Artículo científico

Gobierno electrónico y gestión administrativa en la Municipalidad Provincial de

Ica, 2017.

Br. Norma Beatriz Neyra Torres

norma.neyra@outlook.com
Escuela de Posgrado de la Universidad César Vallejo
RESUMEN
La presente investigación tuvo como objetivo determinar la posible relación entre Gobierno
electrónico y Gestión Administrativa, en la Municipalidad Provincial de Ica, el año 2017.

La investigación fue de tipo no experimental, de diseño descriptivo correlacional. La población estuvo

conformada por 300 trabajadores de la municipalidad provincial de Ica, 2017 y la muestra quedó
constituida por 71 trabajadores del total de la población, la cual fue seleccionada a través de la técnica
del muestreo probabilístico. Para la recolección de datos se elaboró dos cuestionarios uno para el
gobierno electrónico y otro cuestionario para gestión administrativa. Para el procesamiento de datos se
utilizó la estadística descriptiva para la presentación de resultados en tablas y figuras; además de la
estadística inferencial para la comprobación de las hipótesis.

De acuerdo al resultado obtenido sobre las variables e-gobierno y Gestión Administrativa se puede
observar que existe relación debido a que el grado de significancia es de 0,05 según el valor obtenido
es P=0,000<0,05, así mismo el grado de verosimilitud es 5,658< Chi cuadrado critica que es 9,4877.

Palabras Clave: Gobierno electrónico y Gestión Administrativa.

ABSTRACT
This research aimed to determine the possible relationship between e-Government and
administrative management in the Provincial Municipality of Ica, the year 2017. The
investigation was non-experimental type, descriptive correlational design. The population was
conformed by 300 workers of the provincial municipality of Ica, 2017 and the sample was
comprised of 71 workers of the total population, which was selected through the probabilistic
sampling technique. For the collection of data was prepared two questionnaires one for e-
Government and other administrative management questionnaire. Data processing was used the
descriptive statistics for the presentation of results in tables and figures; In addition to the
inferential statistic for testing the hypotheses.
According to the results obtained on the variables e-Government and administrative management
you can see that there is relationship since the degree of significance is 0.05 according to the
retrieved value is P = 0, 000 < 0.05, is the degree of likelihood 5,658 < Chi square review is
9,4877.
Keywords: e-Government and administrative management.
 INTRODUCCIÓN
A nivel internacional las municipalidades del mundo, consideradas como gobiernos
locales, atraviesan por los mismos problemas de tipo económico, administrativo, político que los
gobiernos nacionales. De allí que especialmente en los países en vías de desarrollo como
Latinoamérica, la falta de recursos económicos para brindar un servicio de calidad a la población y
en particular los problemas de ineficiencia en las actividades inherentes al gobierno local, además
de los ocasionado cambios profundos en cada una de las instituciones estatales, buscando
principalmente una mayor eficacia, una mayor productividad que permita satisfacer las
necesidades de los ciudadanos, buscando una mayor productividad, una mayor eficiencia,
transparencia, generando un cambio en sus estructuras y procedimientos, adecuándolos a los
nuevos avances sociales buscando siempre una mayor productividad, que es exigida por los
ciudadanos.

Los constantes cambios que ocurren en la sociedad afectan directamente las formas como
se gestionan las instituciones municipales, ya que les exigen un mayor número de
responsabilidades y resultados, por lo tanto, es necesario brindarles las condiciones necesarias para
mejorar su gestión, otorgándoles recursos más completos y capacitando a los empleados, de modo
que se puedan realizar mejores procesos de gestión.

Según Torres, S. (2005) en el Perú, de las municipalidades analizadas, solo un 53% indica
que realizan actividades de apoyo a nivel interinstitucional, y además, esta solo se da una vez cada
año, por lo que la mayoría de actividades que realizan durante el año se realizan sin apoyo u
orientación de otras instituciones; además, un 64% señalo que realizan actividades de capacitación
a sus trabajadores, en temas relacionados al desarrollo humano, auto sostenibilidad, etc., de modo
que estén más capacidades para el desarrollo de sus funciones; y un solo 61% indicaron que
reciben apoyo del Ministerio de Economía y Finanzas y relación a la forma en la que deben de
gestionar la municipalidad. Como se observa un porcentaje significativo de más del 35 % de las
municipalidades no ingresan a la modernidad ni tienen una gestión aceptable.

