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MANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA

DE AGUA POTABLE

PROYECTO: MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO
NUEVO CHAO, DISTRITO DE CHAO - VIRU - LA LIBERTAD

MANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA


POTABLE E INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS

Los Manuales de Operación y Mantenimiento son elaborados en forma definitiva después


de concluir el diseño definitivo y reelaborados por los Contratistas de las obras a la
conclusión de estas, por razones obvias, no obstante queda el compromiso de posterior
entrega al término de la obra para posterior fiscalización.

I. SISTEMA OPERACIONAL

El objetivo final del SISTEMA OPERACIONAL es el de ofrecer servicios de agua y alcantarillado,


dentro de los conceptos de calidad, cantidad, continuidad y cobertura, garantizando de esta
manera la salud pública y el bienestar de la población.

Se deberá tener en cuenta, a los 4 Subsistemas que forman parte del sistema operacional,
todas las restricciones impuestas por las condiciones de protección al medio ambiente,
análisis de estudios de vulnerabilidad y participación efectiva en las acciones previstas para
los casos de emergencias y desastres naturales. Los que a continuación se definen:

• Subsistema de Ingeniería.

- Dotar a JASS PROSARNUCH de diseños técnico - económicos, financieramente viables y


oportunos para la ejecución de obras, teniendo en cuenta las metas definidas por el
Sistema de Planeamiento. Los diseños podrán ser elaborados por administración directa
o contratados a terceros, debiendo ser ejecutados de acuerdo con las Normas Técnicas y
Legales vigentes, con énfasis en los dispositivos de protección al medio ambiente, en
desastres naturales y en situaciones de emergencia;

- Ejecutar las obras propuestas por el Sistema de Planeamiento y diseñadas dentro del
ámbito del propio Subsistema, con recursos propios o a través del Gerenciamiento de la
contratación de terceros, obedeciendo en ambos casos a los niveles de calidad fijados en
los expedientes técnicos;

- Garantizar que el diseño ejecutado atienda a las especificaciones pre-establecidas y que


las obras construidas sean recibidas por los Subsistemas de Operación y de
Mantenimiento a través de pruebas pre-operativas y entrega del expediente técnico de
la obra. En esta etapa de pre-operación, los cuatro (4) Subsistemas deberán interactuar
simultánea y coordinadamente hasta la etapa en que ya no sea necesaria la intervención
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del Subsistema de Ingeniería;

- Asegurar que las obras propuestas por el Sistema de Planeamiento sean entregadas en
condiciones de operación previstas en el diseño;

- Asegurar que todas las actividades del Subsistema contemplen medidas adecuadas de
protección al medio ambiente, y condiciones de disminuir y/o eliminar la vulnerabilidad
física de instalaciones y equipos a las amenazas de la naturaleza y del hombre;

- Centralizar, ejecutar y seguir acciones con miras al desarrollo tecnológico de diseños,


obras y servicios.

• Subsistema de Operación.

- Producir servicios dentro de conceptos pre-establecidos de economía, eficiencia,


seguridad y calidad;

- Garantizar que el abastecimiento de servicios de agua potable atiendan las necesidades


de JASS PROSARNUCH, dentro de los conceptos de cantidad, calidad, continuidad y
cobertura;

- Participar directamente o controlar las acciones efectivas para eliminar las pérdidas,
acorde con los planes elaborados por el Comité de Aguas no Contabilizadas;

- Estar preparados para actuar de manera organizada y eficiente en situaciones de


emergencias o desastres naturales;

- Generar datos confiables y suficientes sobre la operación de los sistemas, que permitan
controlar y Gerenciar oportunamente la operatividad de los mismos.

• Subsistema de Mantenimiento.

- Actuar procurando minimizar las ocurrencias e interrupciones indeseables en los


sistemas, instalaciones y equipos obedeciendo a planes de mantenimiento específicos;

- Garantizar que la solución de los problemas en la operación de los sistemas de agua sean
corregidas oportunamente al menor costo posible y de forma eficiente, actuando
conforme a procedimientos definidos.
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• Subsistema de Catastro Técnico

- Garantizar que todas las instalaciones y equipos de la empresa estén permanentemente


registrados;

- Suministrar todos los datos técnicos necesarios para la permanente actualización del
Patrimonio de la Empresa;

- Mantener actualizado el archivo técnico de la Empresa, utilizando prioritariamente


procesos sistematizados.

