“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

TRATADO LIBRE COMERCIO

INSTITUCIÓN SUPERIOR DE ALTA COCINA

DISTRITO : LOS OLIVOS

PROVINCIA : LIMA

CICLO : 1°

SECCIÓN : Y-AA

TURNO : NOCHE

ROFESOR(A) : EILEN

ALUMNOS :

• Segundo Francisco Yzquierdo Díaz

• Vilma Limache Romero
• Richard Castañeda Anampa
• Bryan Villanueva Saavedra

AÑO 2010
 AGRADECIMIENTO

A DIOS que sin su presencia nada sería posible.

A nuestras familias que comprendieron nuestras aspiraciones y nos
ayudaron a cumplirlas.
A todas las personas que de una u otra forma compartieron sus
experiencias y enriquecieron nuestras vidas.
Especialmente a nuestros profesores quienes con su apoyo y
conocimientos nos ayudaron a enriquecer el contenido del presente
trabajo.

¡GRACIAS!

2
DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo monográfico

principalmente a nuestra familia,
quienes nos han brindado
incondicionalmente su apoyo,
recordándonos que el que persevera
alcanza y que no existe meta difícil si
se trabaja con amor y vocación.
A nuestros maestros que ante tantas
vicisitudes lograron ayudarnos a llegar
a la meta.
A la población en general que nos
permiten a través de ellos tener la
mejor fuente de información para
desarrollarnos en nuestro diario
aprendizaje.

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 ESQUEMA DE TRABAJO

Pág.

Portada
Agradecimiento 01
Dedicatoria 02
Índice 03
Introducción 04
Formulación del Problema 05
CAPITULO I – TLC
1. Concepto 05
1.1. Objetivos 06
1.2. Antecedentes 07
1.3. Ventajas y Desventajas en el TLC 08
1.4. Beneficios del TLC 08
1.5. El TLC una oportunidad para el turismo 09
CAPITULO II – EL TLC EN LA GASTRONOMÍA PERUANA
2. Como ingredientes del Turismo y las Exportaciones 11
2.1. El sabor de un viaje y la sazón de la Internacionalización 11
CAPITULO III – TRATADO DE LIBRE COMERCIO
3. Tratados de Libre Comercio en el Perú 13
3.1. TLC Perú – Tailandia 13
3.2. TLC Perú – Chile 14
3.3. TLC Perú – EE.UU. 14
3.4. TLC Perú – China 16
3.5. TLC Perú – México 18
3.6. TLC Perú – Unión Europea 18
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía

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 INTRODUCCIÓN
El Tratado de Libre Comercio es un tema que nos ha llamado la atención, es
por eso que en esta investigación tratamos de conocerlo, especialmente
queremos saber algo más sobre sus objetivos. Este tema, además, nos
interesa ya que aspiramos estudiar y adquirir conocimientos sobre este tema.
También nos ha llamado la atención este tema porque nuestro país se podría
ver beneficiado.
Hoy en día se abren diversas puertas a nuevos tratados en donde dan a
mostrar que el Perú tiene gran capacidad para acceder al mercado mundial. Es
por este motivo que estamos llevando a cabo esta investigación monográfica
acerca del Tratado de Libre Comercio, el cual nos llevará a la obtención de un
acceso permanente y libre de barreras a los mercados, obteniendo de esta
manera el crecimiento exportador, el incremento del empleo y sobre todo el
bienestar de los peruanos.
Los objetivos que planteamos en nuestro trabajo, es incentivar a que los
estudiantes tengan una noción del tema y de esta manera poder compartir
opiniones. Pretendemos además, entender que el Tratado de Libre Comercio
traerá consigo ventajas, una de ellas será mejorar la calidad de vida de las
personas a través de los productos que serán importados y exportados de
nuestro país.
Otro objetivo importante es saber que vivimos en un país lleno de un alto índice
de libre comercio y es momento de aprovechar tantas riquezas.
Nuestra investigación está estructurada en diversas partes. En primer lugar
hacemos una aproximación conceptual al tema, ya que consideramos que para
entender cualquier tema, es importante entender de lo que se trata. En esta
parte analizaremos el origen de las primeras negociaciones, la necesidad y
propósito que tiene el Tratado de Libre Comercio con el Perú.
En segundo lugar, analizaremos los fines que persigue el Tratado de Libre
Comercio. En este sentido analizaremos el modo cómo se podría acceder a los
mercados. A su vez conoceremos sus grandes objetivos y los diversos temas
de negociación y también hablaremos sobre la finalidad del Tratado de Libre
Comercio en la cual mencionaremos las ventajas y desventajas que trae
consigo.
Esperamos contribuir con este trabajo, en el sentido de que todas las personas
tengan una opinión frente al Tratado de Libre Comercio.
Nuestro país tiene varios Acuerdos y Tratados de Libre Comercio desde hace
algún tiempo y otros que se proyecta realizar en el corto, mediano y largo
plazo. Estos acuerdos y Tratados inciden sobre varios aspectos de la economía
nacional, por tanto es necesario comprender la magnitud de dicha incidencia
para tomar las previsiones, de tal modo de convertir aquellas amenazas en
grandes oportunidades. En cada uno de estos eventos se llevan a cabo
importantes negociaciones que comprometen diversas situaciones.