En el ámbito local, en la municipalidad provincial de Ica, además de los problemas de

transporte, limpieza, el mayor problema es la falta de modernización de la estructura
administrativa y de los recursos logísticos que correspondan a una organización municipal del
siglo XXI. Así el empleo de los nuevos avances tecnológicos en la municipalidad de Ica es
deficiente, por lo que los servicios que presta esta municipalidad son ineficientes y de baja calidad.

METODOLOGÍA
Según Hernández, R. et al. (2010: 77-87) el presente estudio es no experimental. Este tipo de
estudios buscan al evaluar el grado de asociación entre dos o más variables, conceptos o
categorías, miden cada una de ellas (presuntamente relacionadas) y, después cuantifican y
analizan la vinculación. En el caso de la presente investigación se busca analizar la relación entre
el gobierno electrónico y la gestión administrativa.
 De diseño Descriptivo correlacional, estos diseños describen relaciones entre dos o más
categorías, conceptos o variables en un momento determinado. A veces, únicamente en
términos correlaciónales, otras en función de la relación causa-efecto (causales). Cuando se
limitan a relaciones no causales, se fundamentan en planteamientos e hipótesis
correlaciónales; del mismo modo, cuando buscan evaluar vinculaciones causales, se basan
en planteamientos e hipótesis causales. (Hernández, R. et al., 2010: 89)
Debe recordarse que la causalidad implica correlación, pero no toda correlación significa
causalidad.

RESULTADOS

A continuación se presentan los resultados obtenidos de la aplicación de los instrumentos de recolección

de datos de la aplicación de los instrumentos de recolección de datos que a continuación se describen:

Cuestionario sobre gobierno electrónico

Dimensiones # de ítems Peso
D1: e-Gobierno 20 ítems 45%
D2: e-Administración 20 ítems 45%
D3: e-Gobernanza 4 ítems 10%
Total 44 ítems 100%

Cuestionario sobre la gestión administrativa

Dimensiones # de ítems Peso
D1: Gestión administrativa de 13 ítems 33%
recursos Humanos
D2: Gestión administrativa de la 14 ítems 34%
logística corporativa
D3: Gestión administrativa de 13 ítems 33%
recursos financieros

Total 40 ítems 100%

Los resultados obtenidos se han organizado en tablas de doble entrada y tablas simples.
Los resultados obtenidos se han organizado en tablas y figuras estadísticas, como se describe a
continuación:
Percepción sobre el gobierno electrónico en trabajadores de la Municipalidad Provincial de Ica, octubre
2017.
 Se observa que 14,1% de la muestra de estudio perciben un bajo
desarrollo del gobierno electrónico; así mismo el 53,5% de la
muestra de estudio perciben un nivel medio de desarrollo del
gobierno electrónico y el 32,4% de la muestra de estudio percibe un
alto desarrollo del gobierno electrónico

Percepción sobre gestión administrativa en trabajadores de la Municipalidad Provincial de Ica, octubre 2017.

Se observa que 26,8% de la muestra de estudio perciben un

deficiente desarrollo de la gestión administrativa;
así mismo el 38,0% de la muestra de estudio perciben un
nivel medianamente eficiente de desarrollo de la gestión
administrativa y el 35,2% de la muestra de estudio percibe
un eficiente desarrollo de la gestión
administrativa.

Relación entre el e-gobierno y Gestión Administrativa, en la Municipalidad Provincial de Ica, octubre 2017.

Pruebas de chi-cuadrado
Pruebas de chi-cuadrado
Valor gl Sig. asintótica (2 caras)
Chi-cuadrado de Pearson 5,984a 4 ,200
Razón de verosimilitud 5,658 4 ,226
Asociación lineal por lineal 2,504 1 ,114
N de casos válidos 71
a. 3 casillas (21,3%) han esperado un recuento menor que 5. El recuento mínimo esperado es 2,68.
Valores críticos y de verosimilitud, para determinar la dependencia de la variable:
Grado de libertad: 4.
De Chi cuadrado
acuerdo crítica: obtenido
al resultado Rechazo
9,4877. sobre las variables e-gobierno y Gestión Administrativa se H0 que
puede observar
Grado de significancia: 5%
existe relación debido a que el grado de significancia es de 0,05 según el valor obtenido es P=0,000<0,05, así mismo
Aceptación
el grado de verosimilitud es 5,658< Chi cuadrado critica H0
que es 9,4877.