En base a lo anteriormente expresado se recomienda tener un Manual específico para cada


infraestructura sanitaria, la cual debe ser utilizado por todo el personal involucrado en la
actividad de operación de instalaciones y equipos, y que tendrá la atribución de proponer
modificaciones, efectuar actualizaciones técnicas o presentar sugerencias para optimizar su
contenido.

La empresa JASS PROSARNUCH es quien elabora los manuales correspondientes toda vez
que ellos finalmente son quienes conocen mejor las infraestructuras sanitarias del proyecto.

2. BASE TECNICA

2.1. MISION

Garantizar la confiabilidad y el desempeño óptimo de las instalaciones y equipos, para


que los servicios tengan no sólo calidad sino también cantidad satisfactoria, continuidad
y costos compatibles.

2.2 . OBJETIVOS

• Conseguir que las operaciones y los procesos involucrados en todas las unidades de los
sistemas sanitarios sean hechos con eficiencia, seguridad y economía.

• Garantizar una buena calidad para el agua distribuida y de los servicios prestados.

• Obtener informaciones constantes sobre el comportamiento de los sistemas en general


y sus componentes en cuanto al funcionamiento y atención a las necesidades, de
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manera que se pueda evaluar la operación general y sus resultados para control de la
gestión.

• Racionalizar la utilización de la capacidad instalada.

• Operar las instalaciones y equipos con miras al prolongamiento de su vida útil.

• Definir de manera precisa el tiempo de operación de cada unidad o instalación.

• Conocer con profundidad las características técnicas de las unidades o componentes


con miras a futuras ampliaciones, apoyo en la elaboración de especificaciones técnicas
para adquisiciones o necesidades de repuestos.

• Estar preparado para actuar de manera organizada y eficiente en situaciones de


emergencias o desastres naturales.

2.3 . POLITICAS

• Operar las unidades según normas y procedimientos establecidos por JASS


PROSARNUCH y por los órganos nacionales del sector de Saneamiento.

• Buscar operar las unidades según las técnicas más adecuadas existentes en la
Ingeniería Sanitaria.

• Garantizar la atención de los servicios que presta con la calidad requerida.

• Buscar el desarrollo continuo de JASS PROSARNUCH.


• Establecer relaciones armoniosas con todos los Subsistemas del Sistema Operacional
además de los sistemas componentes de la Empresa.

• Buscar el desarrollo de relaciones armoniosas con sus funcionarios a través de


condiciones adecuadas de trabajo, valorización, motivación y desarrollo profesional.

• Influenciar sistemáticamente en la formulación de políticas generales de la Empresa en


los asuntos relacionados con la operación.

• Adoptar el principio de calidad total, buscando siempre la mejor relación


costo/beneficio en los servicios que presta y en la tecnología empleada.
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• Contribuir de manera efectiva con la mejora y fortalecimiento de la imagen de la


Empresa.

• Actuar con espíritu de colaboración pero con energía para eliminar deficiencias de
proyectos y/o obras mal hechas.

• Colaborar con eficiencia en el planeamiento de los recursos humanos y materiales


necesarios a la ejecución de sus atribuciones.

2.4 . CONCEPTUALIZACION DE LA FUNCION OPERACION

La función operación debe ser entendida como la acción o conjunto de acciones


destinadas a conseguir que un elemento más simple de un sistema sanitario cumpla la
función para la que fue constituido, de acuerdo a las normas, especificaciones y
procedimientos establecidos. Así definida, un conjunto numeroso y complejo de
actividades puede ser realizado al mismo tiempo en distintos lugares y de forma diversa,
involucrando recursos humanos, materiales y técnicas adecuadas.

Precisión y acciones coordinadas son los requerimientos básicos para producir un


funcionamiento armónico y constante de los componentes de un sistema sanitario para
entregar a los clientes de la Empresa agua de buena calidad, en cantidad suficiente y en
el tiempo requerido, así como recolectar y dar disposición final a los desagües, sin riesgo
de malos procedimientos.

