabra
territorio, una palabra demasiado densa depreciada por sus significados y trivialidades. Lo
recuperaron gracias a una drástica limpieza semántica (1). Las palabras densas que terminan
en -ismo no son tan populares. Palabras como el comunismo y el socialismo, por ejemplo,
llegaron a través del siglo XX con una esperanza humanista y universalista, pero también
arruinadas por la tiranía, la alienación y los horrores que exudan las consignas de los
gobiernos totalitarios. Y el capitalismo no está en mejor salud. Max Weber encontró su
principio esencial y lo vinculó a la ética del protestantismo (2). También señala una
desilusión del mundo y denuncia la vacuidad de comprar riqueza sin ningún sentido ético-
religioso, solo basado en pasiones agonísticas (3). Un siglo de tal evolución lleva a las
desigualdades erigidas como virtudes y a cuestionar y abandonar las solidaridades
nacionales y sociales (4).

La Nación parece escapar de un destino tan trágico. Es una de esas pocas palabras cuya
densidad y diversidad semántica no pueden explicarse únicamente por la etimología. Saber
que la palabra nación proviene del latín nascor (para nacer) solo nos enseña que en su
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antiguo origen la palabra Nación significaba una comunidad cuyo crecimiento se basaba en
vínculos de sangre (5). Sin embargo, la carga semántica de la palabra Nación ganó tanta
densidad y diversidad que el concepto invadió todos los aspectos de la vida de las personas y
la sociedad y se convirtió en un tema ampliamente difundido de la reflexión científica.

La filosofía se hizo cargo de una idea que fue fortalecida tanto por la Revolución Francesa
como por el movimiento cultural del Romanticismo en Europa a principios del siglo XIX.
Luego lo convirtió en un concepto político dividido entre la concepción étnica de un "ser" y
un "querer" basado en un proyecto: "[...] una población que, durante muchas generaciones,
ha experimentado tal comunidad de territorio, idioma, cultura, economía e historia que sus
miembros tienen una conciencia precisa de lo que los unifica "(Vattimo, Montenot, 2002:
1135). La definición de la Enciclopedia Garzanti di filosofia es rica y abierta. Es rica en la
medida en que contiene al mismo tiempo la profundidad del tiempo (historia), la ubicación
(territorio) y la creación (lenguaje, cultura) de la acción (economía) y de la connivencia
(conciencia) común. Y está abierto porque tal definición va mucho más allá del Estado-
nación moderno e incluye cualquier grupo humano de menor importancia numérica y unida
por un ser, un hacer y una voluntad a través de una historia más o menos mistificada.

La Nación es también una categoría completamente sociológica. Edgar Morin sugiere una
teoría sociológica de la nación (Morin, 1994: 165 a 173). Introduce una noción de mínima
envergadura( ni tribu ni aldea), un gran grupo político territorializado con un poder
centralizado. La Nación es un largo proceso que tiene sus orígenes en Europa Occidental
sobre las ruinas de la feudalidad, con el surgimiento simultáneo de la ciudad y la burguesía.
La duración del proceso suaviza los eventos pacíficos o dramáticos que van junto con la
cristalización de la Nación europea. El autor está particularmente interesado en el
sentimiento nacional, así como en la conciencia y la identidad. La complejidad de este
sentimiento puede ser abordada por la noción de Patria, un principio que es tanto paterno
como materno. La Patria nutre en su pecho la camada de hermandad del patriota y los
educa para transmitirles los valores que constituyen la sustancia de la Nación.

Con frecuencia se opone al modelo de la palabra alemana Nación, basada en una


concepción étnica del genio como Nación, y finalmente del ser, con el modelo francés de
Nación contratante, tipo de crisol precoz y cercano al voluntarismo (Cabanel, 1997). Por lo
tanto, el primer documento del modelo alemán, de Johann Gotlieb Fichte el largo y rico
Discurso para la Nación alemana, está impregnada en su mayoría de idealismo, pero
también de libertad e independencia, ambos principios relacionados con el espíritu de la
Ilustración y la revolución francesa (Fichte, 1992). Los puntos de vista de Ernest Renan,
teórico de la nación francesa, y de Fichte, antes del trauma de la derrota francesa de 1870,
no fueron tan distantes. La correspondencia pública entre Ernest Renan y David Strauss
durante el corazón del conflicto de la guerra entre Prusia y Francia muestra -más allá de las
divergencias nacionales- una voluntad de acercamiento civilizatorio que llevó a ambos
autores a posiciones excepcionalmente altas (Amossy, 2004). Pero el tema de las luchas y
sus consecuencias -la anexión de Alsacia y Lorena- creó una brecha irreparable y una
radicalización de los puntos de vista intelectuales de ambos países. En 1883, Ernest Renan
define la posición francesa en un discurso en la Sorbona (Renan, 1883).

Por otro lado, la palabra Nación no es un concepto muy empleado en geografía. Yves
Lacoste, desde que publicó Vive la Nation! Le destin d'une idée géopolitique (Lacoste,
3

1996), la considera una provocación (6). Esta publicación fue preparada para un número de
la revista Hérodote dedicada al tema Territorios de la nación, altamente centrado en la
geopolítica. Aunque Lacoste se convirtió en una figura mediática y ganó respeto entre sus
pares, la palabra Nación sigue siendo un concepto marginal en geografía. Sin embargo, la
geografía moderna sigue siendo un tema estrechamente relacionado con el estado-nación.
Incluso se convirtió en una disciplina superior a fines del siglo XIX, con la misión de
esencializar a la Nación mostrando el vínculo orgánico entre sus regiones y justificando la
necesidad vital de la aventura colonial. Por lo tanto, la geografía se dividió en escuelas
nacionales hace mucho tiempo (7).

La ausencia del concepto de nación en geografía proviene del divorcio entre nuestra
disciplina y la geopolítica, y revela una dificultad del sujeto para pensar lo político en
geografía (8) Sin duda sería emocionante explorar todas las dimensiones de ese tipo de tabú
de la geografía francesa hacia el tratamiento de lo político y la política, pero es un tema
amplio que no sería de gran utilidad para nuestro propósito. Permítanos mencionar las
grandes características para permitirnos una comprensión suficiente del tema.

La desconfianza de los geógrafos franceses hacia lo político y la política proviene de la


rivalidad continental entre franceses y alemanes por un lado, a lo que contribuyeron las
geografías nacionales de cada país en el punto de inflexión del siglo XIX y el siglo XX, y la
rivalidad británica francesa por otro lado. La geografía clásica francesa demuestra que la
complementariedad y la solidaridad de las regiones que componen el país tienen una cierta
antigüedad histórica. Por otro lado, Alemania todavía tiene que darse cuenta y fortalecer su
unidad (9). En cuanto al Reino Unido, está ansioso por justificar su preeminencia como
potencia colonial (10).

La geopolítica, un término que pretende pertenecer tanto a la ciencia como a la geografía,


también es una palabra densa: ha cristalizado las emociones y las creencias colectivas con
efectos dramáticos, y continúa haciéndolo. La desconfianza y el embargo de la geografía
francesa hacia la geopolítica se pueden entender a través del filtro de su ambigüedad
conceptual. Esta ambigüedad se basa en las dos principales acepciones de la geopolítica
(Lévy, Lussault, 2003):

La geopolítica como dimensión espacial de la relación entre estados: la definición dada por
Denis Retaillé en el Dictionnaire de la Géographie et de l'espace de la Société vincula los
términos: apropiación, control del territorio y violencia organizada. Por lo tanto, la
geopolítica tiene que ver con rivalidades y luchas dirigidas por los Estados para controlar los
territorios limítrofes. Como habían estado preguntando por la geografía, los Estados le
pidieron a la geopolítica que fuera una garantía científica con respecto a su visión
nacionalista antagónica. La geografía, después de algunas rupturas epistemológicas
dolorosas, se disocia de esa manipulación para reclamar una mayor cientificidad. La
geopolítica está ganando un nuevo restablecimiento epistemológico a favor, pero su
implicación / toma de control en las grandes tragedias del siglo XX -sobre todo en el
nazismo- demoró un poco su rehabilitación.