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FORMULACION DEL PROBLEMA
La cocina peruana literalmente
está en boca del mundo, y
millones de personas están
empezando a conocer los
deliciosos platos peruanos.
Pero en medio de esta fiesta
gastronómica ¿todos los
invitados están recibiendo el
mismo pedazo del pastel?
¿De dónde viene la papa
amarilla que acompaña a ese
delicioso lomo saltado? ¿Qué
manos produjeron ese
graneadito arroz con el cual se prepara nuestro tradicional arroz con pollo?
Cada vez que saboreamos una de nuestras típicas comidas nos olvidamos de
un importante eslabón de la cadena gastronómica: LA AGRICULTURA.
Las agricultoras y agricultores peruanos son la última rueda del coche, el
ingrediente invisible, a pesar de ser ellos quienes producen los insumos
principales para la gastronomía. Históricamente, los diferentes gobiernos no se
han preocupado en promover nuevas tecnologías para el agro o apoyar
investigaciones para mejorar los cultivos peruanos.
El éxito mundial de la cocina peruana debe ayudar a darnos cuenta de los
graves problemas que atraviesa nuestra agricultura nacional. Y los peligros que
se ciernen sobre los alimentos típicamente peruanos.
Así pues; el Perú está trayendo nuevas innovaciones y premios para los
mejores chef del Perú. Es necesario implementar nuestros conocimientos, para
que los actuales y futuros estudiantes de gastronomía de INTECI; tengan las
herramientas, insumos y conocimientos, para afrontar las demandas que nos
espera en el mundo de nuestra gastronomía.

CAPITULO I - TLC

1. CONCEPTO
Normalmente se entiende por Tratado De Libre
Comercio el acuerdo comercial vinculante, es
decir, de cumplimiento obligatorio que suscriben
dos o más países para acordar la concesión de
preferencias arancelarias mutuas y la reducción
de barreras no arancelarias al comercio de
bienes y servicios con el fin de profundizar la
integración de las economías y favorecer la
captación de inversión privada.
Con respecto a la gastronomía, el TLC nos
favorece porque permite exportar nuestros insumos y productos

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agrícolas, en todo el mundo y también por medio del turismo dar a
conocer nuestros platos banderas.
El Tratado De Libre Comercio, además de temas comerciales incorpora
temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laboral y
medio ambiental, entre otros. Los tratados de libre comercio tienen un
plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por
lo que tienen carácter de perpetuidad. De otro lado, sirve para
resguardar a los sectores más sensibles de la economía, apunta al
fortalecimiento de las capacidades institucionales de los países que lo
negocian y establece foros y mecanismos para disminuir controversias
comerciales.
1.1. OBJETIVOS
La suscripción del TLC es un paso
importante para la integración de diversos
países porque busca la apertura de nuevos
mercados para sus exportaciones, el
estímulo a la producción y la creación de más
empleos de mayor calidad. Todo ello
orientado hacia el logro de un mayor
bienestar para dichos países.
• Garantizar el acceso preferencial
permanente de las exportaciones peruanas a la economía más
grande del mundo, haciendo vinculantes y permanentes en el
tiempo las que en el ATPDEA son preferencias unilaterales,
temporales y parciales.
• Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando
distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importación,
subsidios y barreras para-arancelarias y teniendo en cuenta el nivel
de competitividad del país para la definición de plazos de
desgravación.
• Atraer flujos de inversión privada nacional y extranjera, propiciando
el desarrollo de economías de escala, un mayor grado de
especialización económica y una mayor eficiencia en la asignación
de los factores productivos.
• Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a través del
acceso del consumidor a productos más baratos y de mayor
calidad y variedad, la expansión de la oferta de empleo, el
incremento de los salarios reales en el sector exportador.
• Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes
y de servicios y para las inversiones, que fortalezcan la
institucionalidad, la competitividad y las mejores prácticas
empresariales en el país.
• Crear mecanismos para defender los intereses comerciales
peruanos en Estados Unidos y definir mecanismos claros,
transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de
carácter comercial que puedan suscitarse.

7
• Reforzar la estabilidad de la política económica y de las
instituciones, así como mejorar la clasificación de riesgo del Perú,
lo que contribuirá a rebajar el costo del crédito y a consolidar la
estabilidad del mercado de capitales.
• Reducir la vulnerabilidad de la economía a crisis financieras
externas e incrementar la estabilidad de nuestros indicadores
macroeconómicos, al estrechar vínculos con las tendencias de una
de las economías más estables del mundo.
• Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la
adquisición de tecnologías más modernas y a menores precios,
que promueven la exportación de manufacturas y servicios con
valor agregado.
• Promover las condiciones para una competencia justa.
• Incrementar las oportunidades de inversión.
• Proporcionar la protección adecuada a los derechos de propiedad
intelectual.
• Establecer procedimientos eficaces para la aplicación del TLC y
para la solución de controversias.
• Fomentar la cooperación trilateral, regional y multilateral, entre
otros países amigos.
• Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.
• Ofrecer una solución a controversias.
• Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción
nacional.

