Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (RCC)

El gobierno de Pedro Pablo Kuczynski designó este viernes 5 de mayo a Pablo

de la Flor Belaunde (56) como director ejecutivo de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios (RCC), encargada de reconstruir las zonas del
Perú afectadas por el Fenómeno El Niño. Es un empresario con experiencia en
el sector privado (fue gerente del Banco de Crédito) y en el Estado: fue
viceministro durante los mandatos de Fujimori (1994-96) y Toledo (2003-06),
época en la lideró las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Estados
Unidos

De la Flor nació el 1 de enero de 1961 en Maynas (Loreto) y estudió en el

extranjero. Hizo su bachillerato de Ciencia, Política y Sociología en la
Universidad de Indiana Bloomington (1979-82), su maestría en Relaciones
Internacionales en la Universidad de Yale (1983-85) y su doctorado en Ciencia
Política en la Universidad de Chicago (1991-93). En estos dos casos, su
especialización fue en economía. En 2003, completó una maestría adicional en
administración pública en la Universidad de Harvard.

Experiencia.- Fue asistente oficial de programación en la Fundación Ford

(1987-90), director del Área de Economía del Centro Peruano de Estudios
Internacionales (1990-91) y coordinador del Área de Promoción de Inversiones
de Promperú (1993-94). Entre el primer y segundo gobierno de Alberto Fujimori
(1994-96), ocupó el cargo de viceministro en el Ministerio de Integración,
Turismo y Negociaciones Comerciales Internacionales (hoy de Comercio
Exterior y Turismo) cuando Liliana Canale Novella era cabeza de la cartera.
Renegoció el retorno del Perú a la Comunidad Andina.

Sin avances: así va la reconstrucción vial en La Libertad

El 15 de octubre se cumplirán siete meses desde que el primer huaico de la

temporada inundó una gran parte de Trujillo y dejó a más de 200 mil personas
afectadas solo en esta provincia.

Cerca de dos mil cadáveres enterrados en el cementerio de Trujillo fueron

arrastrados por las aguas de la quebrada San Ildefonso. “Ahora vivo aquí, esta
es mi casa, una carpa de Defensa Civil”, dice Julián.

En junio, tres meses después de que siete huaicos azotaron Trujillo durante El
Niño costero, Pablo de la Flor, director ejecutivo de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios (ARCC), llegó a la capital de La Libertad para
anunciar que el proceso de reconstrucción en esta región se iniciaría en
setiembre. Sin embargo, por razones diversas, ninguna de las obras previstas
aún se ejecuta.

“Lamentablemente no hemos visto los niveles de avance que hubiéramos

deseado en Trujillo. El paquete [de reconstrucción] de pistas ya tendría que

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haberse comenzado a ejecutar, porque eran obras muy sencillas”, dijo Pablo de
la Flor días atrás en una visita a Trujillo.

El paquete que menciona De la Flor es el referido a la ejecución de cuatro obras

viales en el distrito de Víctor Larco. La licitación estuvo a
cargo del Gobierno Regional de La Libertad, pero solo dos de las cuatro han
sido licitadas y sin fecha de ejecución. Las otras fueron declaradas desiertas. No
obstante, en el proceso, la Contraloría General de la República ha planteado
algunas observaciones por presuntas irregularidades, como el riesgo de incurrir
en sobrecostos.

Además, el contralor general de la República, Nelson Shack, expuso hace poco

en el Congreso que se había detectado un “copy paste” en el
expediente de la obra de rehabilitación de la avenida Juan Pablo II, entre Los
Paujiles y la avenida Huamán, en el mencionado distrito.

Esta situación ha llevado al gobierno regional a despedir al gerente de

Infraestructura, Jorge Luis Bringas. “El 70% de los expedientes que se han
presentado para la reconstrucción han sido observados”, mencionó una fuente
de la sede regional.

Gobernadores exigirán salida de Pablo de la Flor

Este lunes, representantes de la Mancomunidad harán pedido formal a la jefa de

la PCM. Una semana después de cuestionar la labor de los gobernadores
regionales en la obras de reconstrucción tras El Niño costero, Pablo de la Flor
presentó al Gobierno su cargo a disposición

Los gobernadores de la Mancomunidad Regional Macro Región Nor Oriente del

Perú, integrada por Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca,
Amazonas, San Martín y Loreto, exigirán la salida del director ejecutivo de la
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, Pablo de la Flor.