La geopolítica como un discurso que asocia el conocimiento intrínseco, la ingeniería


interestatal y las ideologías nacionalistas / imperialistas: el punto de vista de John Agnew,
4

expresado en el mismo trabajo que el anterior, parece sostener que no es fácil distinguir
entre discurso científico, pragmatismo del control del estado y la ideología, todos juntos,
componen la base de la geopolítica. Denis Retaillé había puesto anteriormente en una
posición destacada los dos niveles geográficos (escala territorial de la rivalidad interestatal,
escala mundial en la que los grandes bloques expresan sus visiones) sosteniendo la
geopolítica. John Agnew insiste en el nivel global y, por lo tanto, en la base geopolítica de los
objetivos imperialistas y colonialistas de las potencias marítimas como Inglaterra.

Sin embargo, incapaces de incluir el concepto de Nación entre los fundadores de los
conceptos clave de su disciplina, como espacio, territorio, lugar o incluso área, y el geon
exótico sugerido por Roger Brunet para "científizar" la noción de región, algunos geógrafos
trazan hasta tres aceptaciones evolutivas para el término Nación en orden de complejidad
(11):

Cuando la palabra Nación es sinónimo de grupo étnico, se refiere a un grupo biológico


homogéneo basado en jus sanguinis. Esto lógicamente implica el derecho de las personas a
la autodeterminación. Cualquier grupo humano lo suficientemente grande puede afirmar
que se define a sí mismo como una Nación, y cualquier Nación puede convertirse en un
Estado soberano.

Un grado de elaboración más complejo en la construcción de la palabra Nación aparece


cuando se adaptan fuertes vínculos social y un sistema de representaciones colectivas.
Además de las categorías comunes de construcción nacional (historia, economía, cultura,
educación, antropología, demografía y condiciones geopolíticas, etc.), los geógrafos insisten
en la construcción territorial de la Nación. Cuando se vuelve central, la Nación es la base de
la definición de jus solis.

El modelo más logrado de construcción nacional es el Estado-Nación, ya que combina todas


las dimensiones de la nación (ser-hacer-querer) con una dimensión política de poder. La
naturaleza de esta última dimensión ha sido determinada por la Revolución Francesa: el
Estado está gobernando y administrando el país en nombre del pueblo constituido en
Nación, dueño de la soberanía según la Declaración de los Derechos del Hombre y del
artículo 25 del Ciudadano . Así, el Estado-Nación resultante de la Revolución se convierte en
la fuente de la práctica de la democracia.

La esencia de la palabra Nación, por lo tanto, está definida por la trilogía del ser, del hacer,
del querer, que se consideran su matriz. Si se agrega el poder, entonces es el Estado-Nación.
Esta trilogía también determina una doble tensión entre Identidad (ser) y voluntad (querer),
pero también entre universalismo e identidad distintiva. El diagrama 1 esquematiza esa
doble tensión y sugiere un modelo matricial nacional. La principal tensión entre ser y querer
define el modelo del Estado-nación, fundado por el derecho de sangre o el derecho de la
tierra.
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Diagrama 1: Modelo matricial del Estado-nación

Universalismo

Jus solis

El derecho de tierra

-------------------

teniendo poder

Siendo (ser) Complaciendo (voluntad)

acción

---------------------

Derecho de sangre

Jus sanguinis

Particularismo

Fuente: Elaboración propia.

El universalismo se inclina hacia la voluntad mientras la identidad distintiva cae sobre el ser.
Aparecen dos bloques: "querer / contrato social / universalismo" y "ser / esencia / identidad
distintiva", manteniendo una tensión bien equilibrada. Hacer y permanecer en el ortocentro
es porque no participan en el proceso de tensión. En realidad, el "actuar juntos" (sistema
económico, resistencia o acto de guerra) y el poder (coerción estatal) son comunes a todos
los Estados-Nación. Si esta tensión entre las dos concepciones de la Nación se rompe, las
evoluciones desequilibradas provocan la crisis del Estado-Nación, tanto en su forma europea
como en la "multinacional" boliviana. Una Nación que se retira en su ser, separándose de la
voluntad, pierde su poder de asimilación y abre sus puertas a sentimientos exclusivos de
racismo. Cuando una Nación pierde la tensión del ser y se hunde en un cuerpo doctrinario de
una voluntad desequilibrada, corre un alto riesgo de caer en una crisis de identidad y puede
perder también su poder de asimilación.
6

¿Significa eso que la palabra Nación es un concepto europeo, nacido y desarrollado en


Europa, impuesto luego durante su expansión, conquista y dominación política, militar,
económica y cultural del mundo, y que está muriendo con la crisis del modelo europeo? y la
extinción de esa dominación? En absoluto, porque más allá de la relación específica entre la
Nación y el Estado, en el corazón mismo del modelo europeo del Estado-Nación, y las
instituciones -en crisis mismas- engendradas por esta relación, la palabra Nación sigue
despertando un interés sociológico / espacial / complejo antropológico que expresa una
dimensión que a la vez es afectiva, psicológica y de identidad. Edgar Morin explica cómo esa
dimensión tripartita hace que la Nación atraviese el tiempo y el espacio a pesar de la crisis
multidimensional que afecta a los países europeos y, en general, al mundo occidental: "La
nación, una formación sociológica e histórica, se ha vuelto de gran importancia en el mundo
moderno porque un problema clave del ser humano es poner su esperanza en ello. Esto hace
que sea más fácil entender por qué, hoy en día, algunas naciones se están levantando aparte
del singular proceso de su nacimiento "(Morin, 1994: 167). La Nación parece sobrevivir a la
crisis del modelo Estado-nación europeo, pero su existencia también se puede afirmar
mucho antes de plantear este modelo, si se hace referencia a las definiciones y conceptos
identificados al principio de este tema. La historia nos enseña que los imperios y las personas
son mortales, pero algunos de ellos mostraron habilidades extraordinarias para sobrevivir.
La supervivencia depende cada vez más de las tres partes de la matriz de Nación, esto es,
ser, hacer, querer. Sin esta matriz, ¿no se habría diluido la Nación griega en los poderes e
imperios que la esclavizaron? ¿Habría sobrevivido la nación vietnamita a casi mil años de
dominación y vasallaje del Imperio de la Tierra Media?

Pero esta crisis del Estado-nación europeo es real e incuestionable. Parece ser la culminación
de una evolución que comenzó hace dos siglos, y la apertura de un nuevo paradigma político
y social. Sin embargo, otras áreas del mundo continúan operando en el modelo de
categorías antiguas como Nación o Estado. Estamos particularmente interesados en el caso
de Bolivia en América Latina. Antes de entrar en detalles, puede ser necesario presentar las
características de tal crisis, identificar los elementos de la discusión y las sugerencias para
superarla, y establecer las posiciones de los países no europeos enfrentados con esta crisis.

La crisis del Estado nación y su superación

Naturaleza de la crisis en Occidente: Nación y modernismo

Cuestionar y actuar para deslegitimar al Estado-nación contribuye a revelar una crisis muy
profunda en Occidente. Básicamente, se trata de una crisis moral de un modelo complejo
cuya hegemonía se ha basado en todos los siguientes componentes:

Un componente filosófico: valores derivados del cristianismo, que establecen la base de la


Ilustración con pretensiones universalistas a través de conceptos como Libertad, Igualdad,
Solidaridad, Derechos Humanos, etc.

Un componente político: la democracia en todos sus aspectos dentro del contexto del Estado-Nación
7

Un componente económico: una economía de mercado controlada por un capital financiero


cuyo objetivo es su acumulación interminable y cuya estabilidad, esencial para su desarrollo,
está garantizada por el Estado.