1.2. ANTECEDENTES
El Comercio de los mercados
internacionales, nos dan la oportunidad de
renovar y ampliar los beneficios de mejorar
económicamente e intelectualmente, dando
las posibilidades de fomentar mayor
puestos de trabajo (empleo).
Es una tendencia mundial que busca
ampliar el comercio internacional y la integración económica de los
pueblos.
Generalmente en estos tratados, se eliminan el pago de aranceles de los
países participantes en las exportaciones, hasta cierta fecha acordada, y
se crean acuerdos generales entra aranceles y comercio.
Al haber TLC con diferentes países de diversos continentes, nos dan la
oportunidad de hacer conocer nuestros atractivos turísticos, y a la vez
nuestra sobresaliente gastronomía, que cada día es más conocida en el

8
mercado internacional, por medio de nuestros insumos agrícolas, de los
cuales poseemos innumerables variedades y de buena calidad.
1.3. VENTAJAS Y DESVENTAJAS EN EL TLC
Los tratados de libre comercio
traen consigo beneficios que están
relacionados no sólo con aspectos de tipo
comercial, sino que son positivos para la
economía en su conjunto: permiten
reducir y en muchos casos eliminar las
barreras arancelarias y no arancelarias al
comercio; contribuyen a mejorar la
competitividad de las empresas (dado
que es posible disponer de materia prima
y maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del flujo de
inversión extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a
los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con
otros países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos
comerciales similares así como a obtener ventajas por sobre los países
que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y,
finalmente, fomentan la creación de empleos derivados de una mayor
actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una
mayor integración del país a la economía mundial, lo que hace posible
reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo
de financiamiento de la actividad privada en general.
Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de
igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos
de mayor sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser
protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin
embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden
atenuarse si se toman las medidas adecuadas para impulsar su
competitividad o en todo caso incentivar su reconversión hacia
actividades con un mayor potencial de crecimiento.

1.4. BENEFICIOS DEL TLC

El TLC beneficia a la Nación, a los
empresarios y a los habitantes del país que
lo realiza, porque permite abrir las fronteras
comerciales, obtener una nueva fuente de
recursos y abaratar los costos de los
productos y servicios.
En efecto, el Perú ya cuenta con acceso
preferencial al mercado norteamericano a
través de la Ley de Promoción Comercial
Andina y Erradicación de la Droga
(ATPDEA), que beneficia al 53% de las exportaciones del Perú, las que
ingresan liberadas del pago de aranceles a los Estados Unidos. Sin
embargo, estos mecanismos resultan insuficientes para promover y

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planificar las exportaciones y la inversión en el largo plazo, al haber sido
otorgados unilateralmente y de manera transitoria. Con el TLC se
buscará asegurar un acceso preferencial permanente para todos los
productos que conforman la oferta exportable peruana, así como la
eliminación de las barreras no arancelarias y poder incrementar la
eficiencia económica si la creación del comercio supera la posible
desviación de comercio.
El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la
población aumenta. Si esto es dinámico, el beneficio se dará a través de
mayores tasas de crecimiento económico que reducirán la pobreza
absoluta generando un ingreso percápita ascendente.
Los principales sectores beneficiados serán aquellos orientados a la
exportación, en los que ya hoy el Perú es más competitivo que Estados
Unidos: agroindustria, metal-mecánica, textil confecciones, madera,
muebles y accesorios, artesanía y joyería, entre otros. También se verán
beneficiados todos aquellos sectores que utilicen insumos y/o bienes de
capital provenientes de Estados Unidos, ya que los costos de
importación de los mismos se reducirán. En el corto plazo, se
beneficiarán aquellas industrias que importen bienes que a la firma del
acuerdo gocen de desgravación inmediata. Por ejemplo, se reducirán los
costos de industrias nacionales que importen aparatos y maquinaria para
la fabricación de alimentos y bebidas, como la lechera, molinera, avícola,
cervecera y chocolatera. Asimismo, serán beneficiadas las industrias de
confección, calzado, papel y cartón. También la agricultura será
beneficiada por la importación de maquinaria, fertilizantes y pesticidas
libres de aranceles.
El TLC con Estados Unidos será beneficioso para los consumidores
peruanos porque mediante la reducción de los aranceles de importación
los consumidores tendrán acceso a una mayor variedad de bienes
finales a precios más baratos, como por ejemplo: computadoras, equipos
de transporte, automóviles, libros, discos de lectura por láser para
reproducir, aparatos electrónicos, electrodomésticos y cosméticos, que
le país básicamente no produce.
De otro lado, el TLC conducirá al establecimiento de reglas y
procedimientos que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente
y ágil de las aduanas, lo que significa menores costos de
almacenamiento y manejo de mercadería para los importadores y, por
tanto, reducciones adicionales a las producidas por la baja de aranceles
en los precios pagados por los consumidores.
El TLC es una oportunidad de crecimiento y negocios para las micro,
pequeñas y medianas empresas, que podrán ingresar sus bienes y
servicios al mercado más grande del mundo o hacer parte de las
cadenas productivas dentro del país, como proveedoras de las
empresas exportadoras.

