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MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

BASES DEFINITIVAS DE LICITACIÓN L-MIDES-FPS-11-2018

CONTRATACION DE SERVICIO DE SEGURIDAD PRIVADA QUE INCLUYE


36 GUARDIAS PARA EL RESGUARDO DE LAS INSTALACIONES DEL
PROGRAMA MI COMEDOR SEGURO

NOG: 9619909

Guatemala, Marzo 2019


INDICE

No.

1 Objeto de las Bases

2 Objeto de la Licitación

3 Marco Legal

4 Condiciones Generales

5 Características Generales y Específicas

6 Lugar y forma donde serán entregados los bienes o prestados los servicios

7 Documentos que el oferente deberá acompañar dentro de la plica u oferta

8 Condiciones y requisitos de forma en la presentación de la oferta

9 Recepción y apertura de plicas

10 De los seguros y/o garantías

11 Forma de pago

12 Porcentaje de Anticipo

13 Acta Notarial de Declaración Jurada

14 Indicación de la forma de integración de precios unitarios por renglón

15 Integración, competencia, acreditación, perfil, mecanismo y orden de


sustitución de los miembros de la Junta de Licitación.
16 Apertura, Calificación y Adjudicación de la Licitación

17 Tiempo de la Entrega

18 Modelo de Oferta
ESPECIFICACIONES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN

1. OBJETO DE LAS BASES


El objeto de estas Bases es proporcionar información necesaria para la
elaboración de ofertas, a efecto de contar con documentos estandarizados
para el proceso de análisis, evaluación y selección de las referidas ofertas.

2. OBJETO DE LA LICITACIÓN
El objeto de esta licitación es la contratación del servicio de seguridad privada que
incluye 36 guardias para el resguardo de las instalaciones del Programa Mi
Comedor Seguro.

3. MARCO LEGAL
Este evento se regirá por lo establecido en la Ley de Contrataciones del
Estado Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala, Acuerdo
Gubernativo 122-2016 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y del
Reglamento del Ministerio de Desarrollo Social –MIDES-.

4. CONDICIONES GENERALES
El Ministerio de Desarrollo Social, que en adelante se denominará “EL
MINISTERIO”, invita a presentar ofertas a personas individuales, jurídicas,
nacionales o extranjeras para la contratación del servicio de seguridad privada
que incluye 36 guardias para el resguardo de las instalaciones del Programa Mi
Comedor Seguro, promovido por “EL MINISTERIO” de conformidad con las
presentes Bases de Licitación, especificaciones generales, especificaciones
técnicas mínimas y disposiciones especiales que se adjuntarán con la
respectiva documentación a licitar y que se publicará en la página de Internet
de www.guatecompras.gt en el Diario de Centro América, en cumplimiento a
los artículos 17,18, 19 y 23 del Decreto número 57-92 del Congreso de la
República de Guatemala, Ley de Contrataciones del Estado.

4.1. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LOS OFERENTES


Las personas individuales, jurídicas, nacionales o extranjeras, interesadas en
presentar su oferta para la contratación del servicio de seguridad privada que
incluye 36 guardias para el resguardo de las instalaciones del Programa Mi
Comedor Seguro, deben considerar y tener en cuenta las disposiciones legales
siguientes:

4.1.1. Las ofertas deberán referirse y sujetarse a las leyes guatemaltecas


especialmente las normas de la Ley de Contrataciones del Estado
Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala, Acuerdo
Gubernativo 122-2016 Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado; Decreto número 119-96 del Congreso de la República de
Guatemala, Ley de lo Contencioso Administrativo, demás Leyes
aplicables, las presentes Bases, especificaciones generales,
disposiciones especiales y especificaciones técnicas mínimas que en
adelante se denominarán indistintamente “las Bases”.

4.1.2. La presentación de la oferta, constituirá aceptación que el oferente


leyó, estudió y verificó completamente el contenido de “las Bases”, lo
que le habrá permitido entender e identificar de manera clara,
completa y precisa lo requerido para poder ofertar adecuadamente e n
la contratación del servicio de seguridad privada que incluye 36 guardias
para el resguardo de las instalaciones del Programa Mi Comedor.

4.1.3. Con excepción de lo regulado en el artículo 37 de la Ley de


Contrataciones del Estado Decreto 57-92 del Congreso de la
República de Guatemala, los costos y gastos en que incurra el
oferente para la preparación y presentación de la oferta, así como
de las muestras, en caso que sean solicitadas, serán de su
exclusiva cuenta y riesgo, razón por la cual el Ministerio de Desarrollo
Social, no reconocerá suma de dinero alguna ni efectuará
reembolsos de ninguna naturaleza por tal concepto.

