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ANTE
ATUNTAQUI - ECUADOR
CONSIDERANDO
Que, la Constitución de la República, en su Art. 238 establece que los gobiernos autónomos
descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera... ;
Que, es necesario integrar la administración del recurso humano del Gobierno Autónomo
Descentralizado de Antonio Ante, con los trabajadores que por efecto de la aprobación de las
Enmiendas Constitucionales, se mantienen bajo el régimen del Código del Trabajo;
brindando los principios y sustentos que permitan mantener una relación de trabajo armónica
con el resto de servidores municipales;
EXPIDE:
CAPÍTULO 1
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo I.- La presente Ordenanza regulará las relaciones laborales entre el Gobierno
inará
Autónomo Descentralizado del Cantón Antonio Ante y sus servidores municipales sujetos al
Código del Trabajo que para efecto de la presente Ordenanza se "trabajadores".
Artículo 2.- Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales, serán aplicables al
tenor de su mandato.
CAPÍTULO 11
JORNADAS Y HORARIOS DE TRABAJO; ASISTENCIA, PUNTUALIDAD
Artículo 4.- TRABAJOS SUPLEMENTARIOS Y EXTRAORDINARIOS.- se entenderá por
trabajo suplementario y/o extraordinario aquel que se ejecutare con posterioridad a la jornada
diaria, semanal o turnos establecidos por la Institución para los trabajadores, según lo
establecido en el Código de Trabajo y Contrato Colectivo vigente.
y horas de compensación para que los trabajadores que hayan labotado cdías
Julio•Mihuel
descanso obligatorio, puedan recuperar el tiempo correspondiente de acuerdo a Io que .
establece la Ley.
CAPÍTULO 111
a) Pagar las remuneraciones que correspondan al trabajador en los términos del contrato y de
acuerdo con las prescripciones del Código del Trabajo;
b) Llevar un registro de trabajadores en el que conste el nombre, edad, procedencia, estado
civil, clase de trabajo, remuneración, fecha de ingreso y de salida, el mismo que se lo
actualizará con los cambios que se produzcan;
c) Tratar a los trabajadores con las debidas consideraciones, no infringiéndoles maltratos de
palabra u obra;
d) Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y lo necesario para
la ejecución del trabajo, cumpliendo con las normas técnicas de seguridad laboral;
e) Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del sufragio en elecciones
populares establecidas en la ley.
t) Sujetarse a la Ordenanza que contiene el Reglamento Interno legalmente aprobada.
g) Difundir y proporcionar un ejemplar de la Ordenanza que contiene el Reglamento Interno
de Trabajo a sus trabajadores para asegurar el conocimiento y cumplimiento del mismo.
h) Conferir a los trabajadores gratuitamente certificados relativos a su trabajo.
i) Atender los reclamos de los trabajadores.
j) Respetar la estabilidad del trabajador.
k) Planificar e impartir la capacitación que requieran los trabajadores para respetar y observar
las disposiciones sean estas: leyes, requisitos o instrucciones.
l) Las demás tipificadas en el Artículo 42 del Código del Trabajo.