1.5. El TLC – UNA OPORTUNIDAD PARA EL TURISMO

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 El TLC con Estados Unidos brindará una serie de oportunidades
al sector empresarial en su conjunto.
Mucho se habla sobre el impacto en los sectores agroindustriales,
textiles, mineros, pesqueros, etc.; también sobre la propiedad intelectual
y el derecho de patentes, aranceles, franjas de precios mínimos,
sobreprotección y acceso a los mercados, cronogramas escalonados,
etc., pero, hasta ahora, directa o indirectamente se desconocen las
inmensas oportunidades que brinda el TLC al sector turismo y menos
aun respecto a la situación de debilidad del empresariado si no toma
conciencia de la importancia económica de este instrumento vital para el
desarrollo del país.
Primero, existe un flujo migratorio
importante que se mueve por las
negociaciones; y luego de
suscrito el Tratado este
definitivamente se incrementará,
producto de las inversiones
extranjeras que existirán,
teniendo que flexibilizarse al
sector empresarial las visas de
negocios, creciendo el mercado
corporativo y obviamente el
turístico que con su incremento natural dinamizará el mercado del
receptivo. Sin embargo, hay una llamada de alerta sobre un punto que
ya se estudia en nuestra Cancillería: la posibilidad de imponer a los
ciudadanos estadounidenses la exigencia de Visa de Turista como parte
de la nueva política de reciprocidad que se está evaluando para el
próximo año, pero que desde ya la consideramos una limitación para el
desarrollo turístico del país, así como una barrera de acceso inoportuna.
Es decir, el TLC nos facilita el movimiento de personas y capitales en
una forma extraordinaria que, bien aprovechada, nos dará frutos dentro
de los aspectos económicos y que por ello no debe tener limitaciones.
Por otro lado, el TLC nos obligará, especialmente al Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, a nuestra Cancillería y al Ministerio del
Interior, a difundir las medidas de seguridad y protección que el
Gobierno Peruano implanta para erradicar definitivamente de la mente
de los ciudadanos estadounidense nuestra historia de terrorismo que
todavía permanece latente en muchos de ellos por falta de
comunicación.
Por otro lado, el cambio de visión, de ser un país inestable, con
trastornos sociales y excesos ciudadanos, a esa visión de país anfitrión,
amistoso y especialmente seguro para el turismo, es difícil ante las
actuales circunstancias.
Por tal razón, deberíamos tener una estrategia comunicacional
importante para eliminar las Advertencias que todavía figuran en los
portales informativos de los países del primer mundo sobre el Perú,
entendiendo que para nosotros ello es una importante barrera de acceso

11
 al mercado norteamericano y europeo por un asunto de seguridad e
imagen.
La posibilidad de incorporar en la agenda de los norteamericanos y
sudamericanos a Lima como una potencial sede de congresos para el
mercado de grandes y medianos organizadores de encuentros
empresariales, gremiales y eventos de colegios profesionales, basados
en la excelente conectividad que contamos con las principales ciudades
de Estados Unidos a través de líneas aéreas de su misma nacionalidad,
permite vislumbrar un mercado de oportunidades en el negocio de los
OPC o RICE (Reuniones, Incentivos, Congresos y Eventos) como
conocemos.
Pero lo que resulta mucho más evidente tras el TLC, para nuestro
sector, es la inversión estadounidense directa que ingresará en los
rubros de hotelería, vía franquicia o joint venture, capital de riesgo o
equity, etc. así como también en el negocio de los operadores turísticos,
que encontrarán la facilidad con la que pueden ingresar al mercado
nacional para operar directamente. Esto obligará a nuestros empresarios
nacionales a estar preparados en el uso de buenas prácticas
corporativas y laborales; mejorar procesos, normalizarlos y establecer
adecuados estándares de calidad; y, especialmente, alianzas
empresariales que permitan incorporar a socios comerciales para entrar
en joint venture y demás estrategias antes que se desarrollen
unilateralmente y nos aparten del proceso de comercialización y
especialmente de distribución. Otra necesidad, que es muy difícil superar
por las limitaciones estructurales de nuestros empresarios, es la
asociatividad como esquema de desarrollo competitivo y de
supervivencia de las MYPE y PYME turísticas y que conducen como
único camino viable a mantenerse en el sector. Es por ello que debemos
enterrar algunos criterios que por varias décadas han permanecido en
nuestras mentes, como el pensar o creer que somos dueños de nuestros
clientes o de nuestras cuentas.
La globalización y el acceso al mercado tienen un precio; este puede ser
alto o bajo, pero es el único camino al desarrollo económico de nuestro
pueblo.
Por ello reiteramos: el TLC es una gran oportunidad para el país y
especialmente para el sector empresarial, razón suficiente para estar
plenamente preparados, interiorizados y formados técnicamente a fin de
salir fortalecidos con esta etapa de crecimiento que acontecerá en el
país el año 2006. El TLC está en la puerta del horno y debemos
integrarnos activamente en él.