4.1.4. El oferente deberá dedicarse en forma permanente a actividades


relacionadas con el evento, estar legalmente establecido para el efecto
y contar con las condiciones técnicas y financieras para brindar los
servicios, o vender los bienes o suministros requeridos.

4.1.5. La Junta de Licitación que en adelante se denominará “La Junta”, tiene


la facultad de verificar la autenticidad de la declaración jurada y el
contenido de los documentos presentados, así como la veracidad de la
información que contenga la oferta con base a lo estipulado en artículo
26 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del
Congreso de la República de Guatemala en el que literalmente indica
“…de encontrar falsedad en la declaración, la autoridad a que
corresponda la adjudicación descalificara a aquel oferente…”.

4.1.6. Las sanciones que el Ministerio de Desarrollo Social, aplique al


adjudicatario que incumpla con lo establecido en el contrato que se
suscriba, serán las que disponga la Ley de Contrataciones del Estado
Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala, Acuerdo
Gubernativo 122-2016 Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado y estas Bases, sin perjuicio de las responsabilidades civiles,
penales y administrativas que sean aplicables a cada caso en
concreto.

5. CARACTERISTICAS GENERALES Y ESPECÍFICAS

5.1. CARACTERISTICAS GENERALES: en el cuadro siguiente se


indican las Especificaciones Generales que deben tomarse en
consideración en el presente concurso:

CARACTERÍSTICAS GENERALES
5.1. Generales Descripción
5.1.1 Cantidad de Treinta y seis (36) guardias de seguridad
guardias para las instalaciones del Programa Mi
Comedor Seguro.
5.1.2 Días de servicio Lunes a Domingo en turnos de 24 x 24 para
que siempre existan guardias en el lugar.
5.1.3 Horario de servicio 24 horas
5.1.4 Relevos Los relevos se realizaran a las 6:00 am
5.1.5 Periodo de servicio Después de notificada la aprobación del
contrato al 31 de diciembre 2019

5.2. CARACTERISTICAS ESPECIFICAS:


Las características específicas que se deben tomar en consideración en
el presente concurso, se detallan a continuación:
CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS
5.2. Generales Descripción
5.2.1 Nivel Educativo Los guardias de seguridad que presten
servicio deberán tener como mínimo tercero
básico, comprobable con fotostática del
diploma que lo acredita.
5.2.2 Uniforme Los guardias deberán utilizar uniforme
reglamentario para desempeñarse en sus
tareas diarias, e identificarse con carnet de
la empresa proveedora del servicio. La
empresa es responsable de velar por la
correcta presentación del personal.
5.2.3 Armamento Revolver calibre 38 o escopeta calibre 12/70
mm con cinturón, dotación de munición extra
para cualquier armamento, con licencia
vigente de portación de arma y el armamento
debidamente registrado ante la Dirección
General de Control de Armas y Municiones -
DIGECAM-.
5.2.4 Equipo Individual Bastón metálico o de madera, linterna, capa
mínimo de lluvia, gorgorito, PTT o radio transmisor-
receptor.
5.2.5 Comportamiento de Los guardias no podrán presentarse bajo
los guardias en el efecto de bebidas alcohólicas,
área de servicio estupefacientes o similares, debe conducirse
en forma respetuosa con el personal
administrativo y operativo, así como con los
beneficiarios del Programa Mi Comedor
Seguro, especialmente a las personas de la
tercera edad y niños. Respondiendo por
dicha circunstancia el proveedor contratado,
y siendo causal de penalización conforme a
estas bases.
5.2.6 Grupo Reacción Indicar la reacción mediante plan que detalle
el tiempo exacto de reacción, cantidad de
guardias, equipo técnico de seguridad,
patrullas entre otros, disponibles con los que
cuenta la empresa de Seguridad Privada
para responder a una emergencia en
cualquier lugar donde se encuentren
prestando el servicio.
5.2.7 Capacitación Los guardias deberán ser sometidos a
programas de capacitación y entrenamiento
cada 6 meses como mínimo. Los diplomas o
constancias de entrenamiento deberán estar
certificados por la Dirección General de
Servicios de Seguridad Privada.
Las constancias recibidas por los guardias
podrán ser presentadas a la Subdirección de
Comedores, si fuera necesario.