CAPÍTULO IV
PROHIBICIONES DEL EMPLEADOR
CAPÍTULO V
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS TRABAJADORES
a) Respetar y cumplir las leyes, reglamentos y más disposiciones expedidas de acuerdo con
la Ley;
b) Cumplir personalmente con las obligaciones de su puesto, con solicitud, eficiencia,
calidez, solidaridad y en función del bien colectivo, con la diligencia que emplean
generalmente en la administración de sus propias actividades;
c) Ejercer sus funciones con lealtad institucional, rectitud y buena fe. El cumplimiento de las
mismas deberán ajustarse a los objetivos propios de la institución en la que se desempeñe,
con apego a los principios de legalidad, eficacia, economía, eficiencia y rindiendo cuentas
de su gestión;
d) Someterse a evaluaciones periódicas durante el ejercicio de sus funciones;
e) Custodiar y cuidar la documentación e información que, por razón de su empleo, cargo o
comisión tenga bajo su responsabilidad e impedir o evitar su uso indebido, sustracción,
ocultamiento o inutilización;
f) Prevenir accidentes y más riesgos de trabajo;
g) Permitir que le realicen las pruebas técnicas y/o exámenes médicos necesarios para
comprobar el estado de salud y de probidad para ejecutar las actividades asignadas; y, en
caso de existir eventuales presunciones sobre la ingesta de bebidas alcohólicas o de
cualquier otro estupefaciente, brindar las facilidades que sean necesarias para aplicar las
pruebas técnicas en relación;
h) Mantener un ambiente de trabajo y relación laboral de respeto, educación, cortesía,
evitando demostraciones que no correspondan exclusivamente a su relación de trabajo;
i) Asistir puntualmente a su trabajo y cumplir lajprnada y horario de trabajo, establecidos
Aquinaaa
Amazonas
GOBIERNO MUNICIPAL DE ANTONIO
ANTE
ATUNTAQUI - ECUADOR
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y previo permiso de su superior o de quien haga sus veces; cc) Entregar las llaves de vehículos,
maquinarias o equipos a personas no autorizadas y sin
que exista la orden suscrita disponiendo dicha dd) Abandonar la maquinaria, vehículos, equipo,
materiales, etc., en sitios en donde no exista adecuada vigilancia, en caso de daño el responsable
comunicará a su inmediato superior para que él tome las medidas de seguridad respectivas; ee)
Extraer partes o repuestos de maquinarias, vehículos, equipos, etc., para emplearlos en otras similares
y sin que exista disposición escrita e intervención del departamento correspondiente; ff) Conducir u
operar vehículos o maquinaria de la Institución en estado de embriaguez o bajo los efectos de
estupefacientes o drogas; gg) No acatar las normas de seguridad establecidas en la Institución; hh)
Entregar la maquinaria, vehículos, herramientas, o bienes que estén bajo su responsabilidad a otros
servidores de la entidad o personas extrañas a la Institución, sin que se justifiquen este procedimiento
con las órdenes pertinentes y con la intervención directa del Unidad correspondiente. Inclusive en el
caso de entrega de estos bienes a mecánica para reparación; ii) Portar armas de cualquier clase en el
sitio de trabajo, salvo el caso del personal de guardianía o vigilancia y que esté autorizado por escrito;
jj) Hacer afirmaciones o propagar rumores falsos que vayan en detrimento de la institución o de
alguno de sus personeros o que creen inquietud y malestar en el personal; kk) Tomar o usar
arbitrariamente cualquier objeto de propiedad de sus compañeros o de la institución; ll) Realizar
durante las horas de trabajo, dentro o fuera de la institución trabajos para otras personas naturales o
jurídicas sin autorización concedida por el empleador; mm) Dormirse o distraerse en cualquier forma
durante su labor o interferir las labores de sus compañeros de trabajo; nn) Cometer, en el ejercicio
de sus funciones, actos que signifiquen abuso de confianza, fraudes, estafa; acoso sexual u otros que
implique comisión del delito o infracción; 00) Golpear, injuriar grave o levemente, o intentar hacerlo
a sus compañeros de trabajo; pp) Incitar deliberadamente a sus compañeros de trabajo a disminuir
intencionalmente su ritmo de trabajo o producción; qq)lngresar sin el permiso de su superior
competente a las oficinas o lugares no autorizados o ajenos al desempeño de sus labores, o hacerlo
fuera de su horario y jornada de labores; rr) Vender o entregar a cualquier título, a
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CAPÍTULO VI
DE LAS JORNADAS Y HORARIOS DE TRABAJO
Artículo 14.- La jornada máxima de trabajo será de ocho horas diarias, de manera que no
Artículo 16.- ATRASOS.- La Jefatura de Talento Humano, al final de cada mes, efectuará el
cómputo de los minutos de atrasos registrados diariamente por cada servidor. Se reconoce un
margen de cinco minutos, para considerar atraso luego de cual se computará todo el tiempo
como atraso. En caso de que el servidor incurra en frecuentes atrasos se procederá de la
siguiente manera:
a) Hasta 5 atrasos dentro de un mismo mes, se descontará el doble del valor normal del
minuto de trabajo multiplicado por el número de minutos de atraso registrados;
b) De 5 a IO atrasos, se sancionara pecuniariamente con el 5% de la remuneración mensual
unificada del servidor; y,
c) Más de IO atrasos dentro de un mismo mes se sancionará pecuniariamente con el 10% de
la remuneración mensual unificada del servidor;
d) La reincidencia durante el lapso de un año en una sanción pecuniaria del 10% de la
remuneración, será causal para solicitar el Visto Bueno en la Dirección del Trabajo.
