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Universidad Católica Santa María

La Antigua
David, Chiriquí

Facultad De Arquitectura Y Diseño


Licenciatura En Arquitectura Estructural

Historia de Panamá
Examen Final
Profesora:
Yessenia Sánchez

Estudiante: Keislyn Arlyne Carrera Pittí


Cédula: 4-803-1972

Primer Cuatrimestre
2019
EXAMEN FINAL KEISLYN CARRERA 4-803-1972 .

Introducción

La década del 40, fue una época dividida entre la anarquía y el poder policiaco. Durante la
cual hubo 8 presidentes, derrocamientos y golpe de estado.

Período durante el que se vivió una gran crisis política-institucional vinculada al colapso
económico.

Se desarrollaron importantes obras de gran importancia nacional.


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Periodo De Inestabilidad Socio-Político

En otoño de 1939 las potencias aliadas le declararon la guerra a la Alemania nazi después de
la invasión de Polonia y el mundo entero entró en una nueva fase por el avance de las tropas
de Hitler.

En el Istmo de Panamá, mientras tanto, se producían una serie de cambios de la mano del
presidente Arnulfo Arias Madrid, quien asumió la presidencia en octubre de 1940. Su
campaña de reformas sacudió a la sociedad panameña y provocaron resentimientos con los
Estados Unidos cuando se opuso a sus exigencias.

En mayo de 1942, se firmó el Convenio de Bases Fábrega-Wilson y nuestro país se


transformó en un enorme bastión militar, cuando se habilitaron más de 130 bases militares
norteamericanas en todo el territorio nacional.

A ello se agregó una gran inestabilidad política que llevó en 1945 a la convocatoria de una
Asamblea Nacional Constituyente encargada no sólo de la redacción de una nueva
Constitución, sino también de la elección de un nuevo presidente que recayó en la figura de
Enrique A. Jiménez.
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La Primera Administración de Arnulfo Arias


Madrid

Fue electo como presidente en 1940, Arnulfo Arias promovió el


panameñismo. Esta doctrina política exaltaba lo nacional y los
elementos propios de la cultura panameña. Incluso fundamentó la
Constitución Política de 1941, de corte nacionalista. Aunque tenía
elementos positivos para la nación panameña, este texto introdujo
aspectos discriminatorios contra las denominadas “razas de
inmigración prohibida”, es decir, la negra, la amarilla, de la India,
del Asia menor y del norte de África.

Durante su primer año de gobierno Arias volvió a redactar la


Constitución, presidiendo un régimen que favoreció a las potencias
del Eje Roma-Berlín-Tokio durante la II Guerra Mundial. A la
reforma de la Constitución siguió la nacionalización del comercio
al por menor, la creación de la Caja de Seguro Social, el voto a la mujer, y revolucionarias
leyes sociales a favor de los trabajadores, la fundación del Banco Agropecuario e Industrial y
del Banco del Comercio.

A las 5.30 a.m. del martes 7 de octubre de 1941, el Presidente de la República Arnulfo Arias
Madrid, de incógnito bajo el nombre de A. Madrid, abordo un vuelo de la Pan American
Airways en el aeropuerto de France Field con destino a Cienfuegos, Cuba.

Los agentes de la inteligencia norteamericana avisaron de inmediato al Ministro de Gobierno


y Justicia, Ricardo Adolfo de la Guardia, quien junto a los altos Oficiales de la Policía
Nacional descontentos con el Presidente Arias Madrid, aprovecharon su salida del país para
derrocarlo.

Dos días después, irónicamente los mismos Magistrados designados en bloque por el
Presidente Arias Madrid, mediante acuerdo Nº72 de 9 de octubre de 1941 declararon que
éste se había “ausentado inopinadamente del país dejando en acefalía en dicho cargo” y que
al no haber sido posible dar con el paradero del Primer Designado (el Dr. José Pezet, quien
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estaba preso por los golpistas) llamaron al Segundo Designado, Ernesto Jaén Guardia quien
tomó posesión ante la Corte y dos horas después renunció al cargo.

