GOBIERNO MUNICIPAL DE ANTONIO

ANTE
ATUNTAQUI - ECUADOR

Ordenanza No. 056-GADM-AA-2016

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO DE ANTONIO ANTE

CONSIDERANDO
Que, la Constitución de la República, en su Art. 238 establece que los gobiernos autónomos
descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera... ;

Que, el Art. 57 literal a) del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y

Descentralización establece que al Concejo le compete el ejercicio de la facultad normativa
en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante
la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones;

Que, la Ordenanza Municipal de Reglamento Interno de Recursos Humanos para el personal

que se rige por el Código del Trabajo fue aprobada por el Concejo y registrada en el
Ministerio de Trabajo mediante Acuerdo No. 132-DGT el 13 de septiembre de 1993, en el
Folio 05, con el número 9-100;

Que, es necesario integrar la administración del recurso humano del Gobierno Autónomo
Descentralizado de Antonio Ante, con los trabajadores que por efecto de la aprobación de las
Enmiendas Constitucionales, se mantienen bajo el régimen del Código del Trabajo;
brindando los principios y sustentos que permitan mantener una relación de trabajo armónica
con el resto de servidores municipales;

En uso de las atribuciones que le confiere el COOTAD:

Amazonas y Av. Julio Aguinaga

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EXPIDE:

LA REFORMA INTEGRAL A LA ORDENANZA MUNICIPAL QUE CONTIENE

EL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DE LOS SERVIDORES
MUNICIPALES SUJETOS AL CÓDIGO DEL TRABAJO DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE ANTONIO ANTE.

CAPÍTULO 1
ÁMBITO DE APLICACIÓN

Artículo I.- La presente Ordenanza regulará las relaciones laborales entre el Gobierno

inará

Autónomo Descentralizado del Cantón Antonio Ante y sus servidores municipales sujetos al
Código del Trabajo que para efecto de la presente Ordenanza se "trabajadores".
Artículo 2.- Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales, serán aplicables al
tenor de su mandato.

Artículo 3.- OBLIGATORIEDAD.- Tanto la Institución como sus trabajadores quedan

sujetos al estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza, las cuales se
entenderán incorporadas a los respectivos contratos de trabajo celebrados entre las partes. Su
desconocimiento no excusa a ningún trabajador, por Io que la institución entregará un
ejemplar a cada uno de sus trabajadores, sin prejuicio de que se Io exhiba en algún lugar
visible.

CAPÍTULO 11
JORNADAS Y HORARIOS DE TRABAJO; ASISTENCIA, PUNTUALIDAD
Artículo 4.- TRABAJOS SUPLEMENTARIOS Y EXTRAORDINARIOS.- se entenderá por
trabajo suplementario y/o extraordinario aquel que se ejecutare con posterioridad a la jornada
diaria, semanal o turnos establecidos por la Institución para los trabajadores, según lo
establecido en el Código de Trabajo y Contrato Colectivo vigente.

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Cuando la Institución o sus representantes autorizados consideren necesario el trabajo

suplementario o extraordinario, podrán ordenarlo hasta por el límite de horas fijado por la
Ley, siendo obligatorio para los trabajadores cumplirlo dentro de estos límites. Se consideran
excepción tanto para el empleador como para el trabajador, los casos de fuerza mayor o
fortuitos.
Para efectos de lo dispuesto en el presente artículo se observará lo determinado en el Artículo
55 el Código del Trabajo.
Artículo 5.- AUTORIZACIÓN PARA TRABAJOS SUPLEMENTARIOS Y
EXTRAORDINARIOS.- Ningún trabajador de la Institución podrá trabajar horas
suplementarias o extraordinarias sin que se cumpla Io establecido en la presente Ordenanza,
el reglamento pertinente y el Código del Trabajo.

Consecuentemente, ninguna declaración de trabajo suplementario o extraordinario no

autorizada por escrito será aceptada por la Institución, salvo el caso de inminente peligro para
la vida de los trabajadores, para la integridad de los bienes de la Institución o por una
imprescindible necesidad de mantener la continuidad de un servicio.
Artículo 6.- TRABAJO EFECTIVO.- La institución entenderá como trabajo efectivo,
aquellas horas en que el trabajador se encuentra realizando alguna actividad intelectual y/o
manual al servicio de la Institución.
Artículo 7.- DEL DESCANSO AUTORIZADO Y RECUPERACIÓN DE LA JORNADA DE
TRABAJO.- La Institución junto con los trabajadores designará los días

y horas de compensación para que los trabajadores que hayan labotado cdías
Julio•Mihuel
descanso obligatorio, puedan recuperar el tiempo correspondiente de acuerdo a Io que .
establece la Ley.

Artículo 8.- HORAS DE COMPENSACIÓN.- No se considerará como trabajo en horas

suplementarias o jornadas extraordinarias las que tuviere que laborar un trabajador para
compensar el tiempo perdido como consecuencia de causas accidentales, imprevistas o de
fuerza mayor ajeno a la voluntad del empleador.

