Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
El nuevo régimen laboral especial de las MYPE que busca la inserción de éstas a la
formalidad jurídica, laboral y económica de nuestro país con el fin de promover su
desarrollo, crecimiento y ofrecer mejores condiciones laborales a los trabajadores y
aprovechar la oportunidades que se da en el mercado. Tiene actualmente una doble
percepción, una por parte de los empresarios y la otra por parte de los empleados.
Por el otro lado estos cambios significan, para el empleado, menos derechos
laborales, disminución en sus beneficios y una clara explotación por parte de los
empleadores.
Por último incluimos el contenido pertinente, del nuevo régimen laboral, de las leyes de
la MYPE dadas durante los últimos años,
5
I. MARCO TEORICO:
Este régimen laboral fue creado por la Ley Nº 28015 que promueve la
formalización y desarrollo de las microempresas, facilita el acceso a los derechos
laborales y de seguridad social tanto a los trabajadores como a los empleadores.
1. PRECISIONES LABORALES:
1
Cámara de Comercio de Lima
2
Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa Ley Nº 28015
5
calendario el Régimen Laboral Especial correspondiente. Luego de este
período, la empresa pasará definitivamente al Régimen Laboral que le
corresponda y procederá a realizar las modificaciones en los contratos
respectivos con el fin de reconocer a sus trabajadores los derechos y
beneficios laborales de su respectivo régimen laboral.
Durante este año calendario adicional, los trabajadores de la microempresa
serán obligatoriamente asegurados como afiliados regulares del Régimen
Contributivo de ESSALUD; y, opcionalmente, podrán afiliarse al Sistema
Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Administración de Fondo de
Pensiones.
5
El Régimen Laboral Especial sólo es aplicable a las MYPE que
previamente se registren en el MTPE (deben contar con Certificado de
Inscripción).
Los trabajadores del Régimen General que cesen desde el 01.10.08
sólo podrán ser re contratados después de un año.
Durante 02 años la empresa podrá superar el límite de trabajadores y
el monto de ventas, en estos casos se le otorgará un año adicional y a
partir del 4to. año deberá cambiar de régimen laboral.
Individual o colectivamente o por decisión unilateral del empleador, se
podrá reconocer mejores beneficios laborales a los trabajadores de las
MYPE.
EL CNT podrá acordar remuneraciones mínimas diferenciadas para las
microempresas.
Mediante acuerdo individual y por escrito, los 15 días de vacaciones se
podrán reducir a 7 días, previa compensación económica.
El registro de las MYPE en el MTPE será automático, se deberá
presentar la solicitud de registro, copia del RUC y declaración jurada en
casos de empresas nuevas donde se declare que cumple con los
requisitos exigidos.
Las Juntas de Propietarios (propiedad horizontal) también podrán
acogerse al régimen laboral de las microempresas.
Los trabajadores del sector agrario – Ley Nº 27360 – que ingresen a
laborar a partir del 01.10.08 podrán acogerse al Régimen Laboral
Especial de las MYPE.
El 20% de los inspectores del MTPE tendrán la misión de fiscalizar a
las MYPE.
Se crea el Régimen Especial Semicontributivo de Salud; aplicable –
con carácter obligatorio - a la microempresa.
Los trabajadores de la pequeña empresa serán asegurados
obligatorios de ESSALUD (el empleador continuará aportando el 9%
mensual)
El Régimen Especial Semicontributivo, (semisubsidiado) consiste en lo
siguiente:
• El empleador aporta mensualmente S/. 15 por cada trabajador
(que corresponde al 50% de la aportación establecida, que es
de S/. 30, por concepto de afiliación familiar)
• El Estado subsidiará el 50% restante de la aportación.
5
• Los trabajadores y derechohabientes tendrán derecho a
atención de salud, con cobertura limitada (Listado priorizado de
intervenciones sanitarias Anexo 1 del DS. Nº 004-2007-SA
Los trabajadores de microempresas podrán optar por afiliarse a:
− Sistema Nacional de Pensiones – DL. Nº 19990
− Sistema Privado de Pensiones – AFP
− Sistema de Pensiones Sociales (Nuevo régimen, creado por D.Leg.
1086, solo para quienes no se encuentren afiliados a algún régimen
previsional)
El Sistema de Pensiones Sociales tiene los siguientes lineamientos:
− Aplica solo para trabajadores de microempresa
− No alcanza a los afiliados a otro régimen previsional
− El aporte es mixto. 4% de la RMV sobre la base de 12 remuneraciones
al año, debe ser realizado por el trabajador. El Estado aporta anualmente
hasta la suma equivalente a los aportes mínimos mensuales que realice el
afiliado.
− Los aportes van a una cuenta individual del afiliado
− El derecho a jubilación se alcanza al cumplir el trabajador 65 años y 300
aportaciones.
− La pensión se calcula en base al capital acumulado de la cuenta
individual de capitalización y el producto del aporte del Estado.
− Está permitido el traslado al Sistema Nacional de Pensiones o al
Sistema Privado de Pensiones.
− Además de la jubilación e invalidez, genera pensión de sobrevivientes
(viudez y orfandad)
o Los trabajadores de las pequeñas empresas, deben afiliarse
obligatoriamente al Sistema Nacional de Pensiones, o a una AFP.
5
1. CUADRO COMPARATIVO DEL NUEVO REGIMEN LABORAL
Vacación Trunca SÍ (Dec. Leg. Nº 713) SÍ (Dec. Leg. Nº 713) SÍ (Dec. Leg. Nº 713)
Trabajo en SÍ (TUO del Dec. Leg. Nº 854) SÍ (se aplica TUO del Dec. SÍ (se aplica TUO del Dec. Leg.