CAPITULO II – EL TLC EN LA GASTRONOMÍA PERUANA

2. COMO INGREDIENTE DEL TURISMO Y DE LAS EXPORTACIONES

2.1. EL SABOR DE UN VIAJE Y LA SAZÓN DE LA
INTERNACIONALIZACIÓN

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 Aunque algunos no lo perciban, la gastronomía de un país se
convierte muchas veces en el parámetro de referencia del grado de
satisfacción de los viajes y es un aspecto que toma en cuenta un grupo
sustantivo de viajeros cuando elige un destino turístico.
La alimentación es una necesidad básica del ser humano y por tanto es
obligatoria a todos los grupos turísticos, independientemente de sus
categorías o clasificaciones.
Adicionalmente, la gastronomía de
ciertos países como Italia, Francia y, por
supuesto, el Perú no sólo cumple un rol
de satisfacción de una necesidad básica
sino también constituye una de las
expresiones culturales de sus pueblos.
La gastronomía como tal ha comenzado a
jugar un rol protagónico a nivel mundial y
nuestra culinaria tiene una posición
ventajosa por las razones antes descritas, aunque nos falta cumplir con
ciertos estándares internacionales de calidad y una mejor presentación –
léase estilización. Bien cabría plantearnos la creación de una especie de
CITE gastronómico. Algo se ha avanzado con las nuevas Normas
Sanitarias para el Funcionamiento de Restaurantes y Servicios
Afines, a pesar de sus imperfecciones y ciertas exigencias no
compatibles con nuestra realidad.
El turismo es un sector extremadamente sensible: puede ser el más
rápido generador de divisas en un país pero también es el primer sector
seriamente afectado por temas coyunturales de su sociedad y geografía
(sequías, terrorismo, conflictos sociales, robos, etc.). Siendo positivos y
quedándonos en el punto de generador de riquezas, nuestra
gastronomía bien debiera ser un fuerte componente de nuestra oferta
turística.
Si los peruanos que trabajamos en gastronomía unimos esfuerzos,
podríamos elaborar una propuesta sólida y viable que conlleve ubicar la
culinaria peruana como una oferta muy atractiva en el mercado turístico
peruano.
Pasando al rubro de las exportaciones, la gastronomía tiene un gran
potencial a desarrollar, básicamente mediante tres líneas estratégicas:
Como producto terminado (batería de platos exportables como por
ejemplo la causa o el cebiche); a través de sus insumos (en los países
desarrollados la tendencia es el consumo de productos naturales); y
mayor industrialización de nuestros procesos (salsas, jaleas, cremas y
otros).
En cuanto a las cifras de exportaciones no tradicionales
correspondientes al 2004, los productos alimenticios totalizan US$ 1,086
millones (US$ 801 millones corresponden al sector agropecuario y US$
285 millones al sector pesquero) frente a un total de US$ 3,486 millones,
esto es, 31% del total de las exportaciones no tradicionales. En lo que
respecta a las exportaciones tradicionales, los productos alimenticios

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suman US$ 1,429 millones (US$ 1,104 millones del sector pesquero y
US$ 325 millones del sector agrícola) frente a US$ 9,084 millones, esto
es 16% del total de las exportaciones tradicionales. Es remarcable
señalar que en el año 2004 el Perú ha sido el primer país del mundo en
crecimiento agroexportador.
Lamentablemente no se cuenta con estadísticas referidas a los
restaurantes peruanos en el extranjero. En el Perú, al 2003, se
encontraban inscritos en la SUNAT aproximadamente 12,000 hoteles y
143,000 restaurantes, pero no se han dado estadísticas oficiales sobre
los restaurantes en nuestro país con respecto al 2004. Sí sabemos que
PROMPERU organizó en el 2004 nueve festivales gastronómicos
internacionales para difundir la comida peruana.
Para finalizar, considero que para diseñar una estrategia de promoción y
posicionamiento de nuestra gastronomía internacionalmente, habría que
efectuar un análisis metafórico con respecto al mundo cinematográfico:
una película depende en gran medida de un buen reparto de actores y
de un buen director.
La demostración del arte escénico de estos actores depende a su vez de
una buena dirección y un director depende de la calidad del trabajo de
sus actores y del guión de la película. La conjunción de todos estos
elementos determina generalmente que una película sea exitosa o se
convierta en un fracaso. En este sentido, la gastronomía es a la película
como los insumos nacionales a los actores y nos toca a nosotros los
peruanos realizar una dirección acertada para colocar a nuestra culinaria
en el mapa gastronómico internacional como una de las mejores del
mundo, porque contamos con los elementos necesarios para ello.

CAPITULO III – TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN EL PERÚ

3. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

3.1. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ-TAILANDIA
El Tratado de Libre
Comercio Perú - Tailandia es
un acuerdo comercial firmado el
8 de noviembre del 2005 en
Bangkok, Tailandia por el
Ministro de Relaciones
Exteriores del Perú Oscar
Maúrtua y el Primer Ministro de
Tailandia Thaksin Shinawatra.
El Perú pretende con este tratado tener una puerta de entrada al
comercio en el Asia. Este tratado fue suscrito durante la Cumbre
de la APEC. Perú se convirtió en el primer país latinoamericano
en suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia. La firma
del mismo, llevó a que Perú esté próximo a un TLC con Singapur,
China y Japón. Según la presidencia del Perú, está proyectado