El Consejo de Gabinete eligió al Ministro de Gobierno y Justicia Ricardo Adolfo de la


Guardia, Ministro Encargado del Poder Ejecutivo, quien tomó posesión ese mismo día 9 de
octubre ante la Corte Suprema de Justicia.
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La Administración de Ricardo A. De La Guardia

Ricardo Adolfo de la Guardia (1899-1969), político


panameño, presidente de la República (1941-1945).
Nacido en Panamá, se licenció en derecho y ejerció la
abogacía hasta que, en 1940, fue encargado por el
presidente Arnulfo Arias de la cartera de Gobierno y
Justicia. Tras el golpe de Estado incruento de octubre de
1941 que derrocó al presidente Arias y la dimisión del
designado Ernesto Jaén Guardia, fue elevado a la
presidencia Ricardo Adolfo de la Guardia, encabezando un
Gabinete Nacional, en el cual estaban representadas casi
todas las tendencias, le tocó gobernar a Panamá en el
crítico momento de la II Guerra Mundial, durante la cual
Panamá se transformó en aliado de los Estados Unidos.
Durante su mandato se firmó el Convenio de Bases
Fábrega-Wilson por el cual Panamá le arrendó a los Estados Unidos 134 bases militares a lo
largo y ancho de nuestro territorio para la defensa del canal y se alineó con Estados Unidos
durante la II Guerra Mundial, declarando la guerra a Japón, Alemania e Italia. Dos años
después, le fue prorrogado el mandato. En diciembre de 1944, suspendió la Constitución
vigente y anunció que al año siguiente sería elegida una Convención Constitucional para
promulgar una nueva constitución, que establecería el mandato presidencial de seis años en
lugar de cuatro. Pero el Congreso Constitucional eligió presidente de la República, en junio
de 1945, al primer vicepresidente, Enrique Adolfo Jiménez, después de una breve e incruenta
crisis política. En materia de política interior, aprovechando la estabilidad de su mandato,
Ricardo Adolfo de la Guardia decidió emprender una gran reforma política en el país. En
mayo de 1945 se convocaron elecciones con el fin de formar una nueva Asamblea
Constituyente, en la cual sus miembros estarían encargados de llevar a cabo la redacción de
una nueva Constitución, que entró en vigor el 1 de marzo de 1946.
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De la Guardia finalizó su mandato presidencial antes de la promulgación de la nueva


constitución, debido a que tras una breve crisis política, el 15 de junio de 1945, la Asamblea
Constituyente decidió entregar el poder al primer vicepresidente, Enrique Adolfo Jiménez, el
cual permanecería en el cargo hasta el 1 de octubre de 1948. Durante los años en que Ricardo
de la Guardia detentó el poder fue inaugurada la Biblioteca Nacional de Panamá y
finalizaron las obras, iniciadas en 1940, de la importante carretera que unió las ciudades de
Panamá y Colón.
El que fuera uno de los episodios más rocambolescos de la historia nacional, arrojó un saldo
de tres presidentes en cinco días (Daniel Chanis, Roberto F. Chiari y Arnulfo Arias) y un
desenlace inesperado: un año y medio después de las elecciones del 9 de mayo de 1948, el
Jurado Nacional de Elecciones se daba cuenta de que había cometido un error al contar los
votos. El ganador no había sido el prócer Domingo Díaz (fallecido en agosto de 1949), sino
su contrincante, el doctor Arnulfo Arias Madrid.
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La Administración de Enrique A. Jiménez

Periodo presidencial: 15 de junio de 1945 al 30 de


septiembre de 1948

Fue electo presidente provisional por la Asamblea Jiménez


dotó al país de un nuevo texto constitucional que derogaba la
controvertida Carta Magna de 1941 aprobada por Arias,
recuperaba la concepción y la estructura tradicional del
Gobierno e introducía el sufragio femenino para establecer el
voto universal, libre, igual, secreto y directo.

Durante su gestión de gobierno colocó especial interés en


adquirir los terrenos para darle albergue propio a la
Universidad Nacional. Él hizo una realidad la Ciudad
Universitaria con todas sus instalaciones.

Frente a una situación de crisis del Movimiento Estudiantil,


tuvo la suficiente receptividad para enfrentar las protestas organizando lo que él denomino
La Mesa Redonda de la Educación, que se encargó de diseñar la política educativa, de allí
salió la promulgación de la Ley Orgánica de la Educación Nacional.

Dentro de sus muchas obras ofrece especial interés la fundación del Instituto de Artes
Mecánicas ubicado en Divisa, destinado a favorecer a los estudiantes de las regiones
interioranas.

Fue un hombre convencido de la importancia de nuestra posición geográfica como nuestro


mayor recurso económico, y colocó su mayor empeño en llevar a cabo una serie de obras que
así lo confirman, como la Zona Libre de Colón, el Aeropuerto Internacional de Tocumen y la
creación del Hotel Panamá.

