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LA FRANJA COSTERO-MARINA

un territorio de oportunidades

San Salvador, 14 noviembre 2012


CONTENIDO:

- El problema estructural: baja inversión y


crecimiento

- La visión de desarrollo, las apuestas y el Nuevo Ciclo


para el Desarrollo, la Inversión y el Empleo

- La Estrategia de Desarrollo Integral y Sostenible de


la Franja Costero-Marina
EL PROBLEMA
ESTRUCTURAL
EL PROBLEMA ESTRUCTURAL

• Círculo vicioso de bajo crecimiento, baja inversión


y bajo nivel de empleo.

• Cuando hay crecimiento en la región, El Salvador


tiende a crecer menos, cuando hay contracción,
tiende a contraerse más.

• La baja inversión y el poco dinamismo exportador


son factores decisivos del bajo crecimiento.
PROBLEMA ESTRUCTURAL: REDUCIDOS NIVELES DE
INVERSIÓN DESDE HACE MÁS DE 50 AÑOS
La inversión en El Salvador se ha mantenido constante desde 1960, 
con promedios históricos en torno al 15% del PIB.  
Ratio inversión/PIB a precios constantes de 2005. 1960 ‐ 2009

25

20

15

10

0
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Inversón/PIB Promedios

Fuente: BCR con base en PWT7.0
PROBLEMA ESTRUCTURAL: BAJA INVERSIÓN
EXTRANJERA DIRECTA
Inversión Extranjera Directa en el Salvador. Flujos netos. 
10
1985‐2011

‐2
Fuente: BCR con base en WDI

1998: privatización de empresas de electricidad y telefonías en el país. 
2004: reventa de CTE Telecom a una empresa mexicana.
2002: cambios metodológicos originan el pico aparente del crecimiento en la IED. 
2005: compra de una empresa cervecera por no residentes.
2007: venta de algunos bancos privados.
EL PROBLEMA DEL DESARROLLO: EL MODELO

EL SALVADOR EL SALVADOR

UN MODELO UN PAÍS 
CÍCLICO DE ESPALDAS A 
CONCENTRADOR SUS MAYORES 
CENTRALISTA RECURSOS
LA VISIÓN ESTRATÉGICA
DEL DESARROLLO Y LAS
APUESTAS
LA VISIÓN DEL DESARROLLO
Sentar las bases para 
instaurar un modelo  Profundizar y 
de CRECIMIENTO y  consolidar la 
DESARROLLO 
DEMOCRACIA
INTEGRAL, 
SUSTENTABLE e  ACUERDO 
INCLUSIVO NACIONAL

El Salvador con una ECONOMÍA PUJANTE, INTEGRADA y DIVERSIFICADA;  una SOCIEDAD 
EQUITATIVA E INCLUSIVA; una DEMOCRACIA CONSOLIDADA, donde MUJERES y 
HOMBRES, SIN DISTINCIÓN ALGUNA, puedan desenvolverse como SERES HUMANOS en 
un ambiente de PAZ y PROSPERIDAD. 
LAS APUESTAS ESTRATÉGICAS

• Convertir a El Salvador en un  PAÍS PRODUCTOR DE SUS 
ALIMENTOS y generador de  EXCEDENTES para la EXPORTACION, 
reconocido por sus riquezas naturales y su GESTIÓN AMBIENTAL 
1. RESPONSABLE, que potencia el USO SOSTENIBLE DEL MAR como 
patrimonio productivo.

• Convertir a El Salvador en un CENTRO LOGÍSTICO Y DE 
SERVICIOS REGIONALES, con INDUSTRIA MODERNA Y 
ESPECIALIZADA, y SERVICIOS TURÍSTICOS DE ALTA CALIDAD, 
2. 
fundamentado en LA CALIDAD DEL TRABAJO DE SU GENTE.
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE DE LA FRANJA
COSTERO- MARINA

2012-2024
LA FRANJA COSTERO-MARINA:
un territorio de oportunidades
POTENCIALIDADES RETOS
 GRANDES  MEJORAR LAS 
PROYECTOS DE  CONDICIONES 
INFRAESTRUCTURA  DE VIDA Y LAS 
ESTRATÉGICA OPORTUNIDADES 
DE LAS PERSONAS 
CON IGUALDAD
 RECURSOS 
AMBIENTALES 
ESTRATÉGICOS DE  RECUPERAR EL 
ENORME VALOR MEDIO AMBIENTE 
Y REVERTIR LA 
DEGRADACIÓN
DELIMITACIÓN
CRITERIOS:
• De la cadena volcánica costera al 
mar
• Toda la zona costera marina 
• El mar como patrimonio productivo