5.658
DISCUSIÓN
En la Percepción sobre el gobierno electrónico en trabajadores de la Municipalidad Provincial de Ica,
9.94877
octubre 2017, se puede apreciar que el 53,5% de la muestra de estudio perciben un nivel medio de
desarrollo del gobierno electrónico. Este dato se relaciona con lo encontrado en Cumana, W. y Marval, W.
(2009). Gobierno electrónico como herramienta de gestión pública en Venezuela. Trabajo de

9.94877
investigación realizado en la Universidad del Oriente; Cumaná, concluyó: El Control, el cual asumirán los
organismos sobre los recursos que manejan y su buena distribución, mediante el cual se realizara un
monitoreo constante del flujo de estos recursos. Además, para Kaufman, E. (2010), el gobierno
electrónico es la vinculación directa entre las operaciones fundamentales que realizan las autoridades
gubernamentales del estado con los avances tecnológicos que están en la sociedad, donde cada una de las
actividades que realiza (tales como tramitación, comunicación, salud, registros, etc.), se potencien y
mejoren con los beneficios que aportan las nuevas tecnologías.

En la Percepción sobre gestión administrativa en trabajadores de la Municipalidad Provincial de Ica,

octubre 2017, se puede apreciar que el 38,0% de la muestra de estudio perciben un nivel medianamente

eficiente de desarrollo de la gestión administrativa. Este dato se relaciona con lo encontrado en Cruz, P. y

Jara, R. (2013). El control interno y su impacto en la gestión administrativa en la Municipalidad

Provincial de Huaura, concluyó: que el desarrollo de esta investigación permitió concluir que el desarrollo

de un adecuado proceso de control interno dentro de la institución, es un poderoso instrumento para la

eficacia de la gestión administrativa, donde este proceso de inspección y evaluación de las actividades.

Además, para Campos, S. (2011), la gestión administrativa es el proceso realizado por la institución con

la finalidad de emplear eficazmente aquellos recursos que dispone, que le permitan lograr los objetivos

propuestos, a través de una adecuada planeación, coordinación, control y evaluación de las actividades y

de los recursos empleados.

CONCLUSIONES
1. De acuerdo al resultado obtenido sobre las variables e-gobierno y Gestión Administrativa se
puede observar que existe relación debido a que el grado de significancia es de 0,05 según el
valor obtenido es P=0,000<0,05, así mismo el grado de verosimilitud es 5,658< Chi cuadrado
critica que es 9,4877.
2. De acuerdo al resultado obtenido sobre las variables e-Administración y Gestión Administrativa
se puede observar que no existe relación debido a que el grado de significancia es de 0,05 según
el valor obtenido es P=0,000<0,05, así mismo el grado de verosimilitud es 7,088< Chi cuadrado
critica que es 9,4877.
3. De acuerdo al resultado obtenido sobre las variables e-Gobernanza y Gestión Administrativa se
puede observar que existe relación debido a que el grado de significancia es de 0,05 según el
valor obtenido es P=0,000<0,05, así mismo el grado de verosimilitud es 16,790> Chi cuadrado
critica que es 9,4877.
4. De acuerdo al resultado obtenido sobre las variables gobierno electrónico y administración de los
recursos humanos se puede observar que no existe relación debido a que el grado de
significancia es de 0,05 según el valor obtenido es P=0,000<0,05, así mismo el grado de
verosimilitud es 7,071> Chi cuadrado critica que es 9,4877.
5. De acuerdo al resultado obtenido sobre las variables gobierno electrónico y administración de la
logística corporativa se puede observar que existe relación debido a que el grado de significancia
 es de 0,05 según el valor obtenido es P=0,000<0,05, así mismo el grado de verosimilitud es
9,816> Chi cuadrado critica que es 9,816.
6. De acuerdo al resultado obtenido sobre las variables gobierno electrónico y administración de
recursos financieros se puede observar que no existe relación debido a que el grado de
significancia es de 0,05 según el valor obtenido es P=0,000<0,05, así mismo el grado de
verosimilitud es 7,634< Chi cuadrado critica que es 9,4877.
7. De acuerdo al resultado obtenido sobre las variables gobierno electrónico y gestión
administrativa se puede observar que no existe relación debido a que el grado de significancia es
de 0,05 según el valor obtenido es P=0,000<0,05, así mismo el grado de verosimilitud es 5,658<
Chi cuadrado critica que es 9,4877.