Al presidente Jiménez debemos, además, la promulgación del primer Código de Trabajo,


para hacer respetar los derechos del trabajador.
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El convulsionado período presidencial de 1948-1952

La crisis se hizo sentir con fuerza en 1948. Al colapso económico-fiscal, hay que añadir el
caos político-institucional, por lo demás estrechamente vinculados entre sí.

De 1948 a 1951, Domingo Díaz, Daniel Chanis, Roberto F. Chiari, Arnulfo Arias y
Alcibíades Arosemena se turnaron en la presidencia. Tres de ellos fueron expulsados por la
intervención directa de la Policía Nacional comandada por el Coronel José Antonio Remón
Cantera.

El 19 de noviembre de 1949, el Presidente Dr. Daniel Chanis, quien en su condición de


Primer vicepresidente había sucedido en el solio presidencial al presidente titular Domingo
Díaz Arosemena, muerto en ejercicio de su cargo el 23 de agosto de ese año, solicitó la
renuncia al Comandante Primer Jefe de la Policía Nacional Coronel José Antonio Remón
Cantera, pero éste en respuesta le conminó a renunciar después de haber rodeado el Palacio
de las Garzas con fuerzas policiales, dándole plazo hasta las 2:00 a.m., si no ordenaba abrir
fuego.

La Asamblea Nacional era la competente para aceptar o rechazar las renuncias del Presidente
de la República, se reunió el 22 de noviembre y aprobó que el Dr. Chanis retirara su renuncia
porque no fue presentada de su propia voluntad sino bajo coacción.

Los policías consideraron inaceptable la decisión tomada por los órganos Legislativo y
Judicial y decidieron derrocar a Chanis abiertamente. Le impidieron llegar al Palacio de las
Garzas. El que fuera uno de los episodios más rocambolescos de la historia nacional, arrojó
un saldo de tres presidentes en cinco días (Daniel Chanis, Roberto F. Chiari y Arnulfo Arias)
y un desenlace inesperado: un año y medio después de las elecciones del 9 de mayo de
1948, el Jurado Nacional de Elecciones se daba cuenta de que había cometido un error al
contar los votos. El ganador no había sido el prócer Domingo Diaz (fallecido en agosto de
1949), sino su contrincante, el doctor Arnulfo Arias Madrid, quien ascendió nuevamente al
solio presidencial el 24 de noviembre de 1949.

El 7 de mayo de 1951, el presidente Arnulfo Arias Madrid y seis ministros de su gabinete


expidieron un decreto sin número, en que se ponía en vigor, a partir de la fecha, la
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Constitución de 1941 y declaraba sin efecto la Constitución de 1946, se suspendían los


recursos de habeas Corpus, se disolvía la Asamblea Nacional.

Este Decreto de Gabinete provocó una conmoción en todo el país y tras un sangriento
combate en el Palacio Presidencial, la Policía Nacional depuso al presidente Arias Madrid,
quien luego fue sometido a juicio político y destituido por la Asamblea Nacional.

La postulación del Coronel Remón, para la presidencia de la República, le acarreó al


gobierno más de un dolor de cabeza. Entre ellos la Huelga de Estudiantes y Maestros que
comenzó en noviembre de 1951. Más el gobierno de mantuvo firme y autorizó al ministro a
despedir a todos los maestros que participaban del movimiento. Éste finalizó el 23 de enero
de 1952.
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Conclusión

La convulsionada década del 40 marcó una época de crisis económica, fiscal, política e
institucional.

Se realizaron importantes obras a nivel nacional, se crearon grandes obras en beneficio del
pueblo panameño, tales como la Caja de Seguro Social, las garantías Constitucionales, la
Carrera Judicial, La Ley Orgánica de la Educación, el Código de Trabajo, la Zona Libre de
Colón, la Ciudad Universitaria, el voto para la mujer, etc.

Pero también fue una época donde la Policía Nacional intervenía en los asuntos
presidenciales.
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Bibliografía

Benedetti, Adolfo Alberto Arnulfo Arias, el caudillo. Ed. Humanidad, s.a.

Panamá, 1963.

Fitzgerald, Luis I. Historia de Panamá.

Gasteozoro, Carlos M. La Historia de Panamá en sus textos Tomo II

(1903-1968), EUPAN, Panamá, 1980.

Memorias de Gobierno y Justicia de 1948, 1950 y 1952.

Revista Cultural Lotería No. 437, julio/agosto de 2001.

Revista Cultural Lotería No. 475, noviembre/diciembre 2007.


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Anexos
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