CAPÍTULO 111

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DE LAS OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Artículo 9.- Son obligaciones del empleador:

a) Pagar las remuneraciones que correspondan al trabajador en los términos del contrato y de
acuerdo con las prescripciones del Código del Trabajo;
b) Llevar un registro de trabajadores en el que conste el nombre, edad, procedencia, estado
civil, clase de trabajo, remuneración, fecha de ingreso y de salida, el mismo que se lo
actualizará con los cambios que se produzcan;
c) Tratar a los trabajadores con las debidas consideraciones, no infringiéndoles maltratos de
palabra u obra;
d) Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y lo necesario para
la ejecución del trabajo, cumpliendo con las normas técnicas de seguridad laboral;
e) Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del sufragio en elecciones
populares establecidas en la ley.
t) Sujetarse a la Ordenanza que contiene el Reglamento Interno legalmente aprobada.
g) Difundir y proporcionar un ejemplar de la Ordenanza que contiene el Reglamento Interno
de Trabajo a sus trabajadores para asegurar el conocimiento y cumplimiento del mismo.
h) Conferir a los trabajadores gratuitamente certificados relativos a su trabajo.
i) Atender los reclamos de los trabajadores.
j) Respetar la estabilidad del trabajador.
k) Planificar e impartir la capacitación que requieran los trabajadores para respetar y observar
las disposiciones sean estas: leyes, requisitos o instrucciones.
l) Las demás tipificadas en el Artículo 42 del Código del Trabajo.
CAPÍTULO IV
PROHIBICIONES DEL EMPLEADOR

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a) Disponer actos administrativos al margen de las normas legales y reglamentarias

b) Ordenar a los trabajadores ejecuten obras o actividades en beneficio de los directivos de
la Municipalidad o de particulares, en su lugar y horario de trabajo o fuera de ellos.
c) Imponer multas que no se hallaren previstas en la presente Ordenanza, legalmente
aprobada.
d) Retener más del diez por ciento (10%) de la remuneración mensual por concepto de
multas.
e) Imponer colectas o suscripciones entre los trabajadores
f) Sancionar al trabajador con la suspensión del trabajo.
g) Las demás establecidas en el Art. 44 del Código del Trabajo.

CAPÍTULO V
DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS TRABAJADORES

Artículo Il.- OBLIGACIONES.- Son obligaciones de los trabajadores, a más de las

establecidas en el Art. 45 del Código del Trabajo y las determinadas en el contrato de trabajo,
las que se detallan a continuación:

a) Respetar y cumplir las leyes, reglamentos y más disposiciones expedidas de acuerdo con
la Ley;
b) Cumplir personalmente con las obligaciones de su puesto, con solicitud, eficiencia,
calidez, solidaridad y en función del bien colectivo, con la diligencia que emplean
generalmente en la administración de sus propias actividades;
c) Ejercer sus funciones con lealtad institucional, rectitud y buena fe. El cumplimiento de las
mismas deberán ajustarse a los objetivos propios de la institución en la que se desempeñe,
con apego a los principios de legalidad, eficacia, economía, eficiencia y rindiendo cuentas
de su gestión;
d) Someterse a evaluaciones periódicas durante el ejercicio de sus funciones;
e) Custodiar y cuidar la documentación e información que, por razón de su empleo, cargo o
comisión tenga bajo su responsabilidad e impedir o evitar su uso indebido, sustracción,
ocultamiento o inutilización;
f) Prevenir accidentes y más riesgos de trabajo;
g) Permitir que le realicen las pruebas técnicas y/o exámenes médicos necesarios para
comprobar el estado de salud y de probidad para ejecutar las actividades asignadas; y, en
caso de existir eventuales presunciones sobre la ingesta de bebidas alcohólicas o de
cualquier otro estupefaciente, brindar las facilidades que sean necesarias para aplicar las
pruebas técnicas en relación;
h) Mantener un ambiente de trabajo y relación laboral de respeto, educación, cortesía,
evitando demostraciones que no correspondan exclusivamente a su relación de trabajo;
i) Asistir puntualmente a su trabajo y cumplir lajprnada y horario de trabajo, establecidos

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Entregar los trabajos asignados y prestar los servicios al usuario eficienteme os

Ãauinaaa
k) Propender a la superación técnica y profesional;
I) Registrar su ingreso y salida diaria de la institución, trasladarse inmediatamente a su lugar de
trabajo una vez registrada la entrada;
m) Asistir con el uniforme réglamentario, cuidando el aseo y presentación personal, siendo
prohibido el uso del mismo fuera de las horas de trabajo y/o institución, considerando que el
uso del uniforme debe ser utilizado para uso exclusivo de las actividades laborales de la
institución;
n) Portar en un lugar visible la tarjeta de identificación (credencial) durante la jornada diaria de
trabajo;
o) Mantener los niveles de desempeño dentro del estándar de su respectiva labor y/o los límites
técnicos establecidos, realizar los correspondientes procesos y/o actividades de acuerdo a las
normas impartidas, con la intensidad, cuidado y esmero apropiados, en la forma, tiempo y
lugar convenidos; suspenderlos en los casos ordenados y cumplir con todas las disposiciones
de control emanadas;
p) Guardar buena conducta en todo tiempo y lugar, respetando las normas de la moral y las
buenas costumbres;
q) Cumplir con las tareas asignadas por el Jefe Inmediato, aceptar las órdenes, instrucciones y
correcciones relativas al trabajo, legalmente dispuestas;
r) Formular observaciones, reclamos y solicitudes, a que haya lugar por conducto del respectivo
Jefe inmediato, en términos apropiados;
s) Prestar la colaboración debida en casos de siniestros o riesgos eminentes que amenacen o
puedan afectar a las personas o bienes de la Institución;
t) Asistir a eventos de capacitación para los cuales fuere designados;
u) Cuidar de las máquinas, vehículos, herramientas y materiales entregados, siendo personal y
pecuniariamente responsable por las pérdidas, daño o deterioro; salvo que estos últimos se
deban al uso normal, o provenientes de la mala calidad y defectuosa construcción;
v) Dar aviso a sus superiores jerárquicos, cuando los equipos, vehículos, materiales, etc.,
sufrieren desperfectos o daños;
w) Realizar el trabajo asignado o que le corresponda, evitando todo desperfecto o desmejora en
las máquinas, vehículos o implementos a su cargo. Los daños imputables al descuido o
negligencia del trabajador, previa comprobación, deberán ser pagados por el trabajador
responsable. Para dicho pago se ordenará al descuento de los valores correspondientes al