REFERENCIAS
Alfaro, R., Bustos, G., Gonzales, A. y Loroño, J. (2005). Introducción al Gobierno

Electrónico: Actores y Dimensiones. Pontificia Universidad Católica de Valparaíso; Chile.

Bachenheimer, H. (2007). Definición de términos Administración de Empresas. Recuperado en:

http://drupal.puj.edu.co/files/OI118_Herman_0.pdf

Blutman, G. (2009). La reforma y modernización del estado en Argentina: El papel de la cultura

organizacional. (Tesis de maestría). Universidad de Buenos Aires; Argentina.

Bovaird, T. (2005). Performance Measurement and Evaluation. En Medí Khosrow-Pour (Ed), “Practicing
E-government. A global Perspectiva” (pp. 16-42). Hershey, USA: Idea Group Publishing citado
por Katiuzka Flores Guerrero, “Experiencias de Gobierno Electrónico en los tres niveles de
Gobierno en México: Federal, Estatal y Municipal”.

Campos, S. (2011). Incidencia de la gestión administrativa de la biblioteca municipal “Pedro Moncayo”

de la ciudad de Ibarra en mejora de la calidad de servicios y atención a los usuarios en el año
2011. Propuesta alternativa. Tesis de la Universidad Técnica del Norte, Ibarra.

Carrasco, S. (2006). Metodología de la investigación científica. Editorial San Marcos. Lima – Perú.

Casas, C. (2015). Marco Conceptual sobre Reforma y Modernización del Estado y de la Gestión Pública.
Secretaria de Gestión Pública; Lima.

Coria, L. (2008). Teoría de la modernización. Recuperado en: http://www.eumed.net/libros-

gratis/2008a/344/Teoria%20de%20la%20modernizacion.htm

Cruz, P. y Jara, R. (2013). El control interno y su impacto en la gestión administrativa en la

Municipalidad Provincial de Huaura. Tesis de la Universidad Nacional José Faustino Sánchez
Carrión; Huacho.

Cumana, W. y Marval, W. (2009). Gobierno electrónico como herramienta de gestión pública en

Venezuela. Tesis de la Universidad del Oriente; Cumaná.
Doña, K. (2006). Síntesis del proceso de modernización del estado en Chile (1994 – 2003). Trabajo de
investigación; Universidad de Chile; Chile.

Espinoza, D. (2013). El control interno en la gestión administrativa de la subgerencia de tesorería de la

Municipalidad de Chorrillos. Tesis de la Universidad San Martín de Porres; Lima.

Estudios ITAM (2016, abril). La Teoría de la Elección Racional

Fiallos, C. (2010). La participación comunitaria en la gestión de las escuelas PROHECO (2006). El caso
del municipio de Teupasenti, el Paraíso. (Tesis de maestría). Universidad Pedagógica Nacional
Francisco Morazán; Tegucigalpa.

García, M. (2013). Diseño de una propuesta de gobierno electrónico para mejorar la gestión
gubernamental del gobierno regional de Lambayeque. Tesis de la Universidad Católica Santo
Toribio de Mogrovejo; Chiclayo.

Girón, O. (2013). Gobierno electrónico y acceso a la información. Tesis de la Universidad

Centroamericana “José Simeón Cañas”; El Salvador.

Grönlund, A. (2005): "State of the art in e-gov research: Surveying conference publications”.
International Journal of Electronic Governement Research. Vol.. 1, No. 4, pp. 1-25.

Hedström, P. (2010), “La explicación del cambio social: Un enfoque analítico”, en J.A. Noguera (ed.),
Teoría sociológica analítica, Madrid, cis.

Hernández, J. (2016). Capacidades de manejo de tecnologías de información y comunicación y

desempeño laboral en trabajadores de la Municipalidad de Los Aquijes-Ica, 2015. (Tesis de
maestría). Universidad César Vallejo; Sede Ica.

Hernández, R. Fernández, C. y Baptista, P. (2010). Metodología de la investigación. 5ta Edición,

México: McGraw- Hill.

International Telecommunication Union (2009). E-government implementation toolkit. Ginebra: ITU.

