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RESUMEN EJECUTIVO

El presente estudio comprende la elaboración y descripción de una serie de pautas


técnicas y actividades capaz de cumplir con los objetivos principales de la consultoría
que es la Identificación de las condiciones de Riesgo de desastres y vulnerabilidad al
cambio climático de la Región Cusco, para tal efecto se realizaron las consultas de
bibliografías y estudios ya realizados a fin de extraer la información necesaria que
sirvió de soporte y base en la sustentación, como por ejemplo la Zonificación
económica y ecológica, ZEE de la Región Cusco.

Para lograr los objetivos se cumplieron las pautas técnicas trazadas desde un inicio,
siendo 7 pautas en total, cada una de ellas desarrolladas desde su enfoque lógico,
dando como resultado la generación de posibles escenarios de riesgo en la región.

La Caracterización del entorno geográfico comprendió una serie de actividades que


permitieron conocer el territorio desde un enfoque general, como saber cómo está
dividido política y administrativamente la región, la cantidad de habitantes con los que
cuenta la Región Cusco según censo del año 2007 y estimación al año 2015 ver la
tasa de crecimiento, así como se especializaba y articulaba la región con otras
regiones, determinando además los principales núcleos urbanos conociendo también
las principales características físicas, climáticas, biológicas y socioeconómicas.

Uno de los grandes productos del estudio es la determinación de la Susceptibilidad


física de la región para tal efecto se realizó una análisis grafico cualitativo y
cuantitativo visto desde un enfoque multicriterio que permitió determinar el grado de
susceptibilidad del territorio de Cusco, identificándose zonas susceptibles a la
degradación natural, debido a las condiciones físicas, biológicas y climáticas de la
región, para dicho análisis se tomaron en cuenta las variable geología, geomorfología,
fisiografía, precipitación y cobertura vegetal, se desarrollaron los mapas temáticos
para cada variable y mediante un geoproceso se obtuvo el mapa resultante. Dicho
análisis permitió determinar que gran parte de la Región es susceptible a la
degradación natural, sintetizando se pudo determinar la existencia de zonas críticas a
la degradación natural como en el distrito de Ecaharate que gran parte del territorio se
encuentra ubicado sobre depósitos cuaternarios, en suelos saturados y con fuertes
precipitaciones donde la susceptibilidad es alta.

Otras zonas de susceptibilidad alta se da en el distrito de Kosñipata por el este de la


Region, en el lado sur La presencia de depósitos fluviogaciares, depósitos clásticos,
de arena, limo y arcillas con clastos y bloques, asociados a la escasa vegetación de
las montañas altas empinadas y escarpadas y a las planicies fluioglaciares hacen que
en los distritos de Marcapata y Ocongate en la Provicnia de Qusipicanchi y Pitumarca
en la Provicnia de Canchis se identiquen zonas de alta y muy alta susceptibilidad
física, la presencia de lagunas en las planicies y los nevados de Ausangate, Yanajaja y
Chumpi de la cordillera Oriental aporta a dicha consideración

Siguiendo el análisis del estudio, la identificación de los principales peligros que


ocurren en la región fue otro de los puntos a tomar en cuenta, para tal fin se procedio a
tomar fuentes de información e inventarios, que conglomeran una data importante de
eventos históricos de diverso tipos de desastres, el IGP, INGEMET, Defensa Civil y
hasta los cuadros Desinventar nos proporcionan datos de utilidad en la priorización de
los peligros a evaluar siendo los fenómenos de geodinámica interna como los sismos,
los fenómenos hidrometeorologicos como inundaciones, heladas y fenómenos de
geodinámica externa como los movimientos en masa, los que más recurrentes son y
los que más daños causa.
De la misma forma que en la elaboración de los mapas de susceptibilidad física, el
proceso o procedimiento del modelo de probabilidad de peligros, se tomaron variables
físicas (Geologia, Geomorfologia, Fisiografia), variables climatológicas (Precipitacion),
y biológicos (Cobertura Vegetal), cuyos complejos procesos de interacción de
variables y un análisis multicriterio propusieron la elaboración de probabilidad de
escenarios de peligro.