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CAPÍTULO VI
DE LOS PERMISOS O PUNTUALIDAD
Artículo 23.- En caso de calamidad doméstica debidamente comprobada será un permiso con
remuneración por hasta tres días de trabajo.
Artículo 24.- Lo que no está contemplado en la presente Ordenanza se regirán por el contrato
colectivo vigente a la fecha.
Artículo 25.- El abandono de trabajo por más de tres días consecutivos sin causa justa
debidamente comprobada, constituirá falta grave y será sancionada de acuerdo a Io estipulado
en el Código del Trabajo y dará lugar a la terminación de su relación laboral previo Visto
Bueno.
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nR
La muerte de parientes comprendidos dentro del segundo grado de consanguinidad y
segundo de afinidad.
Accidentes o enfermedades graves que requieran hospitalización de los parientes
comprendidos dentro dél segundo grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Los siniestros que afecten gravemente la propiedad o bienes de la o el trabajador,
entendiéndose como tales: robo de bienes y enseres del hogar, incendio, catástrofes
CAPÍTULO VIII
VACACIONES ANUALES
Artículo 28.- PROCEDIMIENTOS.- Para hacer uso de sus vacaciones, la Jefatura de Talento
Humano, procederá de oficio a elaborar las acciones de personal en base al calendario
aprobado.
Artículo 32.- A partir del primer año cumplido de trabajo en la institución, el trabajador tiene
derecho a gozar de quince días ininterrumpidos de vacaciones anuales pagadas.
SECRETARIA
Miguefñ•gninãga
Los trabajadores que hubieren prestado servicios por más de cinco años en la misma
institución o al mismo empleador, tendrán derecho a gozar adicionalmente de un día de
vacaciones por cada uno de los años excedentes, dentro de los límites establecidos por la Ley.
El trabajador podrá no hacer uso de las vacaciones hasta por tres años consecutivos, a fin de
acumularlas y gozarlas en el cuarto año.
CAPÍTULO IX
SANCIONES Y TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL
I. Amonestación verbal;
2. Amonestación escrita;
3. Multa;
4. Visto Bueno.
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c) Emplear malos modales, lenguaje descomedido, incorrecto o soez en el trato con los demás;
d) Descuidar la preservación y/o realizar mal manejo de los equipos, útiles y más bienes,
asignados para su trabajo, que causen daños menores, sin perjuicio de que se pueda
establecer la responsabilidad civil por los daños ocasionados y se le endose el valor por
reparación;
e) No proporcionar oportunamente la información relacionada con su trabajo que haya sido
requerido;
f) Descuidar su aseo y presentación personal;
g) Demostrar desidia, mala voluntad para instruir o capacitar al personal nuevo sobre el
trabajo a realizar;
h) No concurrir con el uniforme reglamentario;
i) Ingresar a las instalaciones de la Institución en días y horas en que no le corresponde
laborar, salvo con la correspondiente autorización de los jefes inmediatos;
j) Llevar a cabo actos de comercio a favor personal o de terceros, ajenos a las funciones de
cada empleado, dentro de las instalaciones de la Municipalidad;
k) Encargar sus obligaciones y responsabilidades de trabajo a otra persona sin
consentimiento expreso de su superior;
l) Leer revistas, periódicos, textos, ver videos, televisión, navegar en Internet y otras
actividades con fines ajenas a su desempeño y rendimiento laboral;
m) Abusar del uso del teléfono, Internet, fax, copiadoras y demás equipos y materiales de la
Municipalidad para usos personales;
n) Manchar las paredes, lanzar basura al piso, dejar sucios los servicios higiénicos, lavabos,
baños, vestidores, sillas, áreas de trabajo y oficinas en general; y,
o) Ingerir alimentos en las áreas de trabajo.