Amazonas y Av. Julio Miquel

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daño o desperfecto, mensualmente, de sus remuneraciones, hasta completar el monto del

perjuicio ocasionado;
x) Cuidar de que no se desperdicie o se pierda el material de trabajo recibido para las labores;
devolver el material no utilizado, considerándose lo contrario como hurto;
y) Hacer conocer oportunamente a sus superiores todo Io que ajuicio del trabajador pueda
perjudicar o entorpecer la marcha normal de su trabajo;
z) Sugerir mejoras para el rendimiento de su frabajo; aa) Dejar limpia la maquinaria o equipo

que esté usando, al final de la jornada de tr

c}
bb) Trabajar, en casos de peligro o siniestro inminentes, por un tiempo mayor que el señalado
para la jornada máxima y aún en los días de descanso, cuando peligren los intereses de sus
compañeros o del empleador; cc) Comunicar al Jefe inmediato o al Técnico en Seguridad
Laboral los peligros de daños materiales que amenacen la vida o los intereses de corporación
municipal o trabajadores; dd) Ofrecer al público en el cumplimiento de sus tareas buena
atención y trato culto, considerando que la Administración Municipal será evaluada de
acuerdo al comportamiento de sus trabajadores y en los trabajos de campo, se mirará con
buenos modales a los habitantes de las comunidades; ee) Abstenerse de injuriar o faltar de
palabra u obra a las autoridades, jefes y compañeros de trabajo cuando se encuentre dentro de
la dependencia municipal o fuera de ella; ft) Informar inmediatamente sobre las lesiones o
accidentes sufridos en el trabajo al Jefe inmediato y/o al Técnico en Seguridad Laboral; gg)
Dar aviso al empleador cuando por causa justa faltare al trabajo; hh) Mantener
confidencialidad de las labores encomendadas, para evitar la desinformación, mala
interpretación y deterioro de la imagen institucional; ii) Guardar escrupulosamente los
secretos técnicos, comerciales o de fabricación de los productos a cuya elaboración concurra,
directa o indirectamente, o de los que él tenga conocimiento por razón del trabajo que ejecuta;
jj) Sujetarse a las medidas preventivas e higiénicas y disposiciones que contiene el
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores; kk) Mantener limpio y ordenado
el sitio de trabajo donde realiza su labor; ll) Ejecutar las labores que le correspondan no
debiendo encargar a otra persona la realización del trabajo que le ha sido encomendado ni
cambiar de puesto de trabajo, ni alterar las horas de labor o reducirlas o suspender el servicio
sin sujetarse a la reglamentación respectiva de turnos y horarios asignados; mm) Permanecer
en el área del trabajo durante las horas laborables, salvo el caso de los trabajadores que por su
función tengan que asistir a otras áreas o instalaciones; nn) Utilizar el teléfono para asuntos
de trabajo y no abusar del mismo para asuntos particulares;

Amazonas y Av. Julio

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00) Las demás establecidas en el Código de Trabajo y normas relacionadas a la materia.

Artículo 12.- OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES A LOS CONDUCTORES DE

VEHÍCULOS Y MAQUINARIA.- Sin perjuicio de 10 dispuesto en el artículo anterior y de
lo establecido en Reglamento de Uso Vehicular correspondiente, son deberes de los
conductores:
a) Respetar y observar estrictamente las leyes y reglamentos de tránsito de la República
y responder por las infracciones cometidas;

Aquinaaa

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c) Cumplir las disposiciones relativas a mantenimiento y operación del vehículo a su cargo;

d) No permitir que persona alguna maneje el vehículo o maquinaria a su cargo, salvo con
orden escrita del jefe respectivo;
e) Salvo caso fortuito o fuerza mayor, responder personal y pecuniariamente ante el
empleador por toda carga que se le confiare para su transporte, hasta su entrega al
destinatario;
f) No transportar en los vehículos a personas no autorizadas, sean estos empleados o no de
la Institución; tampoco podrá transportar carga no autorizada por el Empleador o por su
inmediato superior;
g) Comunicar inmediatamente a su inmediato superior y éste al Empleador, cuando sufriere
accidentes de tránsito en el desempeño de sus funciones;
h) Dar aviso al inmediato superior de cualquier daño en el vehículo que pueda afectar su
normal funcionamiento y operación segura;
i) Las demás previstas en leyes y reglamentos afines.

Artículo 13.- PROHIBICIONES.- A más de las prohibiciones establecidas para los

trabajadores en el Art. 46 del Código del Trabajo, se incluyen las siguientes contravenciones:

a) Abandonar injustificadamente su trabajo o renunciar al puesto sin aviso previo a su

superior jerárquico y a la Jefatura de Talento Humano, de por lo menos quince días;
b) Ejercer otro cargo o desempeñar actividades extrañas a sus funciones durante el tiempo
fijado como horario de trabajo para el desempeño de sus labores;
c) Privilegiar en la prestación de servicios a familiares y personas recomendadas por
superiores, salvo los casos de personas inmersas en grupos de atención prioritaria,
debidamente justificadas;
d) Solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, dádivas, recompensas, regalos o
contribuciones en especies, bienes o dinero, privilegios y ventajas en razón de sus
funciones, para sí, sus superiores o de sus subalternos; sin perjuicio de que estos actos
constituyan delitos tales como: peculado, cohecho, concusión, extorsión o
enriquecimiento ilícito;
e) Faltar injustificadamente al trabajo;
f) Permanecer injustificadamente en oficinas, pasillos, patios y halls que no sean lugares de
su trabajo habitual y/o distraer a sus compañeros de trabajo en sus funciones habituales;
g) Deambular por la Institución sin que existe justa razón para ello;
h) Salir de la Institución sin haber presentado y registrado el formulario de permiso en la
Unidad de Administración de Talento Humano;
i) Poseer, escribir o distribuir textos insultantes, subversivos, pornográficos o inmorales; o
colocar figuras, dibujos o efigies obscenos en las paredes, máquinas o en cualquier
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Amazonas
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y Av. :lñlin Mignel