75 municipios, 7.186 km2
34% del territorio nacional
321 km costa 1.473.000 personas
Área Marina: 100.000 km2 26% de la población (2007)
52% mujeres
200 millas mar territorial
45% menor de 18 años
LOS MUNICIPIOS
Dep N° Municipios Dep N° Municipios Dep N° Municipios
1 Apaneca
30 Panchimalco 50 California
2 Guaymango SS
AH 3 Jujutla 31 Rosario de Mora 51 Concepción Batres
4 San Pedro Puxtla 52 Ereguayquín
32 Cuyultitán
5 San Francisco Menéndez  53 Jiquilisco
6 Sonsonate 33 El Rosario 54 Jucuarán
7 Acajutla 34 Olocuilta 55 Ozatlán
8 Caluco 56 Puerto el Triunfo
35 San Francisco Chinameca US
9 Cuisnahuat 57 San Agustín
10 Izalco 36 San Juan Nonualco 58 San Dionisio
11 Juayúa 37 San Juan Talpa 59 San Francisco Javier
12 Nahuizalco 60 Santa Elena
SO 13 Nahuilingo 38 San Juan Tepezonte
61 Santa María
14 Salcoatitán 39 San Luis la Herradura 62 Tecapán
15 San Antonio del Monte
16 San Julián LP 40 San Luis Talpa 63 Usulután
17 Santa Catarina Masahuat 41 San Miguel Tepezonte 64 Chirilagua
18 Santa Isabel Ishuatán 65 El Tránsito
42 San Pedro Masahuat SM
19 Santo Domingo de Guzmán 66 San Jorge
20 Sonzacate 43 San Pedro Nonualco 67 San Rafael Oriente
21 La Libertad 44 San antonio Masahuat 68 Conchagua
22 Chiltiupán 69 El Carmen
23 Comasagua 45 San Rafael Obrajuelo
70 Intipucá
24 Huizúcar 46 Santiago Nonualco 71 La Unión
LI 25 Jicalapa LU
47 Tapalhuaca 72 Meanguera del Golfo
26 San José Villanueva
73 Pasaquina
27 Tamanique 48 Zacatecoluca
74 San Alejo
28 Teotepeque SV 49 Tecoluca
29 Zaragoza 75 Santa Rosa de Lima
DIAGNÓSTICO
TERRITORIAL
 Diagnóstico territorial que cuenta con:
 Recopilación de datos institucionales por sector y territorio
 Análisis de datos municipales (Censo Económico, Censo de 
Población 2007)
 Elaboración de indicadores de desarrollo productivo y social
 Elaboración de cartografía: 48 mapas sobre situación productiva, 
social y ambiental.

 Documento estratégico que detalla la propuesta e identifica 
programas prioritarios elaborado a partir de: 
 Diagnóstico territorial
 Propuestas institucionales
 Demandas de la población en los territorios
GRANDES
POTENCIALIDADES

 Ubicación estratégica en CA
 Cuenta con el 77.5% de la superficie natural protegida 
 Mayor arrecife coralino del Pacífico Mesoaméricano.   
 61.5% suelos de clase I y II
 Logística: Puertos La Unión y Acajutla, Aeropuerto de 
Comalapa, Carretera Litoral
 El MAR como patrimonio productivo
 Turismo de playa y surf, conexión con volcanes 
 Elevada organización ciudadana y articulación
intermunicipal
CONDICIONANTES

 Población en pobreza: 56%
 Analfabetismo: 20.5% 
 Población con educación superior: 1.6%
 Hogares sin acceso a agua por cañería propia: 42% 
 Grandes brechas de desigualdad entre mujeres y hombres 
(PEA femenina:  28%  VS. PEA  masculina: 55%)
 Hogares a cargo exclusivo de una mujer: 34%
 Elevados riesgos por inundaciones, terremotos y tsunamis
 Alta contaminación de las aguas
 Bajo desarrollo de núcleos urbanos 
LA OPORTUNIDAD

2013:
UN TERRITORIO 
EL AÑO DECISIVO PARA  POR DESCUBIR: 
ARRANCAR LA ESTRATEGIA 
DE DESARROLLO INTEGRAL  EL MAR
Y SOSTENIBLE DE LA FCM 

 PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS
 FIRMA FOMILENIO II
 ALIANZA CON LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