Y demás especificaciones detalladas en el documento anexo a estas


bases identificado como Especificaciones Técnicas servicio de
seguridad privada para el resguardo de las instalaciones de los
Comedores Seguros del Programa Mi Comedor Seguro, del Ministerio
de Desarrollo Social.
6 LUGAR Y FORMA DONDE SERAN ENTREGADOS LOS BIENES
O PRESTADOS LOS SERVICIOS.

Los lugares donde se requiere que sean prestados los servicios de seguridad
privada se detallan en el numeral 3 del documento anexo, identificado como
Especificaciones Técnicas servicio de seguridad privada para el resguardo de las
instalaciones de los Comedores Seguros del Programa Mi Comedor Seguro, del
Ministerio de Desarrollo Social.

7. DOCUMENTOS QUE EL OFERENTE DEBERÁ ACOMPAÑAR


DENTRO DE LA PLICA U OFERTA
El oferente deberá presentar su oferta en dos plicas separadas (original y
copia) rotuladas con la información del evento para el cual participa, dichas
plicas deben contener toda la documentación requerida en las presentes bases,
y procurará seguir el siguiente orden a través de índice:
CONTENIDO

a. El Modelo de Oferta debidamente llenado con los datos requeridos y firmado por el
oferente o su Representante Legal, (el precio de la oferta deberá estar en quetzales e
incluir el impuesto al valor agregado -IVA-).
b. Acta Notarial de Declaración Jurada haciendo constar lo detallado en el punto trece
(13.) de las presentes bases.
c. Garantía de sostenimiento de oferta y certificado autenticidad de los mismos conforme a
lo establecido en el numeral diez punto dos (10.2) de las presentes bases.

d. Fotocopia autenticada de la patente de Comercio de Empresa, que garantice la


experiencia y el giro comercial de la empresa en el servicio de seguridad privada.

e. Fotocopia autenticada de la Licencia de operación debidamente autorizada y vigente por


la Dirección General de Servicios de Seguridad Privada, a cargo del Ministerio de
Gobernación, para operar cada uno de los servicios y funcionar como empresa de
servicio de seguridad privada. De acuerdo a lo que establece el Artículo 32 del Decreto
52-2010 Ley que Regula los Servicios de Seguridad Privada.
f. Fotocopia autenticada de certificación reciente (2019) extendida por la Dirección General
de Control de Armas y Municiones (DIGECAM) en donde indique que la empresa se
encuentra vigente en los controles requeridos por dicha dependencia, según lo establece
el Artículo 24 literal L del Decreto 15-2009 Ley de Armas y Municiones.
g. Constancia de inscripción definitiva o transitoria en el Registro General de Adquisiciones
del Estado (RGAE) del Ministerio de Finanzas Públicas; de conformidad con lo establecido
en el Acuerdo Gubernativo No. 170-2018 del Presidente de la República de Guatemala y el
Acuerdo Ministerial No. 563-2018 del Ministerio de Finanzas Públicas.
h. Fotocopia simple de Solvencia Fiscal, que sea del mes de la presentación de la oferta,
en donde la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) indica que a la
fecha de emisión de la misma la empresa se encuentra al día del cumplimiento de sus
deberes tributarios. Según lo establece el Código Tributario Decreto 6-91.
i. Fotocopia simple de la Solvencia del IGSS gestionada por patronos para emplearlas en
licitaciones o cotizaciones promovidas por el sector público, según lo establece el artículo
25 del Acuerdo No. 44/2003 El Gerente del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

j. Solvencia Laboral, que detalle que a la fecha de la emisión de la misma, la empresa no


tiene sanciones administrativas pendientes de pago, Emitida por el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social a través de la Inspección de Trabajo, en base al Decreto 7-2017 del
Congreso de la República de Guatemala, Reformas al Código de Trabajo.
k. Documentos del Oferente:

Fotocopia legalizada ante notario, de los siguientes documentos:

Constancia de inscripción y Modificación al Registro Tributario Unificado (RTU) de la


Superintendencia de Administración Tributaria. (2019)

Documento Personal de Identificación (DPI) del representante legal o propietario de la


empresa oferente o de su mandatario si fuere el caso. En el caso de personas
individuales extranjeras, deberán presentar fotocopia legalizada por Notario de su
pasaporte completo.