El control se refiere a la verificación de que cada componente y el sistema como un todo


estén cumpliendo sus funciones en la forma y la medida establecidas y en la
determinación de las acciones correctivas correspondientes.

Para este efecto es necesario:

• Operación efectiva y precisa de las instalaciones y equipos constituyentes de los


sistemas físicos necesarios a la realización de los procesos de producción y
distribución de agua y recolección y disposición final de los desagües.
• Control de las operaciones y del funcionamiento de los componentes que
intervienen en el proceso de producción (captación, impulsión, bombeos y
tratamiento) y distribución de agua, además de la recolección y disposición final de
los desagües. Aún más, se debe controlar los elementos de inicio y fin del proceso
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que son las cuencas hidrográficas, cuerpos receptores y otros.

• Control de los servicios en cuanto a la calidad, continuidad y cobertura de los


servicios sanitarios.

La función operación realiza acciones de rutina, conforme a la metodología


programada, siendo complementada permanentemente por acciones de control (por
instalación, por proceso, general y de calidad) , bajo procedimientos específicos para
toma de medidas correctivas oportunamente.

Dichas acciones no deben procederse aisladamente, por el contrario, deben ser


efectuadas de forma integrada, con el grado de participación necesario para alcanzar
los objetivos definidos para la operación.

Esquemáticamente se puede representar lo expuesto como sigue:


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3. SISTEMA DE AGUA POTABLE: DESCRIPCION DE LAS PRINCIPALES


INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS.

LINEA DE ADUCCION

Definición de la Línea

A continuación se presenta un cuadro de las diversas alternativas existentes para


designar la tubería que conducirá el agua entre las unidades de un sistema de
abastecimiento, que anteceden a la red de distribución.

CONDUCCION IMPULSION ADUCCION


LINEAS
CAPTACION PLANTA CAPTACION POZO RESERVORIO

PLANTA TRATAMIENTO - PLANTA TUBULAR -

TRATAMIENTO - TRATAMIENTO - DISTRIBUCION

RESERVORIO RESERVORIO A RED

CONDUC
TO LIBRE NO NO NO NO NO
GRAVEDAD (FIG. 1)

TUBERIA
PRESION NO NO NO NO SI
(FIG. 2)

BOMBEO
(FIG. 3 / 4) NO NO NO NO NO
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CONDUCTO/
NO NO NO NO NO
MIXTO PRESION

GRAVEDAD/
BOMBEO NO NO NO NO NO
(FIG. 5)

Los conductos libres presentan en cualquier punto de la superficie libre una presión igual a
la atmosférica y están comprendidos como tales: canaletas, acueductos libres, galerías,
canales, etc.

Se considera tubería a presión al conducto en el cual el agua fluye por gravedad bajo presión
diferente a la atmosférica, funcionando permanentemente lleno y siempre cerrado.

Las líneas de bombeo trabajan como la tubería a presión, bajo efecto de energía transferida.

La tubería a presión y las líneas de bombeo incluyen: conductos bajo presión, tuberías de
baja presión, tuberías de descarga, tuberías de succión, sifones verdaderos, sifones
invertidos, etc.

La línea mixta es una combinación de algunas alternativas posibles de líneas por gravedad
y bombeo.
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Materiales de las líneas

Los principales materiales, tipos y uniones de las líneas, se presentan en el siguiente cuadro:

MATERIAL TIPO UNIONES

HD K9 BRIDADAS

RED DE DISTRIBUCION

Definición

Es la unidad del sistema que conduce agua hasta las conexiones. Está conformada por un
conjunto de tuberías de diámetros variables y accesorios.

Las redes pueden clasificarse en: redes principales o secundarias.


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Las redes principales, denominadas también troncales o matrices, son tuberías de mayor
diámetro, responsables por el abastecimiento de las redes secundarias.

Las redes secundarias, de menor diámetro, son las que durante su trayecto abastecen a las
conexiones domiciliarias.

Tipos de Redes

Generalmente, se definen tres tipos de redes de distribución de acuerdo a la disposición de


sus tuberías principales:

Redes en forma de “espina de pescado”, donde las tuberías principales derivan de una
tubería central principal que presenta una disposición ramificada, lo que origina esta
denominación.