Un componente científico: un conocimiento que sigue las mismas reglas de acumulación y


ruptura de crisis que los económicos, y que fundamenta su legitimidad en la noción de
progreso y la explotación técnica y tecnológica de sus descubrimientos (12).

Un componente ideológico: esencializar a las personas y las culturas de acuerdo con la


teoría implícita o explícita de una jerarquía entre ellas, y poner al Occidente como un
modelo para ser imitado y seguido.

Este modelo complejo, sintetizado por el concepto de modernidad, está siendo demolido en el lado
occidental apropiado (13). Más exactamente, la palabra Nación se está convirtiendo en un concepto
non gratus en Occidente, siendo considerada obsoleta por los actores globales del mundo de los
negocios, despertando desconfianza y rechazo entre los actores políticos del mercado libre de
derecha a izquierda. La globalización, en todas sus dimensiones económicas, políticas, sociales,
culturales y ecológicas, parece ser un horizonte ineludible compartido por todos, incluso si significa
sufrir una manipulación deriva hacia el globalismo (Beck, 2004) (14). La crisis de la modernidad -y de
la Nación-Estado vinculada a ella- da lugar a actitudes intelectuales de resignación o adaptación. Por
un lado, hay un movimiento que rechaza la modernidad: es la postura posmoderna (15), por el otro
lado, hay algunos intentos de ir más allá de la modernidad, con una gran variedad de opciones (16).
Sin ninguna pretensión de suficiencia, señalemos algunas de estas posturas intelectuales cuyo
objetivo es superar esa crisis vinculada a la modernidad y al Estado-nación europeo:

Ulrich Beck está a favor de una nueva modernidad. Al ser de cultura alemana, desconfía del
Estado-Nación y confía en una construcción europea capaz de soportar esta nueva
modernidad, reapropiando sus valores mientras se deshace de los restos del universalismo.
Esa nueva modernidad tendrá que lidiar con varios niveles de responsabilidad. Tendrá que
oponerse al globalismo -globalización reducida a su única dimensión económica- cuyo
propósito es la muerte de lo político en beneficio de las "reglas del mercado". Tal pretensión
no es más que una confiscación de lo político por la manipulación ideológica en beneficio de
"la realización de la utopía de la anarquía venal mínima del Estado" (Beck, 2004: 17). Beck
nota la eliminación de la utopía política. Pensar en el futuro "no está más dentro de la
competencia del Parlamento o los partidos políticos, sino en los laboratorios de investigación
y los consejos de administración" (Beck, 2001: 472). Aquí están las "células revolucionarias"
del cambio social, ocultas bajo los trapos de la normalidad.

La segunda responsabilidad de la nueva modernidad es encontrar una respuesta a la


siguiente contradicción: hacer posibilitar el final de la escasez, o hacer frente a los riesgos de
civilización de la globalización que está generando -a pesar de su naturaleza global y
abarcadora- nuevas desigualdades (Beck, 2001).

La posición de Immanuel Wallerstein (2006) es bastante similar a la de Ulrich Beck. Ha sido


más virulento al denunciar el fraude del universalismo europeo. Después de denunciarlo
8

debidamente (derecho de interferencia, esencialismo, universalismo científico), abre la


puerta a un universalismo universalista confiado a un colectivo de universalistas sobre la
base del concepto de "dar y recibir".

El neo-universalismo es una postura adoptada por Edgar Morin, cuya recomendación es


volver a los fundamentos biológicos de un ser humano consciente de la fragilidad de su
biotopo: la Patria y la Tierra (Morin, Kern, 1993).

El caso del Estado-nación nacido de la descolonización

¿La crisis de la modernidad y del Estado-Nación ha influido en el proceso de construcción /


ruptura de los países del Sur? Edward Said (2000: 308) nos recuerda que las independencias
habían sido difíciles de ganar, pero que "la resistencia, lejos de ser una mera reacción al
imperialismo, es una concepción alternativa de la historia humana", basada en la destrucción
de muros entre las culturas. Esto significa que, a pesar de aberraciones como las fronteras
que dividen una Nación o hacer que las naciones enemigas vivan juntas, la recuperación de
un poder político y cultural no erradicó la influencia occidental.

Este último ha sido estudiado a través de la literatura, las instituciones, la economía, etc. Sus
símbolos revelan una interesante faceta de imagen especular. Por lo tanto, el análisis de los
principios, verdaderos resúmenes de la representación colectiva del Estado-nación ha sido
estudiado a través de la literatura, las instituciones, la economía, etc. Sus símbolos revelan
una interesante faceta de imagen especular. Por lo tanto, el análisis de los principios,
verdaderos resúmenes de la representación colectiva de los Estados-Nación, nos muestra
cuán profundo puede estar el inconsciente colectivo influenciado por los valores europeos
heredados del cristianismo, la Ilustración y el positivismo. África es el continente que emplea
la mayor cantidad de palabras simbólicas entre las que podemos subrayar Unión / unidad
(19 ocurrencias), Trabajo (16), Libertad (12), Justicia (11) y Progreso (9). Estados Unidos
prefiere la Libertad (11 apariciones) seguida de un trío simbólico: Dios (6), Unión y Paz (5
cada uno). Asia le da prioridad a Dios / Fe (9 ocurrencias) en detrimento de la Unidad (7) y la
Patria (6). Oceanía revela 6 ocurrencias, todas ellas sobre Dios. Esto nos lleva a las siguientes
deducciones:

En una África parcelada e indigente, donde los conflictos étnicos a menudo toman un giro
trágico y pueden amenazar la viabilidad del Estado-nación, se insiste en problemas concretos
que anhelan la unión y el desarrollo. La primera palabra simbólica, pragmática, a menudo va
seguida de una segunda o incluso una tercera; los últimos reflejan ideales impregnados con
la Ilustración y los valores de la Revolución Francesa como Libertad, Justicia y Progreso.

A través de sus principios, los países latinoamericanos adoptaron un sistema simbólico


dividido entre el catolicismo y la Ilustración. Ya no estamos en la multitud de palabras
simbólicas del africano, sino en la moderación de la pareja valores cristianos / valores de la
Ilustración. En toda la Constitución boliviana, por ejemplo, la religión católica siempre había
9

sido notificada como religión estatal. Esa mención ha sido eliminada de la última, aprobada
por el referéndum de enero del 2009.

En Asia, el sistema simbólico estatal da prioridad a las religiones tradicionales (Islam,


Hinduismo, Budismo, etc.), mientras que los valores seculares (Unidad, patria) no se adoptan
"tal como son" sino que surgen de una síntesis entre Oriente y Occidente (17).

La importancia de Dios en los principios de los países de Oceanía revela la influencia casi
exclusiva de las misiones católica y protestante en el imaginario colectivo de los micro-
estados de Oceanía. Esto representa el corazón de las contradicciones cuya discusión es
mencionada por Edward Saïd (2000): ¿es el nacionalismo no occidental reprensible en sí
mismo sobre la base de que se trata de una imitación de "segunda clase", muy diferente de
su "ethos"? (Elie Kedourie). ¿Están los Estados descolonizados obligados a depender de las
nuevas realidades transnacionales de las economías modernas con su tecnología de
comunicación y la extensión de su poder militar? (Eric Hobsbawn y Ernest Gellner). ¿Pueden
los Estados descolonizados crear una alternativa?