Patente de Comercio de Sociedad, (según sea el caso)

Fotocopia de Formulario o Constancia de Inventario de Cuentas, emitido por la


Tesorería Nacional, dependencia del Ministerio de Finanzas Públicas.

Acta Notarial de Nombramiento del representante legal o fotocopia legalizada de la


escritura del Mandato con facultades suficientes, con su debida razón registral, según
sea el caso.

Testimonio de la Escritura de Constitución de Sociedad así como de sus


ampliaciones, de ser el caso, debidamente inscrito y razonado por el Registro
Mercantil General de la República. (cuando aplique)

Cuando se trate de documentos expedidos en el extranjero quedara sujeto a lo que para


el efecto preceptúa el artículo 37 de la Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del
Congreso de la Republica y el Decreto número 1-2016 del Congreso de la República de
Guatemala, según corresponda.
l. Certificación Bancaria en original que acredite la titularidad de las cuentas y
operaciones bancarias que posee. Para tal efecto deberá contener la información
siguiente:

Identificación del cuentahabiente;

Tipo de cuentas que posee en la entidad bancaria;

Promedio de cifras antes de punto decimal de los saldos que posee;

Tiempo de manejo de la cuenta;

Clase de cuentahabientes;

Determinación si posee créditos;

Saldo del deudor;

Clasificación o categoría del deudor de conformidad con la normativa correspondiente.


m. Perfil de la empresa o entidad oferente, indicando generalidades de la empresa y
aspectos que se consideren importantes, con relación a la naturaleza del evento de las
presentes bases de Licitación.
n. Cuadro de integración de precios unitarios por renglón, conforme al
punto catorce (14) de las presentes bases.
o. Documentos que acrediten los años de experiencia brindando el servicio de seguridad
privada en el mercado, indistintamente si se trata en el sector Público o Privado.

Los requisitos determinados en las literales a, b, c, d, e y f del cuadro


“Contenido de la Plica” se consideran REQUISITOS FUNDAMENTALES y su
no inclusión o la presentación de los mismos sin la totalidad de la
información y formalidades requeridas, dará lugar a que “LA JUNTA” para su
rechazo, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la Ley de
Contrataciones del Estado Decreto 57-92 del Congreso de la República de
Guatemala, sin responsabilidad alguna de su parte.

Asimismo, en cualquier fase del procedimiento de Licitación, en la que el


funcionario o empleado público responsable, tenga duda razonable de la
veracidad de los documentos presentados por el oferente o adjudicatario, deberá
requerir a éste por escrito, la información y constancias que permitan disipar la
duda en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles de conocido el hecho,
la cual deberá de anexarse al expediente respectivo. Para el efecto, la
autoridad concederá al oferente o adjudicatario, audiencia por dos (2) días
hábiles y resolverá dentro de un plazo similar.
En caso el oferente o adjudicatario no proporcione la información y constancias
requeridas o persista la duda, el funcionario o empleado público responsable
de la etapa en que se encuentre el proceso de compra o contratación,
resolverá: rechazar la oferta, solicitar prescindir de la negociación o improbar lo
actuado.

Los casos constitutivos de delito deberán denunciarse por el funcionario o


empleado público ante el Ministerio Público, sin perjuicio de las demás
responsabilidades administrativas o sanciones que le fueren aplicables,
debiendo ser inhabilitado en el Sistema GUATECOMPRAS para ser proveedor
del Estado cuando proceda, bajo la responsabilidad de la Autoridad Superior
de la entidad que promueve el proceso de contratación.

Todos los documentos requeridos en estas Bases con la información y las


formalidades que en cada una se solicitan, deben ser presentados con la oferta,
el día, hora y lugar fijados en estas Bases.

Requisitos o documentos NO FUNDAMENTALES son t o d o s los documentos


no detallados anteriormente en las presentes Bases, por lo que si no se
hubiere cumplido con entrega al momento de presentar la oferta, “LA JUNTA”,
fijará un plazo prudencial y razonable, para que los mismos le sean
entregados. Si el oferente no cumple con la presentación de los mismos en el
plazo fijado por “LA JUNTA”, las ofertas serán rechazadas, sin responsabilidad
de su parte, según lo preceptuado en el artículo 30 de la Ley de Contrataciones
del Estado Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala.