14
que este tratado genere 500 millones de dólares adicionales y 300
mil puestos de trabajo. El TLC comprende al 75% de productos
peruanos, con excepción de productos sensibles como el azúcar,
el arroz, el pollo y el cemento; los cuales podrán ingresar libres de
aranceles.
3.2. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ-CHILE
El Tratado de
Libre Comercio Perú -
Chile es un acuerdo
comercial firmado el 22
de agosto de 2006 en
Lima, Perú, siendo el
representante de Chile,
su Ministro de
Relaciones Exteriores
Alejandro Foxley. Este
Acuerdo reemplaza el
texto, anexos y
protocolos del Acuerdo
de Complementación Económica Nº 38 (registrado en ALADI
como AAP.CE Nº 38), que había sido firmado el 22 de junio de
1998 y entrado en vigencia el 1ro de julio de 1998. El acuerdo es
un gran avance en las relaciones entre ambos países, debilitadas
durante los gobiernos de Alejandro Toledo en Perú y Ricardo
Lagos en Chile. En julio de 2006, los nuevos Presidentes Alan
García y Michelle Bachelet, acordaron impulsar sus relaciones
económicas con la firma de un acuerdo comercial. El Tratado
entraría en vigencia cuando el Congreso Nacional de Chile lo
ratifique.
3.3. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ-EE.UU
El Perú, al igual que
otros países de la región andina
(Colombia y Ecuador) ha
negociado, desde mayo del
2004, un Acuerdo de
Promoción Comercial Perú -
Estados Unidos, más conocido
como Tratado de Libre
Comercio (TLC) con los
Estados Unidos de América
(EE.UU.). Este TLC reemplaza a la Ley de Promoción Comercial
Andina y Erradicación de Drogas(ATPDEA), la cual fue dada en el
mes de octubre de 2002, y tiene una vigencia hasta diciembre de
2007. Es por esto que el estado peruano se vio en la necesidad
de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado
los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha
traído al país.

15
Este Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos, es un
acuerdo comercial de carácter vinculante y cuyos objetivos son el
eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso
a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión
privada.Incorpora, además de temas comerciales, temas
económicos, institucionales, de propiedadintelectual, laborales y
medio-ambientales, contrataciones públicas, servicios, políticasde
competencia y solución de controversias, entre otros. Fue suscrito
el día 8 de diciembre del 2005 en Washington D.C., EE.UU. El 29
de junio de 2006 fue ratificado por el Perú. Aun no ha sido
ratificado por el congreso de los Estados Unidos de América.
Temas contenidos en el Acuerdo de Promoción Comercial
Perú - Estados Unidos:
• Acceso a mercados textiles
• Acceso a mercados de agricultura
• Medidas sanitarias y fitosanitarias
• Administración aduanera
• Reglas de Origen
• Servicios financieros
• Contratos de distribución
• Telecomunicaciones
• Comercio Electrónico
• Inversión
• Propiedad intelectual
• Competencia
• Compras del Estado
• Barreras técnicas
• Salvaguardias
• Solución de controversias
• Transparencia
• Asuntos institucionales
• Asuntos laborales
• Asuntos ambientalistas
• Fortalecimiento comercial
Temas sensibles en agricultura:
Ofensivos
• Acceso al mercado norteamericano
Defensivos

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• Tratamiento de las ayudas internas
• Vigencia de la Franja de Precios
• Plazos de desgravación
• Agropecuaria.
Los temores del sector agrícola:
Los subsidios agrícolas: Según el MINCETUR, sólo dos (2) de los
siete (7) productos importados subsidiados provienen
mayoritariamente de Estados Unidos: algodón: 73% y Trigo: 61%;
mientras que: 65% de arroz (Uruguay), 35% de azúcar (Bolivia),
75% de lácteos (Bolivia) 30% de carnes (Argentina) y 75% maíz
amarillo (Argentina).
3.4. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ - CHINA
Tratado de Libre Comercio
entre el Gobierno de la República
del Perú y el Gobierno de la
República Popular China, suscrito
el 28 de abril de 2009 y ratificado
mediante Decreto Supremo Nº
092-2009-RE, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 06 de
diciembre de 2009. Fue puesto
en ejecución mediante Decreto Supremo N° 005-2010-
MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 25 de
febrero de 2010. Fecha de entrada en vigencia: 1 de marzo de
2010.
ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACION
El 18 de Noviembre de 2006, en el
marco de la Semana de Líderes de
APEC, la Ministra de Comercio
Exterior y Turismo de la República
del Perú, Mercedes Araoz, sostuvo
una reunión de trabajo con el
Ministro de Comercio de la
República Popular China, Bo Xilai,
en Hanoi, Vietnam, donde propuso
formalmente la negociación de un acuerdo comercial entre ambos
países.
En febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realización de
un Estudio Conjunto de Factibilidad -como paso previo a la
negociación de un TLC- a fin de analizar las tendencias recientes
del comercio bilateral y las inversiones; identificar posibles
barreras que afecten al comercio actual de bienes y servicios;
estimar el impacto de la liberalización arancelaria en ambos
países y elaborar una serie de recomendaciones para profundizar
las relaciones económicas bilaterales.