Aguinaga Telfs.: 06 2906 115
1 2906 039
j) Usar palabras inapropiadas e indecorosas o ejecutar señas, actos o escándalos reñidos con
los principios y valores corporativos;
k) Propalar rumores que vayan en desprestigio de la Municipalidad, sus funcionarios,
servidores y trabajadores municipales;
l) Suspender total y parcialmente sus labores cotidianas, encargar a otro el trabajo que le
corresponde, abandonar el trabajo o sitio de labores, sin la debida autorización previa de
sus jefes o superiores;
m) Extralimitarse en el tiempo de permiso concedido;
n) Desobedecer las disposiciones o instrucciones directas impartidas por los superiores,
siempre y cuando estén de acuerdo a las funciones de su puesto;
o) Fomentar desórdenes e incitar a la indisciplina, usar la violencia, gritos o dar golpes a
otros, cualquiera que sea la intención, proferir amenazas o injurias, hacer manifestación
de discriminación en contra de funcionarios, servidores y trabajadores municipales,
promover escándalos, peleas y todo acto que altere las normales y correctas relaciones
entre el personal;
p) Realizar funciones o actividades sin tener competencia para hacerlo;
q) Utilizar los vehículos del Municipio en actividades distintas a la prestación de servicios o
fuera de horas laborables, salvo en los casos previstos por la Ley y el Reglamento para
uso, control y mantenimiento de los vehículos de la Municipalidad;
r) Usar maquinaria, bienes, equipos y materiales del Municipio en asuntos particulares o
ajenos a su función; y,
s) Suspender la ejecución de sus labores, promover o participar en la suspensión de las
mismas, en los casos no permitidos por la Ley;
t) Negarse a trabajar en las labores, funciones u horarios al que estuviere asignado;
u) Asistir al lugar de trabajo bajo los efectos de bebidas alcohólicas o bajo los efectos de
estupefacientes o drogas;
v) Introducir bebidas alcohólicas y drogas, o ingerirlas durante la jornada de Trabajo;
w) Intervenir y/o realizar actividades políticas dentro de las dependencias de la Institución;
x) Causar daños de cualquier naturaleza a las pertenencias de la institución, tales como:
edificios, maquinaria, vehículos, y otros;

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y) Escribir leyendas, pegar carteles o publicar en órganos de información remitidos y
declaraciones falsas o injurias en contra de la dignidad de las personas, funcionarios o de
los trabajadores de la Institución;
z) Realizar o ejecutar en el interior de los lugares de trabajo cualquier clase de juegos de
suerte o azar; aa) Ofender, hostilizar, coaccionar o agredir a los compañeros de trabajo
dentro o fuera de las dependencias municipales o de los lugares de trabajo; bb) Abandonar,
durante la jornada de trabajo sus labores, salvo la existencia de causa justa

y previo permiso de su superior o de quien haga sus veces; cc) Entregar las llaves de vehículos,
maquinarias o equipos a personas no autorizadas y sin

que exista la orden suscrita disponiendo dicha dd) Abandonar la maquinaria, vehículos, equipo,
materiales, etc., en sitios en donde no exista adecuada vigilancia, en caso de daño el responsable
comunicará a su inmediato superior para que él tome las medidas de seguridad respectivas; ee)
Extraer partes o repuestos de maquinarias, vehículos, equipos, etc., para emplearlos en otras similares
y sin que exista disposición escrita e intervención del departamento correspondiente; ff) Conducir u
operar vehículos o maquinaria de la Institución en estado de embriaguez o bajo los efectos de
estupefacientes o drogas; gg) No acatar las normas de seguridad establecidas en la Institución; hh)
Entregar la maquinaria, vehículos, herramientas, o bienes que estén bajo su responsabilidad a otros
servidores de la entidad o personas extrañas a la Institución, sin que se justifiquen este procedimiento
con las órdenes pertinentes y con la intervención directa del Unidad correspondiente. Inclusive en el
caso de entrega de estos bienes a mecánica para reparación; ii) Portar armas de cualquier clase en el
sitio de trabajo, salvo el caso del personal de guardianía o vigilancia y que esté autorizado por escrito;
jj) Hacer afirmaciones o propagar rumores falsos que vayan en detrimento de la institución o de
alguno de sus personeros o que creen inquietud y malestar en el personal; kk) Tomar o usar
arbitrariamente cualquier objeto de propiedad de sus compañeros o de la institución; ll) Realizar
durante las horas de trabajo, dentro o fuera de la institución trabajos para otras personas naturales o
jurídicas sin autorización concedida por el empleador; mm) Dormirse o distraerse en cualquier forma
durante su labor o interferir las labores de sus compañeros de trabajo; nn) Cometer, en el ejercicio
de sus funciones, actos que signifiquen abuso de confianza, fraudes, estafa; acoso sexual u otros que
implique comisión del delito o infracción; 00) Golpear, injuriar grave o levemente, o intentar hacerlo
a sus compañeros de trabajo; pp) Incitar deliberadamente a sus compañeros de trabajo a disminuir
intencionalmente su ritmo de trabajo o producción; qq)lngresar sin el permiso de su superior
competente a las oficinas o lugares no autorizados o ajenos al desempeño de sus labores, o hacerlo
fuera de su horario y jornada de labores; rr) Vender o entregar a cualquier título, a

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otra persona trabajador o no de la Institución los uniformes y más implementos de protección que la
Municipalidad entrega a sus trabajadores; ss) Las demás contempladas en el Código del Trabajo.