Las faltas antes descritas, pueden constituir falta grave sujeta a una mayor sanción, en caso
de atentar contra la seguridad del servicio o de la institución.
g) Incumplimiento del trabajo asignado con los tiempos establecidos para su traba•o o
o realizarlo insatisfactoriamente;
Aguiltaga
h) Realizar un trabajo de mala calidad o condiciones inaceptables;
i) Diferir el cumplimiento y ejecución de una orden escrita emanada por autoridad
competente, o cumplirla de manera parcial y/o de manera insatisfactoria;
j) Usar maquinaria, bienes, equipos y materiales del Municipio en asuntos particulares o
ajenos a su función;
k) Descuido en la preservación y/o mal manejo de los equipos, útiles y más bienes,
asignados para su trabajo, que causen daños graves, sin perjuicio de que se pueda
establecer la responsabilidad civil por los daños ocasionados y se le endose el valor por
reparación;
l) Hacer unos de un permiso sin haber presentado y registrado el formulario de permiso en
la Unidad de Administración de Talento Humano;
m) Poseer, escribir o distribuir textos insultantes, subversivos, pornográficos o inmorales; o
colocar figuras, dibujos o efigies obscenos en las paredes, máquinas o en cualquier
lugar de la Municipalidad;
n) Usar palabras inapropiadas e indecorosas o ejecutar señas, actos o escándalos reñidos con
los principios y valores corporativos;
o) Desobedecer las órdenes o instrucciones directas impartidas por los superiores;
p) Realizar actos administrativos sin tener competencia para hacerlo;
q) Utilizar los vehículos del Municipio en actividades distintas a la prestación de servicios
o fuera de horas laborables, salvo en los casos previstos por la Ley y el Reglamento para
uso, control y mantenimiento de los vehículos de la Municipalidad;
r) Provocar altercado en el lugar de trabajo entre compañeros de oficina y siempre que no
exista repercusiones de carácter legal;
s) Registrar atrasos en el mes;
t) No registrar su salida e ingreso a la Institución, en el sistema de control de asistencia. El
no registro o timbrado de la tarjeta de asistencia ya sea a la entrada o salida del trabajo,
se sancionará con una multa del 0.5% de la remuneración, por cada vez que no haya
registrado, siempre y cuando no obedezca a una falta injustificada de trabajo;
u) Arrogarse funciones que no le hayan sido conferidas;
v) Propalar rumores que vayan en desprestigio de la Municipalidad, sus funcionarios,
servidores y trabajadores municipales;
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w) No asistir a los eventos de capacitación a los que haya sido convocado o delegado;
x) No guardar las consideraciones y cortesía debidas, faltar de palabra o intentar agredir
fisicamente o realizar cualquier acto de hostilidad manifiesta a sus superiores,
compañeros, subalternos o público en general dentro de la institución;
y) No elevar a conocimiento de su inmediato superior los hechos que pueden causar daño a
la administración;
z) Negarse a trabajar horas extraordinarias por necesidad de servicio, sin que haya
justificación para ello;
aa) Retardar o negar injustificadamente el despacho de asuntos oficiales o la prestación de
bb) Adulterar o reformar documentos que tengan relación con las disposiciones o resoluciones
institucionales; y, cc) Sustraerse o perder documentos oficiales y bienes de la institución, sin
perjuicio de la responsabilidad civil.
a) Reincidir en una misma falta sujeta a amonestación verbal a pesar de haber sido multados.
