Es una herramienta técnica que apoya la coordinación de

políticas públicas y de los instrumentos de planeación

REGIONAL, al tiempo que contribuye a la identificación y
valoración de retos, oportunidades y aspectos críticos a
considerar, tanto por el sector público como privado.

Produce documentos de análisis de la situación ambiental,

social, económica e institucional, en los municipios de la region
capital, y se soporta en datos relevantes para medir relaciones
de interdependencia
EL CAMINO HACIA UNA INTEGRACIÓN
METROPOLITANA

El ODUR sirve a la REGIÓN CAPITAL como soporte

técnico para la toma de decisiones de política pública
de impacto supramunicipal
El ODUR surge como resultado del Proyecto Sistemas de Análisis y Administración
de Información de Bogotá y la Región*, con el cual hemos podido realizar otros
estudios complementarios que han sido base para el trabajo del observatorio
* Proyecto 20120050043 del Fondo de Desarrollo Regional.Sistema Nacional de Regalías

Estudio Ámbito geográfico

Encuesta Multipropósito 2014 Bogotá + 31 municipios

Ruta Técnica del ODUR Bogotá + 31 municipios

Plan de Regionalización de Bogotá Bogotá + 21 municipios

Encuesta de Establecimientos Económicos 2017 Bogotá + 37 municipios

Crecimiento y evolución de la Huella Urbana para

Bogotá + 20 municipios
Bogotá Región
Ocupación económica y planificación territorial de
Bogotá + 20 municipios
Bogotá y la región vida ampliada
Modelo de ocupación territorial y cambios de usos del
Bogotá + 17 municipios
suelo basado en autómatas celulares

Este mismo Proyecto financió la infraestructura de datos espaciales de la región -IDER-, que opera en
coordinación con la Gobernación de Cundinamarca
 Núcleo Bogotá

Cota, Funza, La Calera, Madrid,

Primer anillo
Mosquera, Cajicá, Chía, Soacha

El Rosal, Tabio, Tenjo

Segundo Anillo
Bojacá, Gachancipá, Sibaté, Sopó, Tocancipá

Centro
Fusagasugá, Zipaquirá, Facatativá
subregional
 Son fenómenos que afectan a dos municipios
o más y requieren de acciones conjuntas para
afrontar retos, consolidar procesos o planificar
el desarrollo sostenible de la región.

ECONOMIC POLITICO
TERRITORIAL FINANCIERO TECNICO SOCIAL
O ADMINISTRATIVO
 • Expansión urbana y conflictos de la ocupación

AMBIENTAL • Presencia de amenazas, vulnerabilidad y riesgos naturales y antrópicos

• Uso y gestión de los recursos naturales
TERRITORIAL • Conectividad ecológica
• Río Bogotá eje de la planeación y fuente de servicios ambientales

• Movilidad poblacional en el proceso de consolidación de la región

• Desequilibrios territoriales y segregación socio espacial
SOCIAL • Desequilibrios en la oferta y demanda de los servicios de salud y educación en la región.
• Seguridad y convivencia ciudadana en el ámbito regional

• Desborde de la economía en la región

ECONÓMICO • Especialización y complementariedad de la estructura económica
• Conectividad física y digital