CAPÍTULO VI
DE LAS JORNADAS Y HORARIOS DE TRABAJO

Artículo 14.- La jornada máxima de trabajo será de ocho horas diarias, de manera que no

exceda de cuarenta horas semanales, salvo disposición de la ley en contrario.

Artículo 15.- CONTROL DE ASISTENCIA.- Los trabajadores municipales, deberán registrar
la asistencia al lugar de trabajo, en el momento de su ingreso al trabajo y en el momento de la
terminación de las labores diarias. Para este efecto, la Jefatura de Talento Humano instalará
un sistema de control, en un sitio visible y de fácil acceso.

Artículo 16.- ATRASOS.- La Jefatura de Talento Humano, al final de cada mes, efectuará el
cómputo de los minutos de atrasos registrados diariamente por cada servidor. Se reconoce un
margen de cinco minutos, para considerar atraso luego de cual se computará todo el tiempo
como atraso. En caso de que el servidor incurra en frecuentes atrasos se procederá de la
siguiente manera:

a) Hasta 5 atrasos dentro de un mismo mes, se descontará el doble del valor normal del
minuto de trabajo multiplicado por el número de minutos de atraso registrados;
b) De 5 a IO atrasos, se sancionara pecuniariamente con el 5% de la remuneración mensual
unificada del servidor; y,
c) Más de IO atrasos dentro de un mismo mes se sancionará pecuniariamente con el 10% de
la remuneración mensual unificada del servidor;
d) La reincidencia durante el lapso de un año en una sanción pecuniaria del 10% de la
remuneración, será causal para solicitar el Visto Bueno en la Dirección del Trabajo.

Artículo 17.- Por el control de asistencia se impondrán las siguientes sanciones:

a) El trabajador que no registre la entrada o salida será multado con el 0.5% de la
remuneración mensual unificada, por cada no timbrado;
b) La ausencia injustificada del servidor comprobada por controles intempestivos (listas
relámpago) se multará pecuniariamente con el 5% de la remuneración mensual unificada
del trabajador.

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Artículo 18.- DEMORA EN EL INICIO DE LAS LABORES.- La demora indebida por parte
de un trabajador en dar inicio a sus labores después de haber registrado la asistencia, será
sancionado como indisciplina o desobediencia graves a la presente Ordenanza que contiene
el Reglamento Interno. El trabajador deberá cumplir ocho horas de trabajo efectivo al día y
cuarenta horas a la semana.
Artículo 19.- IMPEDIMIENTO DE TRABAJO.- La Institución impedirá a través de su Jefe
inmediato superior el ingreso al lugar de trabajo al trabajador que se presente bajo efectos del
alcohol o drogas o en estado de embriaguez y dicho hecho se considerará como falta o
inasistencia, lo que a su vez se considerará como falta o desobediencia graves a la presente
Ordenanza que contiene el Reglamento Interno, para los efectos de los dispuesto en el Art.
172 numeral segundo del Código del Trabajo.

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CAPÍTULO VI
DE LOS PERMISOS O PUNTUALIDAD

Artículo 20.- PERMISOS PARTICULARES.- Los trabajadores de la Municipalidad podrán

solicitar permisos imputables a sus vacaciones, para ausentarse temporalmente de su trabajo,
siempre y cuando éstos no excedan los días de vacación a los que el trabajador tenga derecho
al momento de la solicitud. Estos permisos podrán ser concedidos por el respectivo superior
jerárquico del servidor y/o el Jefe de Talento Humano de la Municipalidad, para Io cual se
utilizará los formularios establecidos para el efecto y deberán ser entregados en el Unidad de
Talento Humano previo a hacer uso de este permiso. La falta de presentación de este
formulario en la Unidad de Talento Humano, se considerará como ausencia injustificada o
abandono y será objeto de sanción pecuniaria administrativa. Estos permisos particulares
serán descontados de las vacaciones del servidor, considerando únicamente los días hábiles
de trabajo, en función de haber sido otorgadas en las mismas circunstancias.

Artículo 21.- Justificación de faltas solo en casos de enfermedad, calamidad doméstica o de

fuerza mayor o casos fortuitos debidamente justificados.

Artículo 22.- AVISO EN CASO DE ENFERMEDAD.- El trabajador que estuviere enfermo

deberá comunicar su enfermedad al empleador o Jefe de Talento Humano, dentro de los tres
primeros días de enfermedad. Si no lo hiciera, se considerará su inasistencia al trabajo como
injustificada, a menos que demuestre a satisfacción del empleador, que estuvo en absoluta
imposibilidad de dar dicho aviso. Para justificar inasistencias al trabajo por enfermedad, el
trabajador está en la obligación de presentar un certificado médico de preferencia otorgado
por un facultativo de la Dirección Nacional Médico Social del IESS.

Artículo 23.- En caso de calamidad doméstica debidamente comprobada será un permiso con
remuneración por hasta tres días de trabajo.

