COMPLEMENTO TODO DERECHO LABORAL Y SG-SST “JORNADA LABORAL

Y DERIVADOS DE LA JORNADA LABORAL EN COLOMBIA”.

Jornada laboral máxima en los trabajadores menores de edad.

Los mejores de edad tienen una jornada laboral máxima inferior a la que aplica a
los trabajadores adultos según lo dispone el artículo 161 del código sustantivo del
trabajo:

Jornada laboral de 36 horas por turnos sucesivos.

En ciertas actividades se requiere que la empresa esté funcionando las 24 horas
del día por cada día, lo cual exige la organización de turnos, y en esa medida el
artículo 161 del código sustantivo del trabajo lo permite:
“El empleador y el trabajador pueden acordar temporal o indefinidamente la
organización de turnos de trabajo sucesivos, que permitan operar a la empresa o
secciones de la misma sin solución de continuidad durante todos los días de la
semana, siempre y cuando el respectivo turno no exceda de seis (6) horas al día y
treinta y seis (36) a la semana”.
Jornada laboral en celadores y vigilantes.
La jornada laboral de celadores y vigilantes no puede exceder de las 12 horas
diarias incluido el trabajo suplementario, y sin que exceda de las 60 horas
semanales.
Distribución de la jornada laboral.
El artículo 167 del código sustantivo del trabajo señala que la jornada de trabajo
se debe dividir o distribuir al menos den dos secciones, con un intermedio de
descanso adaptado a la naturaleza del trabajo y a las necesidades del trabajador,
como el tiempo que se deja para el almuerzo.
La norma es clara en afirmar que ese tiempo intermedio no se computa para la
jornada laboral, es decir que no cuenta, no se remunera.
Los demás descansos que tome el trabajador para refrigerios o pequeñas pausas sí
se computan en la jornada laboral.
Conozca sus derechos y obligaciones como trabajador o empleador con nuestra
Guía Laboral 2019.

La jornada máxima legal no siempre es la jornada laboral ordinaria, pues esta

puede ser inferior a la jornada máxima.
El trabajador y la empresa pueden pactar libremente la jornada de trabajo, siempre
que no se supere la jornada máxima legal.

Recordemos que la jornada máxima legal es de 8 horas al día y 48 horas a la

semana, con excepción de la jornada de 6 horas, válida sólo para algunas labores
muy específicas.

Así, si una empresa pacta con sus empleados una jornada de trabajo de 4 horas
[medio tiempo], esa será la jornada laboral ordinaria para todos los efectos.
En efecto, dice el artículo 158 del código sustantivo del trabajo:
Jornada ordinaria. La jornada ordinaria de trabajo es la que convengan las partes,
o a falta de convenio, la máxima legal.

Esta aclaración resulta muy importante a la hora de reconocer conceptos como las
horas extras, toda vez que se entiende como hora extra todo aquel que se excede
de la jornada ordinaria, según el artículo 159 del código sustantivo del trabajo:

Trabajo suplementario. Trabajo suplementario o de horas extras es el que excede

de la jornada ordinaria, y en todo caso el que excede de la máxima legal.

Así las cosas, si se ha pactado una jornada de medio tiempo, las horas que se
trabajen después de ese medio tiempo, son horas extras y como tal se debe pagar
el recargo respectivo.
Trabajo extra o suplementario
En nuestro medio, cuando un trabajador es contratado por medio tiempo,
supongamos para que labore desde las 8 de la mañana hasta las 12 del medio día,
y en ocasiones tiene que ir a trabajar en las horas de la tarde, no se le reconoce el
recargo extra diurno, sino que las horas trabajadas en la tarde se le pagan común
y corriente, sin el recargo del 25%, práctica que no es correcta.
JORNADA DE TRABAJO.
En cuanto a la obligatoriedad de laborar en una jornada superior a la máxima legal,
si bien es cierto que el contrato de trabajo resulta ser eminentemente consensual
y que cualquier decisión que afecte el desarrollo de la relación laboral, en lo posible,
debería ser concertada, en aras de preservar el clima laboral, ello no es óbice para
desconocer que el trabajador se encuentra subordinado a las ordenes emanadas
del empleador. Para facilitar el entendimiento a lo dicho, se hace necesario verificar
la disposición contenida en el artículo 23 del Código Sustantivo del Trabajo, que
dice: ?Elementos esenciales. 1. Para que haya contrato de trabajo se requiere que
concurran estos tres elementos esenciales: a) La actividad personal del trabajador,
es decir, realizada por sí mismo; b) La continuada subordinación o dependencia
del trabajador respecto del empleador, que faculta a éste para exigirle el
cumplimiento de órdenes, en cualquier momento, en cuanto al modo, tiempo o
cantidad de trabajo, e imponerle reglamentos, la cual debe mantenerse por todo el
tiempo de duración del contrato. Todo ello sin que afecte el honor, la dignidad y los
derechos mínimos del trabajador en concordancia con los tratados o convenios
internacionales que sobre derechos humanos relativos a la materia obliguen al
país; y, (Subrayas fuera del texto original). c) Un salario como retribución del
servicio. 2. Una vez reunidos los tres elementos de que trata este artículo, se
entiende que existe contrato de trabajo y no deja de serlo por razón del nombre que
se le dé ni de otras condiciones o modalidades que se le agreguen?. Como se puede
apreciar, el empleador se encuentra facultado para exigirle al trabajador, el
cumplimiento de las ordenes que éste imparta, sin que el ejercicio de dichas
facultades pueda implicar, que el empleador pueda atentar contra los derechos
fundamentales, ni contra los derechos mínimos legales establecidos en el C.S.T.,
ni contra los derechos reconocidos a los trabajadores en el contrato de trabajo, en
la convención o en los pactos colectivos de trabajo o en los laudos arbitrales, o
acordados específicamente por las partes, o reconocidos unilateralmente por el
empleador??. (Corte Constitucional, Sentencia C 386 de 2000, Magistrado Ponente,
Dr. Antonio Barrera Carbonell), motivo por el cual, al hacer uso el empleador de
sus facultades subordinantes y el trabajador negarse acatarlas o cumplirlas, podría
estar incumpliendo con sus obligaciones laborales y dado el caso, hacerse
merecedor de las sanciones dispuestas en el régimen disciplinario dispuesto en la
empresa.
JORNADA DE TRABAJO.

Sobre las actividades tales como reuniones, capacitaciones, etc., que el empleador
programa por fuera del horario laboral, se deben observar las siguientes
disposiciones: 1. El artículo 21 de la Ley 50 de 1990, por medio del cual se adicionó
al Capítulo II del Título VI Parte Primera del Código Sustantivo del Trabajo,
establece: ?Dedicación exclusiva en determinadas actividades. En las empresas
con más de cincuenta (50) trabajadores que laboren cuarenta y ocho (48) horas a
la semana, éstos tendrán derecho a que dos (2) horas de dicha jornada, por cuenta
del empleador, se dediquen exclusivamente a actividades recreativas, culturales,
deportivas o de capacitación?. (Subrayas fuera del texto original). Conforme a lo
señalado en las normas referidas, es claro que las actividades recreativas,
deportivas o de capacitación que el empleador realice, deberán ser desarrolladas
dentro de la Jornada Ordinaria de Trabajo, para la que fue contratado el trabajador,
independientemente del número de trabajadores de la empresa.

La Jornada Ordinaria Máxima de Trabajo corresponde al tiempo máximo que la

norma permite, que el trabajador pueda laborar, al servicio de un empleador. Esta
jornada se encuentra dispuesta en el artículo 161 del Código Sustantivo del
Trabajo, que dice: ?Artículo 161. Duración. La duración máxima legal de la jornada
ordinaria de trabajo es de ocho (8) horas al día y cuarenta y ocho (48) a la semana,
salvo las siguientes excepciones: a) En las labores que sean especialmente
insalubres o peligrosas, el gobierno puede ordenar la reducción de la jornada de
trabajo de acuerdo con dictámenes al respecto; b) La duración máxima legal de la
jornada de trabajo del menor (?) c) El empleador y el trabajador pueden acordar
temporal o indefinidamente la organización de turnos de trabajo sucesivos, que
permitan operar a la empresa o secciones de la misma sin solución de continuidad
durante todos los días de la semana, siempre y cuando el respectivo turno no
exceda de seis (6) horas al día y treinta y seis (36) a la semana; En este caso no
habrá lugar al recargo nocturno ni al previsto para el trabajo dominical o festivo,
pero el trabajador devengará el salario correspondiente a la jornada ordinaria de
trabajo, respetando siempre el mínimo legal o convencional y tendrá derecho a un
día de descanso remunerado. d) El empleador y el trabajador podrán acordar que
la jornada semanal de cuarenta y ocho (48) horas se realice mediante jornadas
diarias flexibles de trabajo, distribuidas en máximo seis días a la semana con un
día de descanso obligatorio, que podrá coincidir con el domingo. En este, el número
de horas de trabajo diario podrá repartirse de manera variable durante la respectiva
semana y podrá ser de mínimo cuatro (4) horas continuas y hasta diez (10) horas
diarias sin lugar a ningún recargo por trabajo suplementario, cuando el número de
horas de trabajo no exceda el promedio de cuarenta y ocho (48) horas semanales
dentro de la jornada ordinaria de 6 a.m. a 10 Pm. Parágrafo. El empleador no podrá,
aun con el consentimiento del trabajador, contratarlo para la ejecución de dos
turnos en el mismo día, salvo en labores de supervisión, dirección, confianza o
manejo?. Por lo anterior, la Jornada Ordinaria de Trabajo Máxima, corresponde a
8 horas diarias, 48 horas a la semana, de forma tal que, una jornada diaria o
semanal superior a la ordinaria, supondría trabajo suplementario o de horas
Ley 1857 de 2017
Categorías: Normatividad en SST

Conozca la Ley 1857 de 2017 y el análisis de por qué los empresarios interpretan
que aumenta dos días de vacaciones a los trabajadores.

La ley 1857 de 2017 se puede interpretar como dos días de vacaciones

Este artículo fue publicado hace más de un año y algunas de las referencias
normativas pueden estar desactualizadas. Si detecta algún error, por favor
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En este artículo se analiza si la Ley 1857 de 2017 determina dos días de vacaciones
adicionales para los trabajadores o si esto consiste en una interpretación errónea
de la norma por parte de algunos empresarios.
El parágrafo en cuestión

El artículo 3 de la Ley 1857 de 2017 adiciona el artículo 5A a la Ley 1361 de 2009

con el siguiente parágrafo:

“Parágrafo. Los empleadores deberán facilitar, promover y gestionar una jornada

semestral en la que sus empleados puedan compartir con su familia en un espacio
suministrado por el empleador o en uno gestionado ante la caja de compensación
familiar con la que cuentan los empleados. Si el empleador no logra gestionar esta
jornada deberá permitir que los trabajadores tengan este espacio de tiempo con
sus familias sin afectar los días de descanso, esto sin perjuicio de acordar el horario
laboral complementario”.
Ante los comentarios de gremios y empresarios indicando que esto constituye dos
días más de vacaciones, la ministra Griselda Restrepo ha aclarado en varios medios
de comunicación que no son dos días de vacaciones:
 No habrá dos días más de vacaciones aclara Mintrabajo.
 “No es cierto que empleados tendrán dos días más de vacaciones”:
Mintrabajo.
  Colombianos no tendrán dos días extras de vacaciones.

 Mintrabajo desmiente que empleados tengan derecho a 2 días más de

vacaciones.
 Ley 1361 de 2009: Dos días más de vacaciones a trabajadores.

 “Empleados no tendrán dos días de vacaciones”: Mintrabajo (Leer en El

Pilón)
Análisis de la obligación del empleador
Para entender de dónde surge la idea de que son dos días de vacaciones
adicionales, se analizará punto por punto del parágrafo adicionado por la Ley 1857
de 2017.
¿De quién es la responsabilidad?
La responsabilidad es del empleador. Puede apoyarse en la caja de compensación
familiar, pero es el empleador quien debe promover la jornada semestralmente.
¿Quién asume los gastos?
Dado que la responsabilidad es del empleador, se interpreta que es la empresa la
que debe asumir los gastos de esta jornada y no debe cobrar a los empleados por
ello. La norma establece que se puede gestionar un espacio ante la caja de
compensación familiar, pero en ningún momento establece que el costo del espacio
sea asumido por la caja de compensación familiar.
¿Cada cuánto se debe realizar la actividad con la familia?

La norma establece que debe ser una jornada semestral. Es decir, se deben realizar
dos jornadas en el año, una jornada entre el 1 de enero y el 30 de junio, y otra
jornada entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de cada año.
¿Quiénes participan de la jornada?

La norma establece que los empleados deben poder compartir con su familia, no
establece en qué grado de consanguinidad o afinidad.
En el momento, se interpreta así:
 Si el empleado es soltero, podrá asistir con sus padres o su pareja actual.
 Si el empleado es casado, podrá asistir con su pareja y sus hijos.
¿Qué duración debe tener la jornada?
La norma establece que se debe facilitar, promover y gestionar una jornada, por lo
cual se entiende que debe ser en una jornada laboral o jornada ordinaria.
De acuerdo con el artículo 158 del Código Sustantivo del Trabajo:
“Artículo 158. La jornada ordinaria de trabajo es la que convengan a las partes, o
a falta de convenio, la máxima legal.”
Por lo anterior, se interpreta que la actividad gestionada por la empresa debe tener
la duración de un día (8 horas).
¿Por qué dos días de vacaciones?

Al final del parágrafo se establece que si el empleador no puede gestionar la

jornada, se deberá permitir que los trabajadores tengan este espacio de tiempo con
sus familias, es decir, que tengan un día libre, es decir dos días libres remunerados
en el año.
¿Qué puede dificultar la gestión?

Dado que se realiza en una jornada ordinaria, para que participen los niños, debe
ser en un periodo de vacaciones escolares, la primera difultad es establecer el
periodo de tiempo en el cual coinciden las vacaciones del calendario A, B y C para
que asista la mayor cantidad de niños. Y luego determinar que esa fecha no
coincida con la temporada alta de la empresa.
La segunda dificultad es que al ser en una jornada ordinaria, dependería de que
no trabajen los cónyuges, compañeros permanentes o parejas de los empleados, y
si lo hacen, dependerá de que sus empleadores les otorguen permiso para asistir a
la jornada.
Eso genera escenas como la siguiente:
María: Jefe, necesito pedirle un permiso
Jefe: ¿en qué le puedo ayudar María?

María: el próximo jueves es el día de la familia en la empresa donde trabaja mi

esposo, ¿me puede dar permiso para asistir?
La tercera dificultad que se presenta es organizar una jornada en la cual puedan
participar todos los trabajadores sin afectar el día a día de la empresa, porque si
todos los empleados están de día de integración familiar entonces ¿quién atiende a
los clientes?.
La última dificultad es el presupuesto, además de que es un día de trabajo que se
debe pagar a todos los empleados, involucra los costos adicionales del alquiler del
lugar, la comida para todos los invitados (refrigerios y almuerzo) y las actividades
de recreación que se realizarán. Adicionalmente, si la sede de la caja de
compensación no es de fácil acceso, sería necesario incluir el costo del transporte
de los empleados ¿y de sus familias?.
¿Qué se concluye?

Con un análisis como este, en algunos casos más general y en otros más detallado,
los empleadores han llegado a la conclusión que es difícil gestionar la actividad y
que lo más económico para la empresa es dar el día libre a los trabajadores, y para
todo empleador esto es dos días de vacaciones, aunque otros pueden llamarlo dos
días de descanso remunerado.
Algunos empleadores están considerando en el segundo semestre de 2017, si no
sale la reglamentación de Mintrabajo, otorgar a los trabajadores la posibilidad de
tomarse el 24 o el 31 de diciembre libre con el fin de que puedan compartir con sus
familias las festividades de navidad y año nuevo.

Y si en el primer semestre de 2018 no ha salido la reglamentación, algunos

empleadores darán a sus trabajadores el miércoles santo y otros permitirán a los
trabajadores decidir si toman el viernes previo al día de la madre o el viernes previo
al día del padre, para que tengan el tiempo para compartir con sus familias en
estas festividades.
Otras consecuencias.

Algunas empresas, dentro de sus programas de bienestar, entregan a los

empleados boletas de cine, entradas para fútbol, bonos para restaurantes y otros
beneficios que permiten a los trabajadores realizar en su tiempo libre actividades
recreativas con su familia bajo el auspicio del empleador.
Dado lo establecido en la Ley 1857 de 2017 y las implicaciones económicas de estas
jornadas, algunas empresas se verán obligadas a reducir sus programas de
bienestar para dar cumplimiento a la nueva normatividad.
La reglamentación del Ministerio de Trabajo
En el futuro, el Ministerio de Trabajo establecerá un decreto o resolución que
reglamente esta ley, hasta que lo haga, todo estará sujeto a interpretación. La
reglamentación se espera en el año 2018 dado que en la Agenda Regulatoria
Mintrabajo 2017 no está incluido.
Cuando el Ministerio de Trabajo realice la reglamentación, deberá establecer:
 Si la jornada debe ser ordinaria o si puede realizarse en un día en el cual no
se labore (por ejemplo, un domingo).
 Si la actividad puede ser de unas pocas horas o debe durar todo el día.
 Quiénes conforman el grupo familiar de un empleado soltero o casado
 Si la norma cobija a los contratistas, subcontratistas y empleados en misión.

 Si se realiza en un día por fuera de jornada laboral, se debe establecer si da

derecho al pago de horas extra o no.
 En qué consiste el apoyo de la caja de compensación familiar.
 Si el empleado no puede asistir, ¿se le debe dar el día libre?
 Cómo se justifica que la jornada no fue posible gestionarla.
Vacaciones laborales ¿Cuándo se causan y se otorgan?

Todo trabajador vinculado con un contrato de trabajo tiene derecho a vacaciones

anuales remuneradas en las condiciones que a continuación se señalan.
Vacaciones a que tiene derecho el trabajador.

El trabajador tiene derecho a 15 días hábiles continuos de vacaciones por cada año
de trabajo.
Así lo señala el artículo 186 del código sustantivo del trabajo:
«Los trabajadores que hubieren prestado sus servicios durante un año tienen
derecho a quince (15) días hábiles consecutivos de vacaciones remuneradas.»
Para el caso de los trabajadores que desarrollan las siguientes actividades le
corresponden por vacaciones 15 días hábiles por cada 6 meses de trabajo:
«Los profesionales y ayudantes que trabajan en establecimientos privados
dedicados a la lucha contra la tuberculosis, y los ocupados en la aplicación de
rayos X, tienen derecho a gozar de quince (15) días de vacaciones remuneradas por
cada seis (6) meses de servicios prestados.»
Se hace énfasis en que las vacaciones corresponden a 15 días hábiles, más no
calendario, es decir, que se tienen que descontar los domingos y festivos, a partir
del día en que el trabajador inicia el disfrute de las vacaciones.
¿Cuándo se causa el derecho a las vacaciones?
Las vacaciones se causan una vez se cumple un año de trabajo, ya que la norma
señala que se otorgan a los trabajadores que hubieren prestado sus servicios
durante un año.
Cada año de servicios prestados da derecho a las vacaciones, aunque es posible
que en común acuerdo las partes decidan el otorgamiento anticipado de las
vacaciones, esto es, otorgarlas antes de causar el derecho, antes de los 12 meses
de prestación de servicios.
¿Cuándo se deben otorgar o conceder las vacaciones?
Las vacaciones se deben otorgar dentro del año siguiente a la fecha en que se
causan, es decir, que si bien el derecho se causa luego de un año de trabajo, estas
se otorgan dentro del año siguiente.
Al respecto señala el artículo 187 del código sustantivo del trabajo:

«La época de vacaciones debe ser señalada por el empleador a más tardar dentro
del año subsiguiente, y ellas deben ser concedidas oficiosamente o a petición del
trabajador, sin perjudicar el servicio y la efectividad del descanso.»
Al respecto señala la sala laboral de la Corte suprema de justicia en sentencia
71281 del 6 de febrero de 2019 con ponencia de la magistrada Clara Cecilia
Dueñas:
«Ahora bien, de acuerdo con el artículo 187 del Código Sustantivo del Trabajo, una
vez causadas las vacaciones, corre un periodo de gracia de un año durante el cual
el empleador debe señalar su época de disfrute «de oficio o a petición del
trabajador»; lo que significa que al finalizar dicho lapso el derecho es exigible. Por
ejemplo, frente a un trabajador que ingresa a laborar el 2 de mayo de 2019 y cumple
un año de servicios el 1º de mayo de 2020, el empleador tiene hasta el 1º de mayo
de 2021 para programar la fecha de descanso, sino lo hace, el trabajador puede
exigirlas desde el 2 de mayo hasta de 2021 hasta el 1º de mayo de 2024.»

Esto es de gran importancia porque de allí depende la prescripción del derecho a

las vacaciones.
Prescripción de los derechos laborales

En consecuencia, una vez causadas las vacaciones el trabajador solo puede

exigírselas a su empleador luego de transcurrido un año.
Valor o remuneración de las vacaciones.
El trabajador recibirá como remuneración por las vacaciones el salario que esté
devengando al momento de iniciar el disfrute de estas.
Así lo dispone el artículo 192 del código sustantivo del trabajo:
«Durante el período de vacaciones el trabajador recibirá el salario ordinario que
esté devengando el día en que comience a disfrutar de ellas. En consecuencia, sólo
se excluirán para la liquidación de vacaciones el valor del trabajo en días de
descanso obligatorio y el valor del trabajo suplementario en horas extras.»
La razón por la que se excluyen las horas extras y la remuneración del trabajo en
días de descanso obligatorio, es que las vacaciones cubren lo que el trabajador debe
trabajar normalmente en su jornada laboral ordinaria, pues estando en vacaciones
no debe laborar horas extras ni trabajar en domingos y festivos.
Valor de las vacaciones cuando el salario es variable.
La norma general es que las vacaciones se pagan con el salario que el trabajador
tiene en el momento de salir a las vacaciones, lo cual es válido cuando el salario es
fijo, pero al ser variable cada mes el salario cambia lo que cambia su base, haciendo
que en unos meses el salario sea más alto que en otros, y puede suceder que el
trabajador inicie vacaciones en el mes en que el salario es más bajo lo que perjudica
al trabajador, o que inicie las vacaciones en el mes en que el salario es más alto, lo
que perjudica al empleador.

Para conseguir que ni el trabajador ni el empleador resulten perjudicados, dispuso

el numeral 2 del artículo 192 del código sustantivo del trabajo:
«Cuando el salario sea variable las vacaciones se liquidaran con el promedio de lo
devengado por el trabajador en el año inmediatamente anterior a la fecha en que
se concedan.»
Si las vacaciones se conceden en marzo 20 de 2019, se promedia el salario entre
marzo de 2018 y marzo de 2019.
Si las vacaciones corresponden a un periodo menor a un año, se toma los meses
que correspondan, sean 2, 5, 10, etc. Es lo que se debe hacer por ejemplo en los
contratos de trabajo cuya duración es de meses.
Pago y compensación de las vacaciones.
Las vacaciones se deben disfrutar, y ese tiempo de disfrute se debe pagar, pero en
algunos casos las vacaciones se pueden compensar en dinero, tema que se aborda
en el siguiente artículo:

En cuanto al pago de las vacaciones, la forma de pago y cómo debe hacerse el pago,
en el siguiente artículo se aborda en detalle el procedimiento.
Determinando las vacaciones.
Para determinar o liquidar las vacaciones, le invitamos a consultar el siguiente
artículo que detalla el procedimiento a seguir.
Interrupción de las vacaciones.
Una vez el trabajador ha salido a vacaciones, el empleador tiene la facultad para
interrumpir las vacaciones del trabajador, siempre que se deba a una causa
justificada que amerite tal situación, y el artículo 188 del código sustantivo del
trabajo señala que una vez interrumpidas las vacaciones, el trabajador no pierde
el derecho a reanudar su disfrute.
 ABC DE LOS BONOS PENSIONALES
¿Cuáles son los Regímenes del Sistema General de Pensiones colombiano?
El Sistema General de Pensiones definió dos Regímenes mutuamente excluyentes:
 El de Prima Media con Prestación Definida (RPM)
 El de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS).
Por ello, los ciudadanos afiliados al Sistema General de Pensiones pueden
encontrarse vinculados voluntariamente a alguno de los dos.
¿Qué son los bonos pensionales?

Los Bonos Pensionales constituyen recursos destinados a contribuir a la

conformación del capital necesario para financiar las pensiones de los afiliados del
Sistema General de Pensiones colombiano que está compuesto por dos Regímenes.

¿Qué son los bonos pensionales emitidos por la Nación o por una entidad
pública?
Los Bonos Pensionales son títulos de deuda pública destinados a contribuir a la
conformación del capital necesario para financiar las pensiones de los afiliados del
Sistema General de Pensiones colombiano que está compuesto por dos Regímenes.
¿Cuántos tipos de bonos pensionales hay?
1) Bonos Tipo “A”: se emiten a favor de las personas que se trasladaron al Régimen
de Ahorro Individual con Solidaridad.

2) Bonos Tipo “B”: para quienes se trasladen al Régimen de Prima Media con
Prestación Definida. Se emiten a favor del ISS por cuenta de los empleados públicos
que al entrar en vigencia el Sistema General de Pensiones se trasladaron al
Instituto de Seguros Sociales 3) Bonos Tipo “C”: se emite a favor del Fondo de
Previsión del Congreso, por cuenta de los afiliados que se trasladaron a dicho
Fondo, al entrar en vigencia el Sistema General de Pensiones.
4) Bonos Tipo “E”: son los Bonos que recibe ECOPETROL por las personas que se
hayan vinculado a ECOPETROL con posterioridad al 31 de marzo de 1994.
¿Qué pensiones se pueden financiar con Bonos Pensionales?

Las únicas pensiones que se pueden financiar con Bono Pensional son las
pensiones del ISS, las del Fondo de Previsión Social del Congreso, las de
ECOPETROL y las del Régimen de Ahorro Individual administrado por los fondos
privados.
¿Cuáles son los estados de un Bono Pensional Tipo “B”?

Las fases o estados del proceso de emisión de un Bono Pensional Tipo “B”, definidas
en las normas, son:
1. Liquidación Provisional (No tiene efectos jurídicos)
Emisión (Siempre se trata de una resolución o un acto administrativo)
2. Expedición (No es necesario expedir los Bonos B)

3. Redención (Coincide con la fecha de la Resolución por la cual el ISS otorga la

Pensión)
4. Pago (Fecha de la Resolución que ordena el pago al ISS)
¿Cuál es la principal característica del Régimen de Prima Media?
Que los aportes de los afiliados y los rendimientos se constituyen en un fondo
común de naturaleza pública.
¿Qué entidades administran el Régimen de Prima Media con Prestación
Definida (RPM)?
El principal administrador del Régimen Solidario de Prima Media con
Prestación Definida, es ISS.
También administran el RPM otras entidades como por ejemplo: CAJANAL,
CAPRECOM, Fondo de Previsión Social del Congreso, Pensiones de Antioquia,
CAXDAC y algunas Universidades públicas.
¿Cuál es la única Caja del orden territorial que fue declarada solvente por la
Superintendencia Bancaria y que puede administrar el RPM?

La única caja del orden territorial que puede tener afiliados es Pensiones de
Antioquia.
Pensiones de Antioquia no puede afiliar a los trabajadores “nuevos”. Únicamente
puede tener los afiliados que tenía a 31 de marzo de 1.994.
¿Cuál es la única administradora del Régimen de Prima Media de carácter
privado?
La única administradora del RPM privada es la Caja de Auxilios y de Prestaciones
de la Asociación Colombiana de Aviadores Civiles – CAXDAC -
¿Cómo se financia la pensión en el Régimen de Prima Media que administra
el ISS?
Las pensiones del ISS se financian de cuatro formas:

a) Con recursos 100% del Fondo Común del ISS. Para los trabajadores que
durante toda su vida laboral aportaron al ISS.

b) Con cuota parte pensional. Para aquellos trabajadores que pudiendo ser
empleados públicos del orden nacional o territorial se trasladaron al ISS antes del
1º de abril de 1994.
c) Con Bono pensional tipo B. Para aquellos trabajadores públicos del orden
nacional o territorial que se trasladaron al ISS después del 1º de abril de 1994.
d) Con Título pensional. Para aquellos trabajadores que después del 1º de abril
de 1994, seleccionaron el Régimen de Prima Media con Prestación Definida
administrado por el ISS, y que el 23 de diciembre de 1993 estaban laboralmente
activos en empresas privadas que tenían a cargo sus propias pensiones.
Esta última modalidad se puede combinar con cualquiera de las tres anteriores.

¿Cómo se llaman los Bonos que se emiten para financiar las pensiones de los
afiliados al ISS? Los Bonos que se emiten para financiar las pensiones del ISS se
conocen como Bonos tipo B.

¿Quién solicita los Bonos B? El ISS es la única entidad que solicita los Bonos B al
emisor.

Cuando una persona radica su solicitud de pensión en un CAP del ISS, el Instituto
estudia la historia laboral que aportó el solicitante y a partir de ella decide cómo se
va a financiar la pensión. Si dicha pensión se va a financiar con Bono Pensional,
entonces el ISS le comunica al EMISOR. El emisor calcula el Bono y le comunica a
los eventuales contribuyentes.
¿Un particular puede solicitar un Bono B?

No. Los Bonos B únicamente los solicita el ISS. Se recuerda que los Bonos B no
son para las personas. Los Bonos B son para el Fondo Común del ISS. Los Bonos
B nunca se entregan a las personas que se van a pensionar. Los Bonos B se emiten
y pagan directamente al ISS.

¿Una persona que no está afiliada al ISS puede solicitar un Bono B?

No. Para que se pueda emitir un Bono B la persona tiene que estar afiliada al ISS
y haber radicado su solicitud de pensión ante el ISS. Si una persona no está afiliada
al ISS y a la última Caja donde estuvo afiliado fue CAJANAL, entonces, si cumple
los requisitos para pensión, debe solicitar la pensión a CAJANAL. Si no cumple con
los requisitos para pensión y ya tiene la edad, eventualmente debe solicitar la
Indemnización Sustitutiva ante CAJANAL. Las indemnizaciones sustitutivas no se
financian con Bono Pensional. La situación es similar en el caso de las personas
que estuvieron afiliadas a otras cajas públicas del orden nacional o territorial.

¿Qué representa un Bono B para una persona que se va a pensionar en el ISS?

Los Bonos B para las personas representan número de semanas válidas para la
pensión. Para el Fondo Común del ISS los Bonos B representan dinero para
financiar pensiones.
¿Qué entidades pueden emitir los Bonos B?
Por principio los Bonos B los emiten únicamente entidades públicas, sea del orden
nacional o territorial. En el país hay más de 1.100 potenciales emisores de Bonos
B. Casi todos los municipios y departamentos son potencialmente emisores de
Bonos B. También son emisores de Bonos B los Institutos descentralizados del
orden nacional y territorial. La mayoría de Universidades Públicas también son
emisoras de Bonos B. Algunos colegios y hospitales públicos son emisores de Bonos
B.
¿Quién emite un Bono B (regla del emisor)?

Los Bonos B los emite la última entidad pública donde la persona haya laborado o
cotizado antes de trasladarse al ISS, sin importar el tiempo de vinculación con
dicha entidad.
¿En qué casos la Nación emite Bonos B?

Cuando la última entidad donde cotizó antes de trasladarse al ISS fue CAJANAL,
emite la Nación. También cuando la última entidad donde laboró o cotizó ha sido
asumida por el FOPEP (Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional).
En esos casos el ISS debe solicitar el Bono Pensional a la Nación.
Quien emite en nombre de la Nación es la Oficina de Bonos Pensionales del
Ministerio de Hacienda.
¿CAJANAL emite Bonos Pensionales?

No, CAJANAL no emite Bonos Pensionales. La Nación emite en su nombre.

CAJANAL participa con cuotas partes pensionales en pensiones otorgadas por
otras entidades.
Si una pensión del ISS se financia con cuota parte pensional y CAJANAL participa
en dicha pensión, entonces CAJANAL tiene que reconocer esa cuota parte
pensional.
¿Las empresas privadas que tenían a cargo sus propias pensiones emiten Bonos
B?
Las empresas privadas no pueden emitir Bonos pensionales Tipo B. En su lugar
emiten Títulos Pensionales.
¿Cuándo y quién emite un Título Pensional?
Si un afiliado al ISS estuvo vinculado con empleadores o empresas que asumían
directamente el pago de sus pensiones, tendrá derecho a que su tiempo de servicio
sea reconocido o convalidado con un Título Pensional.
Los Títulos Pensionales los emiten las empresas privadas que antes de la ley 100
de 1.993 tenían a cargo sus propias pensiones.
El Título Pensional corresponde al cálculo de la reserva actuarial o cálculo actuarial
que deberán trasladar al Instituto de Seguros Sociales las empresas o empleadores
del sector privado que, con anterioridad a la vigencia del Sistema General de
Pensiones, tenían a su cargo el reconocimiento y pago de pensiones, en relación
con sus trabajadores que seleccionen el Régimen de Prima Media con Prestación
Definida y cuyo contrato de trabajo estuviere vigente al 23 de diciembre de 1993 o
se hubiere iniciado con posterioridad a dicha fecha.
¿Qué representa un Título Pensional para un afiliado al ISS?

El Título Pensional para la persona representa número de semanas válidas para la

pensión.
El Título Pensión para el ISS representa dinero que va a entrar al Fondo Común
para financiar pensiones.
Si la persona se traslada del ISS al RAIS, solicita que le endosen el Título Pensional
, el cual ingresará a la Cuenta de Ahorro Individual.

Si esta persona se devuelve al ISS, la AFP endosa nuevamente el Título y se lo

retorna al Instituto.
¿En qué consiste la Emisión de un bono Tipo “B”?
Es el momento en que se expide el acto administrativo (resolución) que da vida
jurídica al Bono.

Cuando un afiliado ha laborado o efectuado aportes en varias entidades públicas,

el Bono B es emitido por la última de ellas.
El Bono Pensional será emitido por una sola entidad, pero a su pago están
obligadas, además del propio emisor, otras entidades en función de la cuota parte
que les corresponda del bono pensional.
¿Los Bonos B se emiten en cupones?
Sí, los Bonos B se emiten en cupones. Existe un cupón principal a cargo del
EMISOR y los otros cupones a cargo de los contribuyentes o cuotapartistas del
Bono.
¿En qué consiste el Cupón o la Cuota Parte de un bono pensional Tipo B?
Los Bonos pensionales Tipo B se emiten en cupones. Cada cupón representa la
cuota parte de un Bono Pensional. Los responsables de un cupón se llaman
CONTRIBUYENTES o CUOTAPARTISTAS de Bono Pensional.
La cuota parte de Bono B corresponde al tiempo cotizado o servido en cada entidad
entidad pública, dividido por el tiempo total de cotizaciones y servicios reconocidos
para el cálculo del Bono Pensional o tenidos en cuenta para otorgar la pensión.
Las entidades pagadoras de pensiones a las cuales estuvo afiliado el beneficiario
del Bono Pensional, tienen la obligación de pagar su cuota parte o cupón
directamente al ISS cuando éste les envíe la Resolución por la cual otorgó la
pensión.
¿El ISS participa con cuota parte en los Bonos B?
No el ISS nunca es cuotapartista de un Bono Pensional Tipo B.
Cuando se está liquidando un Bono B se tienen en cuenta los tiempos cotizados al
ISS antes de la vigencia de la ley 100 de 1.993 y/o los tiempos cotizados al ISS
antes de la primera selección de régimen efectuada a partir del 1° de abril de 1.994.
Después de que se ha calculado el Bono B se restan los tiempos cotizados al ISS.
¿Quién puede ser cuotapartista de un Bono Pensional Tipo B?
Todas las entidades públicas del orden nacional o territorial que reconocían o
pagaban pensiones antes de la vigencia de la ley 100 de 1.993 pueden ser
cuotapartistas de un Bono B.
Casi todos los municipios o departamentos pueden ser cuotapartistas de Bonos B.

¿En qué consiste el reconocimiento de la cuota parte de un Bono Pensional

Tipo B?
Cuando el EMISOR de un Bono B recibe la solicitud por parte del ISS, calcula el
Bono con toda la historia laboral que le ha enviado el ISS. A partir de la historia el
emisor determina qué entidades son cuotapartistas o contribuyentes del Bono. El
emisor le comunica al contribuyente para que reconozca su cuotaparte o confirme
u objete la historia laboral.
Cuando una entidad pública recibe la información por parte del emisor entonces ,
si está de acuerdo con la liquidación del Bono y con la historia laboral con la cual
fue calculado, reconoce su cuota parte en el Bono. Si no está de acuerdo puede
objetar su participación. Copia del acto administrativo de reconocimiento de la
cuota parte se lo envía al emisor . Otra copia la envía a la Coordinación de Bonos
Pensionales del ISS, y una tercera copia a la Regional del ISS que va a reconocer la
pensión.
¿Qué pasa si un eventual contribuyente de un Bono B objeta su participación?

Si el emisor de un Bono B se entera que un cuotapartista ha objetado su

participación en un Bono debe abstenerse de emitir el Bono. Si ya emitió el cupón
principal, entonces debe informarle al ISS sobre la objeción para que el Instituto
solicite la anulación del cupón principal.
¿En qué momento el ISS puede pensionar a una persona cuya pensión se
financia con Bono Pensional?
Cuando el ISS tenga en su poder, como mínimo, la resolución de emisión del Cupón
Principal y las resoluciones de reconocimiento de todos los cupones del Bono,
entonces puede proceder a otorgar la pensión. De lo contrario, puede pensionar
únicamente con los tiempos del ISS si estos tiempos le dan derecho a pensión.

¿El ISS puede abstenerse de otorgar la pensión si no se ha emitido el Bono

Pensional?

Si los cuotapartistas del Bono ya reconocieron su participación, pero no han

pagado su cupón, el ISS debe pensionar y enviar inmediatamente la resolución de
pensión a todos los contribuyentes del Bono.
¿En qué momento se da la redención normal de los bonos pensionales tipo
“B”?

Para el caso de los bonos tipo B, en la fecha en que el trabajador se pensione

efectivamente por vejez. Se entiende por fecha de pensión efectiva cuando el ISS le
notifica el acto administrativo o resolución que le reconoce el derecho al
beneficiario.
¿En qué momento se da la redención anticipada de los bonos pensionales tipo
“B”?

En la fecha cuando el trabajador se pensione efectivamente por invalidez. En caso

de que el afiliado haya fallecido, la fecha en que el ISS otorgue la pensión de
sobrevivencia. Se entiende por fecha de pensión efectiva cuando se le notifica el
acto administrativo o resolución que le reconoce el derecho al beneficiario.
¿Qué es la Indemnización Sustitutiva en el Régimen de Prima Media
administrado por el ISS?

La indemnización sustitutiva es el reintegro actualizado a partir de un

reconocimiento de los dineros cotizados por el trabajador al Régimen de Prima
Media administrado por el ISS, o por cualquier Caja autorizada para ello, siempre
y cuando no cumpla los requisitos para que se le otorgue pensión. Para ello, se
requiere que
1) Las personas que habiendo cumplido la edad para obtener la pensión de vejez,
no hayan cotizado el mínimo de semanas exigidas.
2) Las personas que simultáneamente con la condición anterior, declaren su
imposibilidad de continuar cotizando a pensiones.
Si se cumplen estas dos condiciones las personas tienen derecho a recibir en
sustitución, una Indemnización equivalente a un salario base de liquidación
promedio semanal multiplicado por el número de semanas cotizadas; al resultado
así obtenido se le aplica el promedio ponderado de los porcentajes sobre los cuales
haya cotizado el afiliado
¿Cómo se financia la Indemnización Sustitutiva en el ISS?
La Indemnización Sustitutiva únicamente se reconoce por los tiempos cotizados
(no por los laborados sin cotización). Esto es lógico, pues, una Caja, Fondo o
Administradora de Pensiones no puede devolver lo que no recibió. Es necesario,
entonces, diferenciar entre los tiempos válidos para pensión y los tiempos válidos
para indemnización sustitutiva.
Así pues, cada Administradora del Régimen de Prima Media con Prestación
Definida a la que haya cotizado el trabajador, deberá efectuar el reconocimiento de
la indemnización sustitutiva, respecto al tiempo cotizado.

Así mismo, las entidades territoriales (Municipios o Departamentos) que hayan

sustituido instituciones previsionales liquidadas después de entrar en vigencia la
Ley 100 de 1993, son las responsables de reconocer la indemnización sustitutiva
de los trabajadores durante el tiempo que hubieren cotizado a ellas.
¿Cuál es la condición esencial para que la Administradora del Régimen de
Prima Media reconozca la Indemnización Sustitutiva?
1. Cada Administradora del Régimen de Prima Media con Prestación Definida
deberá reconocer exclusivamente el tiempo de las semanas cotizadas. Si no hubo
cotizaciones no hay indemnización sustitutiva por dichas semanas, pues no se
puede “devolver” lo que no se cotizó.

2. La indemnización sustitutiva incluye la totalidad de las semanas cotizadas, aún

las anteriores a la ley 100 de 1993, con el fin de determinar el monto de la
indemnización sustitutiva.
¿Hay lugar a Bono Pensional Tipo “B” para quienes tengan derecho a
Indemnización Sustitutiva?
En el caso de la Indemnización Sustitutiva, no hay lugar al Bono Pensional Tipo
“B”. Cada Administradora de Prima Media a la que haya cotizado el trabajador,
deberá efectuar el reconocimiento de su indemnización sustitutiva.
¿ A quién se entregan los bonos pensionales?
Los bonos pensionales NO tienen como destino una persona, sino que dependen
del régimen pensional al cual se encuentre afiliado.

Si la persona está en el Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida,

administrado por el ISS, se trata de bonos Tipo “B” y tienen como destino el fondo
común del ISS.

Si la persona está afiliada al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, se trata

de un bono A, y van a la cuenta de ahorros individual de cada persona.

Si la persona está afiliada al Fondo del Congreso, se trata de bonos Tipo “C” y
tienen como destino el fondo común administrado por el Fondo del Congreso.
Si la persona está vinculada a ECOPETROL con posterioridad al 31 de marzo de
1994, se trata de Bonos Tipo “E” y se destinan a ECOPETROL.
¿Hay lugar a bono pensional tipo “B” para las personas afiliadas a Cajanal?
Si la persona está afiliada a Cajanal, no existe bono pensional, pues Cajanal no
puede recibir bonos pensionales, sino cuotas partes pensionales.
¿Qué es la Historia Laboral de un afiliado al Régimen de Prima Media o al de
Ahorro Individual?

Es la información de la vida laboral del afiliado. Incluye los tiempos de servicio

como trabajador público u oficial, los tiempos cotizados a cajas o fondos públicos
y los tiempos cotizados al ISS. También incluye los tiempos laborados en una
empresa privada que tenía a cargo sus propias pensiones, siempre y cuando fuese
trabajador de dicha empresa el 23 de diciembre de 1.993, fecha en que se promulgó
la ley 100 de 1.993

¿Cuáles son las características de los Bonos Pensionales Tipo “A” en el

Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad?
· Se expresan en pesos (moneda legal colombiana).
· Se expiden a nombre de cada afiliado.
· Sólo son negociables cuando el afiliado haya optado por una pensión anticipada.
· Devengan una tasa de interés equivalente al IPC + 3% ó 4% dependiendo de si el
traslado al Régimen de Ahorro Individual ocurrió después del 31 de diciembre de
1994: IPC + 3%, ó si ocurrió antes del 1º de enero de 1999: IPC + 4%.
· Se pueden redimir anticipadamente por invalidez, muerte de los afiliados o porque
hayan cumplido 62 años hombres o 57 años mujeres y no hayan cumplido el
tiempo de cotización necesario para la garantía de pensión mínima, ni tengan el
capital suficiente para obtener una pensión mínima del 110% de un salario
mínimo. Además, deben demostrar que no están laborando y que no tienen otros
ingresos.
¿El Bono Tipo “A” bajo qué modalidades se presenta?

El Bono Tipo “A” posee dos modalidades dependiendo de la historia laboral de

cada persona:
Modalidad 1: bonos expedidos en favor de los trabajadores cuya primera
vinculación laboral válida para bono pensional se inició después del 30 de junio de
1992.
Modalidad 2: bonos expedidos en favor de los trabajadores cuya primera
vinculación laboral válida para bono pensional se inició antes del 1 de julio de
1992.
¿Qué requisitos deben tener los ciudadanos para obtener el derecho al Bono
Pensional Tipo “A” cuando se trasladan al Régimen de Ahorro Individual con
Solidaridad?
Tienen derecho a bono pensional los afiliados que con anterioridad a su traslado
al régimen de ahorro individual con solidaridad cumplan alguno de los siguientes
requisitos:
- Que hubiesen efectuado cotizaciones al Instituto de Seguros Sociales, o a las cajas
o fondos de previsión del sector público, por un total superior a 150 semanas.
- Y/o que hubiesen estado vinculados al Estado o a sus entidades descentralizadas
como servidores públicos con o sin cotizaciones para pensiones. Si hubo
cotizaciones, el total de cotizaciones de toda su vida laboral antes del traslado o
selección de régimen debe sumar 150 semanas
- Y/o que a 23 de diciembre de 1.993 estén vinculados mediante contrato de trabajo
con empresas que tenían a su cargo el reconocimiento y pago de las pensiones.
- Y/o que hubiesen estado afiliados a cajas de previsión del sector privado que
tuvieren a su cargo exclusivo el reconocimiento y pago de pensiones.
- Si una persona tuvo tiempos cotizados y tiempos laborados sin cotizaciones y el
total de los tiempos cotizados no suma 150 semanas, tiene derecho a bono
pensional únicamente sobre los tiempos no cotizados.
¿Qué ciudadanos NO tienen Derecho al Bono Pensional Tipo “A”?
No tendrán derecho al Bono Pensional tipo “A”, los afiliados que se encuentran
gozando de una pensión (excepto de Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional
o de sobrevivencia) otorgada por el régimen de prima media con prestación definida.
Tampoco tienen derecho a Bono Pensional quines durante su vida laboral antes del
traslado o selección de régimen siempre cotizaron y dichas cotizaciones no llegan
a 150 semanas.
¿Qué personas y entidades participan en la emisión de Bonos Pensionales
Tipo “A”?
1.- En el país existen más de 1.100 emisores potenciales de Bonos
Pensionales. Casi todos los municipios y departamentos son potenciales emisores
de Bonos A.

2.- La Nación por medio de la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de

Hacienda y Crédito Público (OBP) es emisora de Bonos Pensionales tipo A.
3.- El Instituto de Seguros Sociales (ISS) es una empresa industrial y comercial
del Estado, vinculada al Ministerio de la Protección Social. Principal administrador
del Régimen de Prima Media con Prestación Definida y tiene la responsabilidad de
entregar a la OBP del Ministerio de Hacienda el archivo laboral masivo referente a
sus afiliados. El ISS es Emisor de bonos pensionales tipo “A” Modalidad 1 y es el
emisor de todos los Bonos A modalidad 1 de personas que empezaron su vida
laboral a partir del 1° de abril de 1.994

4.- Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) son las sociedades que
administran los fondos privados de pensiones. Administran el Régimen de Ahorro
Individual ofreciendo a sus afiliados una cuenta individual de ahorro para
construir la pensión y la gestión integral ante todos los involucrados para lograr la
emisión de los Bonos Pensionales. Asesoran al afiliado en todo lo relacionado con
el Bono Pensional. Se encargan de coordinar todos los trámites para la emisión de
los Bonos pensionales de sus afiliados

3.- Los empleadores privados o empresas privadas que tenían a cargo sus propias
pensiones y donde el beneficiario estaba laborando el 23 de diciembre de 1.993,
deben certificar el tiempo de servicio y el salario de acuerdo con lo señalado en el
Código Sustantivo del trabajo.

4.- Los empleadores públicos deben certificar el tiempo de servicio de acuerdo

con los factores salariales fijados en el Decreto 1158 de 1994.
5.- El afiliado es el beneficiario del proceso de emisión de su Bono Pensional. Tiene
en su AFP el interlocutor primordial para tramitar su Bono Pensional.
En el proceso de emisión del Bono Pensional el afiliado juega un rol determinante,
pues es la única persona que conoce la información de la Historia Laboral, con la
cual es posible comenzar los trámites para aprobar la liquidación provisional y la
emisión del Bono Pensional.
¿Qué entidades administran el Régimen de Ahorro Individual con
Solidaridad?
El Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, es administrado por las
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP´s) a las cuales estén afiliados los
trabajadores.
Las AFP’s que actualmente existen en Colombia son: Colfondos, Horizonte,
Porvenir, Protección, Santander y Skandia.

Las administradoras deben adelantar, por cuenta del afiliado pero sin ningún costo
para éste, las acciones y procesos de solicitud de bonos pensionales y de pago de
los mismos cuando se cumplan los requisitos establecidos para su redención.

Las administradoras están obligadas a verificar las certificaciones que expidan las
entidades empleadoras o cajas, de tal manera que cuando sean recibidas por el
emisor del bono pensional, solo sea necesario proceder a la liquidación provisional
del bono y a la solicitud de reconocimiento de las cuotas partes de bono pensional.
¿Cómo debe proceder la administradora del Régimen de Ahorro Individual
cuando vaya a solicitar Liquidación Provisional de un bono pensional Tipo
“A”?
El afiliado le pide a su AFP que solicite al emisor la liquidación provisional del bono.

La Administradora de Fondos de Pensiones, AFP, debe establecer, dentro de los

treinta (30) días hábiles siguientes a la solicitud, la historia laboral del afiliado con
base en la información que le haya sido suministrada por el afiliado y el archivo
laboral masivo certificado por el ISS.
Dentro del mismo plazo, la AFP solicitará a quienes hayan sido empleadores
públicos del afiliado, o a las cajas, fondos o entidades de previsión social a las que
éste haya cotizado, que confirmen, modifiquen o nieguen toda la información
laboral que pueda incidir en el valor del bono.
¿Cómo debe proceder el empleador, caja, fondo o entidad que certifique la
información laboral del afiliado cuando reciba el requerimiento de la AFP?
El empleador, caja, fondo o entidad que deba dar certificación, requerido por una
administradora para que confirme información laboral que se le envíe, deberá
responder en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la
fecha en que reciba el requerimiento, los cuales serán prorrogados por el mismo
término por la administradora, cuando haya una solicitud debidamente justificada.

Si la requerida para suministrar la información es una entidad pública, tiene un

plazo de 15 días para reportarla, después del recibo de la solicitud. Si se trata de
servidores públicos, el incumplimiento de este plazo será sancionado
disciplinariamente de acuerdo con la ley.
¿Qué hace la AFP con la información reportada certificada y confirmada por
el empleador, caja, fondo o entidad que informa sobre la historia laboral del
afiliado?
La AFP solicita al Emisor la liquidación provisional del bono pensional tipo “A”.
Si el emisor es la Nación, la AFP hace la solicitud en un medio magnético.

El Emisor puede adelantar el trámite de la liquidación provisional y comunica al

(los) contribuyente(s) su participación como cuotapartista (s) en el bono pensional
tipo “A”. Para ello, el Emisor utiliza la información laboral confirmada directamente
por el contribuyente en el bono pensional tipo “A”.
¿Qué significa que la historia laboral de un afiliado a una AFP esté certificada?

Se considera como certificada la información que la entidad administradora

reporte, con base en los documentos que la acrediten debidamente: para los
empleadores privados que afiliaron a sus trabajadores al ISS, la historia laboral
certificada es el archivo laboral masivo del ISS; para los empleadores públicos, debe
haber una certificación laboral expedida por el empleador.

¿Cuál es el archivo laboral masivo válido para la emisión de bonos pensionales

tipo “A” a cargo de la Nación?
El único archivo laboral masivo válido para la emisión de bonos pensionales a cargo
de la Nación será el entregado por el Instituto de Seguros Sociales, ISS, a la Oficina
de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y Crédito Público debidamente
certificado por el representante legal del Instituto.
¿Después de que la AFP solicite la liquidación provisional de un bono
pensional tipo “A” cuánto tiempo tiene el Emisor para efectuar la emisión?

El emisor produce la liquidación provisional del bono pensional tipo “A” y la

comunica a la administradora, a más tardar noventa (90) días después de la fecha
en que, recibida la primera solicitud, haya confirmado o no objetado por el
empleador y las entidades contribuyentes en el bono pensional o cuotapartistas, la
información laboral certificada.
Cuando la AFP solicita la emisión del bono el emisor tiene tres (3) meses para
emitir, contados a partir del día en que el ISS haya certificado la historia y/o haya
reconocido su cuota parte y los otros contribuyentes diferentes al ISS hayan
confirmado o no objetado la historia laboral.

¿Qué procedimiento debe realizar la AFP cuando recibe la liquidación

provisional del bono pensional tipo “A” comunicada por el Emisor?
La AFP comunica al beneficiario del bono o afiliado la liquidación provisional, con
la información laboral sobre la cual ésta se basó, a más tardar dentro de los cuatro
(4) meses siguientes a la fecha en que la Administradora reciba la liquidación.
A partir de la primera liquidación provisional, el Emisor atenderá cualquier
solicitud de reliquidación que le sea presentada con base en hechos nuevos que le
hayan sido confirmados directamente por el empleador o por el contribuyente o
que le sean certificados por los mismos y no sean objetados.
En ningún caso la liquidación provisional constituye una situación jurídica
concreta que obligue al Emisor a reconocer su responsabilidad en el bono.
¿Cuál es el plazo para la emisión de bonos pensionales tipo “A”?

La emisión de los bonos pensionales tipo “A” se realizará dentro de los tres (3)
meses siguientes a la fecha en que la información laboral esté confirmada o haya
sido certificada y no objetada.

Siempre y cuando el afiliado haya manifestado previamente y por escrito, por

intermedio de la Administradora de Pensiones del Sistema General de Pensiones,
su aceptación del valor de la liquidación provisional del bono pensional Tipo
“A”.

¿Cuál es el plazo para la emisión y redención anticipada de bonos pensionales

tipo “A” de afiliados fallecidos o declarados inválidos?
Cuando se deban emitir y redimir bonos de personas que hayan fallecido o hayan
sido declaradas inválidas, los términos previstos de tres (3) meses siguientes a la
fecha en que la información laboral sea confirmada o haya sido certificada y no
objetada, se reducen a la mitad.
¿En qué consiste la “desmaterialización” de los bonos pensionales tipo “A”?

Los bonos pensionales se pueden EXPEDIR de forma materializada o

desmaterializada.
La “Desmaterialización” ocurre cuando las características y valor del bono no
constan en un documento físico con firma del emisor, sino que se conservan en
archivos informáticos bajo custodia de una entidad legalmente autorizada para
ello. Esa entidad que custodia los bonos emitidos es un depósito central de valores.
Todos los bonos emitidos por la Nación se expiden desmaterializados. Los emitidos
por otras entidades, públicas o privadas, pueden serlo, si así lo determina el
Emisor.

¿Bajo qué circunstancias se entregan (EXPIDEN) los Bonos Pensionales Tipo

“A” emitidos al depósito centralizado de valores?
La entrega de Bonos Pensionales tipo “A” o cuotas partes de bonos pensionales
a los Depósitos Centralizados de Valores se da, cuando se opta por la expedición
desmaterializada, en los siguientes casos:

1. Por redención normal de un bono pensional tipo A emitido, la entrega se

efectuará dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de redención.
2. Por redención anticipada de un bono pensional tipo A emitido, la entrega se
efectuará dentro del mes siguiente a la solicitud de redención por parte de la
administradora.
3. Cuando un afiliado al RAIS solicita la pensión anticipada debe negociar su Bono
Pensional, para completar el capital necesario para obtener la pensión. Para que
un Bono o cupón de Bono pensional se pueda negociar debe ser EXPEDIDO
previamente. Como la Nación siempre EXPIDE de manera desmaterializada,
entonces si una persona va a negociar un bono o cupón a cargo de la Nación,
solicita por intermedio de su AFP la entrega a un Depósito Central de Valores. En
este caso el emisor entregará el bono al Depósito Centralizado de Valores dentro
del mes siguiente a la solicitud. A partir de la entrega, el costo de administración y
custodia desmaterializada del bono pensional estará a cargo de la Administradora
que solicitó su expedición.

4. Por redención anticipada de un bono pensional tipo A no emitido, la entrega

se efectuará dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la solicitud de
emisión y redención por parte de la Administradora. El plazo establecido
comenzará a contarse a partir del momento en que la información sea recibida por
el emisor del bono pensional en forma completa.
Se recuerda que la Nación siempre expide de manera “desmaterializada”.
¿Cómo reconoce la Nación su cupón en un bono pensional emitido por otro
emisor?

La Nación –OBP- reconoce su cuota parte o cupón en un bono pensional emitido

por Otro Emisor mediante resolución.
Para que la OBP pueda reconocer su cupón de bono pensional, se requiere que el
Otro Emisor haya cumplido con lo siguiente:
1) solicitar su reconocimiento por medio del envío de un archivo plano o en medio
magnético (SA o SB) a partir del programa BONOS-A o BONOS-B –página web del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público www.minhacienda.gov.co - o por el correo
electrónico 12. obpminhacienda@yahoo.com,

2) informar a la Nación (OBP) su cuota parte mediante la liquidación impresa del

bono pensional, haciendo llegar a la OBP

-a) las certificaciones del salario base (según los factores salariales del artículo 1°
del Decreto 1158 de 1994), y
-b) las certificaciones laborales de los empleadores donde conste que el beneficiario
hizo aportes a CAJANAL.
Cuando el Otro Emisor haya realizado ese procedimiento, la Nación –OBP- :
1º- Procesa el archivo plano (SA o SB)
2°-Compara la Liquidación Impresa con la Liquidación Resultante
3°-Verifica:
-el documento de identidad del beneficiario,
-el Emisor del bono pensional,
-el NIT de todos los empleadores,
-los períodos de vinculaciones laborales,

-los períodos de vinculaciones laborales por las cuales se solicita cuota parte de
bono pensional a la Nación,
-las certificaciones laborales,
-la fecha de corte,
-la historia laboral con afiliación al ISS,
-la certificación de salario base,
-el cálculo de salario base,
-que no exista un bono pensional emitido a la misma persona.

Si existen inconsistencias o no se cumplen los requisitos, la OBP comunica al Otro

Emisor o la entidad correspondiente para que continúe con el trámite de
reconocimiento del bono pensional.
Si la solicitud del reconocimiento de la cuota parte a cargo de la Nación es correcta:
-la OBP reconoce el cupón a cargo de la Nación por medio de Resolución;

-la OBP envía copia de la resolución al Emisor del Bono y a la Administradora (ISS
O AFP).

¿Cómo se sabe que se emitió un bono pensional o el cupón principal de un

bono pensional a cargo de la Nación?
La emisión del cupón principal de un bono pensional se lleva a cabo mediante
resolución, expedida por la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público.
¿En qué momento se pueden negociar los bonos pensionales tipo “A” en el
mercado secundario de valores o bolsas de valores?
Los bonos pensionales Tipo “A” se pueden negociar en el mercado secundario por
el afiliado, por medio de la Administradora que lo representa, cuando el beneficiario
manifieste que quiere pensionarse antes de la fecha de redención del bono y con el
fin de completar el capital necesario para optar por una de las modalidades de
pensión. Para tal efecto, se requerirá la autorización expresa y por escrito del
afiliado.
La negociación del bono pensional solo podrá efectuarse en las bolsas de valores.
Los bonos pensionales emitidos por la Nación se considerarán inscritos en el
Registro Nacional de valores e Intermediarios.
¿En qué consiste actualizar el valor de un bono pensional tipo “A”?
Actualizar el valor de un bono consiste en ajustar un valor monetario con base en
el Índice de Precios al Consumidor (IPC).
Para actualizar el valor de un Bono Pensional desde una fecha cualquiera hasta
otra, se lo multiplica por el IPC Pensional (IPCP) de la segunda fecha y se lo divide
por el IPC Pensional de la primera fecha.
Por IPCP se entiende el IPC pensional, el Índice de Precios al Consumidor que se
utilizará para todas las actualizaciones. (Ver fórmula artículo 9° del decreto 1748
de 1.995, modificado por el artículo 2° del decreto 1474 de 1.997)
¿En qué consiste capitalizar el valor de un Bono Pensional tipo “A”?

Capitalizar es incorporar los intereses reales al valor de un bono. Para capitalizar

un valor monetario desde una fecha cualquiera hasta otra posterior, se lo
multiplica por (1+TRR / 100) (TRR: Tasas Reales de Rendimiento) elevado a un
exponente igual al número de días que van desde la primera fecha hasta la víspera
de la segunda, dividido por 365,25.
La TRR puede ser del 3% o 4%, dependiendo de la fecha de traslado al RAIS.

Si el traslado al RAIS fue antes del 1º de enero de 1999: IPC + 4%. Si fue después
del 31 de diciembre de 1994: IPC + 3%.
Para estos efectos se entiende como traslado el día que se afilió por primera vez al
RAIS.

Dicho traslado produce efectos a partir del primer día calendario del mes
subsiguiente a la fecha de presentación de la solicitud del traslado efectuada por
el afiliado ante la nueva entidad administradora. Quienes firmaron el formulario
en el mes de diciembre de 1998, se consideran trasladados en dicho mes.

¿Qué significa actualizar y capitalizar un valor de un Bono Pensional Tipo

“A”?
Cuando el valor de un bono pensional se actualiza y además se capitaliza, se están
reconociendo intereses a la tasa del DTF pensional establecida o tasa de interés
efectiva anual correspondiente al interés compuesto de la inflación anual
representada por el IPC, sumados unos puntos porcentuales, así:
1) Para los bonos pensionales que se expidan por razón del traslado al régimen de
ahorro individual (Bonos Tipo “A”) hasta el 31 de diciembre de 1998, el DTF
Pensional se calculará adicionando el IPC en cuatro puntos anuales efectivos.

2) Para los demás bonos pensionales se calculará sumándole al IPC tres puntos
porcentuales anuales efectivos.
¿Qué es el “DTF Pensional”?
La Ley lo definió como el IPC + TRR ó Tasas Reales de Rendimiento.
El DTF pensional lo constituyen los rendimientos financieros que recibe el Bono
Pensional definidos por ley, desde el momento del la selección de régimen del
afiliado hasta la fecha de redención del bono pensional. Estos rendimientos
están conformados por el IPC más unos puntos de interés real, dependiendo de la
fecha en que seleccionó régimen.
El bono gana rendimientos a partir de la fecha de la selección de régimen. Éstos
se sumarán al valor del Bono hasta el momento de la redención.
Por lo anterior, es importante tener presente que así los procesos de revisión de la
historia laboral y emisión del Bono se extiendan en el tiempo, no habrá pérdida de
rendimientos, ya que éstos se empiezan a generar desde el mismo momento de la
selección de régimen.
¿Cuál es el Salario Base de Bonos Tipo “A” Modalidad 2 de las personas que a fecha
base cotizaban al ISS?
Los bonos pensionales Tipo “A” Modalidad 2 de quienes se trasladaron al Régimen
de Ahorro Individual con Solidaridad se liquidan tomando como salario base el
último salario mensual sobre el cual cotizaban a Fecha Base (30 de junio de 1992
o el salario sobre el que cotizaba en la última vinculación laboral si a 30 de junio
de 1992 no se encontraba vinculado).

¿Cuál es el Salario Base de Bonos Tipo “A” Modalidad 2 de las personas que a fecha
base eran empleados públicos sin cotizaciones al ISS?
Es el salario con los factores salariales definidos en el decreto 1158 de 1994.
¿Qué entidades pueden ser emisoras de Bonos Pensionales tipo A?

Las entidades obligadas a emitir los Bonos Pensionales, según las reglas
establecidas, se denominan Emisores.
Pueden ser emisores:
1- La Nación por intermedio de la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de
Hacienda (OBP) responde por las cotizaciones que se efectuaron al ISS hasta marzo
31 de 1994. La Nación responde por los tiempos cotizados a CAJANAL en cualquier
época. Además la Nación responde por los tiempos laborados o cotizados a
cualquier entidad asumida por el FOPEP

2- El ISS reconoce y responde por las cotizaciones efectuadas al Instituto a partir

del 1° de abril de 1994 y emite además, todos los Bonos A modalidad 1 de las
personas que empezaron su vida laboral a partir del 1° de abril de 1.994.

3- Los Empleadores Públicos del orden territorial que responden por los tiempos
laborados y/o cotizados a esas entidades hasta el 30 de junio de 1.995. Dichas
entidades deben responder con cuota parte de bono pensional por los tiempos
laborados y/o cotizados entre el 1 de abril de 1.994 y el 30 de junio de 1.995
únicamente de quienes eran trabajadores de esa entidad el 31 de marzo de 1.994.
Los trabajadores que ingresaron a una entidad territorial después del 31 de marzo
de 1.994 obligatoriamente debían seleccionar o el ISS o un fondo privado de
pensiones.
4- Los Empleadores Públicos del orden Nacional, en su mayoría, desde el año
1.946 tenían afiliados sus empleados a CAJANAL. Dichos empleados hoy en día
pueden continuar afiliados a CAJANAL. Si después del 1° de abril de 1.994 se
retiran de la entidad pública del orden nacional a la cual estaban vinculados el 31
de marzo de 1.994 y comienzan a trabajar en otra entidad pública del orden
nacional, pueden continuar afiliados a CAJANAL siempre y cuando no haya habido
solución de continuidad.
Si por algún motivo una entidad pública del orden nacional no tenía afiliados sus
empleados a CAJANAL o al ISS, ésa entidad o quien la sustituya, debe responder
con bono pensional o cuota parte de bono por los tiempos laborados en dichas
entidades hasta el 31 de marzo de 1.994. A partir del 1° de abril se supone que los
empleados seleccionaron el ISS o un fondo privado de pensiones.

5- Los Empleadores o empresas privadas que antes de la ley 100 de 1.993 tenían
a cargo sus propias pensiones, responderán con bono o cuota parte de bono
pensional por sus trabajadores o ex trabajadores que se afiliaron al RAIS, siempre
y cuando el trabajador hubiera estado vinculado en dicha empresa el 23 de
diciembre de 1.993. Si el trabajador o ex trabajador primero seleccionó el ISS la
entidad privada debe emitir un TÍTULO PENSIONAL con destino el ISS.
¿Quién emite un Bono Pensional Tipo A?
Cuando un afiliado ha efectuado aportes a varias entidades o ha laborado en varias
entidades públicas, el Bono es emitido por una de ellas.

El emisor de un Bono A es la última entidad donde haya laborado y/o cotizado,

siempre y cuando en dicha entidad haya estado como mínimo 5 años (1.826 días).
Si en la última no laboró 1.826 días, entonces emite la entidad donde haya laborado
o cotizado el mayor número de tiempo. Si en dos o más entidades laboró igual
número de tiempo entonces emite la entidad donde haya laborado o cotizado más
recientemente. Si persiste la igualdad entonces emite la entidad que tenga el menor
código asignado por el DANE.

El Bono Pensional será emitido por una sola entidad, pero a su pago pueden estar
obligadas, además del propio emisor, otras entidades en función de la cuota parte
que les corresponda del bono pensional.
¿En qué casos la Nación emite bonos pensionales tipo A?

La Nación responde por los tiempos cotizados a CAJANAL o a cualquier entidad

asumida por el FOPEP. Además la Nación responde por los tiempos cotizados al
ISS antes del 1° de abril de 1.994.
¿Cuáles son las responsabilidades de los emisores de Bonos Pensional Tipo A?
Un emisor es el responsable de la emisión del bono pensional del afiliado a una de
las Administradoras que lo solicite; realiza la liquidación del bono pensional con la
información que la administradora suministre; emite el bono mediante acto
administrativo ( si es una entidad pública) ; y, solicita el reconocimiento de las
cuotas partes a los demás contribuyentes. La principal responsabilidad del emisor
de un bono pensional es velar porque la fórmula para liquidarlo sea correcta de
acuerdo con las normas vigentes.
¿En qué consiste la Emisión de un bono Tipo “A” por parte de una entidad
pública?

Es el momento cuando se expide el acto administrativo (resolución) mediante el

cual se EMITE el bono pensional.
¿En qué consiste la Emisión de un bono Tipo “A” por parte de una entidad
privada?

Es el momento cuando el emisor privado comunica que emitió el Bono Pensional,

de acuerdo con la información suministrada por la AFP y confirmada por los
contribuyentes o cuotapartistas del Bono.
¿En qué consiste el Cupón o la Cuota Parte de un bono pensional Tipo A?
Los Bonos pensionales Tipo A se emiten en cupones. Cada cupón representa la
cuota parte de un Bono Pensional. Los responsables de un cupón se llaman
CONTRIBUYENTES o CUOTAPARTISTAS de Bono Pensional.
La cuota parte corresponde al tiempo cotizado o servido en cada entidad, dividido
por el tiempo total de cotizaciones y servicios reconocidos para el cálculo del Bono
Pensional.
Las entidades pagadoras de pensiones a las cuales estuvo afiliado el beneficiario
del Bono Pensional, tienen la obligación de pagar su cuota parte o cupón
directamente a la AFP en el momento de la redención.
¿Qué pasa con el Bono Pensional Tipo “A” una vez es emitido por la Nación?
Una vez emitido el Bono Pensional Tipo “A” se le entrega a la AFP copia de la
Resolución.

Si la persona solicita la negociación para pensión anticipada, se entrega (expide) a

un depósito central de valores

¿En qué consiste la expedición “desmaterializada” de un Bono Pensional Tipo

“A”?
Se entiende por Expedición del Bono Pensional Tipo “A” el momento del ingreso
de la información sobre el monto y algunas características del bono pensional al
depósito central de valores (en medio magnético).
La Nación siempre EXPIDE de manera desmaterializada.
¿En qué consiste la expedición materializada de un Bono Pensional Tipo “A”?

Se entiende por Expedición materializada de un Bono Pensional Tipo “A” el

momento de suscripción del título físico. Las entidades que han emitido de manera
materializada lo han hecho en papel de seguridad, con número consecutivo, sello
seco y con la firma del representante legal y el tesorero. Además en el título físico
especifican las características del patrimonio autónomo que está respaldando el
título.
La Nación no expide títulos físicos.
¿Cuándo se redime normalmente un Bono Pensional Tipo “A”?

La fecha de redención normal de un bono pensional tipo A es la fecha mas lejana

entre la fecha en que hayan cumplido 1.000 semanas laboradas y/ o cotizadas y la
fecha del cumpleaños 62 para hombres y 60 para mujeres.
Generalmente las fechas de redención normal de los Bonos A coincide con las de
los cumpleaños señalados anteriormente.

En algunos casos la fecha de Redención Normal de un Bono A puede ser posterior

a la fecha de los cumpleaños en mención. Esto ocurre cuando en el momento del
traslado o selección de régimen la persona tiene muy poca historia laboral o cuando
empezaron su vida laboral tarde. En esos casos la fecha en que cumple las 1.000
semanas es la más lejana.
Si a la fecha de entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones el beneficiario
del bono tenía 55 o más años de edad si es hombre, o 50 o más si es mujer, el bono
se podrá redimir cuando demuestre que cotizó 500 semanas adicionales al RAIS.
¿Cuando se redime anticipadamente un Bono Pensional Tipo “A”?
Un Bono pensional se redime anticipadamente en los siguientes casos:
- Cuando al beneficiario del Bono Pensional le otorgan una pensión ATEP.
- Cuando el beneficiario del Bono es declarado inválido o fallece.
- Cuando el beneficiario del Bono llega a los 62 años hombre o 57 mujer, y no tiene
cotizado el número de semanas para obtener la Garantía de Pensión Mínima
(1.150). Y no tiene el capital necesario para financiar una pensión como mínimo de
salario mínimo. Y no puede negociar el bono para obtener una pensión mínima del
110% de un salario mínimo, tiene derecho a redención anticipada del Bono para
Devolución de Saldos por vejez.
¿Qué significa la Garantía de Pensión Mínima de Vejez y por qué y a quiénes
se otorga?

Los afiliados que a los 62 anos de edad si son hombres y 57 si son mujeres, no
hayan alcanzado a generar la pensión mínima que no podrá ser inferior al valor del
salario mínimo legal mensual vigente, y hubiesen cotizado por lo menos 1.150
semanas (contabilizando las semanas incluidas en el cálculo del Bono Pensional)
tendrán derecho a que bajo el principio de solidaridad, se les complete la parte que
haga falta para obtener dicha pensión.

En el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, un 0.5% del ingreso base de

cotización se destina al Fondo de Garantía de Pensión Mínima del Régimen de
Ahorro Individual con Solidaridad.
Las Administradoras del Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad deben
recaudar, conjuntamente con las cotizaciones, la parte de las mismas destinada al
Fondo de Garantía de Pensión Mínima del Régimen de Ahorro Individual con
Solidaridad y la mantienen en una cuenta separada representada en unidades del
respectivo fondo de pensiones, hasta la fecha en que estos recursos deban
trasladarse con sus rendimientos a un Fondo de Garantía de la Pensión Mínima
del Régimen de Ahorro Individual cuya reglamentación será expedida por el
Gobierno Nacional.
¿Cuál es el procedimiento para expedir los Bonos Pensionales Tipo “C” y “E”?
Los bonos pensionales y cuotas partes de bonos tipo C y tipo E que deban ser
expedidos por la Oficina de Bonos Pensionales a los Depósitos Centralizados de
Valores, en general, tendrán el mismo tratamiento de los bonos tipo B.
Bonos Pensionales Tipo “C”
Bonos C Modalidad 1
Se emiten a los Servidores Públicos afiliados a Fondo de Previsión Social del
Congreso FONPRECON que:
· No tienen calidad de congresistas
· Se trasladan a FONPRECON después del 31 de marzo de 1994
Se emiten en las mismas condiciones establecidas para los bonos tipo B
Bonos C Modalidad 2
Se emiten a los Servidores Públicos afiliados a FONPRECON que:
 Se trasladan al FONPRECON con posterioridad al 31 de marzo de 1994
 Tengan o hayan tenido calidad de congresistas
 Reúnan requisitos para pensionarse en calidad de congresistas teniendo en
cuenta si son:
- Congresistas beneficiarios del régimen de transición de congresistas (RT)
- Congresistas afiliados al Régimen General de Pensiones (RG)
Emisión del Bono C Modalidad 2:
El emisor se determina como en un bono pensional tipo B:
El bono lo emite el último empleador o entidad pagadora de pensiones.
Si hubiere varios, por aquél con quien el trabajador tuvo vinculación más larga.
La Nación asumirá la emisión y absorberá las cuotas partes de todos los
empleadores que aportaban a cajas o fondos sustituidos por el Fondo de Pensiones
Públicas del Nivel Nacional.
Los bonos tipo C se emiten y redimen simultáneamente dentro de los 30 días
siguientes a la fecha en que el FONPRECON comunica el reconocimiento de la
pensión.
Bonos Pensionales Tipo “E”

En general se asume que los bonos pensionales tipo E se comportan bajo las
mismas reglas de los bonos pensionales tipo B, salvo en los casos en que la
norma especifique lo contrario.

Tienen derecho a bono pensional tipo E quienes se trasladen o se hayan trasladado

a ECOPETROL con posterioridad a 31 de marzo de 1994.

- Quienes ingresen a ECOPETROL con posterioridad a la entrada en vigencia de la

Ley 100 de 1993, por vencimiento del término de contratos de concesión o de
asociación, se pueden beneficiar del Régimen de Seguridad Social de ECOPETROL.

- Quienes ingresen a ECOPETROL a partir de la vigencia de la Ley 797 de 2003,

serán afiliados en forma obligatoria al Sistema General de Pensiones y se regirán
por todas las disposiciones contenidas en esa ley.
Emisión Bonos Pensionales Tipo E:
- ECOPETROL, en calidad de administradora remite la liquidación provisional del
bono con sus soportes al emisor.
- El Emisor emite el bono dentro del mes siguiente, si la solicitud fue aprobada.
- El bono E se redime únicamente si la persona se pensiona en ECOPETROL.
- Los bonos E no son negociables.
- El emisor es el último empleador o entidad pagadora de pensiones.
Vinculaciones Laborales
- Vinculaciones válidas para bono tipo E:

* Vinculaciones laborales con entidades diferentes de ECOPETROL que no hayan

sido recogidas en un bono o título emitido por una empresa privada y que deban
ser incluidas para el reconocimiento de la pensión.
- Vinculaciones NO válidas para bono tipo E:
* Vinculaciones que sirvieron de base para reconocimiento de cualquier tipo de
pensión o indemnización sustitutiva (Excepción: Pensión ATEP, pensión de
sobrevivencia).
* Vinculaciones laborales con afiliación al régimen de ahorro individual.
 COMPENDIO DE SENTENCIAS T Y C A ESTUDIAR EN GRUPOS
DETERMINADOS PREVIAMENTE.
A. CORTE CONSTITUCIONAL, SENTENCIA T 406/ 1992. M.P. CIRO ANGARITA BARÓN
B. CORTE CONSTITUCIONAL, SENTENCIA T-597 DE 1993 MP. EDUARDO CIFUENTES
MUÑOZ
C. CORTE CONSTITUCIONAL, SENTENCIA T-328 DE 1993 MP EDUARDO CIFUENTES
MUÑOZ
D. CORTE CONSTITUCIONAL, SENTENCIA SU 250/ 1998 M.P. ALEJANDRO MARTÍNEZ
CABALLERO
E. CORTE CONSTITUCIONAL, SENTENCIA T-837 DE 2006 MP HUMBERTO ANTONIO
SIERRA PORTO
F. CORTE CONSTITUCIONAL, SENTENCIA T-888 DE 2006 MP JAIME ARAUJO RENTERÍA.
G. CORTE CONSTITUCIONAL, SENTENCIA T-025 DE 2006 MP ALFREDO BELTRÁN SIERRA
H. CORTE CONSTITUCIONAL, SENTENCIA T- 760 DE 2008 MP MANUEL JOSÉ CEPEDA
ESPINOSA.
I. SENTENCIA C-078/17
J. SENTENCIA C-1054 DE 2004
K. sentencia C-1054 de 2004,
L. sentencia C-543 de 2013.
M. Sentencia C-259 de 2016
N. Sentencia C-060 de 2016.
O. Sentencia C-283 de 2014.
P. Sentencia C-259 de 2016.

CamalobA22093110
Ninguna