Los tres imperios posmodernos

Los imperios y el imperialismo siempre dieron lugar a una resistencia que termina
cristalizándose en las aspiraciones nacionalistas. Los imperios coloniales europeos, en el pico
entre las dos guerras mundiales, ocupaban el 85% de la tierra, con una tasa de crecimiento
exponencial entre 1800 y 1914 (Saïd, 2000: 42). La resistencia casi general a su dominación y
las rivalidades destructivas entre las potencias coloniales europeas llevaron a la
descolonización y la creación de alrededor de cien Estados-nación de la segunda mitad del
siglo XX. Pero aun así, el imperialismo y los imperios siguen vivos. Mi hipótesis es que existen
tres imperios posmodernos en el siglo XXI: los estadounidenses, los rusos y los chinos.
Edward Saïd, que ha estado estudiando la fuerte resiliencia de la legitimación cultural del
imperialismo europeo y el colonialismo, da una definición al respecto (18). Pero algunos
imperios continentales tienen su propia lógica y su estrategia específica de dominación y
expansión. En cuanto al imperialismo neocolonialista, utiliza otros métodos que la anexión
para dominar lo que considera su propia dominación. Sin embargo, restringimos la palabra
imperio a los poderes militares, a veces lanzándonos bastante lejos para defender sus
intereses estratégicos y económicos.

El imperio estadounidense es el más poderoso y el más frágil. Su fragilidad proviene de su


régimen político, una democracia en la que intereses y valores se enfrentan, fundando una
opinión pública. Esta opinión pública es fácil de manipular, como pudimos observar durante
el reciente evento de las armas de destrucción masiva, que causó la guerra en Iraq. Aún así,
no admite ninguna intervención más directa de los Estados Unidos en el continente
americano desde el caso de Panamá en 1989 y el de Haití en los años 90. En ese Imperio
democrático, aunque es fácil invocar sentimientos patrióticos en torno a una demanda
común de salvaguarda del territorio y / o el mantenimiento de los valores, ganando así la
10

aprobación de una intervención militar en el extranjero, es más difícil emocionar los


sentimientos nacionalistas y justificar intervenciones de conquista, incluso si se presentan
como guerras preventivas como ha sido el caso en Iraq (Douzet, 2003).

El imperio ruso se ha reconstruido sobre las ruinas del imperio soviético. Algunas naciones, con
fronteras europeas, caucásicas o asiáticas, aprovecharon esa recesión para recuperar su
independencia. Pero el imperio ruso no permitió que eso ocurriera con aquellos que considera vitales
para sus intereses. Con la intención de mostrar su pertenencia al mundo occidental, el imperio ruso
desarrolló una seudo-democracia que apenas ocultaba su funcionamiento autoritario.

El imperio chino no tiene tales problemas de una verdadera democracia o excusa para
entretener, ni de la opinión pública para seducir o manipular. Su desafío es controlar el
desarrollo de un capitalismo desenfrenado al tiempo que se evitan las guerras de clase (de
ahí su concepto de "sociedad armoniosa"). Intenta mantener bajo control las fuentes de su
crecimiento económico con una estrategia de expansión marítima (19). Actúa entonces sin
inhibiciones de acuerdo con "sus propios valores", alternando brutalidad y mensajes de paz
y cooperación, inherentes a los regímenes totalitarios y autocráticos.

En los Estados ubicados en la órbita de los imperios posmodernos, los términos de la


discusión sobre globalización y nación son diferentes debido a las amenazas imperiales.
Obligan a dichos Estados a fortalecer su cohesión interna y sus alianzas externas para
enfrentarlos. Estas áreas todavía pertenecen a la concepción de la geopolítica, querida por
Yves Lacoste.

El Estado boliviano: nacimiento y características distintivas

Contratiempos en la construcción de un estado criollo

El continente americano ha constituido, en su conjunto, una colonia de población, una


especie de Tierra Prometida de una visión histórica del mundo por parte del Occidente. Los
destinos de los nativos son variados, desde la eliminación física en las islas del Caribe y en el
norte del continente hasta la asimilación en Colombia o Venezuela. Algunos focos de densas
poblaciones de montaña, como en los Andes, resistieron al feroz choque de colonización que
los redujo a la servidumbre (encomienda en haciendas y mita en las minas). En el imperio
colonial español, una clase de criollos discriminados y personas de raza mixta surgió y lideró
una rebelión contra los invasores. En oposición a las colonias portuguesas donde la
descolonización no causó mucho daño, el imperio español se convirtió en el escenario de la
lucha de guerras largas y feroces que le dejaron maltratado y arruinado. Los ganadores,
criollos y mestizos, se hacen cargo del imperio sin ningún entrenamiento o experiencia en la
administración pública (Chevalier, 1977). Esas fueron las condiciones en las que se fundaron
los Estados criollos, sobre la desilusión del sueño federal de Simón Bolívar (20). La división
del Imperio va de la mano con el asentamiento del caudillismo, cultura del fuerte hombre
providencial.
11

Los libertadores, impregnados de ideas de la Ilustración y la Revolución Francesa, influyeron


en la escritura de las Cartas Magnas; aún así, los caudillos, a menudo personas comunes,
fueron los que construyeron los Estados sudamericanos con sus características específicas:
inestabilidad interna y crónica, separatismo y numerosos conflictos fronterizos, explotación
y marginación de los pueblos originarios.

Bolivia es un resumen de esa historia y sus especificidades. La falta de construcción de una


verdadera nación boliviana es el resultado (21).

Nación y clases social en Bolivia

Si consideramos a Bolivia a través del modelo de Estado-nación, podemos observar que


corresponde a algunos criterios delineados: reclama una genuina voluntad en su
Constitución y sus símbolos (el principio la Unión es la Fuerza que aparece en su dinero, por
ejemplo), presenta una larga historia llena de obras, particularmente guerras recurrentes.
Pero su ser no es lo suficientemente fuerte y su poder sigue siendo frágil, lo que está
transformando su voluntad en voluntad débil, y su hacer en una sucesión de actos
incoherentes y sin sentido. Esta fragilidad es tanto externa como interna. En el aspecto
externo, su superficie virtual disminuyó de 1.360 millas cuadradas a aproximadamente 621
en beneficio de todos sus países fronterizos (Costa Arduz, en: Quiroga, Requena, 2003) (22).
Esas pérdidas territoriales, consecuencias de tratados, ventas y en su mayoría guerras,
emocionó un sentimiento nacional provocado por la frustración entre la población, a
excepción del nativo americano, excluido de la ciudadanía (Demélas, 1980).

En el lado interno, los grupos dominantes, compuestos por importantes terratenientes y


propietarios de minas, nunca han estado en condiciones de desarrollar un cuerpo social bien
integrado, ya sea por eliminación o por asimilación del nativo americano, como ocurrió en la
mayoría de los países en el continente. Para establecer su poder, los grupos dominantes
construyeron un Estado racista y discriminatorio basado en un archipiélago de pueblos,
aldeas y haciendas sobre un océano de nativos excluidos. Este archipiélago da a luz a un
embrión de proletariado: obreros, artesanos y minoristas. Pero la resistencia al Estado criollo
fue instigada en el océano nativo americano excluido, lo que los llevó a desarrollar sus
propios proyectos para la comunidad, a reclamar su separatismo y a conquistar el Estado
con sus propias reglas democráticas.

Condiciones para el surgimiento de la fuerza política de los nativos americanos

Las formas que llevaron a los indígenas de la marginación a la conquista del Estado boliviano
se basan fundamentalmente en consideraciones locales específicas. Sin embargo,
pertenecen a un contexto global que refleja la evolución de una opinión mundial hostil a
cualquier forma de discriminación. Por lo tanto, desde los años 80 hasta los 90, una campaña
se extendió por el mundo para la rehabilitación y el reconocimiento de las personas nativas.
Incluso si sus efectos no fueron más que simbólicos, en realidad tuvo algunos efectos (23).
12

Las conmemoraciones de 1989 (500 años del descubrimiento de Cristóbal Colón) fueron una
oportunidad para que todos los nativos estimaran su poder.