Es un sistema típico de las ciudades que presentan un desarrollo lineal pronunciado.

FIG. 1 - REDES EN FORMA DE “ESPINA DE PESCADO”

Red en “paralelo” donde las tuberías principales son ligeramente paralelas, se unen en un
extremo a otra tubería principal y tienen sus diámetros decrecientes hacia el otro extremo.
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FIG. 2 - REDES EN PARALELO

Redes en “mallas”, son aquellas donde las tuberías principales forman “circuitos” o
“anillos”. Es un tipo de red que generalmente presenta una eficiencia superior a las dos
redes anteriores.

FIG. 3 - REDES EN “MALLAS”

En los dos primeros tipos de redes, el flujo del agua en las tuberías principales se direcciona
en un solo sentido. Una interrupción accidental en una tubería matriz perjudica
significativamente las áreas situadas aguas abajo de la sección donde ocurrió el accidente.
En la red donde las tuberías principales forman anillos, la eventual interrupción del flujo en
un tramo, no ocasionará grandes trastornos al abastecimiento de las áreas aguas abajo,
porque el agua tomará un rumbo diferente a través de otras tuberías principales.

Partes componentes, Materiales y Funciones

COMPONENTE MATERIAL FUNCIONES

Tubería PVC Distribución del agua.

Permitir el paso del flujo, deternelo,


Válvula de Compuerta F°F°D regularlo o limitarlo.

Válvula de Purga F°F°D Ejecutar el vaciado de la red

Grifo contra incendios F°F° Suministrar agua durante ocurrencias

Válvula reductora de presión F°F°D Permitir una disminución


permanente de la presión interna en
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la red.

Ventosas (válvulas de aire) F°F°D Expulsar el aire existente en la red.


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4. OPERACIÓN DE INFRAESTRUCTURA

Líneas de Aducción

La operación de una línea de aducción debe permitir el transporte de la cantidad de agua


prevista en el diseño. Para este efecto se necesita controlar los siguientes parámetros:

• Estado general de los componentes y tuberías.


• Caudales conducidos.
• Presiones de trabajo en puntos críticos (altos y bajos).
• Volúmenes conducidos, durante determinado tiempo.

Reservorios

La operación de reservorios se restringe a maniobra de válvulas de entrada, salida e


intermedias, conforme al planeamiento definido o en situaciones de anormalidad, contando
con un eficiente sistema de comunicación.

Los controles exigidos para una operación eficiente son los siguientes:

• Estado general de las estructuras.


• Niveles máximos y mínimos y horas de ocurrencia.
• Caudales de salida.

Red de Distribución

Operar una red de distribución es actuar de manera que ésta distribuya agua en cantidad,
presión, cobertura y continuidad especificada.

La operación de una red de agua es en verdad la actuación permanente en las tuberías,


válvulas, dispositivos reguladores de presión, “boosters”, grifos para incendios y conexiones
domiciliarias existentes.

En función de la necesidad de operar este conjunto de componentes, es obligatoria la


existencia de un eficiente sistema de comunicación y contar con instrumentos de información
y apoyo eficientes.

El control deberá ser efectuado en los siguientes aspectos:

• Estado general de las redes.


• Estado general de las válvulas.
• Estado general de otros componentes.
• Volúmenes distribuidos.
• Presiones máximas y mínimas.
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• Cloro residual
• Obstrucciones y sedimentaciones.
• Continuidad del servicio.
• Cobertura del servicio.

5. EVALUACION Y CONTROL

Los principales resultados de la efectiva operación de las instalaciones y equipo se traduce


en:

• Ejecutar las actividades técnicas de acuerdo a los manuales específicos para cada instalación
componente de los sistemas sanitarios.
• Suministro de datos e informaciones operacionales.
• Cálculo de indicadores de gestión.
• Acciones gerenciales para mejorar permanentemente el servicio.

Informaciones de Control de la Operación

A continuación se indican las necesidades de control operacional por sistema de agua o


alcantarillado, por unidad componente de carácter principal, las variables de control, los
instrumentos necesarios, las frecuencias de medidas de control y las responsabilidades.

La codificación utilizada para frecuencias es:

FRECUENCIA CODIGO
Anual A
Semestral S
Trimestral T
Mensual M
Semanal E
Diaria D
Horaria H
Programada P

Se debe anotar que estas frecuencias son las recomendadas y que cada situación debe ser
visualizada durante la Implantación.

6. FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA

Conforme se ha definido en el Modelo Conceptual del Sistema Operacional, el Subsistema de


Operación, para cumplir su objetivo de producir servicios de agua con la calidad, cantidad y
continuidad exigidas, tiene la necesidad de ejecutar un conjunto de actividades de carácter
operacional y administrativo, en los tres niveles de la organización (central, zonal y local),
actuando de acuerdo con normas y técnicas específicas y con un plan de acción definido.
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El funcionamiento del Subsistema exige la realización de actividades y procesos muy


complejos, con frecuentes limitaciones de recursos, para prestación de servicios de naturaleza
fundamental por su relación directa con la salud pública y bienestar de la sociedad.

Así, los recursos humanos involucrados en estas actividades deben ejecutarlas con miras al
control y vigilancia de la operación y la calidad de los servicios prestados.

Estando en operación el conjunto de componentes, la función más importante de la


administración es conseguir que los servicios sean prestados de acuerdo con las políticas y
normas de las Empresas de Saneamiento y los planes de funcionamiento, acompañando
permanentemente las operaciones y evaluando los resultados, con la finalidad de verificar la
conformidad y efectuar oportunamente las correcciones debidas.

Para ello se deben registrar los datos necesarios para producir informaciones que permitan el
gerenciamiento de la operación y apoyar a los otros Subsistemas y Sistemas de JASS
PROSARNUCH.

La operación de las partes componentes se debe complementar con las actividades técnicas,
tales como: Macromedición, Sectorización y Control de Fugas y el Control de Calidad de las
Aguas (detalladas en sus respectivos manuales específicos).

A continuación se presenta un esquema de funcionamiento del Subsistema de Operación.


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Actividades del Control de calidad de las aguas

Son actividades del equipo de Control de Calidad de las Aguas:

• Realizar inspecciones;
• Realizar las tareas de recolección de muestras y elaboración de análisis;
• Realizar el control de calidad de los productos químicos utilizados en el
tratamiento de agua;
• Recomendar y supervisar las actividades de limpieza y desinfección de reservorios;
• Supervisar las actividades de desinfección de redes de agua;
• Emitir informes de seguimiento y de proposición de medidas correctivas.

El diagrama a continuación presenta las actividades del Control de Calidad, en sus dos
componentes principales, donde se destaca la actuación del Control de Calidad del
Agua Potable (Agua para Consumo Humano):

ACTIVIDADES DEL CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA


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II. SUBSISTEMA DE MANTENIMIENTO

El Subsistema de Mantenimiento, tiene por función dar condiciones para que el


Subsistema de Operación funcione adecuadamente, debiendo estar organizado de
manera que actúen a través de acciones que eviten interrupciones en la prestación de
servicios, disponer del planeamiento de ejecución de acciones para solucionar los
problemas que ocurren de manera imprevista y disponer de recursos suficientes para
actuar en casos de emergencia.

Las condiciones de mantenimiento presentadas, pueden ser agrupadas sobre dos


aspectos distintos: preventiva y correctiva, ambas ejecutadas a través de Talleres Fijos
y Móviles.

El Subsistema estará organizado de modo que ejecute sus atribuciones a partir de un


planeamiento, que englobe una Programación y Control, un Aprovisionamiento de
Recursos y un Control de Indicadores.

El soporte y apoyo técnico de las actividades del Subsistema será proporcionado por la
función Métodos, que abarca el estudio de ingeniería de mantenimiento y también es
responsable por el control de calidad técnica de la ejecución.

A partir de los resultados de la intervención del mantenimiento y del estado final de las
instalaciones o equipos correspondientes a esta acción, se tiene una generación de
informaciones, que permitirá una permanente comparación entre los resultados
obtenidos con los objetivos y metas fijados para el Subsistema, permitiendo la
reformulación de los programas y/o los métodos empleados.

MISION Y OBJETIVOS DEL MANTENIMIENTO

MISION

Garantizar la confiabilidad y el desempeño de los equipos e instalaciones


operacionales, con calidad, plazos y costos compatibles.

OBJETIVOS DEL MANTENIMIENTO

• Conseguir que las acciones de mantenimiento sean racionalizadas y ejecutadas


con mayor eficiencia, seguridad y economía.

• Conocer el desempeño de los equipos en cuanto a su funcionamiento y demanda


de mantenimiento, a fin de evaluar su calidad y resultados de su utilización.
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• Aumentar la disponibilidad de los equipos e instalaciones.

• Prolongar, de forma económica, el tiempo de vida útil de los equipos e


instalaciones.

• Aumentar la confiabilidad de los equipos e instalaciones.

• Definir con anticipación la parada de un equipo o instalación que deberá recibir


mantenimiento preventivo.

• Conocer las características técnicas de cada equipamiento con el fin de garantizar


que en sus especificaciones para adquisición, sean atendidos los requisitos
técnicos de su finalidad de la manera más económica.

• Conocer el desarrollo y mantener el dominio tecnológico del mantenimiento.

• Extender el conocimiento técnico entre las áreas.

• Controlar y perfeccionar la calidad de los servicios y el desempeño del


mantenimiento.
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CONTROL Y EVALUACION DEL MANTENIMIENTO

La función del mantenimiento no se restringe simplemente a ejecutar operaciones


preventivas y correctivas (emergencias) para conservar las instalaciones y equipos en
buenas condiciones de funcionamiento. Busca también conseguir eficiencia, seguridad
y economía de las acciones y la evaluación de los resultados del mantenimiento.

Esto significa que debe ser ejercido un control de las operaciones y procesos, a fin de
conseguir que sean realizados efectiva y eficientemente en la forma y medida
establecidas y que produzcan el resultado planeado.

Para ello, se debe generar indicadores que permitan efectuar comparaciones con
referencia a datos externos (comparación con terceros) o internos (comparación
consigo mismo, en el tiempo). Estos también permiten medir la eficacia de las acciones
tomadas y las variaciones entre lo previsto y lo realizado.

Se debe tener en consideración que tales indicadores son elementos de apoyo a la


decisión, por tanto deben ser útiles para diagnosticar, orientar, proponer, corregir,
perfeccionar, decidir, etc.; y, para su procesamiento es importante saber que
informaciones son necesarias, cómo y dónde obtenerlas.

Las informaciones sobre las operaciones y, en general, sobre el funcionamiento del


mantenimiento, deben generar en cada nivel decisorio las acciones pertinentes, ya sea
para corregir las fallas operativas, o para modificar el Plan de Operaciones, ajustándolo
de acuerdo con los resultados y el cambio de las condiciones iniciales

Ejecución de los Servicios

En la ejecución efectiva del servicio de mantenimiento intervienen diversas variables,


tales como: tipo de material, diámetro, longitud, profundidad, considerando también
el tipo de ocurrencia.

A continuación se presenta un cuadro resumen de las variables y tipos de servicios,


agrupados por instalación y naturaleza.
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NATURALEZA INSTALACION VARIABLES


Materiales : Acero, fierro fundido, asbesto
cemento (AC), PVC, otros.
Diámetros
Tiempo de atención al cliente
Servicios: Cambio total de la tubería
Cambio parcial de la tubería
RED Reparación con empleo de unión
Reparación en junta elástica.
Instalación /cambio/retiro de
válvulas, grifos, válvulas de aire y
accesorios (ventosas)
Mantenimiento de válvulas, grifos,
válvulas de aire (ventosas) , otros.
Materiales : PVC, fierro galvanizado, otros
AGUA Ø < ó = 300 mm.
Diámetros
Longitudes.
Tiempo de atención al cliente
Servicios: Instalación nueva
CONEXION Cambio total/parcial
Reparación de fuga en el ramal
Reparación de fuga en la unión
Cambio de válvula de conexión
Corte y reconexión
Otros.
Diámetro / Capacidad
Tiempo de atención al cliente
MEDIDOR
Servicios: Instalación
Cambio