Es así, que para cada modelo de probabilidad, se definieron niveles de categorización


del peligro, definiendo además zonas o puntos críticos debido al alto nivel de peligro
que presentan y que sirvieron de insumos en la elaboración de escenarios de riesgos.

Para identificar y analizar la vulnerabilidad social se tomaron una serie de variables a


nivel distrital como Poblacion vulnerable, Servicios basicos, vivienda, salud, Educacion
entre las variables mas resaltantes, esto ayudo a conformar el plano de fragilidad a
nivel distrital el mismo que a su vez se superpuso mediante geoprocedimientos a los
mapas de exposicion conformando un mapa resultante de la Vulnerabilidad social ante
amenaza de probabilidad de sismo, Movimientos en masa, Inundacion y Heladas, del
mismo modo se elaboraron mapas de vulnerabilidad visto desde la dimension
economica, tomando como prioridad las principales actividades economicas (Actividad
agricola y actividad pecuaria) e infraestructura de las lineas vitales como la red vial y
redes energeticas

En funcion a los peligros ya identificados y zonificados asi como los mapas de


vulnerabilidad social y vulnerabilidad economica desarrollados se generaron
escenarios de riesgos siguiendo la matriz de riesgos.

Esto permitio identificar zonas criticas ante la probabilidad de ocurrencias de algun


peligro (Sismo, Movimiento en masa, Inundacion, Helada) y determinar que centros
urbanos y que actividades se verían afectados si ocurriera.

Entre los distritos con riesgo muy alto por probabilidad de ocurrencia de Sismos,
podemos identificar en la Provincia de La convención al distrito de Echarate (Sobre
todo en la zona norte), y casi la totalidad del distrito de Santa Teresa.

En la Provincia de Calca, el distrito del mismo nombre así como el distrito de


Chincheros en la provincia de Urubamba también se identifican como en zonas de alto
riesgo.

En el sur de la Región; el distrito de Santo Tomas y Livitaca en la Provincia de


Chumbivilcas, y los distritos de Espinar y Condoraque en la Provincia de Espinar, así
como el distrito de Langui en la Provincia de Canas, serían las más afectadas.

Estas zonas se identifican con zonas de riesgo muy alto ante la probabilidad de
ocurrencia de sismos debido a que sobre estas zonas se desarrollan todo un sistema
de fallas regionales, asi como las deficientes condiciones de via existentes en la zona
son las que las vuelve mas vulnerables a sufrir daños, la carencia de servicios básicos,
viviendad en condiciones de fragilidad y la brecha en servicios de salud son
condicionantes que favorecen los niveles de riesgo muy alto.

Lo mismo sucede con los distritos del sur de la region, donde las bajas temperaturas
afectan distritos de Espinar, langui, Livitaca, perjudicando a poblaciones vulnerables
sobre todo niños y ancianos, ademas de las areas de agricolas y pecuarias.

En lo que respecta a sismo la ciudad de Cusco por la cantidad de población y servicios


que ahi se desarrollan se constituye como zona critica a sismos, las fallas en pleno
proeso de reactivacion muy cercanas a la ciudad evidencian que la zona se encentra
en alto riesgo.

En toda la Región existe un total de 11,874.85 km de vías en riesgo, siendo la


Provincia de La Convención, Chumbivilcas y Paucartambo, las que más vías en
estado de riesgo se encuentran.

En relación al carácter de la vía, 830 Km son nacionales y están en riesgo alto y


878.90 en riesgo muy alto.

Respecto a la vía férrea la provincia de Urubamba cuenta con 64.13 Km en estado de


riesgo muy alto, este dato es de importancia ya que es la ruta Cusco – Ollantaytambo
– Aguas calientes que lleva al santuario del Machu Picchu lo que perjudicaría el sector
Turismo.

La infraestructura del Gaseoducto de gas por la probabilidad de ocurrencia de sismos


en la Región. Como se sabe la implicancia que tendría las rupturas o colapsos de las
tuberías en caso de ocurrencia de sismo no solo afectaría la región Cusco, sino que
además perjudicaría una de las principales fuentes energéticas del PERU, ya que la
central Térmica de Chilca genera mas del 40% de energía eléctrica del Perú y
funciona a base de Gas proveniente de Camisea.