Desde la instauración del sufragio universal en Bolivia en 1952, la expresión política de los
nativos es frecuentemente pervertida por el populismo de los partidos políticos a menudo
efímeros (24). Sin embargo, cristaliza en torno a dos matrices de expresión sostenible: el
separatismo aymara de Felipe Quispe sostenido por una gran parte de los campesinos del
Altiplano Norte; la minería (25) y la rural (26)cuyo sindicalismo es el origen del partido
político Movimiento al Socialismo (MAS), asentado en el Chapare de Cochabamba. La
asombrosa y rápida ascensión de esta mezcla muestra cuán desacreditados eran los partidos
tradicionales, cuán profunda era la necesidad del cambio, pero también revela cuán
numerosos eran los oportunistas.

La revolución de 1952 y su reforma agraria han sido un paso importante hacia la


emancipación de los pueblos indígenas, porque los liberó de un sistema de latifundios que
los mantenía en la servidumbre. El otro evento importante en su camino a la emancipación
fue la Ley de Descentralización y Participación Popular, promulgada por el gobierno de
Gonzalo Sánchez de Lozada durante su primer mandato entre 1993 y 1997. Planificado para
hacer tragar las amargas píldoras de las reformas de libre mercado requeridas por las
potestades financieras internacionales (27), esta ley permitió la devolución de poderes
directamente a los municipios, cruzando los Departamentos donde un poder opositor -dicho
para controlar- podría haberse expandido. Pero la Participación Popular surgió de una
oposición mucho más poderosa. En realidad, los partidos y organizaciones indígenas
invirtieron en los municipios con sus propios presupuestos operativos, y muchos de ellos se
convirtieron en la base política del MAS.

El concepto de nación Aymara

François Chevalier señala un interesante cambio semántico en la Constitución de México


bajo la presión de una intelectualidad amerindia. La Constitución declara en 1971 que
México es un Estado multicultural, Estado multi-étnico en 1976, y finalmente Estado
multinacional en 1982 (Chevalier, 1977/1993: 617). Esos cambios rápidos en la definición del
Estado señalan un crecimiento de las presiones de los nativos americanos, no más
satisfechos con un solo reconocimiento de sus identidades culturales distintivas. Pedir ser
reconocidos como naciones distintivas es una forma de exigir derechos políticos, desde la
autonomía hasta la autodeterminación. Este cambio constitucional se puede comparar con
el caso boliviano. Su Constitución de 1967, modificada por numerosas reformas hasta 2005,
define un Estado libre, soberano, independiente, multiétnico y multicultural e insiste en la
especificidad unitaria de la República y la nación. Las "Nacionalidades", entonces, no
aparecen en esa Carta Magna.

En este paisaje desmoronado de comunidades nativas, dos grupos lingüísticos son de gran
importancia: los hablantes de quechua son por lejos los más numerosos con 3,5 millones
13

contra 2,5 millones de oradores aymaras, cada grupo se encuentra en territorios densos. Sin
embargo, notamos que el territorio quechua (al sur del Altiplano y los valles altos) está
dividido en cuatro departamentos. Parece que el legislador se puso de pie justo en el medio
del territorio quechua y trazó los límites de los departamentos andinos. El territorio de habla
aymara tiene una densidad similar y se extiende al norte del Altiplano, incluida la ciudad de
La Paz. Esto puede explicar que los aymaras se aprovecharon de la ciudad capital para
acceder a la educación y diversificar sus actividades. Eso permitió el desarrollo de élites
políticas y sindicales que contribuyeron al hecho de que los aymaras sean conscientes de ser
un pueblo unido a su cultura, sus símbolos, su historia y sus héroes; en resumen, son
conscientes de ser una Nación.
14
15

Sin embargo, esta autoidentificación ocurrió más bien tardíamente; ha sido impulsado por
Felipe Quispe, el líder del MIP (Movimiento Indio Pachakuti, separatista) y teorizado por
Álvaro García Linera, el actual vicepresidente de Bolivia (García Linera en: Quiroga, Requena,
2003: 169-201). En un documento publicado en una obra colectiva, el autor aplica
argumentos marxistas basados en la lucha de clases. Su pensamiento analógico coloca a la
nación aymara en el papel de la clase proletaria histórica; el papel de la otra clase histórica,
la burguesía, está en manos de la sociedad criolla, a la cabeza del Estado. La nación aymara
va a derrocar a la orden criolla, la burguesía, mediante una revolución, aunque solo sea
mediante una revolución electoral. Los otros grupos étnicos, como las clases sociales no
históricas de Marx (artesanos, minoristas, campesinos, etc.) tendrán que tomar partido. El
autor legitima los derechos a la autonomía y la autodeterminación de la comunidad
lingüística aymara porque "presenta todos los componentes de una unidad étnica altamente
coherente y politizada". Y también porque tiene una elite cultural capaz de elaborar una
retórica étnica autónoma basada en la búsqueda de un futuro fuertemente vinculado con el
pasado de la comunidad. Finalmente, debido a su capacidad de reunión; esto nuevamente
revela su conciencia de ser una nación hecha y derecha. Por el contrario, los otros grupos
étnicos no presentan ninguna de estas especificidades y, por lo tanto, no pueden pretender
ser una nación (García Linera en: Quiroga, Requena, 2003: 180). Vale la pena señalar que la
visión holística de García Linera debe ser comparada con la manera en que los criollos
miraban hacia abajo a la masa indígena indiferenciada del Altiplano y las Tierras Bajas.

Xavier Albó modera esa posición al darse cuenta de que muchos elementos de la cultura
aymara son comunes a todos los pueblos andinos y que, de todos modos, pueden conducir a
una conciencia nacional andina (Albo, 2002: 156, 157). Por otro lado, el autor describe una
especificidad de la cultura aymara, a la que llama la paradoja aymara. Al ser una nación,
tiene un fuerte poder de reunión, pero está cruzada por fuerzas centrífugas y facciosas. Albó
indica una tensión permanente entre el comunitarismo y el dúo individualismo / facción, que
afecta a todos los aspectos de la vida cotidiana y política. Esta paradoja aymara, que
también podría definirse como un comunitarismo sin solidaridad, se materializa en una serie
de situaciones que dependen de las comunidades y de la capacidad de sus líderes para
mantener en equilibrio la tensión entre los polos individualistas y los comunitarios (28).

Sin embargo, el área lingüística quechua no está tan desprovista de conciencia o de


proyectos políticos, como afirma García Linera. En el norte de Potosí y el sur de Oruro, una
expresión política de matriz étnica y cultural se desarrolló en los años 90. Esta se basa en el
renacimiento de las entidades territoriales tradicionales ayllus y markas que rechazan
cualquier otra forma de representación (política o sindical) como extranjera y colonial.
Detrás de este movimiento de corte cultural, que se unió al Consejo Nacional de los Ayllus y
Markas del Quollasuyu (Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Quollasuyu - CONAMAQ), el
proyecto político consiste en recuperar sus territorios y recursos, y hacer de Bolivia en una
desmenuzada federación de ayllus y markas con plenos poderes. Tal empoderamiento en
corto tiempo solo puede explicarse por la entrada masiva de recursos financieros de ONG,
16

ayuda de cooperación internacional de Estados como Dinamarca o el financiamiento del FMI


y del Banco Mundial, justificados por una genuinidad cultural y la expresión de una
economía alternativa. Es una mezcla de visión romántica basada en la reactivación de
formas de control territorial y estrategias de apoyo deliberadas para etnicizar fuerzas
políticas, con el objetivo de tomar el control del Estado fallido. Jean-Pierre Lavaud emplea la
expresión "anarquía dividida" para describir la evolución de la vida política boliviana (Lavaud,
2006).

Ni los nativos de Oriente son políticamente silenciosos. Reunidos en la CIDOB


(Confederación de Indígenas del Oriente Boliviano - Confederación de Pueblos Originarios de
Bolivia) bajo un liderazgo guaraní, obtuvieron importantes compensaciones por la
explotación de hidrocarburos en sus territorios y jugarán un papel importante en la Bolivia
de mañana.