Igual sanción se aplicará a quienes reincidan en una misma falta sujeta a amonestación
escrita a pesar de haber sido multados;
b) Por faltas repetidas e injustificadas de puntualidad o de asistencia al trabajo o por
abandono de éste por un tiempo mayor de tres días consecutivos, sin causa justa y siempre
que dichas causales se hayan producido dentro de un período mensual de labor;
c) Por indisciplina o desobediencia graves a los reglamentos internos legalmente aprobados;
d) Por falta de probidad o por conducta inmoral del trabajador;
e) Por injurias graves irrogadas al empleador, su cónyuge o conviviente en unión de hecho,
ascendientes o descendientes, o a su representante;
f) Por ineptitud manifiesta del trabajador, respecto de la ocupación o labor para la cual se
comprometió;
g) Por denuncia injustificada contra el empleador respecto de sus obligaciones en el Seguro
Social. Mas, si fuere justificada la denuncia, quedará asegurada la estabilidad del
trabajador, por dos años, en trabajos permanentes; y,
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h) Por no acatar las medidas de seguridad, prevención e higiene exigidas por la ley, por sus
reglamentos o por la autoridad competente; o por contrariar, sin debida justificación, las
prescripciones y dictámenes médicos;
i) Promover algazaras, reyertas, escándalos en los lugares de trabajo, así como formar
grupos de personas para proferir insultos o actitudes que no guarden para con sus
compañeros y colaboradores la debida cortesía y respeto;
j) Fomentar desórdenes e incitar a la indisciplina, usar la violencia, gritos o dar golpes a
otros, cualquiera que sea la intención, proferir amenazas o injurias, hacer manifestación
de discriminación de cualquier índole en contra de funcionarios, servidores y trabajadores
municipales, promover escándalos, peleas y todo acto que altere las normales y correctas
relaciones entre el personal; e,
k) Recibir cualquier clase de dádiva, regalo o dinero ajenos a su remuneración;
l) Ingerir licor o hacer uso de sustancias estupefacientes o psicotrópicas en los lugares de
trabajo;
m) Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes o proferir insultos a compañeras o
compañeros de trabajo, cuando éstas no sean el resultado de provocación previa o abuso
de autoridad;
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estupefacientes o psicotrópicas;
o) Incurrir durante el lapso de un año, en más de dos infracciones que impliquen sanción
disciplinaria de multa;
CAPÍTULO X
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 40.- En todo lo que no se encuentre previsto en la presente Ordenanza se regirá a las
disposiciones del Código del Trabajo y las demás disposiciones emanadas por las autoridades
de la Municipalidad del Cantón Antonio Ante.
Artículo 41.- La presente Ordenanza entrará en vigencia una vez que tenga la aprobación de la
Dirección Regional del Trabajo.
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RAZÓN: Abogada María Esther Espinosa Prado, Secretaria General del Concejo Municipal
de Antonio Ante, CERTIFICA: QUE LA REFORMA INTEGRAL A LA ORDENANZA
MUNICIPAL QUE CONTIENE EL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DE LOS
SERVIDORES MUNICIPALES SUJETOS AL CÓDIGO DEL TRABAJO DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE ANTONIO ANTE, fue discutida y
aprobada en las sesiones ordinarias del 07 y 14 de Julio del año dos mil dieciséis, en primer
y segundo debate respectivamente; siendo aprobado su texto en la última fecha; la misma que
es enviada al señor Alcalde, Magister Fabián Efrén Posso Padilla; en tres ejemplares para la
sanción u observación correspondiente de conformidad al
Artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Auto
Descentralización.- Antonio Ante, a los 15 días del mes de julio del año dos m •
y Mig11el_Aguiñaga
ALCALDÍA DEL GADM-AA.- Al tenor del cuarto inciso del Artículo 322 del Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, por haberse cumplido
el procedimiento establecido en el mencionado Código Orgánico, SANCIONO expresamente
LA REFORMA INTEGRAL A LA ORDENANZA MUNICIPAL QUE CONTIENE EL
REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES
SUJETOS AL CÓDIGO DEL TRABAJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DE
ANTONIO ANTE, y dispongo
su promulgación para
conocimiento de la c lectivid -
Atuntaqui, a los 15 días del mes de
julio del año dos mil
dieciséis.
ALCA
GOBIERNO MUNICIPAL DE ANTONIO ANTE
ATUNTAQUI - ECUADOR
CERTIFICACIÓN: La Secretaría General del Concejo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Antonio Ante, certifica que el Magister Fabián Efrén Posso
Padilla, Alcalde del GADM-AA, sancionó LA REFORMA INTEGRAL A LA
ORDENANZA MUNICIPAL QUE CONTIENE EL REGLAMENTO INTERNO DE
TRABAJO DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES SUJETOS AL CÓDIGO DEL
TRABAJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE ANTONIO
ANTE, en la fecha antes
señalada,
ordenándose su e•ecución y
publicación en el Registro
Oficial, Gaceta Oficial, y
Dominio-Wé Atuntaqui,
a los 15 días del mes de
julio del
SECRETARIA GENERAL DEL CONC
DEL GADM-AA
y Miguel Aguinaga
CERTIFICO: Que el documento que antecede es fiel copia del original que reposa en los
archivos de la Institución.
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