En ese sentido, de acuerdo al cálculo efectuado se tiene que un total de 164.85 Km se


encuentra en zona alto riesgo y 83.29 Km en zona de riesgo muy alto. Este
gaseoducto se encuentra ubicado en los distritos de Echarate y kimbiri al norte de la
Región.

Las zonas de peligro muy alto se encuentran en los tramos de Malvinas, Kuwait.
Camisea Sacramento y Timpia.
Entre los principales Restos arqueológicos en riesgo muy alto se encuentran los
andenes de Patapata, Choquepata en Calca, en la Ciudad de Cusco la zona
arqueológica de Inkillatambo y el parque arqueológico Sachayhuaman, los restos
arqueológico de Sillkinchani y Waynatauray asi como el centro de turismo de aventura
Bungee Jump.

En Ollantaytambo, el conjunto arqueológico Chocana y Pumamarca asi como


Queroracay y Wilcaracay y los andenes de Choquebamba.

En Pisac la Capilla Patacalle, el museo comunitario Pisac y el parque arqueológico de


Pisac.
Casa Mateo Pumacahua en Chincheros también se identifica en zona de alto riesgo.

En total 57 sitios arqueológicos se encuentran en zonas de riesgo muy alto en toda la


región.

Continuando con el riesgo por Probabilidad por Movimiento en Masa, Según los
análisis, se deduce que gran parte del territorio se encuentra en zona de riesgo ALTO,
en total de 51,393.49 Km2 que corresponde el 71.24% del territorio, esto se debe a
que el gran parte de la Región cuenta con una fisiografía que favorece la ocurrencia de
estos fenómenos (Laderas altas de montañas), en tanto a Riesgo muy alto existe
6,871.66 Km2 de territorio en esta condición.

Dentro de los niveles de riesgo moderado, existe un total de 11,359.69 Km2 de área
que corresponde el 15.75 % del área total.

De los distritos con riesgo muy alto; tenemos a Santa Teresa, Huayopata y el norte
del distrito de Echarate en la Provincia de la Convencion al norte de la región;
Huarocondo en la Provincia de Anta; Calca, Coya, Lamay y Pisac en la Provincia de
Calca, Lucre y Andahuaylillas en la Provincia de Quispicanchi, Paruro en la Provincia
de Paruro y al sur de la región se encuentran los distritos de Santo Tomas y Livitaca
en la Provincia de Chumbivilcas y espinar y Condoraque en la Provincia de Espinar.

Respecto al riesgo alto, distritos como Santa Ana, Machu Picchu, Urubamba,
Ollantaytambo, Limatambo, Acomayo, Sicuani se encuentra dentro de esta
clasificación.

La Ciudad de Cusco, con los distritos que la conforman (Wanchaq, Poroy, Santiago y
San Jerónimo) se encuentra dentro de riesgo alto, mencionando que las laderas del
distrito de San Sebastián se encuentra dentro de zona de riesgo muy alto.

En la parte agrícola se encuentran en riesgo muy alto, se ubican un total de 2,25 Km2
que corresponde el 13.58 % del área agrícola de la región, ubicados sobre todo en la
zona centro de la Región como en las altura de Cusco límite con el distrito de
cachimayo y el sur de San Jerónimo limitando con los distritos de Lucre y Oropeza. En
la Provincia de Paruro los distritos de Paruro, yaurisque y el norte de Rondocan;
Taray, Pisac, Coya y Lamay en la Provincia de calca, los distritos de Huarocondo,
Mollepata, Limaambo en la provincia de Anta, asi como el norte del distrito de
Ollantaytambo y en el sur limitando con Huarocondo.
En la zona norte se distinguen algunas zonas de distrito de Echarate, santa Ana y
Maranura.