Mejorar las condiciones 
de vida de la población 
de los territorios, 
FINALIDAD mediante el 
fortalecimiento de los 
tejidos socioproductivos
costero marinos y su 
incorporación al proceso 
de desarrollo nacional
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1 Mejorar la producción y la productividad

2 Mejorar las condiciones de vida de la población

3 Disminuir las brechas de desigualdad de género

4 Lograr la sostenibilidad de los ecosistemas

5 Desarrollar las potencialidades logísticas 

Asegurar la gobernabilidad local y la participación 
6 ciudadana 
EJES ESTRATÉGICOS

1. INVERSIÓN PRODUCTIVA

2. CALIDAD DE VIDA PARA LA POBLACIÓN

3. LOGÍSTICA E INFRAESTRUCTURA

4. NÚCLEOS URBANO COSTEROS


EJE 1 INVERSIÓN PRODUCTIVA

SECTORES: Producción de alimentos, pesca, agroindustria y turismo

 Servicios integrales en el territorio: capacitación, asistencia técnica y 
financiamiento.
 Agencias de Desarrollo Económico Local ADELMARES.
 Innovación: Complejos de investigación e innovación aplicada.
 Caminos rurales: Tierra Blanca‐California‐Salinas de Popotero, San 
Carlos Lempa‐La Pita, San Marcos Lempa‐La Canoa, Puerto Avalos‐
Jiquilisco.
 Formación y capacitación para el trabajo: educación técnica y 
superior.
 Rehabilitación del corredor ambiental costero.
MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA
EJE 2
CON IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES

SALUD: Ampliación de la red de atención primaria y hospitalaria 
14 nuevos ECOS y 1 hospital en Conchagua.

EDUCACION: Programa de permanencia escolar y finalización del bachillerato.

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO: Ampliación de cobertura de agua potable y 
saneamiento en las áreas rurales y urbano marginales.

SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL: pensión básica universal, 
emprendimiento y empleabilidad.

CULTURA COSTERO‐MARINA: Red de Casas de la Cultura del Mar.

SEGURIDAD CIUDADANA: prevención de la trata, tráfico ilegal y violencia de 
género.
EJE 3 LOGÍSTICA Y SERVICIOS ASOCIADOS

PUERTOS: 
1. Concesión del Puerto de La Unión.
2. Modernización del Puerto de Acajutla.

AEROPUERTO DE COMALAPA: modernización, ampliación. 

DESARROLLO INDUSTRIAL AERONÁUTICO: Foro Internacional de Aeronáutica.

CARRETERA LITORAL: Ampliación tramo Aeropuerto‐Zacatecoluca.

MODERNIZACIÓN DE FRONTERAS: El  Amatillo y Angiatú.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DE RIESGOS
DESARROLLO DE NÚCLEOS
EJE 4
URBANOS COSTEROS

ORDENAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE CENTROS URBANOS: Cascos 
urbanos de Acajutla y  La Unión.

INFRAESTRUCTURA HABILITANTE DE LA PRODUCCIÓN Y LA 
CONVIVENCIA: Malecones comerciales, parques públicos,  muelles 
artesanales para pesca, turismo y comercio (La Unión, San Luis La 
Herradura, Puerto el Triunfo, Puerto Parada y Acajutla).

SERVICIOS BÁSICOS Y SANEAMIENTO AMBIENTAL: tratamiento de aguas 
de la ciudad de La Unión.
TERRITORIOS PRIORITARIOS
Núcleos urbanos con activos estratégicos y su entorno

Acajutla-Barra de
Santiago
La Libertad
EL MAR
Comalapa-
San Luis Talpa
B. Jiquilisco-
Puerto E Triunfo La Unión-
Golfo de Fonseca
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA
IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA

1. PROGRAMA PRESIDENCIAL TERRITORIOS
DE PROGRESO: 
Promueve la articulación de la oferta gubernamental con la demanda del 
territorio.
• Experiencia piloto en Bahía de Jiquilisco.
• Ampliación del programa al conjunto del territorio de la FCM.

2. PROCESOS DE ARTICULACIÓN CIUDADANÍA‐GOBIERNO PARA LA 
REALIZACIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS: Mesa permanente de actores 
del Bajo Lempa MESPABAL.
PRIMEROS PASOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN

 Evaluación ambiental estratégica.

 Sistema Nacional de Desarrollo Productivo en la FCM.

 Ampliación progresiva de territorios de progreso al conjunto 
de la fcm.

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