8. CONDICIONES Y REQUISITOS DE FORMA EN LA PRESENTACIÓN


DE LA OFERTA
El oferente debe cumplir para la elaboración de su oferta con las
formalidades siguientes:

a) La oferta debe redactarse y presentarse por escrito en idioma Español.

b) La oferta debe presentarse en forma legible, ordenada, con índice,


foliando todo el expediente, a excepción del documento que contiene el
Seguro de Caución de Sostenimiento de Oferta y Certificación de
Autenticidad de la misma, de tal forma que sea posible su estudio,
consulta y verificación de manera ágil y sin lugar a dudas o
contradicciones.
c) La oferta no debe contener errores, enmiendas, correcciones, borrones o
raspaduras, ya que las mismas implican su no consideración y/o
descalificación, sin responsabilidad alguna de “LA JUNTA”.

d) Los precios de la oferta deberán ser fijados en quetzales tanto en


números como en letras, indicando PRECIO UNITARIO Y TOTAL. El
precio deberá incluir todos los gastos que conlleven la prestación del
servicio.

e) La oferta debe entregarse en el formulario incluido en las Bases de


Licitación que puede descargar de la página www.guatecompras.gt,
adjuntando los documentos que se requieren en las presentes Bases, en
original en sobre cerrado, con la copia que corresponda exactamente
a la original, también en sobre cerrado. En el caso de discrepancia entre
el original y la copia, prevalecerá para todos los efectos el original.

f) No se aceptará ninguna oferta fuera del plazo estipulado en el numeral 9


de las presentes Bases, ni se aceptarán ofertas presentadas por fax o
enviadas por correo postal o correo electrónico.

g) Los documentos que constituyen la oferta especificada en estas Bases,


deberán ser presentados por el oferente o su Representante Legal en la
fecha, lugar y hora establecida en el numeral 9 de estas Bases,
directamente a “LA JUNTA”.

h) De acuerdo con lo establecido en el artículo 25 de la Ley de


Contrataciones del Estado Decreto 57-92 del Congreso de la República
de Guatemala, Ley de Contrataciones del Estado, cada persona
individual o jurídica, debe presentar una sola oferta. En ningún caso o
circunstancia se permitirá a un compareciente la representación legal o
administrativa de más de un oferente.

i) Como prueba de entrega de la oferta, el OFERENTE en el momento de la


presentación de la misma, podrá adjuntar copia de la carta de presentación
o documento que evidencie la entrega de la oferta, la cual será sellada y
firmada por la JUNTA DE LICITACIÓN.

9. RECEPCIÓN Y APERTURA DE PLICAS


La Junta de Licitación recibirá directamente las ofertas el día siete (7) de mayo
del año dos mil diecinueve (2019), a las diez horas (10:00), en el primer
( 1 ) nivel de la quinta (5a) avenida ocho guion setenta y ocho (8-78) zona nueve
(9), Ciudad de Guatemala. Transcurridos 30 minutos de la hora señalada
para la recepción no se aceptará ninguna oferta. Se procederá a abrir las
plicas, se hará lectura del precio total de cada oferta y en el acto
correspondiente se identificarán las ofertas recibidas, para lo cual
simultáneamente se levantará el acta correspondiente, de acuerdo a lo que
establece el Artículo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado y el Artículo 20
del Acuerdo Gubernativo 122-2016, Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.

10. DE LOS SEGUROS Y/O GARANTÍAS

10.1 GARANTÍAS
Las garantías deberán formalizarse mediante fianza a favor del Ministerio de
Desarrollo Social, por una institución afianzadora debidamente autorizada para
operar en la República de Guatemala, así mismo la autenticidad de las fianzas se
verificará mediante la certificación de autenticidad que emita la entidad
afianzadora, misma que deberá de anexarse a la póliza respectiva en donde se
hará constar que la fianza ha sido emitida en cumplimiento de la ley que rige la
emisión de fianzas y que el firmante de la póliza posee las facultades y
competencias respectivas, según lo requiere el artículo 69 de la Ley de
Contrataciones del Estado Decreto 57-92 del Congreso de la República de
Guatemala y artículo 59 del Acuerdo Gubernativo 122-2016 Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.