La comunidad lingüística aymara, a pesar de su conciencia étnica, está lejos de ser política o
socialmente homogénea debido a la diversidad de sus actividades en presencia de la capital,
La Paz, y en su territorio. En términos de política, la comunidad se divide en al menos tres
tendencias de expresión:

Un separatismo absoluto y la llegada de un Estado étnico: el Collasuyo, cuyo líder es Felipe


Quispe, llamado El Mallku;

Un movimiento político de inspiración revolucionaria, el MAS, alimentado por su doble


unión y matriz política, liderado por Evo Morales, jefe de la unión de Cocaleros, y "teorizado"
por Alvaro García Linera, de influencia trotskista;

La expresión política moderada en un movimiento dirigido por Víctor Hugo Cárdenas, ex


vicepresidente de la República Boliviana y líder del Movimiento Revolucionario Tupac Katari
de Liberación -Movimiento de Liberación Tupac Katari.

Crisis de identidad de los criollos en una comunidad de Estado multinacional

La elección de Evo Morales en la presidencia de la República Boliviana no es un mero cambio


político. Consiste en un cambio radical de la sociedad impuesta en nombre del pueblo
Aymara al que pertenece, y de sus aliados nativos, expresado en la nueva Constitución
adoptada en enero de 2009. Sin embargo, cualquiera sea la evolución futura de esa nueva
Carta Magna, ya no será posible volver a la situación anterior. El estado criollo, que duró 200
años más o menos, no pudo encontrar una verdadera nación porque estaba demasiado
comprometido con la promoción de un modelo integrador que niega las realidades
multiculturales del país.

Los cambios radicales expresados a través de acciones políticas duras (nacionalizaciones,


regulaciones del mercado cambiario, nuevas asociaciones políticas internacionales, etc.),
hacen un gobierno autoritario que presiona las protestas sociales, incluso el contenido de la
17

Constitución misma, establece la sociedad criolla y mestiza frente a una grave crisis de
identidad. Los duros enfrentamientos con el nuevo Gobierno dieron lugar a una situación
defensiva unida, aunque impidieron una reflexión sobre la naturaleza de la crisis en sí
misma. De todos modos, tiene que enfrentar nuevas reglas y encontrar su lugar en un nuevo
sistema constitucional, ya sea mediante la negociación, ya sea a través de una propuesta de
una sociedad alternativa capaz de seducir a la clase media urbana y a las comunidades
rurales minoritarias. En este enfrentamiento, una pregunta que debe hacerse es: si no
podemos identificarnos con los valores comunitarios promovidos por la Nación Aymara (a la
que pertenecen los líderes actuales), ¿quiénes somos en la tierra?

El término "recién llegado", multinacional, debe compararse con la Constitución mexicana


estudiada por F. Chevalier, aunque el caso de Bolivia consiste más en el derecho de
autogobierno que en el derecho de autodeterminación; además, esto está debidamente
indicado en el segundo artículo. Bolivia solía ser una República Unitaria. Se convierte en un
Estado Comunitario Multinacional con no menos de 36 idiomas oficiales. Lo más destacable
con la nueva Carta Magna es su voluntad de coexistencia de los derechos tanto individuales
como comunitarios, lo que provoca contradicciones que no siempre son fáciles de resolver.
Además, para evitarlos, Felipe Quispe declaró el área de Achacachi "libre de estados", lo que
significa que el derecho comunitario es el único que se aplica. Las autoridades de la provincia
de Omasuyos imitaron esta actitud después de la expulsión de la familia de Cárdenas sobre
la base de algunas cláusulas constitucionales (artículos 190 a 192 sobre la justicia
comunitaria). Una segunda cláusula importante es que la Constitución restringe la propiedad
privada a una "utilidad social".

Más allá de todas estas cláusulas que cuestionan a la sociedad criolla, adheridas a sus
valores individualistas supuestamente universales, es la actitud ambivalente del Gobierno
ante el creciente número de casos superficiales de "justicia comunitaria" lo que causa
problemas (29). El caso de Cárdenas es sintomático de la dificultad del gobierno de tener el
derecho respetado, incluso lo llevó a descargar sus responsabilidades en una justicia
comunitaria. El gobierno abrió la Caja de Pandora del derecho comunitario, que apenas se
ajusta al derecho público porque se asienta en una base legal inexistente o vaga. Esta abre el
camino a todo tipo de abusos y pone a todos los bolivianos, nativos y criollos, en un
constante estado de inseguridad jurídica.

La radicalización geográfica se esboza en cada referéndum, muy numerosa desde la llegada


de Evo Morales al poder, aumentando la brecha entre los Andes y el Oriente. El movimiento
gobernante actual, el MAS, optó por la marginación y la conquista del Oriente, satisfaciendo
así su la base más extremista, en lugar de un enfoque consensuado buscando un
compromiso con respecto a todos los componentes de la sociedad boliviana, incluida su
parte de extranjeros, una posición indudablemente más peligrosa e incómoda. En Oriente, la
oposición de los Aymaras al Estado sigue siendo apática, aunque unida. No tuvo influencia
en la Asamblea Constitutiva y no pudo desarrollar ningún proyecto alternativo,
18

principalmente debido a los ataques y presiones que tuvo que evitar. Sin embargo, la nueva
Constitución incluye cláusulas cuyas intenciones son claramente equilibrar con los mundos
comunitario y criollo juntos. Como ejemplo, los artículos sobre la atribución de ciudadanía
son excepcionalmente abiertos, acomodando el jus solis con el jus sanguinis. La doble
ciudadanía ahora está permitida. Tal apertura contrasta con el egocentrismo tanto de las
comunidades étnicas como de algunos Estados europeos. Tal Constitución está a punto de
restaurar la tensión entre el ser y la voluntad, la percepción étnica y comunitaria de la
Nación con el enfoque a través de un contrato social, esa tensión es esencial para la
fundación de un Estado-nación real y equilibrado.

¿Son viables los Estados multinacionales?

Unidos estamos de pie, divididos caemos

Los Estados multinacionales son intrínsecamente centrífugos. Este es un problema


preocupante en África, donde las guerras interétnicas están aumentando. Ya señalamos esta
preocupación en el análisis de los principios nacionales en los que el primer valor es la unión.
En el continente americano, la unión también está muy bien situada en la expresión
imaginaria y simbólica de los Estados-nación. Esta palabra aparece en la moneda boliviana
como una expresión de una preocupación crucial para el país.

La necesidad de unión es diversa en un país que se derrumbó en grupos étnicos abundantes


y que atrajo, además, la inmigración europea y asiática. Las menciones adicionales de los 36
idiomas oficiales en la Constitución son una medida bien dispuesta y simbólica. Pero no será
suficiente para suavizar algunos contradicciones e intereses divergentes entre los nativos.
Como ejemplo, la reciente colonización de las Tierras Bajas, al norte del departamento de
Santa Cruz, planificada o espontánea, está poniendo en peligro las comunidades culturales
de los bosques que viven allí. La hegemonía aymara dentro del nuevo poder puede
convertirse en una locomotora para el nuevo tren nacional, pero también puede representar
una nueva forma de opresión para las otras comunidades.

En segundo lugar, unión significa diálogo y convivencia de dos, incluso tres áreas culturales
con visiones cosmogónicas muy diferentes (la amerindia, la occidental y la asiática). Este es
el problema principal de la construcción nacional. Ya existe una gran brecha entre los
mundos nativo y occidental, heredado de la colonización europea. El estado criollo lo ratificó
e incluso lo fortaleció. Es probable que el Estado Aymara lo reduzca en papel pero no en la
práctica: incluso la aumenta para complacer a sus partidarios y para hacer frente a la
intransigencia del criollo, traumatizado por el cambio.