Artículo 24.- Lo que no está contemplado en la presente Ordenanza se regirán por el contrato
colectivo vigente a la fecha.

Artículo 25.- El abandono de trabajo por más de tres días consecutivos sin causa justa
debidamente comprobada, constituirá falta grave y será sancionada de acuerdo a Io estipulado
en el Código del Trabajo y dará lugar a la terminación de su relación laboral previo Visto
Bueno.

Artículo 26.- Se entenderá por calamidad doméstica:

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nR
La muerte de parientes comprendidos dentro del segundo grado de consanguinidad y
segundo de afinidad.
Accidentes o enfermedades graves que requieran hospitalización de los parientes
comprendidos dentro dél segundo grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Los siniestros que afecten gravemente la propiedad o bienes de la o el trabajador,
entendiéndose como tales: robo de bienes y enseres del hogar, incendio, catástrofes

naturales y delitos contra los integrantes del núcleo familiar de la o el servidor.

Todos estos casos deberán justificar documentadamente.

CAPÍTULO VIII
VACACIONES ANUALES

Artículo 27.- CALENDARIO ANUAL.- La Jefatura de Talento Humano elaborará el

calendario anual de vacaciones, en consulta con las Direcciones y Jefaturas, el mes de
diciembre de cada año, calendario que deberá ser remitido a la Alcaldía para su aprobación.

Artículo 28.- PROCEDIMIENTOS.- Para hacer uso de sus vacaciones, la Jefatura de Talento
Humano, procederá de oficio a elaborar las acciones de personal en base al calendario
aprobado.

Artículo 29.- CAMBIO DE FECHAS.- Las fechas señaladas en el calendario anual de

vacaciones serán susceptibles de cambio exclusivamente por autorización de la Jefatura de
Talento Humano en consideración de razones de servicio o calamidad doméstica debidamente
comprobadas y previa solicitud motivada del Director o Jefe respectivo, en la que se
determine la nueva fecha en que el servidor podrá hacer uso de las mismas.

Artículo 30.- SUSPENSIÓN DE VACACIONES.- Sólo por necesidad extraordinaria podrá

suspenderse el goce de las vacaciones anuales a un trabajador y disponer que se reintegre a su
trabajo habitual, necesidad que deberá ser justificada mediante oficio debidamente sustentada;
e inmediatamente, de satisfecha la necesidad que motivo la suspensión, el servidor continuará
en uso de sus vacaciones hasta completar el período que le corresponda, más los días que le
toco reintegrarse.
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Artículo 31.- REGISTRO DE VACACIONES Y PERMISOS.- La Jefatura de Talento

Humano llevará y mantendrá actualizado un registro de control de vacaciones, licencias y
permisos de todo el personal que trabaja en la Municipalidad.

Artículo 32.- A partir del primer año cumplido de trabajo en la institución, el trabajador tiene
derecho a gozar de quince días ininterrumpidos de vacaciones anuales pagadas.

SECRETARIA
Miguefñ•gninãga
Los trabajadores que hubieren prestado servicios por más de cinco años en la misma
institución o al mismo empleador, tendrán derecho a gozar adicionalmente de un día de
vacaciones por cada uno de los años excedentes, dentro de los límites establecidos por la Ley.

Artículo 33.- Vacaciones anuales irrenunciables, las vacaciones anuales constituyen un

derecho irrenunciable que no puede ser compensado con su valor en dinero. Ningún contrato
de trabajo podrá terminar sin que el trabajador con derecho a vacaciones las haya gozado,
salvo lo dispuesto en el artículo 74 del Código del Trabajo.

El trabajador podrá no hacer uso de las vacaciones hasta por tres años consecutivos, a fin de
acumularlas y gozarlas en el cuarto año.

CAPÍTULO IX
SANCIONES Y TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL

Artículo 34.- RESPONSABILIDAD Y SANCIONES.- El trabajador de la Municipalidad que

incumpliere sus obligaciones o contraviniere las disposiciones de la Ley o de los reglamentos,
incurrirá en responsabilidad administrativa que será reprimida, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar, con una de las siguientes sanciones
disciplinarias:

I. Amonestación verbal;
2. Amonestación escrita;
3. Multa;
4. Visto Bueno.

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Artículo 35.- AMONESTACIÓN VERBAL.- Son causales de amonestación verbal:

a) No observar en los trámites la línea jerárquica establecida;

b) Usar el teléfono en circunstancias que interrumpa las actividades oficiales;
c) Extralimitarse en el tiempo de permisos concedidos;
d) No portar adecuadamente la credencial; y,
e) Deambular dentro de la institución en horas laborables, sin justa causa.

Artículo 36.- AMONESTACION ESCRITA.- Son causales de amonestación escrita:

a) Reincidir en las faltas previstas en el artículo precedente;

b) Permanecer injustificadamente en oficinas, pasillos, patios y halls que no sean lugares de
su trabajo habitual y/o distraer a sus compañeros de trabajo en sus funciones habituales;