10.2 FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA:


El oferente caucionará fianza de sostenimiento de la oferta, por un
porcentaje no menor del uno por ciento (1%) del valor total de su oferta, a
favor del Ministerio de Desarrollo Social, que cubrirá el período comprendido
desde la recepción y apertura de plicas hasta la aprobación de la adjudicación
y en todo caso tendrá una vigencia de ciento veinte (120) días. BASE LEGAL:
Artículo 64 de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto 57-92 del Congreso
de la República de Guatemala. Dicha Fianza deberá ser acompañada por la
Certificación de Autenticidad, emitida por la entidad afianzadora, la cual deberá
anexarse a la póliza respectiva, en donde se hará constar que la fianza ha sido
emitida en cumplimiento de la Ley que rige la emisión de fianzas y que el
firmante de la póliza posee facultades y competencias respectivas.
10.3 FIANZA DE CUMPLIMIENTO:
El contratista caucionará fianza de cumplimiento a favor del Ministerio de
Desarrollo Social, por el diez por ciento (10%) del monto del contrato
respectivo, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el
contrato. BASE LEGAL: Artículo 65 de la Ley de Contrataciones del Estado
Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y Artículo 55 y 56
del Acuerdo Gubernativo 122-2016 Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado. Dicha Fianza deberá ser acompañada por la Certificación de
Autenticidad, emitida por la entidad afianzadora, la cual deberá anexarse a la
póliza respectiva, en donde se hará constar que la fianza ha sido emitida en
cumplimiento de la Ley que rige la emisión de fianzas y que el firmante de la
póliza posee facultades y competencias respectivas.

10.4 GARANTIAS ESPECIALES


Se solicita que la Empresa adjudicada constituya un Seguro por Responsabilidad
Civil, a favor de terceros, que garantice la responsabilidad en los riesgos que se
puedan generar por la manipulación inadecuada de armas de fuego dentro de la
instalación donde se estará brindando el servicio, hasta por la suma de ciento
cincuenta mil quetzales (Q.150,000.00), que deberá estar vigente por todo el
plazo del contrato.

11. FORMA DE PAGO:


El pago se hará contra orden de compra y a entera satisfacción del Programa “Mi
Comedor Seguro” del Ministerio de Desarrollo Social, luego de haber anexado
los siguientes documentos:
1. Factura original que incluirá el Impuesto al Valor Agregado -IVA- y recibo
de caja, si es factura cambiaria y debe ser emitida a nombre de:
Fondo de Protección Social
Nit: 8218006-7
Dirección: 5av. 8-78 zona 9, Guatemala

2. Fotocopia de contrato celebrado y fotocopia de Acuerdo Ministerial que


aprueba dicho contrato.

3. Fotocopia de fianza de cumplimiento de contrato y fotocopia de seguro de


responsabilidad civil.
Recibida la documentación, la Unidad Ejecutora del Fondo de Protección Social
del Ministerio de Desarrollo Social mensualmente procederá a efectuar los
pagos correspondientes. BASE LEGAL: Artículo 62 de la Ley de Contrataciones
del Estado Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala,
Artículos 47 y 49 del Acuerdo Gubernativo 122-2016 Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

12. PORCENTAJE DE ANTICIPO


No se concederá anticipo.

13. ACTA NOTARIAL DE DECLARACIÓN JURADA:


El oferente deberá presentar la declaración jurada, en acta notarial,
conforme se estableció en el inciso (b) del cuadro de “Contenido de la
Plica”, debiendo obligatoriamente incluir las declaraciones siguientes:

 El oferente no es deudor moroso del Estado ni de las entidades a las que


se refiere el Artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto
57-92 del Congreso de la República de Guatemala.

 El oferente no está comprendido dentro de las prohibiciones establecidas


en el Artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto 57-92
del Congreso de la República de Guatemala.

 No existe conflicto de interés entre el oferente y el Banco que acredite la


titularidad de sus cuentas bancarias. (Acuerdo Ministerial 24-2010 del
Ministerio de Finanzas Públicas, artículo 1, literal d)

 Toda la información y documentos anexos proporcionados por el oferente


del Registro General de Adquisiciones del Estado del Ministerio de
Finanzas Públicas, está actualizada y es de fácil acceso. (Acuerdo
Ministerial 24-2010 del Ministerio de Finanzas Públicas, artículo 1, literal
a).

 La empresa carece de contingencias ante la Contraloría General de


Cuentas, y/o ante los Tribunales de Justicia.

14. INDICACIÓN DE LA FORMA DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS


UNITARIOS POR RENGLÓN

Las ofertas deben contener el precio unitario por renglón y valor total de los
bienes o servicios objeto de compra, que se deberá anotar en números y en
letras expresadas en quetzales, conforme al siguiente cuadro (Artículo 18
numeral 8 del Acuerdo Gubernativo 122-2016 Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado):
INTEGRACIÓN DE PRECIOS POR RENGLÓN

Renglón Descripción Precio Unitario Q. Precio Total Q.