Sobretiempo Leg. Nº 854) Nº 854)
SÍ (no podrá percibir una RM
inferior a la RMV con una sobretasa
Jornada Nocturna del 35% es decir S/. 742.50. TUO NO (no se aplica sobretasa) SÍ (se aplica la sobretasa del
del Dec. Leg. Nº 854) 35%)
5
3. MÁS CARACTERISTICAS:
no pueden acogerse al régimen laboral especial.
No pueden acogerse al régimen laboral especial las pequeñas, medianas y
grandes empresas, las organizaciones sin fines de lucro, tales como las
fundaciones, asociaciones, comités, etc., así como las personas naturales
(sin negocio) que en el ejercicio individual de cualquier profesión, arte,
ciencia u oficio, emitan recibos por honorarios profesionales.
Asimismo, no pueden ser contratados bajo éste régimen laboral especial,
los profesores, médicos, enfermeros, psicólogos, tecnólogos, odontólogos,
trabajadores de construcción civil (en el caso de obras por encima de las 50
uit) y de otros regímenes laborales especiales. a dichos trabajadores se les
debe contratar bajo las normas del régimen laboral que les corresponde.
5
El régimen de pensiones es opcional:
Los trabajadores y los conductores comprendidos bajo el régimen laboral
especial pueden optar por su incorporación o permanencia en cualquiera de los
regímenes provisionales. Si optaran por su no incorporación o no permanencia,
no se efectuarán las retenciones percibiendo así el íntegro de la remuneración.
Si se optase por la no retención, se recomienda que ello conste en un
documento, que podría ser el contrato de trabajo o en una carta del trabajador
dirigida al empleador.
En el caso de la no retención de pensiones, el empresario al momento de
registrar al trabajador a través del pdt 600, deberá marcar la opción que
corresponda al trabajador no tiene régimen pensionario.
5
Cómo accedo al régimen laboral especial de la microempresa:
Si cumples con los requisitos de la microempresa (número de trabajadores y
nivel de ventas) y deseas contratar bajo este régimen laboral especial,
entonces deberás presentar previamente en la mesa de partes del MTPE, la
solicitud de acogimiento (ver al final en formularios) con los siguientes anexos:
fotocopia de DNI.
fotocopia de la ficha RUC.
un croquis de ubicación de tu negocio.
declaración jurada del impuesto a la renta del año anterior, sólo para el
caso de los contribuyentes acogidos al régimen general del impuesto a la
renta.
5
régimen laboral general del D.S. Nº 003-97-tr (T.U.O. del d. legislativo 728), en
tanto el acogimiento al régimen laboral especial fue realizado con
posterioridad.
5
Contratos a tiempo parcial (part time), en este caso el contrato se presentará al
MTPE por triplicado y de trámite gratuito. Sin embargo, si se vence el plazo de
los 15 días naturales, se deberá pagar una tasa del 1% de la UIT (s/. 36.00)
otros tipos de contratos, se deberá seguir el procedimiento establecido para su
aprobación, y utilizar el régimen laboral especial, en tanto éste no sea
incompatible con otro régimen laboral especial (médicos, enfermeros,
profesores, etc.).
POR RECONVERSIÓN
EMPRESARIAL PARA OBRA DETERMINADA O SERVICIO
5
Origen: sustitución, ampliación o Objeto previamente establecido y de
modificación de las actividades duración determinada.
desarrolladas en la empresa, y toda Duración: la que resulte necesaria,
variación tecnológica en las pudiéndose celebrar las renovaciones que
maquinarias, equipos, instalaciones, resulten necesarias.
medios de producción, sistemas,
métodos y procedimientos
productivos y administrativos.
Duración máxima: dos (02) años.
Art. 59º del D.S. Nº 003-97-tr.
DESNATURALIZACIÓN DE LOS
CONTRATO OCASIONAL
CONTRATOS
Origen: atender necesidades i) si el trabajador continua laborando luego
transitorias distintas a la actividad del vencimiento del contrato, o las prórrogas
habitual del centro de trabajo. exceden el límite;
Duración máxima: seis (06) meses.
art. 60 del D.S. Nº 003-97-tr ii) si en los contratos de obra determinada o
servicio específico, el trabajador continúa
prestando servicios, luego de concluida la
CONTRATO DE SUPLENCIA obra sin que haya sido renovado;
Origen: sustituir a un trabajador iii) si el titular del puesto sustituido no se
estable de la empresa cuyo vínculo reincorpora y el trabajador continúa
está suspendido. laborando;
Duración: la que resulte necesaria iv) si se demuestra la existencia de
según la circunstancia. simulación o fraude al D.S. Nº 003-97-tr,
entonces, los contratos de trabajo sujetos a
modalidad se considerarán como de
CONTRATO DE EMERGENCIA duración indeterminada.
cubrir las necesidades originadas
por caso fortuito o fuerza mayor
coincidiendo su duración con la de la
emergencia
5
multa, en el caso de una persona jurídica: todo familiar que trabaja en la
empresa, sin importar el grado de parentesco, incluido la (él) cónyuge, puede
ser contratado directamente y registrado en la planilla de pagos dentro de las
72 horas de iniciada las labores. No hacerlo acarrea la aplicación de una multa.
5
- nombre o razón social del empleador.
- RUC del empleador
- nombre y DNI del trabajador.
- fecha, hora y minuto del ingreso o salida de la jornada y del tiempo de
refrigerio (mínimo 45 minutos).
- identificación de las horas extraordinarias o de sobre tiempo trabajadas.
1. presentando ante la instancia ante la cual sigue el trámite copia del cargo
de la solicitud de acogimiento al régimen laboral especial, o
2. presentando ante la instancia ante la cual sigue el trámite un recurso
suscrito por el representante legal de la empresa, que contenga la
declaración jurada sobre su condición de MYPE (declarar bajo juramento si
5
la empresa es micro o pequeña empresa), al amparo del artículo 5º del D.S.
Nº 009-2003-tr, solicitando la reducción de multa.
5
II. POSICIONES EN CONTRA AL NUEVO RÉGIMEN LABORAL3:
Posiciones en contra mencionan que la Ley MYPES amplía y perenniza la
precariedad laboral e iría en contra de los compromisos en el TLC con EE.UU.
En el marco de la implementación del TLC Perú - EE.UU., el Gobierno dictó el D.L.
Nº 1086 , Ley MYPES que amplía y perenniza las condiciones de precariedad
laboral que predomina en el Perú, yendo en contra del espíritu de las adendas
laborales acordadas en el TLC.
El D.L. Nº 1086 Ley MYPE, amplía un régimen laboral especial con menores
derechos que los del régimen laboral común. Este regula los derechos laborales de
más de 3 millones 300 mil trabajadores, es decir 4 de cada 5 trabajadores
asalariados peruanos estarían alcanzados por esta norma, lo que constituye en la
práctica un nuevo régimen general.
3
Red Peruana por una Globalización con Equidad – RedGE
5
Este nuevo régimen “especial”, en la práctica, acabará incluyendo al 80% de los
asalariados privados y se convierte así en un “régimen general” de trabajo,
dejando de lado la propia Ley General del Trabajo, la misma que sólo cubrirá al
20% de los trabajadores empleados, es decir 900 mil trabajadores.
5
El derecho a ser consultados de los sindicatos de trabajadores y las
organizaciones empresariales para modificar normas que tienen que ver con
derechos laborales de los trabajadores.
Ello implica que en las empresas en donde laboran entre 51 a 100 trabajadores
y /o tienen ingresos entre 851 UIT a 1700 UIT hasta antes del D.Leg 1086 (1 de
octubre del 2008), y que se encontraban en régimen general, ahora pasaran a
engrosar las filas de la pequeña empresa y por lo tanto con la reducción definitiva
del 51.63% de sus Derechos Laborales, y/o del 85.46% si pasan a la
Microempresa. La Ley MYPE solo estaba planteada para las Microempresas, bajo
el calificativo peyorativo de “informales”, no para las “formales” como las medianas
empresas.
4
Instituto de Estudios del Trabajo
5
B. Régimen General y Régimen Especial Laboral5
La nueva Ley MYPE tiene entonces como consecuencia práctica que el aun
vigente régimen general regulado por el “alicaído” D.Leg. 728 (D.S. 02 y 03-97-TR)
solo se aplicará a los trabajadores que se encuentran laborando en el 2% de las
restantes medianas y grandes empresas, y/o a cerca del 10% de los trabajadores
del Perú. Así, de cada 10 trabajadores 9 están ahora en el régimen laboral
“especial” permanente, y 1 en el régimen laboral “general” (debería ser a la
inversa).
Los fundamentos esgrimidos por el Ministerio de Trabajo son los mismos que
fundamentan sus promotores del Instituto Peruano de Economía IPE, … “…es la
única forma de dejar sin efecto el debate de 8 años sobre la LGT, puesto que solo
el carácter permanente y su ampliación a segmentos de la mediana empresa,
permitirá formalizar para promover la inversión de las Microempresas para el reto
exportador vinculado al TLC y el APEC”.., este argumento también es discutible,
toda vez que en la actualidad del 98% de las MYPES solo 0.2 % exporta, y son
empresas con ingresos de subsistencia que lo que requieren son beneficios
tributarios, capacitación e incentivos financieros; entre líneas, de la norma en
cuestión se desprende que los reales principales beneficiados son las Medianas
Empresas que pasan a engrosar las filas de las pequeñas empresas, ellas casi en
su integridad ya están formalizadas, pero al inscribirse en el Nuevo Régimen
Especial -léase General- reducirán drásticamente las remuneraciones diferidas y/o
derechos laborales de los trabajadores que ingresen ahora o retornen luego de un
año
.
C. Equidad y Eficiencia en Política Laboral6
5
Instituto de Estudios del Trabajo
6
Instituto de Estudios del Trabajo
5
competitividad y la productividad de un importante sector de los sujetos activos de
la relación laboral.
La vigencia del D.Leg. 1086 va mas allá de una simple adecuación a las
perspectivas del TLC, en la realidad es el camino inminente a un Derecho del
Trabajo, en el cual los Derechos Laborales se eliminan casi en su totalidad, solo
manteniéndose una diminutas vacaciones de 15 días por año, ello implica en
términos prácticos, que las Inspecciones Laborales se reducen a un sector
diminuto, y los Juzgados Laborales se trasformaran en transitorios, y las nuevas
acciones judiciales por la cuantía serán tramitados por Juzgados de Paz Letrados.
Con el proyecto de Ley Procesal del Trabajo se requerían 100 años para que una
trabajador de la Micro pueda demandar en un Juzgado Laboral Especializado, con
la Ley aprobada se reduce a 35 años, siempre y cuando sea ante un mismo
empleado.
5
III. MARCO LEGAL:
MARCO NORMATIVO
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ EN MATERIA LABORAL Y DE
PEQUEÑA Y MICROEMPRESA
LEY Nº 28015
5
LEY DE PROMOCION Y FORMALIZACION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
(Promulgada el 3 de Julio del 2003)
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1° Objeto de la Ley
la presente ley tiene por objeto la promoción de la competitividad, formalización y
desarrollo de las micro y pequeñas empresas para incrementar el empleo sostenible,
su productividad y rentabilidad, su contribución al Producto Bruto Interno, la ampliación
del mercado interno y las exportaciones y su contribución a la recaudación tributaria.
Art. 2° Definición de Micro y Pequeña Empresa
La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica constituida por una persona
natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial
contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades
de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de
servicios.
Cuando esta Ley se hace mención a la sigla MYPE, se esta refiriendo a las Micro y
Pequeñas Empresas, las cuales no obstante tener tamaños y características propias,
tienen igual tratamiento en la presente Ley, con excepción al régimen laboral que es
de aplicación para las
Microempresas.
Art. 3° Características MYPE
Las MYPE deben reunir las siguientes características concurrentes:
A) El numero total de trabajadores:
-La microempresa abarca de uno (1) hasta 10 trabajadores inclusive
-La pequeña empresa abarca de uno (1) hasta 50 trabajadores inclusive
B) Niveles de ventas anuales:
-La microempresa hasta el monto máximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias -
UIT
-La pequeña empresas partir de monto máximo señalado para las microempresas y
hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.
Las entidades publicas y privadas uniformizan sus criterios de medición a fin de
construir una base de datos homogénea que permita dar coherencia al diseño y
aplicación de las políticas publicas de promoción y formalización del sector.
DEL REGIMEN LABORAL ESPECIAL
5
Art. 43° Objeto
Crease el régimen laboral especial dirigido a fomentar la formalización y desarrollo de
las Microempresas, mejorar las condiciones de disfrute efectivo de los derechos de
naturaleza laboral de los trabajadores de las mismas.
El presente régimen laboral especial es de naturaleza temporal y se extenderá por un
periodo de (5) cinco años desde la entrada en vigencia de la presente Ley, debiendo
las empresas para mantenerse en el, conservar las condiciones establecidas en los
artículos 2° y 3° de la presente Ley para mantenerse en este.
El régimen laboral especial comprende remuneración, jornada de trabajo, horario de
trabajo y trabajo en sobre tiempo, descanso semanal, descanso vacacional, descanso
por días feriados, despido injustificado, seguro social de salud y régimen pensionario.
Las Microempresas y los trabajadores considerados en el presente régimen pueden
pactar mejores condiciones a las previstas en la presente Ley, respetando el carácter
esencial de los derechos reconocidos en el párrafo anterior.
Art. 44° Permanencia en el régimen laboral especial
Si en un ejercicio económico una Microempresa definida como tal en la presente Ley,
inicialmente comprendida en el régimen especial supera el importe máximo de
ingresos previstos en la presente Ley o tiene mas de diez (10) trabajadores por un
periodo superior a un año, será excluida del régimen laboral especial.
5
al régimen laboral de la actividad privada, tendrá derecho como mínimo, a quince (15)
días calendario de descanso por cada año completo de servicios. Rige lo dispuesto en
el Decreto Legislativo N 713 en lo que le sea aplicable.
Art. 49° El despido injustificado
El importe de la indemnización por despido injustificado es equivalente a quince (15)
remuneraciones diarias por cada año completo de servicios con un máximo de ciento
ochenta (180) remuneraciones diarias. Las fracciones de año se abonan por dozavos
Art. 50° El seguro social de salud
Los trabajadores y conductores de las Microempresas comprendidas en la presente
norma, son asegurados regulares, conforme al
Art. 1 de la Ley Nro. 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
Art. 51° El régimen pensionario
Los trabajadores y los conductores de las Microempresas comprendidas en el
presente régimen podrán afiliarse a cualquiera de los regímenes previsionales, siendo
opción del trabajador y del conductor su incorporación o permanencia en los mismos.
Art. 52° Determinación de microempresas comprendidas en el régimen especial
Para efectos de ser comprendidas en el régimen especial, las Microempresas que
cumplan las condiciones establecidas en los artículos 2° y 3° de la presente Ley,
deberán presentar ante la Autoridad Administrativa de Trabajo una Declaración Jurada
de poseer las condiciones indicadas, acompañando, de ser el caso, una copia de la
Declaración Jurada del Impuesto a la Renta del ejercicio anterior
Art. 53° Fiscalización de las microempresas
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo realiza el servicio inspectivo,
estableciendo metas de inspección anual no menores al veinte por ciento (20%) de las
microempresas, a efectos de cumplir con las disposiciones del régimen especial
establecidas en la presente Ley.
La determinación del incumplimiento de alguna de las condiciones indicadas, dará
lugar a que se considere a la microempresa y a los trabajadores de ésta excluidos del
régimen laboral especial y generara el cumplimiento integro de los derechos
contemplados en la legislación laboral y de las obligaciones administrativas conforme
se hayan generado. Debe establecerse inspecciones informativas a efectos de difundir
la legislación establecida en la presente norma.
Art. 54° Descentralización del servicio inspectivo
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo adopta las medidas técnicas,
normativas, operativas y administrativas necesarias para fortalecer y cumplir
efectivamente el servicio inspectivo y fiscalizador de los derechos reconocidos en el
presente régimen laboral especial.
5
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo celebrara convenios de cooperación,
colaboración o delegación con entidades y organismos públicos para el adecuado
cumplimiento de lo previsto en el régimen especial creado por la presente norma.
ART. 55° Beneficios de las empresas comprendidas en el régimen especial
A efectos de contratar con el Estado y participar en los Programas de Promoción del
mismo, las microempresas deberán acreditar el cumplimiento de las normas laborales
de su régimen especial o de las del régimen general, según sea el caso, sin perjuicio
de otras exigencias que pudieran establecerse normativamente.
Art. 56° Disposición complementaria al régimen laboral
Para el caso de las microempresas que no se hayan constituido en personas jurídicas
en las que laboren parientes consanguíneos hasta el segundo grado o el cónyuge del
titular o propietario persona natural, es aplicable lo previsto en la segunda disposición
complementaria de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, Decreto
Supremo N° 003-97-TR. Los trabajadores con relaciones laborales existentes al
momento de la entrada en vigencia del régimen especial, mantienen los derechos
nacidos de sus relaciones laborales.
Art. 57° Disposición complementaria a la indemnización especial
En caso de que un trabajador que goza de los derechos del régimen general sea
despedido con la finalidad exclusiva de ser reemplazado por otro dentro del régimen
especial, tendrá derecho
Al pago de una indemnización especial equivalente a dos (02) remuneraciones
mensuales por cada año laborado, las fracciones de año se abonan por dozavos y
treintavos, según corresponda. El plazo para accionar por la causal señalada caduca a
los (30) días de producido el despido, correspondiéndole al trabajador la carga de la
prueba respecto a tal finalidad del despido.
La causal especial e indemnización mencionadas dejan a salvo las demás causales
previstas en el régimen laboral general así como su indemnización correspondiente.
5
El Poder Ejecutivo, mediante el Decreto Supremo Nº 009-2003-TR, de 09 de
septiembre de 2003, ha reglamentado la Ley Nº 28015, Ley de Promoción y
Formalización de la Micro y Pequeña Empresa
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Objeto
El presente Reglamento contiene las disposiciones aplicables a la promoción y
formalización de las MYPE, en concordancia con la Ley y de acuerdo con el artículo
59° de la Constitución Política del Perú.
Artículo 2º.- Características de las MYPE.
Para los fines del artículo 3º de la Ley, entiéndase por niveles de ventas anuales a las
ventas brutas anuales.
Artículo 3º.- Cómputo del Número de Trabajadores.
En el cómputo del número máximo de trabajadores de las MYPE, se toma en cuenta a
los trabajadores que tengan relación laboral con la empresa, cualquiera sea la
modalidad prevista en las normas laborales.
Artículo 4º.- Permanencia de la Condición de MYPE.
Las micro empresas dejan de tener la condición de tal, cuando por un período de un
año exceden el importe máximo de las ventas brutas anuales a las que se refiere el
Articulo 3° de la Ley, o cuando el promedio anual de trabajadores contratados por la
empresa durante dos años consecutivos es un número superior a diez (10)
trabajadores.
Tratándose de las pequeñas empresas, éstas dejan de tener la condición de tal,
cuando por un período de dos años consecutivos, exceden el importe máximo de las
ventas brutas anuales a las que se refiere el articulo 3° de la Ley, o cuando el
promedio anual de trabajadores contratados por la empresa, durante dos años
consecutivos, es un número superior a cincuenta (50) trabajadores.
Para efectos de establecer el promedio anual se deberá sumar el número de
trabajadores contratados por la empresa en cada mes del año.
Los años consecutivos a los que se refiere el presente artículo están referidos a los
ejercicios fiscales de las micro o pequeñas empresas.
5
CAPITULO UNICO
DEL REGIMEN LABORAL ESPECIAL
Artículo 39º.- Del ámbito de Aplicación.
El ámbito de aplicación del régimen laboral especial comprende a todas las
microempresas que reúnan los requisitos establecidos en los artículos 2º, 3º y 52º de
la Ley, quedando excluidas de este régimen las pequeñas empresas, las mismas que
continuaran bajo el régimen laboral común de la actividad privada.
Artículo 40º.- De los Derechos del Régimen Laboral Especial.
Los derechos mencionados en el artículo 43º, tercer párrafo de la Ley, tienen carácter
taxativo, por lo que los derechos económicos laborales individuales no comprendidos
expresamente, quedan excluidos del régimen laboral especial, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo siguiente.
Queda a salvo los derechos colectivos, los que continuarán regulándose por las
normas del régimen laboral común de la actividad privada.
Artículo 41º.- Del Pacto de Mejores Condiciones.
Las microempresas y los trabajadores considerados en el régimen laboral especial,
pueden pactar mejores condiciones laborales a las previstas en la Ley, siendo
potestativo el plazo de vigencia del mismo.
Artículo 42º.- Permanencia en el Régimen Laboral Especial.
Para los fines del artículo 44º de la Ley, entiéndase por ingresos a las ventas brutas
anuales que se señala en el artículo 2°.
Asimismo, para la permanencia en el régimen laboral especial se deberá tener en
cuenta lo dispuesto por el artículo 4°.
Artículo 43º.- Del plazo de Permanencia en el Régimen Especial.
El plazo de vigencia del régimen laboral especial previsto en el artículo 43º de la Ley
será computable independientemente de la oportunidad en la cual la microempresa se
incorpore a este régimen especial.
Artículo 44º.- Del Horario Nocturno.
La exoneración del pago de la sobretasa del 35% a que se refiere el artículo 46º de la
Ley, es para las microempresas que desarrollen habitualmente sus actividades en
horario nocturno, por lo que no será de aplicación para aquellas microempresas que
en forma esporádica desarrollen sus actividades laborales en horario nocturno.
5
En el caso de reducción del descanso vacacional, éste podrá ser reducido de quince a
siete días, con la respectiva compensación de ocho días de remuneración. El acuerdo
de reducción debe constar por escrito.
Artículo 46º.- Causas de Despido.
Resulta de aplicación al régimen laboral especial, las causas justas de despido y su
procedimiento contemplado en las normas del régimen laboral común de la actividad
privada, con excepción del monto de la indemnización por despido injustificado
señalado en el artículo 49º de la Ley.
Artículo 47º.- El Seguro Social de Salud.
Los trabajadores de la microempresa comprendidos en la ley son asegurados
regulares, de conformidad a lo establecido en la Ley Nº 26790, Ley de Modernización
de la Seguridad Social de Salud, su Reglamento y demás normas complementarias y
modificatorias.
En el caso de las microempresas comprendidas en el régimen laboral especial
establecido en el Titulo VI de la Ley, se considera para todos los efectos legales,
asegurado regular al conductor entendido como la persona natural propietaria de la
unidad económica a la que se refiere el articulo 3º de la Ley.
En el supuesto que la microempresa pierda su condición de tal, el conductor
propietario, podrá continuar como asegurado regular.
Artículo 48º.- El Aporte al Seguro Social.
La aportación mínima para el caso de trabajadores y conductores de las
microempresas comprendidas en el régimen laboral especial, será la establecida en el
artículo 6º de la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad en Salud, para
los afiliados regulares en actividad.
La remuneración mínima mensual sobre la que se calcule el aporte no podrá ser
inferior a la remuneración mínima vital de los trabajadores sujetos al régimen laboral
de la actividad privada, cuando se cumpla la jornada máxima legal.
Artículo 49º.- Cambio de Régimen Laboral.
La aplicación de los derechos del régimen laboral general, tendrá efectividad a partir
de la fecha en que la Microempresa pierde la condición de tal.
La determinación de los beneficios acumulados en ambos regímenes, estará en
correspondencia con la pertenencia al régimen especial o general.
Artículo 50º.- De la Fiscalización de las Microempresas.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través del servicio inspectivo se
encarga de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y convencionales en
materia laboral, contando con las facultades suficientes para garantizar el eficaz
cumplimiento de las condiciones previstas para el régimen laboral especial al que le
5
será de aplicación las disposiciones del Decreto Legislativo Nº 910 Ley General de
Inspección del Trabajo y Defensa del Trabajador, sus normas reglamentarias,
complementarias y / o sustitutoria.
El incumplimiento de alguna de las condiciones previstas para el régimen laboral
especial dará lugar no sólo a las sanciones de multa a que se refiere el artículo 19° del
Decreto Legislativo Nº 910, sus normas reglamentarias, complementarias y/o
sustitutorias; sino que además la Microempresa y sus trabajadores serán excluidos del
régimen laboral especial. En este supuesto los trabajadores tendrán derecho a gozar
del integro de los beneficios contemplados en el régimen laboral común de la actividad
privada, desde el momento en que la Microempresa infringió las condiciones del
régimen especial.
Los Inspectores de Trabajo tendrán entre sus atribuciones la función de difusión de la
legislación establecida por la Ley, realizando inspecciones de carácter informativo,
cuyo objeto es brindar orientación a los empleadores acerca del cumplimiento de sus
obligaciones laborales.
Del número de visitas inspectivas programadas tanto por el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo como por las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción
del Empleo, un porcentaje anual no menor al 20% será para las microempresas.
5
TÍTULO VI
RÉGIMEN LABORAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
Artículo 37.- Derechos laborales fundamentales
En toda empresa, cualquiera sea su dimensión, ubicación geográfica o actividad, se
deben respetar los derechos laborales fundamentales. Por tanto, deben cumplir lo
siguiente:
2. Garantizar que los salarios y beneficios percibidos por los trabajadores cumplan,
como mínimo, con la normatividad legal.
3. No utilizar ni auspiciar el uso de trabajo forzado, ni apoyar o encubrir el uso de
castigos corporales.
4. Garantizar que los trabajadores no podrán ser discriminados en base a raza, credo,
género, origen y, en general, en base a cualquier otra característica personal, creencia
o afiliación. Igualmente, no podrá efectuar o auspiciar ningún tipo de discriminación al
remunerar, capacitar, entrenar, promocionar, despedir o jubilar a su personal.
5
Los contratos laborales de los trabajadores celebrados con anterioridad a la entrada
en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1086, continuarán rigiéndose bajo sus mismos
términos y condiciones, y bajo el imperio de las leyes que rigieron su celebración.
Para la Pequeña Empresa, los derechos colectivos continuarán regulándose por las
normas del Régimen General de la actividad privada.
5
Asimismo, el derecho a participar en las utilidades, de acuerdo con el Decreto
Legislativo Nº 892 y su Reglamento, sólo corresponde a los trabajadores de la
pequeña empresa. Los trabajadores de la pequeña empresa tendrán derecho,
además, a la compensación por tiempo de servicios, con arreglo a las normas del
régimen común, computada a razón de quince (15) remuneraciones diarias por año
completo de servicios, hasta alcanzar un máximo de noventa (90) remuneraciones
diarias.
Adicionalmente, los trabajadores de la pequeña empresa tendrán derecho a percibir
dos gratificaciones en el año con ocasión de las Fiestas Patrias y la Navidad, siempre
que cumplan con lo dispuesto en la normativa correspondiente, en lo que les sea
aplicable. El monto de las gratificaciones es equivalente a media remuneración cada
una.
Los trabajadores y la Micro y Pequeña Empresa comprendidas en el Régimen Laboral
Especial podrán pactar mejores condiciones laborales, respetando los derechos
reconocidos en el presente artículo.
Artículo 42.- Naturaleza y permanencia en el Régimen Laboral Especial
El presente Régimen Laboral Especial es de naturaleza permanente.
La empresa cuyo nivel de ventas o el número de trabajadores promedio de dos (2)
años consecutivos supere el nivel de ventas o el número de trabajadores límites
establecidos en la presente Ley para clasificar a una empresa como Micro o Pequeña
Empresa, podrá conservar por un (1) año calendario el Régimen Laboral Especial
correspondiente. Luego de este período, la empresa pasará definitivamente al
Régimen Laboral que le corresponda.
Artículo 43.- Remuneración
Los trabajadores de la microempresa comprendidos en la presente Ley tienen derecho
a percibir por lo menos la Remuneración Mínima Vital. Con acuerdo del Consejo
Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo podrá establecerse, mediante Decreto
Supremo, una remuneración mensual menor.
Artículo 44.- Jornada y horario de trabajo
En materia de jornada de trabajo, horario de trabajo, trabajo en sobre tiempo de los
trabajadores de la Microempresa, es aplicable lo previsto por el Decreto
Supremo Nº 007-2002-TR, Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 854, Ley
de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre Tiempo, modificado por la Ley Nº
27671; o norma que lo sustituya.
5
Artículo 45.- El descanso semanal obligatorio
El descanso semanal obligatorio y el descanso en días feriados se rigen por las
normas del régimen laboral común de la actividad privada.
Artículo 46.- El descanso vacacional
El trabajador de la Micro y Pequeña Empresa que cumpla el récord establecido en el
artículo 10 del Decreto Legislativo Nº 713, Ley de Consolidación de Descansos
Remunerados de los Trabajadores sujetos al Régimen Laboral de la Actividad Privada,
tendrá derecho como mínimo, a quince (15) días calendario de descanso por cada año
completo de servicios. En ambos casos rige lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº
713 en lo que le sea aplicable.
Artículo 47.- El despido injustificado
El importe de la indemnización por despido injustificado para el trabajador de la
microempresa es equivalente a diez (10) remuneraciones diarias por cada año
completo de servicios con un máximo de noventa (90) remuneraciones diarias. En el
caso del trabajador de la pequeña empresa, la indemnización por despido injustificado
es equivalente a veinte (20) remuneraciones diarias por cada año completo de
servicios con un máximo de ciento veinte (120) remuneraciones diarias. En ambos
casos, las fracciones de año se abonan por dozavos”.
Artículo 48.- Seguro Social en Salud
Los trabajadores de la Microempresa comprendidos en la presente Ley serán afiliados
al componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud, de acuerdo con lo
dispuesto en el Título VII de la presente Ley.
Ello se aplica, asimismo, para los conductores de la Microempresa. Los trabajadores
de la Pequeña Empresa serán asegurados regulares de ESSALUD y el empleador
aportará la tasa correspondiente de acuerdo a lo dispuesto al artículo 6 de la Ley Nº
26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, y modificatorias.
Artículo 49.- Régimen de Pensiones
Los trabajadores y conductores de la Microempresa comprendidos en la presente Ley
podrán afiliarse a cualquiera de los regímenes previsionales contemplados en el
Decreto Ley Nº 19990, Ley que crea el Sistema
Nacional de Pensiones de la Seguridad Social, y en el Decreto Supremo Nº 054-97-
EF, Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos
de Pensiones.
Los trabajadores y conductores de la Microempresa comprendidos en la presente Ley,
que no se encuentren afiliados o sean beneficiarios de algún régimen previsional,
podrán optar por el Sistema de Pensiones Sociales contemplado en el Título VII de la
presente Ley. Ello se aplica, asimismo, para los conductores de la Microempresa.
5
Los trabajadores de la Pequeña Empresa deberán obligatoriamente afiliarse a
cualquiera de los regímenes previsionales contemplados en el Decreto
Ley Nº 19990, Ley que crea el Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social,
y en el Decreto Supremo Nº 054-97-EF, Texto Único Ordenado de la
Ley del Sistema Privado de Administración de Fondo de Pensiones.
Artículo 50.- Determinación de microempresas comprendidas en el régimen
especial
Para efectos de ser comprendidas en el régimen especial, las Microempresas que
cumplan las condiciones establecidas en los artículos 4 y 5 de la presente norma,
deberán presentar ante la Autoridad Administrativa de Trabajo una Declaración Jurada
de poseer las condiciones indicadas, acompañando, de ser el caso, una copia de la
Declaración Jurada del Impuesto a la Renta del ejercicio anterior.
Artículo 51.- Fiscalización de las microempresas
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo realiza el servicio inspectivo,
estableciendo metas de inspección anual no menores al veinte por ciento (20%) de las
microempresas, a efectos de cumplir con las disposiciones del régimen especial
establecidas en la presente Ley. La determinación del incumplimiento de alguna de las
condiciones indicadas, dará lugar a que se considere a la microempresa y a los
trabajadores de ésta excluidos del régimen especial y generará el cumplimiento del
íntegro de los derechos contemplados en la legislación laboral y de las obligaciones
administrativas conforme se hayan generado.
5
de su régimen especial o de las del régimen general, según sea el caso, sin perjuicio
de otras exigencias que pudieran establecerse normativamente.
5
REGLAMENTO DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROMOCIÓN DE
LA COMPETITIVIDAD, FORMALIZACIÓN Y DESARROLLO DE LA MICRO Y
PEQUEÑA EMPRESA Y DEL ACCESO AL EMPLEO DECENTE - REGLAMENTO DE
LA LEY MYPE
5
Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 003-97-TR, con prescindencia de la duración de la jornada o el
plazo del contrato.
Artículo 31º.- EXCLUSIONES
No están comprendidas en el presente régimen laboral especial las micro y pequeñas
empresas que, no obstante cumplir con las características definidas en el artículo 5º
de la Ley:
1. Constituyan grupo económico o vinculación económica conforme a lo previsto en el
artículo 4º;
2. Tengan vinculación económica con otras empresas o grupos económicos nacionales
o extranjeros que no cumplan con dichas características;
3. Falseen información;
4. Dividan sus unidades empresariales; o,
5. Se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de azar y afines. Las actividades
afines son determinadas por el MTPE.
El MTPE supervisará la existencia de estas causales de exclusión, aplicando las
sanciones correspondientes.
Artículo 32º.- PERMANENCIA EN EL RÉGIMEN LABORAL ESPECIAL
La micro y pequeña empresa que por un período de dos (2) años calendario
consecutivos excede el monto máximo de ventas anuales o el número máximo de
trabajadores contratados a los que se refiere el artículo 5º de la Ley, podrá conservar
el régimen especial laboral por un (1) año calendario adicional consecutivo. Durante
este año calendario adicional, los trabajadores de la microempresa serán
obligatoriamente asegurados como afiliados regulares del Régimen Contributivo de
ESSALUD; y, opcionalmente, podrán afiliarse al
Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Administración de Fondo de
Pensiones.
Los años consecutivos a los que se refiere el presente artículo se computan desde la
fecha de inscripción de la micro o pequeña empresa en el REMYPE.
Para efectos de establecer el monto de ventas anuales y el número de trabajadores
contratados en el año se aplican las reglas de cómputo establecidas en el artículo
2º.Las reglas establecidas en los párrafos anteriores también son de aplicación para la
evaluación del cumplimiento de las características a que se refiere el artículo 5º de la
Ley, en los supuestos de grupo económico o de vinculación económica.
En el transcurso del año referido para la conservación del Régimen Laboral Especial,
la MYPE procederá a realizar las modificaciones en los contratos respectivos con el fin
de reconocer a sus trabajadores los derechos
5
y beneficios laborales del régimen laboral que les corresponda. Concluido este año, la
empresa pasará definitivamente al régimen laboral que le corresponda.
Artículo 33º.- DEBER DE VERIFICACIÓN Y NOTIFICACIÓN
El MTPE debe verificar cada año que el monto de ventas anuales y el número de
trabajadores contratados por la micro o pequeña empresa no supere los límites
establecidos en el artículo 5º de la Ley, a cuyo efecto recibirá de la SUNAT la
información que acredite la permanencia de una MYPE dentro de los referidos límites,
sin vulnerar con ello la reserva tributaria.
En caso el MTPE verifique que la micro o pequeña empresa ha excedido por dos (2)
años consecutivos el monto máximo de ventas anuales o el número máximo de
trabajadores contratados a los que se refiere el artículo 5º de la Ley, deberá notificar
dicha situación al conductor o empleador y a los trabajadores respectivos.
Artículo 34º.- CAMBIO DE RÉGIMEN LABORAL
Concluido el año calendario para conservar el régimen especial laboral al que se
refiere el artículo 42º de la Ley,
Artículo 35º.- MEJORES CONDICIONES LABORALES
Conforme a lo dispuesto en el artículo 41º de la Ley, el presente régimen laboral
especial puede ser mejorado por convenio individual o colectivo, o decisión unilateral
del empleador.
Artículo 36º.- DERECHOS COLECTIVOS
Los trabajadores de las microempresas gozan de los derechos colectivos recogidos en
la Constitución Política del Perú, los Convenios Internacionales del Trabajo, la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo y la normativa complementaria y modificatoria, en lo
que les resulte aplicable.
Artículo 37º.- DESCANSO VACACIONAL
Los trabajadores de la micro y pequeña empresa pueden acordar reducir el descanso
vacacional de quince (15) a siete (7) días calendario por cada año completo de
servicios, recibiendo la respectiva compensación económica. Dicho acuerdo es
individual y debe constar por escrito.
Artículo 38º.- INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO
El pago de las indemnizaciones previstas en los artículos 47º y 55º de la Ley no
autoriza a la micro o pequeña empresa a recontratar al trabajador despedido y
aplicarle el respectivo régimen laboral especial, salvo que haya transcurrido un (1) año
desde el despido.
Artículo 39º.- RÉGIMEN DE SALUD
5
Los trabajadores y conductores de la microempresa serán afiliados al Componente
Semisubsidiado del SIS, con acceso al listado priorizado de intervenciones sanitarias
establecido en el Decreto Supremo Nº 004-
2007-SA.
El microempresario puede optar por afiliarse y afiliar a sus trabajadores como afiliados
regulares del Régimen Contributivo de ESSALUD, no subsidiado por el Estado, sin
que ello afecte su permanencia en el régimen laboral especial. En este caso, el
microempresario asume el íntegro de la contribución respectiva.
Los trabajadores de la pequeña empresa son afiliados regulares del Régimen
Contributivo de ESSALUD, conforme a lo dispuesto por la Ley Nº 26790, Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud.
Artículo 40º.- SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
Los trabajadores de la pequeña empresa tienen derecho a un Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo a cargo de su empleador cuando corresponda por la actividad
que realicen, conforme a la Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad
Social en Salud.
Artículo 41º.- RÉGIMEN DE PENSIONES
Los trabajadores y conductores de la microempresa podrán afiliarse a cualquiera de
los siguientes regímenes previsionales:
5
Los Inspectores de Trabajo contribuirán a la función de difusión de la legislación
establecida por la Ley, realizando inspecciones de carácter informativo, cuyo objeto es
brindar orientación a los empleadores acerca del cumplimiento de sus obligaciones
laborales.
La Autoridad Administrativa de Trabajo llevará a cabo por lo menos el veinte por ciento
(20%) del número de visitas de inspección programadas a la verificación del
cumplimiento de los derechos y obligaciones regulados por la Ley y el presente
Reglamento.
En el caso de micro y pequeñas empresas no formalizadas, los inspectores de trabajo
tienen la función de orientar, informar y difundir los derechos, beneficios y obligaciones
establecidos en la Ley con el fin de incorporarlas a sus alcances, realizando para ello
actuaciones inspectivas de orientación y asesoramiento técnico, conforme a lo
dispuesto en la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y su
Reglamento.
5
BIBLIOGRAFIA
REFERENCIAS ELECTRONICAS
www.prompyme.gob.pe
www.mintra.gob.pe/documentos/TUO_mypes.pdf
www.mintra.gob.pe/documentos/reglamento_mype_DS0082008TR.pdf
www.elperuano.gob.pe
5
INDICE
INTRODUCCIÓN
IV.MARCO TEORICO:
……………………………………………………………………..3
1. PRECISIONES LABORALES:……………………………………………..….……..3
3. MÁS CARACTERISTICAS:……………………………………………………..……8
BIBLIOGRAFIA:……………………………………………………………………………44
ANEXOS:……………………………………………………………………………………46
5
ANEXOS7
7
Guía de Constitución y Formalización de Empresas.- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
5
5
5