17
Dicho Estudio culminó satisfactoriamente en agosto de 2007 y
sobre la base de las recomendaciones del mismo, los Presidentes
Alan García y Hu Jintao, se reunieron el 7 de setiembre de 2007
en Sydney, Australia, a fin de anunciar el lanzamiento oficial de
las negociaciones comerciales entre el Perú y China. En dicha
reunión, este anuncio fue formalizado por los Ministros de
Comercio de ambos países, a través de la suscripción del
Memorando de Entendimiento sobre el Fortalecimiento de las
Relaciones Económicas y Comerciales entre el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo de la República del Perú y el
Ministerio de Comercio de la República Popular China.
En noviembre de 2007, funcionarios oficiales de ambos países se
reunieron en Beijing, China, con la finalidad de abordar los
asuntos generales relacionados a la negociación comercial. En
ella, se estableció que la I Ronda de Negociaciones se lleve a
cabo en Lima, Perú, en la tercera semana de enero de 2008, y
que el inicio de negociaciones abarque disciplinas relacionadas al
comercio de bienes, servicios e inversiones.
IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACIÓN CON CHINA
El mercado chino representa una gran oportunidad para el Perú.
Demográficamente, China es el mercado más grande del mundo,
al contar con una población cercana a los 1,300 millones de
habitantes, de los cuales aproximadamente 500 millones de
habitantes se encuentran en zonas urbanas, caracterizadas por
mostrar un poder adquisitivo creciente.
Desde el punto de vista económico, China ha sido el país que ha
mostrado el crecimiento más elevado a nivel mundial en las dos
últimas décadas. Ha sido el único país en haber crecido
sostenidamente a tasas bastante altas, alrededor del 10% anual
en las últimas dos décadas. Asimismo, el PBI per cápita de la
economía china ha evolucionado a una tasa promedio cercana al
11% anual en todo este tiempo.
Estas altas tasas de crecimiento involucran la importación de
grandes volúmenes de materias primas, bienes intermedios y
bienes de capital. Igualmente, el fuerte crecimiento económico ha
generado un incremento de la demanda de bienes de consumo
importados.
Las estructuras productivas de Perú y China son en general
complementarias. Por el lado de las exportaciones peruanas e
importaciones chinas, existen coincidencias en los casos de las
materias primas y manufacturas basadas en recursos naturales
(productos mineros, pesqueros, agroindustriales). Mientras que
por el lado de las importaciones peruanas y exportaciones chinas,
existe una clara complementariedad en lo que se refiere a
manufacturas no basadas en recursos naturales, principalmente
bienes de capital (maquinaria y equipos) y bienes de consumo
duraderos no producidos en el país.

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China es actualmente el tercer importador más grande del mundo,
después de Estados Unidos y Alemania. Solamente en el año
2006, China importó alrededor de US$ 121,197 millones en
químicos; US$ 42,843 millones en metales, minerales y sus
derivados; US$ 27,085 millones en productos agropecuarios; US$
16,234 millones en textiles y US$ 4,191 millones en productos
pesqueros.
Desde el punto de vista comercial, China ya es actualmente el
segundo socio comercial más importante del Perú. Entre enero y
noviembre de 2007, el flujo comercial con China ascendió a cerca
de US$ 4,900 millones, 48.5% superior al monto registrado en
similar período del año anterior.
Aparte de buscar un mejor acceso al mercado chino, negociar un
acuerdo comercial con China representa la oportunidad de
establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y
previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el
cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales del
Perú. Del mismo modo, un acuerdo comercial con China ayudará
en reducir el impacto negativo causado por acuerdos que terceros
países ya han firmado con China, al reducirse la brecha entre el
arancel cobrado por China a los productos precedentes de estos
países con el arancel cobrado al producto originario del Perú.
3.5. TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERÚ - MÉXICO.
Es un acuerdo comercial sobre el cual los respectivos gobiernos
de México y Perú tienen interés de suscribir en un futuro. Aunque
por el momento se le conoce con dicho nombre, lo que
actualmente negocia la gestión de la Ministra peruana Mercedes
Aráoz es la ampliación del Acuerdo de Complementación
Económica (ACE) Nº 8 para que abarque temas de reducción de
aranceles a los productos agropecuarios, protección a las
inversiones y derechos de propiedad intelectual,
fundamentalmente. El acuerdo
comenzó a negociarse durante los
gobiernos de Alberto Fujimori por
Perú y Ernesto Zedillo por México
en 1996, terminando en el 2000
como Acuerdo de
Complementación Económica
(ACE) Nº 8. A la fecha
(30.08.2007), el gobiernomexicano
ha manifestado su interés por un TLC futuro, pero no ha
respondido sobre la solicitud peruana de ampliar las áreas a
negociar. Asimismo, algunos analistas peruanos, y políticos,
temen que en la negociaciónde la ampliación del ACE y de un
TLC pueda afectar el reconocimiento del Pisco como
denominación de origen peruana, ya que recientemente México
sostuvo que el Pisco podría ser peruano o chileno.