Respecto a cultivos afectados, existe un total de 38127.7373 Has en zonas donde el


riesgo es muy alto, siendo los cultivos de café con 18782.09 Has, maíz amiláceo con
5,920.62 Has y la papa nativa con 2,878 has los cultivos más afectados.

En cuestión Pecuaria el riesgo muy alto, existe 1,370 Km2 que corresponde el 7.71 %
del área pecuaria, situados entre los distritos de Huarocondo y el norte de Ancahuari,
Zurite y Limatambo en la provincia de Anta, el norte dell distrito de Ollantaytambo y el
sur de Hualcabamba, y el sur de Chinchero limitando con Cusco y el norte de
Cachimayo, además de Paruro y el norte del distrito de Yaurisque en la Provincia de
Paruro, Lucre y Andahuaylillas en la Provincia de Quispicanchi, y el este del distrito de
Sangarara en la Provincia de Acomayo.

Es importante señalar que según la evaluación con respecto a sistema vial son las
vías vecinales las que más podría afectarse de darse estos eventos, un total de
4,231.41 Km de vías vecinales, la mayor parte ubicadas en la Provincia de La
Convención (1,598.2 Km), lo que dejaría incomunicados y perjudicando uno de los
principales corredores económicos de la Región (Cusco - Quillabamba).

En relación a las vías de carácter Nacional el tramo de mayor afectación se daría en el


distrito de santa Teresa en la Provincia de La Convención perjudicándose
aproximadamente 9.14 Km de vías en el tramo del Centro Poblado de santa María
Antigua y San Pablo via de acceso a santa Teresa.

De la evaluación del sistema energético, para este caso el gaseoducto camisea, se


determinó que existe un total de 14.27 Km en riesgo muy alto debido a que estas se
encuentran zonas de laderas de montañas, y 55. 27 Km en riesgo alto.

Continuando con el riesgo por probabilidad de ocurrencia de inundaciones Efectuado


el análisis se tiene que un total de 13,758.78 Km2 que corresponde al 19.07 % del
área total de la región se verían afectados por inundaciones sobre todo ubicado en
zonas de fondos de valles, terrazas bajas y planicies.

En total se verán afectadas 1,373.47 km2 de áreas agrícolas en toda la Región,


Respecto al riesgo muy alto se detectan 868.21 Km2 de áreas agrícolas, entre las
siguientes ubicaciones:

 Rio Chillorolla; en el distrito de Velille.


 Rio Juyurumi; ambas márgenes en el distito de Kunturkanki.
 Rio collpamayo; en el distrito de Kunturkanki y pichigua.
 Rio Jahuatapisa y Rio Descanso en el distrito de Kunturkanki.
 Rio Huacrahuacho ambas márgenes en el distrito de Kunturkanki y Checca.
 Rio Vilcanota; ambas márgenes tramo Marangani – Sicuani – San Pablo – San
Pedro – Tinta – Mosocllata – Pitumarca – Checaupe – Cusipata – Quiquijana-
urcos – Andahualyllas. Tramo Cay Cay _ Rio Huatanay y tramo San Salvador –
Pisac – Coya – lamay – Calca – Huyllabamba.
 Rio Hercca; ambas márgenes en el distrito de Yanaoca hasta la confluencia
con el Rio Vilcanota en Sicuani.
 Rio Salcca ambas márgenes en el distrito de Combapata.
 Rio Putimarca ambas márgenes en el distrito de Pitumarca y Checaupe.
 Rio Huatanay ambas márgenes; en los distritos de San Sebastian, san
Jeronimo, Saylla, Oropeza, Lucre y Andahuayllas.
 Rio Urubamba ambas márgenes tramo Yucay – Urubamba – Ollantaytambo.
 Rio Patacancha, ambas márgenes en el distrito de Ollantaytambo.
 Rio Jajahuanca, Rio Pitumayo, rio hatunmayo, Rio Cachimayo en los distritos
de Ancahuasi, Zurite, Huarocondo, Anta y pucyura.
 Rio Colorado ambas márgenes en el distrito de Limatambo.
 Parte Baja del Rio Santa Teresa y Rio Sacsaraen el distrto de santa Teresa.
 Rio Lucumayo en el distrito de Huayopata hasta la confluencia con el Rio
Urubamba.
 Rio Chuyapi en el distrito de Santa Ana.
 Rio Apurimac en los distritos de Kimbiri y Pichari.
 Toda la parte baja del Rio Urubamba, en los distritos de Quellouno y Echarate.