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c) Emplear malos modales, lenguaje descomedido, incorrecto o soez en el trato con los demás;
d) Descuidar la preservación y/o realizar mal manejo de los equipos, útiles y más bienes,
asignados para su trabajo, que causen daños menores, sin perjuicio de que se pueda
establecer la responsabilidad civil por los daños ocasionados y se le endose el valor por
reparación;
e) No proporcionar oportunamente la información relacionada con su trabajo que haya sido
requerido;
f) Descuidar su aseo y presentación personal;
g) Demostrar desidia, mala voluntad para instruir o capacitar al personal nuevo sobre el
trabajo a realizar;
h) No concurrir con el uniforme reglamentario;
i) Ingresar a las instalaciones de la Institución en días y horas en que no le corresponde
laborar, salvo con la correspondiente autorización de los jefes inmediatos;
j) Llevar a cabo actos de comercio a favor personal o de terceros, ajenos a las funciones de
cada empleado, dentro de las instalaciones de la Municipalidad;
k) Encargar sus obligaciones y responsabilidades de trabajo a otra persona sin
consentimiento expreso de su superior;
l) Leer revistas, periódicos, textos, ver videos, televisión, navegar en Internet y otras
actividades con fines ajenas a su desempeño y rendimiento laboral;
m) Abusar del uso del teléfono, Internet, fax, copiadoras y demás equipos y materiales de la
Municipalidad para usos personales;
n) Manchar las paredes, lanzar basura al piso, dejar sucios los servicios higiénicos, lavabos,
baños, vestidores, sillas, áreas de trabajo y oficinas en general; y,
o) Ingerir alimentos en las áreas de trabajo.

Las faltas antes descritas, pueden constituir falta grave sujeta a una mayor sanción, en caso
de atentar contra la seguridad del servicio o de la institución.

Artículo 37.- MULTA O SANCIÓN PECUNIARA.- son causales de multa:

a) Reincidir en cualquiera de las faltas previstas en el artículo anterior;

b) Demostrar actitudes de irrespeto a las autoridades, compañeros y subalternos;
c) Faltar injustificadamente al trabajo, menos de tres días;
d) Incumplir o inobservar las normas y disposiciones sobre salud y seguridad ocupacional
establecidas en leyes y reglamentos;
e) Negarse o dejar de efectuar las labores que le hayan sido encomendadas dentro del
desempeño de sus obligaciones;
f) Realizar actividades distintas a sus labores durante las jornadas ordinaria y extraordinaria
de trabajo;

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g) Incumplimiento del trabajo asignado con los tiempos establecidos para su traba•o o

o realizarlo insatisfactoriamente;
Aguiltaga
h) Realizar un trabajo de mala calidad o condiciones inaceptables;
i) Diferir el cumplimiento y ejecución de una orden escrita emanada por autoridad
competente, o cumplirla de manera parcial y/o de manera insatisfactoria;
j) Usar maquinaria, bienes, equipos y materiales del Municipio en asuntos particulares o
ajenos a su función;
k) Descuido en la preservación y/o mal manejo de los equipos, útiles y más bienes,
asignados para su trabajo, que causen daños graves, sin perjuicio de que se pueda
establecer la responsabilidad civil por los daños ocasionados y se le endose el valor por
reparación;
l) Hacer unos de un permiso sin haber presentado y registrado el formulario de permiso en
la Unidad de Administración de Talento Humano;
m) Poseer, escribir o distribuir textos insultantes, subversivos, pornográficos o inmorales; o
colocar figuras, dibujos o efigies obscenos en las paredes, máquinas o en cualquier
lugar de la Municipalidad;
n) Usar palabras inapropiadas e indecorosas o ejecutar señas, actos o escándalos reñidos con
los principios y valores corporativos;
o) Desobedecer las órdenes o instrucciones directas impartidas por los superiores;
p) Realizar actos administrativos sin tener competencia para hacerlo;
q) Utilizar los vehículos del Municipio en actividades distintas a la prestación de servicios
o fuera de horas laborables, salvo en los casos previstos por la Ley y el Reglamento para
uso, control y mantenimiento de los vehículos de la Municipalidad;
r) Provocar altercado en el lugar de trabajo entre compañeros de oficina y siempre que no
exista repercusiones de carácter legal;
s) Registrar atrasos en el mes;
t) No registrar su salida e ingreso a la Institución, en el sistema de control de asistencia. El
no registro o timbrado de la tarjeta de asistencia ya sea a la entrada o salida del trabajo,
se sancionará con una multa del 0.5% de la remuneración, por cada vez que no haya
registrado, siempre y cuando no obedezca a una falta injustificada de trabajo;
u) Arrogarse funciones que no le hayan sido conferidas;
v) Propalar rumores que vayan en desprestigio de la Municipalidad, sus funcionarios,
servidores y trabajadores municipales;
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w) No asistir a los eventos de capacitación a los que haya sido convocado o delegado;
x) No guardar las consideraciones y cortesía debidas, faltar de palabra o intentar agredir
fisicamente o realizar cualquier acto de hostilidad manifiesta a sus superiores,
compañeros, subalternos o público en general dentro de la institución;
y) No elevar a conocimiento de su inmediato superior los hechos que pueden causar daño a
la administración;
z) Negarse a trabajar horas extraordinarias por necesidad de servicio, sin que haya
justificación para ello;
aa) Retardar o negar injustificadamente el despacho de asuntos oficiales o la prestación de

bb) Adulterar o reformar documentos que tengan relación con las disposiciones o resoluciones
institucionales; y, cc) Sustraerse o perder documentos oficiales y bienes de la institución, sin
perjuicio de la responsabilidad civil.