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3.6. TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LA UNIÓN
EUROPEA
Desde noviembre 2006 comenzaron las negociaciones
formales para la firma de Tratado de Libre Comercio (TLC) entre
la Comunidad Andina (CAN) y la Unión Europea. Una de las
principales conclusiones de la Reunión Mixta CAN- Unión
Europea, que se realizó en Bruselas el año 2006, fue
precisamente el establecimiento de una comisión Ad Hoc, cuya
tarea fue evaluar durante los próximos meses el estado
situacional de la integración andina. A la Unión Europea no le
interesa iniciar un proceso de negociación comercial de manera
bilateral sino en bloques o grupo de países. Las señales recibidas
de los europeos son sumamente favorables pues existe la
voluntad de avanzar por la vía de la negociación bloque a bloque
y se trata de un proceso que debe concretarse en el año 2007. Se
vienen tratando diversos temas pendientes, entre los que figuran
las dificultades que tienen algunos
de los productos peruanos para
ingresar al mercado de la Unión
Europea. Se está insistiendo que
se levanten las restricciones
impuestas a la harina de pescado.
Respecto al Sistema de
Preferencias Generalizadas (SPG),
las ventajas contenidas en este
esquema promotor de la Unión Europea serán ampliadas con el
establecimiento del SPG Plus que entraría en vigencia
aproximadamente en abril de este año. El Perú califica para
continuar siendo beneficiario de este sistema, no obstante, habrá
un período de transición pero sin baches debido a que no hay
ninguna amenaza para los productos peruanos. También se ha
solicitado ampliar el acceso al mercado europeo de las
mandarinas y similar tratamiento se está solicitando para los
cítricos. De otro lado, la realización de un estudio sectorial sobre
los efectos del TLC con Estados Unidos en el ámbito laboral
puede ser un esfuerzo complementario. Cabe señalar que el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo anunció que
próximamente se iniciará dos nuevos estudios sobre el impacto
laboral del TLC con Estados Unidos en los sectores agrario y
textil. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha realizado
grandes estudios macro sobre los efectos del TLC. En el tema
laboral se considera que se pueden generar hasta 130 mil
puestos de trabajo.

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CONCLUSIONES

• El TLC es una negociación internacional; y como tal el Perú ha firmado

tratados con diferentes países para la mejora económica del país.
• El surgimiento de estos tratados están generando oportunidades que
deben ser aprovechadas por el Perú.
• En este sentido, dentro del MINCETUR hemos llevado a cabo una serie
de pasos para consolidar nuestra relación de largo plazo con los países
con los cuales hemos firmado este tratado y así aprovechar los beneficios
que nos puede ofrecer una cooperación más estrecha con dichos países.
• El comercio con otros países ha contribuido a mejorar el desempeño de
nuestra economía durante la reciente crisis.
• El TLC brinda reglas de juego claras al comercio entre Perú y los países
tratantes.
• Existen productos considerados sensibles dentro del sector textil y
confecciones, calzado y metal mecánico que están debidamente
protegidos con:
o La exclusión de la desgravación arancelaria.
o Las herramientas bajo el Acuerdo de Cooperación Aduanera.
o El mantenimiento de la aplicación de mecanismos de defensa
comercial.
• Por lo tanto, el TLC es un acuerdo beneficioso para el país, porque
impulsa el aparato productivo nacional, mientras lo protege y le brinda
herramientas para defenderse de eventuales malas prácticas comerciales
originadas en los países acordados.

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RECOMENDACIONES

El TLC favorece la estabilidad económica del país al imponer ciertos

comportamientos que limitan la discrecionalidad de los gobernantes de turno,
en un país que tiene tantas debilidades institucionales como el Perú.
El crecimiento de un país no se limita únicamente a las exportaciones, tiene
que hacer un adecuado equilibrio entre la conquista del mercado externo y el
desarrollo del interno.
Tenemos como historia del capitalismo industrial que el desarrollo del mercado
interno fue clave para conquistar los externos, ejemplo: Inglaterra, Francia,
Alemania, Japón y EE.UU. y en las décadas pasadas los Tigres Asiáticos.
El desarrollo de ventajas competitivas en todos los sectores del comercio
peruano es de importancia vital, se firme o no se firme el TLC.

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BIBLIOGRAFIA

• http://www.cepes.org.pe/prueba_site.shtml?apc=cepes%7Evideo%7E-
%7E1-&x=97247&cmd%5B835%5D=x-834-97247
• http://www.comexperu.org.pe/archivos%5Crevista
%5CJulio05%5Cespecial.pdf
• http://html.rincondelvago.com/tlc_3.html
• Santillana Santos, M. E. (2010). La importancia de la actividad minera en
la economía y sociedad peruana. Santiago de Chile: CEPAL. ISSN 1680-
9017.
• Torres, V. (2007). Minería artesanal y a gran escala en el Perú: El caso
del oro. Lima, Perú: Cooperación.
• http://www.comexperu.org.pe/archivos%5Cforo
%5Cconferencia_23062006/Presentacion%20Trujillo
%202006.ppt#416,15,Los TLC de Perú US$ 2.219 billones
• Alan Fairlie Reinoso “Luces y sombras del TLC Andino - Estados Unidos”.
• Autor: Dr. Domingo Hernández Celis.
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR.

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