En el tema pecuario En nivel de riesgo muy alto, tenemos 7,219.87 Km2


principalmente ubicados en las zonas de altiplanicie debido a las presencias de
lagunas y zonas de mucha confluencia entre rios:
 En el distrito de Santo Tomas; el Rio Jaracauta, Rio Santo Tomas y Rio Velille.
 En el distrito de Condoraque; Rio Arenas, Rio Huayllamayo y Rio Apurimac.
 En el distrito de Espinar; el Rio Huilcarani y Rio Collpamayo.
 En la Provincia de Calca; el Rio Vilcanota tramo que corresponde desde Lamay
el pueblo de Calca y el Rio Jotoch.
 En el distrito de santa Teresa, los ríos Santa Teresa; Rio Sacsara, Rio
Aobamba y Rio Yanama hasta la confluencia con el rio Urubamba.
 En el distrito de Vilcabamba; el Rio Vilcabamba desde la Quebrada Aputinga
hasta la confluencia con el rio Urubamba.

Entre los principales centros poblados que se verían afectados están, calca, Pisac,
Urubamba, Ollantaytambo, Santa Teresa, Quillabamba, Kimbiri entre los principales.

En cuanto al Sistema Vial se encuentran riesgo muy alto; tenemos 412.51 Km de vías
vecinales, ubicados en Combapata, lares, Pucyura, Ollantaytambo, y Koñispata.

En relación a las vías nacionales existen 510 km en nivel de riesgo moderado; siendo
los tramos afectados los siguientes:

 Sicuani – Phinaña (En Pitumarca)


 Tramo Antacacca (Marangani) – San Pablo – san Pedro – Tinta – Combapata – Urcos.
 Tramo media luna en Andahuaylillas, Coya, Taray – Pisac – Calca – Huayllabamba –
Urubmaba – Ollantaytambo.

 Por el Oeste viniendo de Abancay, el tramo de Ayrahua Limatambo y el tramo


Ancahuasi – Zurite – Anta.
 Por el lado este el trao Moroto – Quincemil – Piñalchayoc camino a Puerto Maldonado.

Según el análisis en riesgo por probabilidad de ocurrencia de heladas, En nivel de


riesgo muy alto existe 6,705.62 km2 ubicados en el sur de la Región, cuyos distritos
son: Santo Tomas, Coporaque, Livitaca, Pichigua, Alto Pichigua, Pallpata, Espinar,
Ocoruro, Sur de Langui, y el lado este del distrito de Langui.

En el área agrícola, se encuentran en muy alto riesgo 113.60 Km2 de áreas agrícolas,
ubicados en los distritos de Espinar, Pichigua y Pallpata.

Y en el área Pecuaria, En riesgo muy alto tenemos un total de 4,117.36 Km2, dichas
áreas se ubican en la zona sur de la Región, en los distritos de Espinar, Sukuytambo,
Pichigua, Alto Pichigua, pallpata, Coporaque, Ocoruro y Condorama en la Provincia de
Espinar; y los distritos layo, el sur de Sicuani, Kunturkanki y el sur del distrito de
Checcta y que equivalen aproximadamente a 123,138 cabezas de ganado de diverso
tipo que estarían en riesgo.

Para la determinacion de las medidas de mitigacion y prevencion, se efectuo la


revision del banco de proyectos del Ministerio de Economia y finanzas, para verificar
los proyectos existentes en toda la region que estan orientadas a prevenir daños y
mitigar el riesgo, esto permite conocer que zonas se encuentran desatendidas y poder
proponer programas y proyectos.
En total se identificaron 303 proyectos en estado de preinversion e inversion, tanto del
gobierno regional y de los gobiernos locales, lo que ayudo a definir que proyectos
nuevos se pueden identificar y priorizar por sectores criticos identificados.