1 Servicio de seguridad privada
que incluye 36 guardias para
el resguardo de las
instalaciones del Programa Mi
Comedor Seguro.

Precio en Letras

15. INTEGRACIÓN, COMPETENCIA, ACREDITACIÓN, PERFIL,


MECANISMO Y ORDEN DE SUSTITUCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA
JUNTA.

INTEGRACIÓN:
La Junta estará integrada por miembros titulares y suplentes, quienes deberán ser
servidores públicos idóneos, para el presente evento y nombrados por la
AUTORIDAD SUPERIOR, quien será la responsable de verificar la idoneidad de
los servidores públicos nombrados.

COMPETENCIA:
La junta será el único órgano competente para recibir, calificar ofertas y adjudicar
el negocio, las decisiones las tomarán por mayoría simple de votos entre sus
miembros, pudiendo razonar su voto.

ACREDITACIÓN:
La idoneidad para ser miembro de la Junta, se verificará mediante la acreditación
de la experiencia o el conocimiento suficiente en alguno de los ámbitos legal,
financiero y técnico del negocio a adjudicar, debiéndose contar con miembros
idóneos en cada uno de estos ámbitos.

La Integración, Competencia y Acreditación sin perjuicio de lo anteriormente


descrito, se regirá de conformidad con lo estipulado en la Ley de
Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República de
Guatemala y su Reglamento.
PERFIL
TÉCNICO
Conocimiento general de servicios de seguridad.
Habilidad numérica.
Conocimiento de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Entre otras.

LEGAL
Conocimiento de leyes vigentes Guatemaltecas
Experiencia en eventos de compras.
Entre otras.

FINANCIERO
Conocimiento de sistemas financieros del Estado
Conocimiento de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Analítico.
Habilidad numérica.
Entre otras.

OTRAS HABILIDADES REQUERIDAS


Dinámico
Hábil para toma de decisiones
Analítico
Razonamiento Lógico

MECANISMO Y ORDEN DE SUSTITUCION DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA:


El mecanismo y orden de sustitución será mediante cambio directo entre los
titulares y suplentes que posean el mismo conocimiento (Legal, Financiero y
Técnico); en caso de no contar con el cambio directo, el procedimiento de
sustitución será por sorteo. (Art. 10 reglamento de la Ley, párrafo 2).

16. APERTURA, CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN.

“LA JUNTA” estará integrada de acuerdo a lo que establece el artículo 11 de la


Ley de Contrataciones del Estado Decreto 57-92 del Congreso de la
República de Guatemala, Ley de Contrataciones del Estado, quien tendrá la
competencia que establece el artículo 10 de dicha Ley, será el único órgano
competente para recibir, calificar ofertas y adjudicar la licitación, dejando
constancia por escrito de lo actuado.

La Junta de Licitación, tiene la facultad de verificar la autenticidad y el


contenido de los documentos presentados, así como la veracidad de la
información que contenga la oferta; de encontrar falsedad o engaño en los
mismos, “LA JUNTA” procederá a la descalificación de la oferta, sin
responsabilidad de su parte, y sin perjuicio de efectuar las denuncias
correspondientes si fuera el caso, de conformidad con lo regulado en el artículo
26 de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto 57-92 del Congreso de la
República de Guatemala.

a) Apertura de Plicas: A fin de proceder a la calificación de las ofertas


presentadas, “LA JUNTA”, en acto público que se celebrará en el
primer nivel de la quinta (5ª) avenida ocho guion setenta y ocho (8-78)
zona nueve (9), Ciudad de Guatemala, transcurridos los treinta (30)
minutos después de la hora señalada para recibir ofertas, se procederá a
la apertura de las plicas y verificará en ese momento que los oferentes
hayan presentado el Seguro de Caución de Sostenimiento de Oferta y
certificación de autenticidad, de acuerdo a lo que establece el artículo 64
de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto 57-92 del Congreso de
la República de Guatemala. Y de forma simultánea “LA JUNTA” levantará
Acta de todo lo actuado, según lo establece el Artículo 24 de la Ley de
Contrataciones del Estado Decreto 57-92 del Congreso de la República
de Guatemala, misma que deberá incluir el nombre de cada oferente y
monto de la oferta.