Versión digital, recuperada el 30 de mayo de 2013 de: http://www.unapcict.org/ecohub/e-
government-implementation-toolkit-egovernment-readiness-assessment-
framework/at_download/attachment1

Kaufman, E. (2010). Panorama latinoamericano de gobiernos electrónicos modelos existentes.

Recuperado en: http://esterkaufman.com.ar/wp-content/uploads/2010/02/panorama-
latinoamericano-de-gobierno-electronico.pdf

Lara, L. (2012). Propuesta de control a la gestión administrativa y financiera aplicada al Municipio de

Pedro Vicente Maldonado. Tesis de la Universidad Central del Ecuador; Quito.

Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado

Naser, A. y Concha, G. (2012). El gobierno electrónico en la gestión pública. Trabajo de investigación
realizado en el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social
(ILPES); Santiago de Chile.

Naulaguari, M. y Zuña, C. (2013). Diseño de un sistema de gestión administrativa para la Cooperativa de

Transporte Interprovincial de pasajeros en buses “Río Paute”. Tesis de la Universidad de
Cuenca; Ecuador.

Marche, S. & Mcniven, J.D. (2003): “E-government and e-governance: The future isn`t what it used to
be”. Canadian Journal of Administrative Sciences. Vol. 20, No. 1, pp. 74-86.

Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) (2013). Una mirada al Gobierno
Electrónico en el Perú La oportunidad de acercar el Estado a los ciudadanos a través de las
TIC.; Lima.

Riley, T.B. (2003): E-government vs. e-governance: Examinig the differences in changing pub-lic sector
climate. Prepared under the auspices of the Commonwealth Secretariat and Co-sponsored by
Governement Telecommunicationsa and Informatics Serices, Public Wors and Governement
Services Canada.

ONGEI (2013), POLÍTICA NACIONALDE GOBIERNO ELECTRÓNICO 2013 -2017. Oficina

Nacional de Gobierno Electrónico e Informática.

Organización de Estados Americanos (2010). Materiales del curso Introducción a la Formulación de

Estrategias de Gobierno Electrónico, edición Nº 53.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico - OECD (2004). “The eGovernment

Imperative”. Paris, Francia: OECDPublishing citado por Katiuzka Flores Guerrero,
“Experiencias de Gobierno Electrónico en los tres niveles de Gobierno en México: Federal,
Estatal y Municipal”

Pollarolo, P. (2016). Modernización del Estado. Agenda Pendiente de Reformas en el Perú.

Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas – (CONFIEP). Lima

Propuesta de la Municipalidades del Perú (2015). Texto compendiado del reglamento de organización y
funciones de la municipalidad metropolitana de lima. (Aprobado por Ord. 812 y
modificatorias, las cuales se detallan al final del ROF). Lima.

Torres, S. (2005) DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL Alternativas para el Desarrollo

Tipismana, A. (2014). “Gestión administrativa y su relación con el clima organizacional en los programas
de atención no escolarizado de educación inicial de la UGEL Ica, 2014”. (Tesis de maestría
inédita). Universidad César Vallejo, Ica, Perú.
Torres, S. (2005). Diagnóstico de la gestión municipal. Alternativas para el Desarrollo. Ministerio de
Economía y Finanzas. Recuperado:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/DiagnosticodelaGestionMunicipal
.pdf

Vara, A. (2012) Siete pasos para una tesis exitosa. Un método efectivo para las ciencias empresariales.
Instituto de investigación de la facultad de ciencias administrativas y recursos humanos.
Universidad de San Martin de Porres. Lima. Manuel electrónico disponible en internet:
www.aristidesvara.net, pág. 221, 223.

Vargas, K. (2016). Cultura organizacional y gestión administrativa de la Municipalidad Distrital de

Parcona, 2015. (Tesis de maestría). Universidad César Vallejo; Ica.

Vera, E. (2015). Gobierno electrónico. Tesis de la Universidad Nacional del Nordeste; Argentina.

Villoría, M. y Ramírez, A. (2013). Los modelos de gobierno electrónico y sus fases de desarrollo Un
análisis desde la teoría política. Revista de Gobierno Electrónico. PP. 69-103 Gestión y Política
Pública Recuperado en:

http://www.gestionypoliticapublica.cide.edu/VolTem_Gobierno_Electronico/Villoria&RamirezAl
ujas_2013_esp.pdf