El gobierno de Evo Morales se encuentra en la misma situación que el primer gobierno


criollo a principios del siglo XIX, cuando dejó el poder colonial español; es decir, sin
experiencia en la administración pública y con ejecutivos sin la capacitación necesaria y
suficiente para una gestión eficiente de la res publica. Los casos de corrupción están
socavando el prestigio del Gobierno porque se basa principalmente en los discursos del
19

Presidente sobre los cambios radicales en los hábitos políticos y la erradicación de la


corrupción (30).

Perspectivas basadas en un escenario de crisis política

Después de tres años de la presidencia de Evo Morales, incluido un año extremadamente


conflictivo dentro de la Asamblea Constituyente, uno puede notar que la brecha social y
geográfica que divide los Andes de Oriente ahora se logra. La nueva Constitución se parece
más a un catálogo de "claúsulas contradictorias y de derechos" que a Carta Magna, una guía
legal para una República naciente que proclama un marco de valores comunes. Cada
posición permanece estable y el núcleo duro a pesar de la constante potencia central
intenta implicar a los poderes locales opuestos y las respuestas de Oriente que impiden las
reformas del gobierno.

Profundamente involucrados en la concepción y realización de la nueva Constitución, Evo


Morales y el MAS abrieron una Caja de Pandora cuando introdujeron en ella, sin ninguna
salvaguarda, la ley comunitaria. A partir de ahora, les será difícil tratar de reducirlo o
someterlo a una autoridad superior. Aparecerán particularismos, arbitrarios e
inconsistentes. El caso de expulsión de Cárdenas revela la naturaleza incontrolable de las
exacciones cometidas en nombre de los derechos comunitarios, y la generalización de
posibles situaciones de conflicto entre los derechos comunitarios y los públicos (31).

A pesar del apoyo masivo de la población al momento de los referéndums sobre la


revocación del Presidente de la República y los prefectos locales, o más recientemente sobre
la aprobación de la Constitución, el gobierno de Morales se ve gradualmente obligado a
reducir sus intentos reformistas.

Pero el debilitamiento del gobierno no beneficia a la oposición local y política que


permanece apática, incapaz de mirar hacia el futuro más allá de la vida cotidiana y los plazos
de las elecciones constantes. ¿Por qué la sociedad criolla y mestiza no puede adaptar un plan
de sociedad como una alternativa al enfoque comunitario promovido por el Gobierno
actual? Probablemente se encuentre una explicación global en la crisis del patrón del Estado-
nación europeo y de la modernidad, previamente discutido, que está condicionando el
destino de las sociedades criollas y mestizas, urbanas y orientales en Bolivia.
Pero básicamente, las razones principales son locales y debido a los líderes políticos y
cívicos. Casi todos los líderes orientales en Bolivia parecen ser incapaces de elaborar una
oferta política alternativa y simplemente aprovechar la problemática situación que lleva al
miedo al Estado Comunitario. Ante esta falta de proyecto integrador hasta las esperanzas del
electorado, la sociedad criolla abre la puerta a la exclusión de proyectos racistas como el
MNCL (Movimiento para la Liberación de la Nación Camba) bastante similar al proyecto
separatista aymara del MIP.32 El concepto de "Nación Camba", así como la "Nación
Aymara", cuenta con el apoyo de intelectuales como Gustavo Pinto Mosqueira, que se
esfuerzan por darle fundamentos teóricos.33 Buscar inspiración en la matriz conceptual del
20

posmodernismo, creando para esta ocasión la noción de "mestizaje étnico", nacionalismo


nacionalista y nacionalismo de identidad contrastante, el autor recurre a la historia y la
cultura para probar la existencia de un "pueblo Camba" cuyas características, importancia
demográfica y conciencia podrían ser suficientes para reclamar el derecho a ser una nación
(34). ) Es obvio que la lejanía de Santa Cruz alentó el surgimiento de una expresión cultural
fuerte y original. Sin embargo, los intentos de "esencializar" todo el Oriente boliviano -desde
Santa Cruz hasta Cobija, en Pando- resultaron difíciles.

Todo esto indica que las posturas de los enfrentamientos van a durar. Aún así, excepto un
separatismo velado expresado en los manifiestos de la Nación Camba y del MIP, nadie
realmente desea una división del país a pesar de las diferencias culturales reveladas y los
enfrentamientos violentos.

La crisis del Estado-nación en realidad está afectando a Bolivia, pero su resolución no se


apoyará en las mismas declaraciones que las de Occidente: posmodernismo,
neomodernismo, confederaciones de Estados, neouniversalismo universal, etc. Todo lo
contrario, la Las contradicciones que deben resolverse provienen del particularismo, la
fragmentación, la "anarquía segmentaria", según Jean-Pierre Lavaud. La crisis occidental de
la modernidad aumenta ese estado de división y debilita a la sociedad criolla. Los riesgos de
ruptura son significativos debido a tantas fuerzas centrífugas que trabajan juntas para
debilitar al Estado: "etnicización" de la globalización política, financiera y económica,
ideologías antiuniversalistas y antimodernismo, intereses de los imperios posmodernos .
Difícilmente se puede sentir optimista ante los elementos que componen la cuestión
nacional y el papel del Estado en Bolivia. Sin embargo, boliviano la gente necesitará bastante
originalidad y fortaleza para encontrar una nueva expresión de lo político en el marco de un
Estado multinacional y "multi-cosmogónico", ampliando nuevamente lo particular y lo
universal, la dimensión del ser y la dimensión del complaciente. El logro de un pacto social
que permitiera tal propuesta -utópica por el momento- no solo sería una primicia mundial en
la historia nacional del Estado; sería un ejemplo para la Humanidad.

Notas

1. El Dictionnaire de géographie et de l'espace des sociétés (Lévy, Lussault, 2003) contiene no


menos de ocho definiciones de territorio, incluso sugiriendo una novena para obtener el concepto
más denso mientras se deshace de algunos sentidos.
2 En L'éthique protestante y el espíritu del capitalismo (Weber, 1964), el autor estudia la influencia
de algunos características del Protestantismo ascético (Calvinismo, Pietismo, Metodismo y
bautismo) sobre el desarrollo de un cierto espíritu en el capitalismo.
3. Max Weber compara la práctica actual del capitalismo -una rutina liberada del apoyo del asceta
Protestantista - a la emulación proporcionada por las prácticas deportivas.
4. Fernand Braudel (La dynamique du capitalisme, 1985) no está de acuerdo con las tesis de Max
Weber. De acuerdo con él, el capitalismo -distinto de la economía de libre mercado- proviene de una
especie de transacciones aparte de las tradicionales y eluden los controles políticos de los mercados
y ferias. Aparece mucho antes que el protestantismo asceta en el siglo XV en los países
21

mediterráneos y se mueve a lo largo del curso de su intercambio en desarrollo de los mercados de