Artículo 38.- TERMINACIÓN DEL CONTRATO PREVIO VISTO BUENO.- son

causales de Visto Bueno:

a) Reincidir en una misma falta sujeta a amonestación verbal a pesar de haber sido multados.
Igual sanción se aplicará a quienes reincidan en una misma falta sujeta a amonestación
escrita a pesar de haber sido multados;
b) Por faltas repetidas e injustificadas de puntualidad o de asistencia al trabajo o por
abandono de éste por un tiempo mayor de tres días consecutivos, sin causa justa y siempre
que dichas causales se hayan producido dentro de un período mensual de labor;
c) Por indisciplina o desobediencia graves a los reglamentos internos legalmente aprobados;
d) Por falta de probidad o por conducta inmoral del trabajador;
e) Por injurias graves irrogadas al empleador, su cónyuge o conviviente en unión de hecho,
ascendientes o descendientes, o a su representante;
f) Por ineptitud manifiesta del trabajador, respecto de la ocupación o labor para la cual se
comprometió;
g) Por denuncia injustificada contra el empleador respecto de sus obligaciones en el Seguro
Social. Mas, si fuere justificada la denuncia, quedará asegurada la estabilidad del
trabajador, por dos años, en trabajos permanentes; y,

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h) Por no acatar las medidas de seguridad, prevención e higiene exigidas por la ley, por sus
reglamentos o por la autoridad competente; o por contrariar, sin debida justificación, las
prescripciones y dictámenes médicos;
i) Promover algazaras, reyertas, escándalos en los lugares de trabajo, así como formar
grupos de personas para proferir insultos o actitudes que no guarden para con sus
compañeros y colaboradores la debida cortesía y respeto;
j) Fomentar desórdenes e incitar a la indisciplina, usar la violencia, gritos o dar golpes a
otros, cualquiera que sea la intención, proferir amenazas o injurias, hacer manifestación
de discriminación de cualquier índole en contra de funcionarios, servidores y trabajadores
municipales, promover escándalos, peleas y todo acto que altere las normales y correctas
relaciones entre el personal; e,
k) Recibir cualquier clase de dádiva, regalo o dinero ajenos a su remuneración;
l) Ingerir licor o hacer uso de sustancias estupefacientes o psicotrópicas en los lugares de
trabajo;
m) Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes o proferir insultos a compañeras o
compañeros de trabajo, cuando éstas no sean el resultado de provocación previa o abuso
de autoridad;

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estupefacientes o psicotrópicas;
o) Incurrir durante el lapso de un año, en más de dos infracciones que impliquen sanción
disciplinaria de multa;

Artículo 39.- POTESTAD DISCIPLINARIA.- Las sanciones de amonestación verbal, escrita

y pecuniaria, corresponden imponer al Alcalde o al Jefe de Talento Humano previa petición
motivada del Jefe inmediato y el ejercicio del derecho a la defensa y notificación al servidor.
En caso de terminación del contrato previo Visto Bueno se deberá seguir el trámite dispuesto
en la Ley.

CAPÍTULO X
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 40.- En todo lo que no se encuentre previsto en la presente Ordenanza se regirá a las
disposiciones del Código del Trabajo y las demás disposiciones emanadas por las autoridades
de la Municipalidad del Cantón Antonio Ante.

Artículo 41.- La presente Ordenanza entrará en vigencia una vez que tenga la aprobación de la
Dirección Regional del Trabajo.

Dado en el Pleno del Concejo Municipal del

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 SE

RAZÓN: Abogada María Esther Espinosa Prado, Secretaria General del Concejo Municipal
de Antonio Ante, CERTIFICA: QUE LA REFORMA INTEGRAL A LA ORDENANZA
MUNICIPAL QUE CONTIENE EL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DE LOS
SERVIDORES MUNICIPALES SUJETOS AL CÓDIGO DEL TRABAJO DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE ANTONIO ANTE, fue discutida y
aprobada en las sesiones ordinarias del 07 y 14 de Julio del año dos mil dieciséis, en primer
y segundo debate respectivamente; siendo aprobado su texto en la última fecha; la misma que
es enviada al señor Alcalde, Magister Fabián Efrén Posso Padilla; en tres ejemplares para la
sanción u observación correspondiente de conformidad al
Artículo 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Auto
Descentralización.- Antonio Ante, a los 15 días del mes de julio del año dos m •

y Mig11el_Aguiñaga

SECRÉTXRIÃ-GENE DEL CONCEJO

DEL GADM-AA

ALCALDÍA DEL GADM-AA.- Al tenor del cuarto inciso del Artículo 322 del Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, por haberse cumplido
el procedimiento establecido en el mencionado Código Orgánico, SANCIONO expresamente
LA REFORMA INTEGRAL A LA ORDENANZA MUNICIPAL QUE CONTIENE EL
REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES
SUJETOS AL CÓDIGO DEL TRABAJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DE
ANTONIO ANTE, y dispongo
su promulgación para
conocimiento de la c lectivid -
Atuntaqui, a los 15 días del mes de
julio del año dos mil
dieciséis.
ALCA
GOBIERNO MUNICIPAL DE ANTONIO ANTE
ATUNTAQUI - ECUADOR
CERTIFICACIÓN: La Secretaría General del Concejo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Antonio Ante, certifica que el Magister Fabián Efrén Posso
Padilla, Alcalde del GADM-AA, sancionó LA REFORMA INTEGRAL A LA
ORDENANZA MUNICIPAL QUE CONTIENE EL REGLAMENTO INTERNO DE
TRABAJO DE LOS SERVIDORES MUNICIPALES SUJETOS AL CÓDIGO DEL
TRABAJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE ANTONIO
ANTE, en la fecha antes
señalada,
ordenándose su e•ecución y
publicación en el Registro
Oficial, Gaceta Oficial, y
Dominio-Wé Atuntaqui,
a los 15 días del mes de
julio del
SECRETARIA GENERAL DEL CONC

DEL GADM-AA

y Miguel Aguinaga

CERTIFICO: Que el documento que antecede es fiel copia del original que reposa en los
archivos de la Institución.

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