• Desarticulación de la planeación territorial

INSTITUCIONAL • Heterogeneidad en la gestión y financiación pública
• Articulación en proyectos de desarrollo regional
 MOVILIDAD Porcentaje de huella urbana según
RIO BOGOTA EJE DE Indice de calidad de agua por tramos 1 Migración de largo plazo 35 Valor agregado relativo a Bogotá 57 DESARTICULACION 83
POBLACIONAL EN Tamaño de la clasificación legal
LA PLANEACIÓN Y Vertimiento Migración DE LA
Inversion en descontaminación del 2 EL PROCESO DE Participacion de migrantes (reciente) 36 estructura Valor agregado municipal 58 Efectividad Suelo Habilitado como 84
FUENTE DE PLANEACION
m3 tratados en sistemas domésticos 3 CONSOLIDACIÓN Motivos de migración 37 DESBORDE DE LA productiva Valor agregado municipal percapita 59 Efectividad Suelo Habilitado como 85
SERVICIOS TERRITORIAL
Espacio areas recreativas en la rivera 4 DE LA REGION Conmutación Movilidad por tipo de viaje (añadir 38 ECONOMIA EN LA Tasa de variación del valor agregado 60 Efectividad Suelo Habilitado como 86
AMBIENTALES
Uso del agua Indice de utilizacion de agua 5 REGIÓN (9) Tejido Area Municipal No Residencial 61
Indice de pobreza multidimensional 39 Económico m2 de area no residencial relativo a 62 Inversión Pública 87
Área municipal en amenaza por Niveles socioeconomicos por Consumo de Variación del consumo de energia no
6 40 63 Inversión Pública percapita 88
fenómenos hidrometeorológicos municipio (estratos)*urbana energía residencial por municipio
Ejecucion
LA PRESENCIA DE DESEQUILIBRIOS Social Secregacion residencial
Numero de eventos riesgosos por año 7 41 HETEROGENEIDAD Presupuestal Ingreso total percapita 89
AMENAZAS, TERRITORIALES Y socioeconomica*
EN LA GESTION Y
VULNERABILIAD Y Riesgo Personas afectadas en eventos SEGREGACION Área aprobada para construcción, Inversión pública percapita relativa a
8 Calidad de vida urbana* 42 64 FINANCIACION 90
RIESGOS hidrometereologicos por año SOCIOESPACIAL (2) últimos tres años. Bogotá
PUBLICA
NATURALES Y Numero promedio de personas Especialización del mercado
9 Espacial Tiempo promedio a servicios. 43 Merca do 65 91
ANTROPICOS afectadas por evento residencial
i nmobi l i a ri o y
Percepcion al riesgo 10 Ambiente ICAU indice de calidad ambiental 44 del s uel o Especialización del mercado NO 66 Capacidad de Generación de recursos propios 92
Vulnerabilidad Indice municipal de vulnerabilidad al 11 Oferta y demanda potencial de 67 generación propia Dependencia de las transferencias 93
DESEQUILIBRIOS EN Conmutación educativa (especificar 45 Déficit de vivienda 68
Suelo municipal ambientalmente 12
LA OFERTA Y Educacion Cobertura Educativa Colegios A y A++ 46 Precios de la vivienda y del suelo 69 Articulación de Valor total aportado por Bogotá en 94
CONECTIVIDAD ESPECIALIZACION Y ARTICULACION EN
areas Area Municipal en bosque estable. 13
DEMANDA DE LOS Cobertura en educación superior 47 proyectos proyectos regionales
ECOLOGICA DE LA COMPLEMENTARIE PROYECTOS DE
protegidas Área municipal en Ecosistemas 14
SERVICIOS DE Oferta de camas hospitalarias 48 Población en edad de trabajar- PET 70 regionales entre Número de proyectos regionales con
REGION DAD DE LA DESARROLLO
Areas de ecosistemas compartidos en 15
SALUD Y Capacidad de atención en salud 49 Tasa General de Participación- TGP 71 Bogotá y los Bogotá en los que participa el 95
salud ESTRUCTURA REGIONAL
EDUCACION EN LA Autocontención del servicio de salud* 50 Mercado Tasa de ocupación municipal - TO 72 municipios municipio
ECONOMICA
Ocupaciòn del suelo 16 REGION. (1) Balance neto consultas en salud 51 Laboral Tiempo promedio de desplazamiento 73
Crecimiento de la ocupación del 17 Autocontencion de la fuerza de 74
Densidad del suelo residencial 18 Tasa de homicidios 52 Saldo neto viajes por motivo trabajo 75
Huella Ocupada por municipio en la SEGURIDAD Y Seguridad vial- Indice de
EXPANSION 19 53
región, % CONVIVENCIA accidentalidad por ejes
URBANA Y
Huella Urbana Huella urbana en suelos capacidad 20 CIUDADANA EN EL Hurtos a residencias 54 Mercado de Balance de viajes de carga 76
CONFLICTOS DE LA
Huella ocupada en Suelo clasificado 21 AMBITO REGIONAL Lesiones personales 55 Bienes y Vectores de carga hacia Bogotá 77
OCUPACION
Huella ocupada reciente (1997-2016) 22 Percepción de inseguridad 56 servicios Vectores de carga desde Bogotá 78
Suelo ocupado con asentamientos 23
Suelo con usos residenciales, %. 24 kms de vias regionales 79
Suelo con usos economicos, %. 25 CONECTIVIDAD Terrestre Oferta Servicio publico intermunicipal 80
FISICA Y DIGITAL Movilidad aerea 81
tierra Área municipal en suelos capacidad 26 Digital Acceso a internet 82
minas Area municipal en titulos mineros 27
agua Consumo de agua per capita por 28
USO Y GESTION DE energia Consumo de energia percapita por 29
LOS RECURSOS Cobertura de servicio de agua 30
NATURALES Cobertura de servicio de 31
Coberturas
Cobertura del servicio de aseo 32
spd
Cobertura de servicio de energia 33
Cobertura de servicio de gas 34
Identificación Preprocesamiento Documentación Disponibilidad
Selección de y Estandarización (Canales)
(base de datos)
fuente

Actualización

Extracción Transformación Carga

Ingresar aquí:

http://www.sdp.gov.co/transparencia/informacion-
interes/observatorios/observatorio-de-dinamicas-urbano-
regionales-odur
 AMBIENTAL
TERRITORIAL
Índice de calidad de agua por tramos

Inversión en
Vertimiento
descontaminación del río

m3 tratados en sistemas domésticos

Espacio
Áreas recreativas en la rivera
público

Uso del
Índice de utilización de agua agua de la
cuenca
 AMBIENTAL
TERRITORIAL
Área municipal en amenaza por
fenómenos hidrometeorológicos

Número de eventos riesgosos por

año

Personas afectadas en eventos

Riesgo
hidro-metereologicos por año

Número promedio de personas

afectadas por evento
hidrometeorológicos

Percepción al riesgo

Índice municipal de vulnerabilidad

Vulnerabilidad
al cambio climático

DNP a partir de información de la Unidas Nacional para la Gestión

del Riesgo y Desastres, 2010-2017
 AMBIENTAL
TERRITORIAL
Suelo municipal ambientalmente
protegidas (declaradas)

Área Municipal en bosque estable.

Áreas
Área municipal en Ecosistemas protegidas
Estratégicos, %.

Áreas de ecosistemas compartidos

en municipios

29% del área regional en Paramo

7% en Bosque
7% en Humedal ODUR a partir de datos IDOM. (2017). Análisis histórico y evolución de la huella urbana. Estudio de crecimiento y evolución de la
huella urbana para los municipios que conforman el área Bogotá Región.
 AMBIENTAL
TERRITORIAL
Ocupación del suelo

Crecimiento de la ocupación del

suelo
Entre 1997 y 2016
Densidad del suelo residencial fueron ocupadas
25.587 HA. 67% de estas
Huella Ocupada por municipio en la
región, % tienen vocación residencial

Huella urbana en suelos capacidad En el 69% del suelo residencial

agrícola 2 y 3, %
se localizó el 10% del
Huella ocupada en Suelo clasificado crecimiento poblacional con
Huella
como PROTECCIÓN
Urbana
densidades medias de 5
viviendas por hectárea
Huella ocupada reciente (1997-
2016) en suelo clasificado como
RURAL, SUBURBANO o
PROTECCIÓN

Suelo ocupado con asentamientos

informales por municipio, %

Suelo con usos residenciales, %.

Suelo con usos económicos, %.

ODUR a partir de datos IDOM. (2017). Análisis histórico y evolución de la huella urbana. Estudio de crecimiento y evolución de la
Ocupaciòn del suelo huella urbana para los municipios que conforman el área Bogotá Región.
 AMBIENTAL
TERRITORIAL
Área municipal en suelos capacidad
tierra 5% de la huella ocupada en conflicto con suelo
agrícola 2 y 3, %.
de CAPACIDAD AGRICOLA ALTA.
(9% del suelo 2y3 ocupado)
Area municipal en títulos mineros minas

Consumo de agua per cápita por

agua
municipio (residencial y total)

Consumo de energía per cápita por

energía
municipio

Cobertura de servicio de agua

Cobertura de servicio de
alcantarillado

Coberturas
Cobertura del servicio de aseo
spd

Cobertura de servicio de energía

Cobertura de servicio de gas

IGAC 2012 - IDOM. (2017). Análisis histórico y evolución de la huella urbana. Estudio de crecimiento y evolución de la huella
urbana para los municipios que conforman el área Bogotá Región.
 SOCIAL
Migración de largo plazo

Participación de migrantes
Migración
Distribución de la población que trabaja fuera del municipio de residencia, según
(reciente) municipio
Inmigración a la Región según dedestino,
área de origen y respecto
destino. al área de procedencia

Motivos de migración

Todos los municipios 61,3 38,7

80,0
Movilidad por tipo de viaje Conmutación

Área de Procedencia
70,0
60,0
50,0
40,0 Conjunto de 20 Municipios 55,4 44,6
30,0
20,0
10,0
0,0
Municipios fuera de la Región 77,7 22,3
Soacha Chía Cota Funza Mosquera Cajicá Tocancipá Madrid Otros
Municipios
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Bogotá Conjunto 20 municipios

Municipios a Bogotá Bogotá a Municipios

“A nivel regional, Bogotá continúa siendo el mayor

receptor de inmigrantes, con una importante
participación de inmigrantes provenientes de
municipios fuera de la región, “
 SOCIAL LOS PATRONES DE SEGREGACION SE REPLICAN

Índice de pobreza multidimensional

Niveles socio-economicos por

municipio (estratos)*urbana Social

Segregacion residencial
socioeconomica*
% de Población por estrato socioeconómico, según área (subregión)
70,0
60,0
50,0 “El patrón de segregación socioeconómica de
40,0 Bogotá permea los municipios, y tiende a
30,0 extenderse hacia toda la región.
20,0
10,0 La población con menores recursos termina
0,0
asentándose en los municipios del sur occidente
Núcleo de
Primer la capital, acentuando
Anillo Segundo Anillo los problemas de
Centros Subregionales

Estrato 1 Estrato 2
localización
Estrato 3
y deficiencia
Estrato 4 Estrato 5
en servicios
Estrato 6
públicos,
sociales, de infraestructura y de transporte.”

Desequilibrios territoriales y segregación socio espacial

 SOCIAL
Conmutación educativa (especificar
que proviene de saber 11)
Balance Neto de Consultas en Salud (Atendidas - Generadas)
Cobertura Educativa Colegios A y Educación según municipio
A++
“La oferta y demanda de
Bogota D.C.
Cobertura en educación superior Chía 669,585 servicios fundamentales
Funza como salud y educación, es
Oferta de camas hospitalarias Sopó diferencial entre los
Sibaté municipios que conforman la
Facatativá
Capacidad de atención en salud
Bojacá
región. Bogotá como núcleo
salud Tabio se convierte en el prestador
Autocontención del servicio de El Rosal principal de servicios
salud* en el municipio
Tenjo especializados, no obstante,
Fusagasugá
Balance neto consultas en salud
algunos municipios que
Tocancipá
Gachancipá
cuentan con mejor
Cota infraestructura respecto a
Subachoque otros, se convierten también
La Calera en pequeños núcleos suplen
Cajicá
Zipaquirá
las demandas de municipios
Madrid cercanos”
Mosquera
Soacha

-300000 -200000 -100000 0 100000 200000 300000

 SOCIAL
Tasa de homicidios Tasa de Hurto a Personas (X 100.000 habitantes)

1400
Hurtos a residencias
1200

1000
Lesiones personales
800

600
Percepción de inseguridad 400

200

La implementación de un acuerdo regional de seguridad se

encuentra rezagado frente a la delincuencia y criminalidad que
ineficiencias naturales de la aglomeración económica generan.

La delincuencia y criminalidad urbana traspasan cualquier tipo

de frontera. Al existir una alta movilidad cotidiana frente a
competencias y regulaciones diferenciadas, se dificulta que las
autoridades garanticen la seguridad de sus ciudadanos
 ECONÓMICO DESBORDE
Desborde DE
deLA
la ECONOMIA ENla
economía en LAregión
REGION

Valor agregado relativo a Bogotá

Valor agregado municipal

Tamaño de
la estructura
Valor agregado municipal per cápita productiva

Tasa de variación del valor agregado

municipal per cápita

Área Municipal No Residencial

relativa a Bogotá
Tejido
Económico
m2 de área no residencial relativo a
Bogotá
 ECONÓMICO
Área aprobada para construcción

Especialización del mercado residencial

MERCADO
INMOBILIA
Especialización del mercado NO residencial
RIO Y DEL
SUELO
Oferta y demanda potencial de vivienda

Déficit de vivienda

Precios de la vivienda y del suelo

Población en edad de trabajar- PET

Tasa General de Participación

MERCADO
LABORAL
Tasa de ocupación municipal - TO

Tiempo medio desplazamiento al sitio de trabajo

Autocontención de la fuerza de trabajo

Saldo neto viajes trabajo Bogotá

Balance de viajes de carga MERCADO

DE BIENES
Y
Vectores de carga hacia Bogotá
SERVICIOS
IDOM. (2017). Análisis histórico y evolución de la huella urbana. Estudio de crecimiento y evolución de la huella urbana para los
Vectores de carga desde Bogotá
municipios que conforman el área Bogotá Región.
 ECONÓMICO
kms de vías regionales

Oferta Servicio público intermunicipal Terrestre

%, Hogares con servicio de
Movilidad aérea Internet, según municipio
El Rosal
Bojacá
Acceso a internet Digital Gachancipá
Subachoque
Soacha
Tenjo
Tabio
Sibaté
Fusagasugá
Madrid
Facatativá
Zipaquirá
Tocancipá
Cajicá
Sopó
Funza
Cota
Mosquera
Bogota D.C.
La Calera
Chía

0 20 40 60 80

ODUR a partir de Viajes de carga anuales 2017 Registro nacional de Carga 2017, OSM y datos IDOM. (2017). Análisis histórico y
Viajes de carga anuales evolución de la huella urbana. Estudio de crecimiento y evolución de la huella urbana para los municipios que conforman el área
2017 Registro nacional Bogotá Región.
de Carga 2017
 INSTITUCIONAL
Inversión Pública Los municipios de la región presentan grandes asimetrías en capacidades y estructura organizacional,
particularmente frente a Bogotá. Algunos municipios, tienen indicadores per cápita sufrientes para administrar
Inversión Pública per cápita
y garantizar la calidad de servicios, mientras otros evidencian una profunda debilidad.
Ingreso total per cápita Ejecución
Presupuestal
Gasto total per cápita

Inversión pública per cápita

relativa a Bogotá

Generación de recursos propios

Capacidad de
generación
Dependencia de las propia
transferencias

La heterogeneidad y asimetrías en la capacidad de gestión y financiación pública de los municipios son factores
de desestimulo a los proyectos regionales.
 INSTITUCIONAL
Inversión Pública

Inversión Pública per cápita Uno de los temas más evidentes es

la heterogéneidad en los montos de
Ingreso total per cápita Ejecución
Presupuestal
ingresos y gastos del erario y la
capacidad real de generar rentas
Gasto total per cápita
propias en cada administración local.
Inversión pública per cápita
relativa a Bogotá Los estatutos tributarios presentan
gran diversidad de escalas y tasas
Generación de recursos propios sobre hechos generadores similares,
Capacidad de
generación
y en general, la estructura municipal
Dependencia de las propia no atiende un patrón único.
transferencias

En los últimos 5 años, Tenjo, Cota

y Tocancipa reciben mas ingresos
por habitante que Bogotá.
 INSTITUCIONAL
Porcentaje de huella urbana según 69% de la huella urbana ocupada en la region
clasificación legal
entre 1997 y 2016 se ubicó en suelo clasificado
como RURAL, SUBURBANO O PROTECCIÓN
Efectividad Suelo Habilitado como
EXPANSIÓN

Efectividad Suelo Habilitado como

URBANO

Efectividad Suelo Habilitado como

RURAL

31% de la huella urbana ocupada en la region entre

1997 y 2016 se ubicó en suelo clasificado como
ODUR a partir de datos IDOM. (2017). Análisis histórico y evolución de la huella urbana. Estudio de crecimiento y evolución de la
URBANO o EXPANSIÓN huella urbana para los municipios que conforman el área Bogotá Región.
 INSTITUCIONAL
Valor total aportado por Bogotá
en proyectos regionales

Número de proyectos regionales

con Bogotá en los que participa
el municipio