Venecia, Anvers, Genes, Amsterdam, Londres y, finalmente, Nueva York).
5. Los términos de Nación y Nacionalidad aparecen en la obra de Cicerón (Marcus Tullius Cicero, I a
B.C.), especialmente en De Officiis, una colección de preceptos filosóficos y morales para su hijo
Marcus, y en la famosa De natura Deorum, dirigida a Bruto, en la que relata una controversia entre
epicúreos y estoicos. Cicerón alude a las personas y ciudades que Roma sometió a la Pax Romana y
trató suavemente excepto en ciertas ocasiones (destrucción de Cartago, Numancia y Corinto).
«Roma, en lugar de gobernar un imperio, tenía el mundo bajo su protección »(De officiis, livre I).
6. Su primera "provocación" fue la obra: «La geografía que sirve para abordar y hacer la guerra »
(1976) que le trajo bastantes hostilidades en la profesión.
7. La llegada de la geografía moderna a finales del siglo XIX refleja la rivalidad franco-alemana.
8. Las cosas se están desarrollando gracias a las aportaciones de geógrafos que trabajan juntos en la
revista Hérodote, y también gracias al creciente interés por la globalización y la escala de análisis
global por parte de los autores como Olivier Dolfuss o Jacques Lévy.
9. La geopolítica de escala territorial nació en Alemania y ha sido teorizada por Friedrich Ratzel y
luego popularizada por Karl Haushofer. Ofrece conceptos deterministas derivados del darwinismo,
como herzland (esencialización de una tierra vinculada a un grupo étnico), pan-ideen (hegemonía
continental) y lebensraum ( espacio vital de la nación).
10. Las doctrinas de la geopolítica británica aportan una nueva escala: el mapa del mundo se
convierte en un tablero de ajedrez que Haldford Mackinder opone un bloque continental a las
potencias marítimas de la media luna insular
11. "Nation" se puede encontrar en el Dictionnaire de la géographie et de l'espace des sociétés
(Lévy J., Lussault M., 2003), pero no en Les mots de la géographie, en el Diccionario de Brunet,
Ferras y Théry (1992).
12. Immanuel Wallerstein (2008: 79-109) describe el proceso de partición de la ciencia occidental
entre dos culturas antagónicas (la ciencia objetiva que busca la verdad y las ciencias humanas que se
ocupan del bien y la belleza). También relata la conquista de la legitimidad y el prestigio de la ciencia
objetiva ofreciendo un conocimiento convertible en invenciones técnicas y centrándose en la
tecnología, relegando la ciencia humana a sus investigaciones especulativas infalsificables. La
división pasa por las ciencias sociales como la sociología o geografía, algunos eligiendo el campo
científico, otros llegando al campo humanista. El caso Bricmont-Sokal ha sido, en la década de los
90, uno de los paroxismos que puntuaron los conflictos entre los dos campos.
13. El alcance de la crisis se puede medir a través de la cantidad de publicaciones sobre este tema,
público en general, así como trabajos de especialistas. A modo de ejemplo: Jean-Claude Guillebaud
(1995) La Trahison des Lumières, «un libro lúcido y visionario sobre las finanzas y crisis de octubre
de 2008 »; Dominique Moïsi (2009) La géopolitique de l'émotion, «esperanza, humillación, miedo:
de la esperanza, la humillación, miedo: desde la anécdota hasta la instauración de fantasmas como
un nuevo horizonte imaginario de occidente » (comentarios de los autores entre comillas).
14. Ulrich Beck define el globalismo como una ideología que reduce la globalización a su única
dimensión económica, y con la intención de sustituir la dimensión política de las decisiones por el
mercado mundial.
15. Jean-François Lyotard (1979) define la condición postmoderna como una deslegitimación de las
dos fuentes de la ciencia moderna, que él llama "grandes relatos": tanto en la versión política estatal
como en la especulativa. Versión filosófica.
16. Ulrich Beck está a favor de una nueva modernidad. Al ser de cultura alemana, es cauteloso con el
22

Estado-nación y confía en una construcción europea capaz de soportar esta nueva modernidad,
reapropiándose de sus valores y despojándose de los naufragios del universalismo.
17. Como ejemplo, el principio de Vietnam, Independencia, Libertad, Felicidad, refleja el ideal de
Nguyen Sinh Cung [Ho Chi-Minh], un hombre de cultura tradicional movido por los valores de la
Revolución Francesa. Independencia está estrechamente vinculado a una Nación, que siempre tuvo
que luchar contra las grandes potencias para liberarse. La libertad se refiere a los valores tanto de
la Ilustración como de un concepto budista de liberación kármica. La felicidad es todo unido
hedonista y una visión estatal de "centro derecho", libre de las pasiones humanas.
18. «Fundamentalmente, el imperialismo significa objetividad, asentamiento y toma de posesión de
una tierra que no es propia, distante territorio donde otros viven y que les pertenece. "[...] El
imperialismo designa la práctica, la teoría y la mentalidad de una metrópoli dominante que
gobierna un territorio lejano. »(Saïd, 2000: 41).
19. Según Olivier Zajec (Monde diplomatique: "La China afirma sus ambiciones navales", septiembre
de 2008) China alterna discursos pacíficos de cooperación hacia sus países fronterizos y una política
de hecho consumado como la anexión de los archipiélagos en el sur del mar de China. Tal actitud
crea un sentimiento de inseguridad y lleva a los países costeros vecinos a una carrera armamentista.
20. François Chevalier señala: «En los países con grupos étnicos rivales era particularmente difícil
cambiar desde una monarquía absoluta hasta [...] las repúblicas parlamentarias ».
21. cf. Marie-Danielle Demélas, 1980, Nacionalisme sans nation? La Bolivie aux XIX et au XXième
siècles. Paris: Éditions du CNRS, 1980.
22. Según el autor: 189.356 millas cuadradas en beneficio de Brasil (Mato Grosso en 1867 y Acre en
1903); 65.930 millas cuadradas para Argentina (Chaco Central y la puna de Atacama en 1898 y 1925);
34.749 Millas cuadradas más 11.583 millas cuadradas a favor de Chile (Guerra del Pacífico 1887-
1884); Tratado de la cesión en 1909 de 96.526 millas cuadradas a Perú; La guerra de Chaco (1932-
1938) terminó con una pérdida territorial de 90.348 millas cuadradas en beneficio del Paraguay.
23. Entrega del Premio Nobel de la Paz a Rigoberta Menchú en 1992; Artículo 169 de la OIT
(Convenio organización) a favor de los pueblos indígenas; Declaración sobre los derechos del pueblo
autóctono, adoptada por la UNO en 2007 después de 20 años de negociación.
24. Es el caso del partido político Consciencia de Patria (CONDEPA), creado por un carismático
músico folk y comunicador social, y que desapareció con la muerte del fundador.
25. Muchos cocaleros en Chapare solían ser mineros antes de la crisis de la mina en los años 80.
26. Capitalización y privatización de las empresas públicas, reducción del gasto público.
27. Según Xavier Albó (2002: 25), el individualismo aymara se basa en la desconfianza mutua y la
envidia. Las debilidades y el pecado individual en las actividades colectivas no se compensan, a riesgo
de la liquidación de metas. Desde la instauración de la nueva Constitución, se han cometido casos
de linchamiento en Achacachi sin pudiendo el sistema judicial intervenir para establecer los hechos y
penalizar los abusos.
29. Víctor Hugo Cárdenas, aymara de Huarina, ex vicepresidente de la República (1993-1997)
Hizo campaña por el "no" en el referéndum sobre la nueva Constitución. Ha sido expropiado de su
Casa en Sank'ajawira por los comunitaristas en nombre del «interés de la gente y del interés
público». El gobierno vacilaba entre tener la propiedad privada respetada y no interferir en los
asuntos comunitarios (Cf. Pulso, 15-21 y 22-28 de marzo de 2009).
30. La prensa mencionó casos de corrupción en casi todos los campos de las acciones
gubernamentales
23

31. Los comunitaristas se refieren a los artículos 190 a 192 de la Constitución que rigen los derechos
comunitarios para el comportamiento. Además, el artículo 56 defiende el derecho de propiedad
privada. Como el artículo 13 III establece que no existe jerarquía entre los derechos en esta
Constitución, se puede imaginar fácilmente las situaciones potenciales de conflicto entre el derecho
comunitario y el derecho público.
32. Cf. El sitio web de la nación Camba: http: //www.nacioncamba Desarrolla y exalta una mezcla
cultural mixta guaraní-hispánica y se opone a las otras culturas andinas prehispánicas.
33. Pueblo, Nación y Nacionalismo Camba, Gustavo Pinto M. (2008).
34. El autor insiste en que «la cantidad de población (sumando la población nativa con el
Criolla / mestiza) que puede ser considerada y entendida como "Camba" representa no menos de un
millón y quinientos mil habitantes en el Oriente boliviano »(Pinto, 2008: 9).

Bibliografía

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(Extraído de la Rev. humanid. cienc. soc. (St. Cruz Sierra) vol. 4 no.se 2008)
(Traducción Jorge Alberto Condori Crespo)

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