b) Calificación: “LA JUNTA” calificará las ofertas, tomando en cuenta los


criterios de calificación, para determinar la oferta más conveniente y
favorable a los intereses del Estado. BASE LEGAL: artículo 28 de la Ley
de Contrataciones del Estado Decreto 57-92 del Congreso de la
República de Guatemala, posteriormente “LA JUNTA” procederá a
rubricar y foliar todas las hojas de la oferta, exceptuando el documento
de Póliza del Seguro de Caución de Sostenimiento de Oferta y certificación
de autenticidad.
La calificación se realizará de acuerdo con los criterios de calificación que se
establecen a continuación:

Criterio Puntos

Precio 35%

Experiencia 35%

Grupo de Reacción 30%

TOTAL 100%

PRECIO: La oferta que licite el menor precio obtendrá una puntuación de


TREINTA Y CINCO (35) puntos, y los demás obtendrán la puntuación
inversamente proporcional, conforme a la fórmula siguiente:

Menor Precio x 35 puntos


Precio ofertado

EXPERIENCIA: La experiencia será evaluada con un máximo de TREINTA Y


CINCO PUNTOS PORCENTUALES, integrado por los años de experiencia y
documentos que corroboren la prestación de servicios similares, según el
siguiente cuadro de valoración:

CRITERIO DE EXPERIENCIA PUNTOS


Años de Operación de la Empresa:
Todas las empresas que tengan al menos cinco (5)
años de operación, conforme a la patente de comercio
y/o de Sociedad, tendrán una puntuación de diez (10) 10
puntos; las subsiguientes que no superen los cinco
años, no se les asignará puntuación.

Constancias de Servicios. Este criterio se evaluará de


la siguiente manera:
La empresa que presente diez o más contratos,
25
constancias u otros documentos de conformidad con
el servicio de prestación de Seguridad Privada,
obtendrá una puntuación de veinticinco (25) puntos, y
si fuese menor de diez, se le otorgará un punto por
cada documento (contrato, constancia u otro
documento de conformidad del servicio) que presente.
TOTAL: 35

GRUPO DE REACCIÓN: La Junta de Licitación analizará cada uno de los planes


propuestos por los oferentes, y asignará una puntuación de 0 a 30 según la
evaluación realizada, aplicando la lógica, la experiencia y la valoración objetiva.

Adjudicación: Dentro de los cinco días siguientes a la recepción y apertura


de plicas, la Junta de Licitación adjudicará la negociación al oferente que
cumpla con los requisitos solicitados y que obtenga el mayor punteo de
acuerdo a los criterios de calificación. La Junta de Licitación no podrá
adjudicar parcialmente el servicio.

17. TIEMPO DE LA ENTREGA

El tiempo de entrega será como máximo dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes de haber notificado la aprobación del contrato, hasta el treinta y uno
(31) de diciembre de dos mil diecinueve (2019) como fecha máxima de entrega y
dicho plazo podrá ampliarse únicamente cuando concurra caso fortuito, fuerza
mayor o causa no imputable al contratista, debidamente comprobados y
aceptados por el Ministerio de Desarrollo Social, quien a su juicio podrá o no
conceder lo solicitado sin responsabilidad para “LA SUBDIRECCIÓN DE
COMEDORES” o el Ministerio.

18. MODELO DE OFERTA

La oferta deberá presentarla el oferente conforme al modelo de oferta


adjunto; y cumpliendo con la regulación legal en materia de Licitación.
MODELO DE OFERTA

(Lugar), (fecha)

Señores
Ministerio de Desarrollo Social
Junta de Licitación
Licitación No. L-MIDES-FPS-11-2018
Presente.

Por medio del siguiente formulario, presento a ustedes la oferta del


suministro de bienes y/o servicios conforme a los siguientes datos:

Nombre o Razón
Social del Oferente
Nombre del
Representante Legal
(si es persona
jurídica)

Nit del Oferente: Teléfono:


Dirección o Sede
Social:
Correo Electrónico:
Plazo de Entrega:

Lugar de Entrega: Conforme a las Especificaciones Técnicas y las Bases de


Licitación
Plazo de Ciento veinte (120) días
sostenimiento de la
oferta:
VALOR QUETZALES
CANTIDAD DESCRIPCIÓN Precio
Precio Total
Unitario
Servicio de Seguridad Privada que incluye
1 36 guardias para el resguardo de las
instalaciones del Programa Mi Comedor
Seguro.

Total en números:

Total en Letras:

Acepto que he leído y entendido las Bases de Licitación y me someto a ellas y a


sus especificaciones generales y técnicas.

Firma del Propietario o Representante Legal: