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CONSULTA POPULAR DE REVOCATORIA

Consulta Popular de Revocatoria

Definiciones
De acuerdo a lo expuesto en la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos, la
revocatoria es el derecho de control que tienen los ciudadanos para destituir de sus cargos a
autoridades regionales y municipales, tales como: presidentes, vicepresidentes, consejeros
regionales, alcaldes, regidores y jueces de paz que provengan de elección popular.
Por su parte la consulta popular de revocatoria viene a ser el proceso a través del cual los
electores de una determinada circunscripción, sea una región, provincia o distrito; deciden
con su voto si su autoridad debe dejar o no el cargo.
Una consulta popular de revocatoria no necesariamente implica el término del mandato de
una autoridad, puede ocurrir que los electores respalden su gestión, es decir, la reafirmen.
Requisitos para solicitar una consulta popular de revocatoria

Para acceder a una consulta popular de revocatoria los ciudadanos deben cumplir con
diversas formalidades que se detallan a continuación:
a) El promotor o promotores deben adquirir el formato de listas de adherentes para
revocatoria (kit electoral) en la ONPE.
b) Se deben reunir las firmas necesarias (un total de firmas no menor al 25% de los
electores de una circunscripción, con un máximo de 400,000 firmas) y presentarlas
ante el RENIEC, para su verificación y aprobación.
c) Presentar a la ONPE el acta de verificación positiva de las firmas otorgada por el
RENIEC. Asimismo, se presentará para su revisión la solicitud referida a una autoridad
o autoridades en particular, la cual debe estar fundamentada (no requiere ser
probada). Luego la ONPE enviará el expediente al JNE para su admisión.
d) Recibida la solicitud y el acta de verificación positiva de las firmas, el JNE convocará a
consulta popular de revocatoria, la que se llevará a cabo dentro de los 90 días
siguientes de solicitada formalmente. Dicha entidad podrá acumular las iniciativas
para someterlas a consulta en forma conjunta en una determinada fecha.
1 Visita www.onpe.gob.pe


Periodo regional y municipal 2011‐ 2014
2011 2012 2013 2014

La revocatoria no procede durante el primer y último año del mandato de las autoridades
regionales y municipales que iniciaron su gestión en enero de 2011.
La consulta de revocatoria sólo procede una vez en el período de mandato, excluyendo la
posibilidad de presentarla en el primer y último año, salvo el caso de los jueces de paz.

Kit Electoral

El kit electoral es el conjunto de documentos y formatos que un ciudadano necesita para
iniciar los procedimientos que señalan las leyes electorales (inscripción de agrupaciones
políticas, consultas de revocatoria, iniciativas legislativas, entre otras).
El costo es S/. 79.13 Nuevos Soles, la venta del kit electoral se realiza en el Área de Atención
al Ciudadano y Trámite Documentario de la ONPE ubicada en el 3er Piso de Jr. Washington
1894, Cercado de Lima.
El horario de atención es de lunes a viernes de 8.30 a 16.30 h
Además, la ONPE brinda este servicio de manera descentralizada a través de sus Oficinas
Regionales de Coordinación, donde el costo del kit es de S/. 84.48 Nuevos Soles. La venta de
Kits para revocatorias empezará en 2 de enero de 2011.
Más de un ciudadano promotor de una misma circunscripción puede adquirir el kit electoral
para solicitar la consulta popular de una o varias autoridades.
Un ciudadano de una determinada circunscripción puede firmar por varias peticiones de
revocatoria que se hayan iniciado en su distrito, provincia o región. La firma no es invalidada
en caso de hallarse registros del mismo ciudadano en listas de adherentes diferentes.



Nuestras Oficinas Regionales de Coordinación

Departamento Dirección Teléfono

Abancay Jr. Cuzco 211-215 Tercer Piso - Abancay 083-321898
Calle Santa. Martha N.° 104 Dpto. D (3° Piso) -
Arequipa Cercado de Arequipa 054-220302
Ayacucho Jr. Garcilazo de la Vega N.° 551 - Huamanga 066-317358
Jr. Mariano Ibérico N.º 313-Urb. Horacio Zevallos -
Cajamarca Cajamarca 076-362086
Chachapoyas Jr. Amazonas N.° 1231 - Chachapoyas 041-477158
Chiclayo Av. Elías Aguirre N.° 830 Of. 703 - Chiclayo 074-236138
Calle Ciro Alegría Manazana k lote 7 - Asociación de

Cusco Vivienda Rosaspata - Cusco 084-221308
Huancayo Calle Real N.° 582 Of. 301 - El Tambo, Huancayo 064-245830
Huánuco Jr. Dos de Mayo N.º 701 - Tercer Piso - Huánuco 062-515319
Av. Agustín Gamarra N.º 624-Segundo Piso-
Huaraz Huaraz 043-423373
Ica Calle Las Brunias N.º 192, Urb. San Isidro - Ica 056-221795
Iquitos Calle Napo N.° 674 - Iquitos 065-236519
Urb. Los Sauces Mz-B, Lote 8, Segundo Piso -
Lima Huacho 01-2395930
Piura Av. Loreto N.° 1024 2° piso Cercado de Piura 073-321624
Pucallpa Jr. Tarapacá N.º 470 piso 2 Calleria Pucallpa 061-572759
Jr. José M. Moral N.° 110 - Barrio San Antonio -
Puno (a tres cuadras y media de Plaza de Armas
Puno por el Ministerio de Transportes) 051-367064
Tacna Calle Arica 429 Segundo Piso Tacna 052-412102
Jr. San Martín N.º 373 tercer piso, Casa del
Tarapoto Maestro, Tarapoto 042-521762
Av. Jesús de Nazareth N.° 320 (2° piso) - Urb. San
Trujillo Andrés 044-225489



Algunas causas planteadas al solicitar la Consulta

Popular de Revocatoria

Los motivos más frecuentes por las cuales los ciudadanos solicitan la realización de una
consulta popular de revocatoria, se encuentran relacionadas al hecho de que sus
autoridades:
 Asumen con desinterés y negligencia sus funciones.
 No responden a la demanda de servicios para la comunidad.
 Son incapaces de dialogar o escuchar.
 Se encuentran habituados al consumo de licor.
 Malversan los fondos del municipio.
 Contratan familiares en el municipio (nepotismo).
 Incumplen con las promesas ofrecidas en campaña.
 Utilizan los bienes de la municipalidad para fines personales.
 Se asignan dietas indebidas.
 Abusan del poder y maltratan a la población.
 No reconocen los acuerdos del Concejo Municipal.
 No viven en la localidad.
 Cometen irregularidades en las licitaciones de obras.
Se debe recordar que el pedido de revocatoria de una autoridad REQUIERE SER
FUNDAMENTADO, PERO NO PROBADO.



Requisitos para que proceda una revocatoria

Una autoridad sometida a consulta popular de revocatoria es revocada cuando se cumplen
dos condiciones:
1. Que haya asistido a votar por lo menos la mitad (50%) de los electores hábiles que figuran
en el padrón electoral (total de electores), y
2. Que la mitad más uno de los votos válidos emitidos estén a favor de revocar a la autoridad.
Para este requisito solo se toman en cuenta los votos por las opciones SI y NO. Los votos
nulos y en blanco no se consideran como votos válidamente emitidos.
Ejemplo:
Padrón electoral = 1200 electores
a) Asisten a votar 600 electores, es decir, la mitad de los electores del padrón electoral (si
acuden menos, la revocatoria ya no procedería).
b) Votos válidos = no se cuentan los votos en blanco ni los votos nulos.
Autoridad en consulta: Fulano Mengano de Tal.
Resultados: Sí = 250 Votos válidos = 460
No = 210
Votos en blanco = 90
Votos nulos = 50
Mínimo requerido para que proceda la revocatoria en este ejemplo (la mitad +1) = 460/2+1 =
231 votos
En este caso procede la revocatoria de Fulano Mengano de Tal por haber obtenido más votos
(250) del mínimo requerido (231).
Los resultados finales solo los da la ONPE y deben ser respetados.



Reemplazo de autoridades revocadas

Se presentan las siguientes situaciones:

Concejo Municipal Provincial o
Ejemplo
Distrital
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
acredita como reemplazante de la
autoridad revocada salvo los jueces
de paz, para que complete el
Revocatoria de 1/3 mandato, según las siguientes reglas: Concejo municipal de 6 miembros
o menos de 1/3 Tratándose del alcalde al primer (1 alcalde + 5 regidores) Se revoca
regidor hábil que sigue en la lista a 2 miembros del Concejo
electoral al que pertenece la Municipal es decir 1/3
autoridad revocada.
Tratándose de un regidor, al
correspondiente suplente de la lista
electoral a la que pertenece el regidor
revocado
Se convoca a nuevas elecciones: para
elegir a un nuevo alcalde y nuevos Concejo municipal de 6 miembros
Revocatoria de más regidores. Mientras no se elijan a los (1 alcalde + 5 regidores) Se revoca
de 1/3 reemplazantes en el cargo, asumen a 3 miembros del Concejo
las funciones los accesitarios o Municipal es decir mas de 1/3
suplentes. Quienes reemplazan a los
revocados completan el periodo para
el que fueron elegidos estos.


Consejo Regional Ejemplo
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
acredita como reemplazante de la
autoridad revocada salvo los jueces de
paz, para que complete el mandato,
según las siguientes reglas:
Tratándose del presidente regional al

vicepresidente regional.
Tratándose del vicepresidente
regional, quien resulte elegido por el
Consejo Regional entre los consejeros
Consejo Regional de 15 miembros
Revocatoria de hábiles integrantes de la lista a la que
(1 presidente, 1 vicepresidente y
1/3 o menos de pertenece la autoridad revocada
1/3 13 consejeros) Se revoca a 4
mediante votación de la mitad más
miembros del Consejo Regional (es
uno del numero legal de los
decir, menos de 1/3)
consejeros.
Tratándose simultáneamente del
presidente y vicepresidente regional,
a quienes resulten elegidos por el
Consejo Regional entre los consejeros
integrantes de la lista a la que
pertenecen las autoridades
revocadas, mediante votación de la
mitad mas uno del numero legal de
los consejeros.
Tratándose de un consejero regional

al correspondiente accesitario.
Se convoca a nuevas elecciones: para

elegir a un nuevo presidente,
vicepresidente y nuevos consejeros
regionales. Mientras no se elijan a los Consejo regional de 15 miembros
reemplazantes en el cargo, asumen (1 presidente, 1 vicepresidente y
Revocatoria de
las funciones los accesitarios o 13 consejeros) Se revoca a 5
más de 1/3
suplentes. miembros del Consejo Regional (es
decir, mas de 1/3)
Quienes reemplazan a los revocados
completan el periodo para el que
fueron elegidos estos.


Limitaciones al derecho de participación de autoridades

revocadas
Tipo de autoridad revocada No puede postular en:
Nuevas Elecciones Municipales haberse

Alcaldes y Regidores revocado a más de
1/3 del Concejo Municipal.
Nuevas Elecciones Regionales que se

Presidentes Vicepresidentes y
Consejeros Regionales realizan por haberse revocado a un
1/3 del Consejo Regional.

A tener en cuenta CPR

Solo se puede votar con el DNI.
 El voto es secreto y obligatorio en aquellos lugares donde se lleve a cabo la consulta
popular de revocatoria. Para los mayores de 70 años el voto es opcional.
 Los mayores de 70 años que fueron elegidos miembros de mesa, si no pueden
cumplir con el cargo, pueden solicitar su excusa ante la ODPE correspondiente.
 La votación se inicia a las 8 de la mañana y termina a las 4 de la tarde.
 Los promotores de la revocatoria y las autoridades sometidas a consulta popular de
revocatoria pueden acreditar personeros.
 La multa a los electores que no acudan a votar (omisos al sufragio) se aplican de
acuerdo al nivel de pobreza del distrito en el cual residen:
 La multa por no votar es escalonada, y se aplica de acuerdo a nivel de pobreza del
distrito que aparece en el DNI del elector. De esta manera se da cumplimento a la
Ley N.° 28859. La escala de multas vigente es la siguiente:
‐ Distrito considerado No pobre: 2% UIT vigente(S/ 73 .00 nuevos soles).
‐ Distrito considerado Pobre no extremo: 1% UIT vigente (S/ 36.50 nuevos soles )
‐ Distrito considerado Pobre extremo: 0.5% UIT vigente (S/ 18.25 nuevos soles)
 Para saber si tiene multas pendientes, puede consultar nuestra página web:
www.onpe.gob.pe o llamar al teléfono 417‐0630

1
Todas las multas por no votar anteriores a agosto de 2006 fueron perdonadas por Ley N.° 28859.
El artículo 2° de la referida Ley, precisa que la multa para los omisos al sufragio no podrá
exceder al dos por ciento de la UIT, y el artículo 4° fija la multa por no asistir o
negarse a integrar o desempeñar el cargo de Miembro de Mesa de sufragio, en cinco
por ciento (5%) de la UIT (S/. 182.5).
Valor de la UIT: S/. 3.650,00


Si el elector designado como miembro de mesa no desempeña el cargo y además no vota
tendrá dos multas: por ser omiso al cargo de miembro de mesa + omiso al sufragio.
Prohibiciones en los lugares donde se realizará la consulta popular de revocatoria
 Está prohibido impedir, coactar, inducir o perturbar el ejercicio personal del sufragio.
 No se puede expender bebidas alcohólicas desde 48 horas antes del día de la
consulta popular hasta las 12:00 horas del día siguiente a la votación.
 No pueden efectuarse reuniones o manifestaciones públicas de carácter político

desde dos días antes de la consulta popular.
 Está prohibido portar armas, siendo electores, desde el día anterior al día de la
votación hasta 24 horas después de la votación.
 No se puede detener o reducir a prisión a los ciudadanos capacitados para votar, 24
horas antes y el mismo día de la consulta popular, salvo caso de flagrante delito.
 Desde veinticuatro horas antes de la consulta popular se suspende toda clase de
propaganda política.
 No se puede hacer propaganda política o usar banderas, vestimentas u otros
distintivos o indumentaria conteniendo propaganda electoral desde 24 horas antes
del día de la votación hasta 1 día después de la consulta popular.
 No se puede participar como miembros en situación de disponibilidad o de retiro de
las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú vistiendo uniforme en
manifestaciones o actos políticos.
 El día de la consulta popular, está prohibido realizar reuniones de electores dentro

de un radio de 100 metros de una mesa de sufragio, sean los que se reúnan el
propietario, inquilino u ocupante de una casa.
 El día de la consulta popular no se pueden efectuar espectáculos populares al aire
libre o en recintos cerrados, funciones teatrales, de cine o reuniones públicas de
ninguna clase.
 No se puede interrumpir, violar o sustituir material electoral durante su repliegue en
caso de ser autoridades políticas o públicas, miembros de mesa o electores.
 Aquellos que tengan personas bajo su dependencia, no pueden imponerles:
cualquier tipo de afiliación política, un voto dirigido o hacer propaganda a favor o
campaña en contra de alguna organización política, candidato u opción.


La primera consulta popular de revocatoria del

periodo de gobierno regional y municipal 2011‐2014
La consulta de revocatoria del mandato de autoridades regionales y municipales, conforme al
artículo 21 de la LDPCC, solo procede una vez en el periodo de gobierno, excluyendo la
posibilidad de presentarla en el primer y el último año. De ahí la necesidad de establecer un
cronograma que oriente a la ciudadanía sobre la presentación de solicitudes de revocatoria
para la primera consulta de este tipo en el período de gobierno regional y municipal 2011‐
2014.
Con el cronograma se establece la fecha límite para la presentación de las solicitudes de
revocatoria, ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales, por ello es del caso precisar que
solo las solicitudes presentadas hasta el 25 de mayo de 2012, que cuenten necesariamente
con todos los requisitos exigidos por la ley (incluyendo la culminación de la comprobación de
adherentes) podrán ser comprendidas en la convocatoria de la consulta a realizar en el año
2012, y las solicitudes que se presenten después de esa fecha o que reúnan la totalidad de
requisitos con posterioridad a ella, serán atendidas en la siguiente consulta popular, que
deberá llevarse a cabo en el año 2013.
Cronograma para el trámite de solicitudes para la primera consulta popular de revocatoria
de autoridades regionales y municipales del periodo 2011‐2014:
Presentación de solicitudes de revocatoria a la ONPE Hasta el 25 de mayo de 2012

(culminado el trámite de comprobación de adherentes ante
el RENIEC)
Convocatoria a consulta popular de revocatoria 31 de mayo de 2012
Consulta popular de revocatoria 30 de septiembre de 2012

2
Jurado Nacional de Elecciones. Resolución N.° 0604 ‐2011‐JNE


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Tratándose del presidente regional al

Tratándose de un consejero regional

Se convoca a nuevas elecciones: para

Limitaciones al derecho de participación de autoridades

Tipo de autoridad revocada No puede postular en:

Nuevas Elecciones Municipales haberse

1/3 del Concejo Municipal.

Nuevas Elecciones Regionales que se

1/3 del Consejo Regional.

A tener en cuenta CPR

 No pueden efectuarse reuniones o manifestaciones públicas de carácter político

 El día de la consulta popular, está prohibido realizar reuniones de electores dentro

La primera consulta popular de revocatoria del

Presentación de solicitudes de revocatoria a la ONPE Hasta el 25 de mayo de 2012

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