El presidente de la Mancomunidad, Humberto Acuña, confirmó que este lunes

se reunirán con la presidenta del Consejo de Ministros, Mercedes Aráoz, y
pedirán de manera formal que el funcionario deje el cargo. “El planteamiento es
que se vaya De la Flor. Creo que Mercedes Aráoz es una persona de mucha
experiencia, que no arriesgará el desarrollo del país por defender a una persona”,
indicó tras reunirse en Trujillo con congresistas y gobernadores del norte.

Agregó que en su región se movilizarán el 13 de noviembre por “el malestar,

incomodidad y la inoperatividad e ineficiencia de Pablo de la Flor”. El
gobernador de La Libertad, Luis Valdez, en tanto, se mostró a favor de que se
evalúe al director de la reconstrucción. “Yo he firmado el pedido de la
Mancomunidad (retiro de Pablo de la Flor), pero es una facultad del presidente
de la República y él tiene que evaluar”, dijo.

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Ricardo Flores, gobernador de Tumbes, también cuestionó la labor de De la
Flor porque, aseguró, no coordinó ni priorizó obras para zonas afectadas.
“Merecemos respeto. El lunes expondremos nuestro malestar y pondremos las
cosas en su sitio”, señaló. El vocero alterno de peruanos por el Kambio, Juan
Sheput, por su parte, dijo que “la participación de De la Flor debe ser evaluada”.

Tras corroborar que aún hay damnificados que viven en carpas en Trujillo, indicó
que “la presidenta de Consejo de Ministros ha tomado nota de este drama y estoy
seguro que va a tomar una medida en beneficio de la población”.

RENUNCIA DE PEDRO DE LA FLOR

“Me voy con la frente en alto, orgulloso de haber trabajado por el Perú”, manifestó
De la Flor a través de Facebook.

En su mensaje, agradeció al equipo de profesionales que lo acompañó en su

labor desde que fuera designado en mayo pasado, tras los desastres por el
fenómeno de El Niño costero a inicios de este año. “Igualmente, deseo expresar
mi reconocimiento a los cientos de alcaldes cuyas gestiones fueron
fundamentales para preparar y echar a andar el plan”, agregó.

También agradeció a los veedores ciudadanos que vigilan la probidad de los

procesos; a la población de las zonas afectadas y a instituciones como el Banco
Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporación Andina de
Fomento, entre otros.

“Breve resumen de lo alcanzado los 5 meses más intensos de mi vida laboral:

plan de inversión de S/26 mil millones con más de 10.000 proyectos priorizados,
S/1.000 millones en iniciativas que ya se están ejecutando, otros S/200 millones
transferidos en octubre para implementar inmediatamente, S/500 millones en
obras por impuestos ya aprobados con estudios iniciados, y S/2.100 en
proyectos listos y que se transferirán antes de fin de año para 380 colegios, 4
hospitales y 56 sistemas de agua y saneamiento”, señaló también.

Finalmente, dijo dejar una propuesta para transportar la ARCC en una entidad
ejecutora y hacer que los ministerios tengan más celeridad mediante la
tercerización de servicios. “Cierto, siempre se puede hacer más”, sentenció.

Este es el plan de la Reconstrucción con Cambios que dejó Pablo de la Flor

De la Flor presentó su renuncia este viernes tras cinco meses como jefe de la
reconstrucción del país, tras los desastres provocados por el Fenómeno El Niño.

El director ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, Pablo

de la Flor, renunció este viernes a su cargo, luego de que un grupo de
gobernadores regionales solicitaran a la Presidencia del Consejo de Ministros su
remoción por retrasos en las obras. El funcionario envió su carta de renuncia a

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Palacio de Gobierno, donde la aceptaron y oficializaron su salida a través del
diario oficial El Peruano.

Según el plan que presentó en agosto pasado el Gobierno invertirá 23 mil

millones de soles en la reconstrucción del país, tras los daños sufridos por el
Fenómeno El Niño Costero en los primeros meses del 2017. 75% de este
presupuesto está orientado a obras de recuperación de infraestructura, 23% en
obras de prevención de desastres y 2% para capacitar a las instituciones que
ejecutarán las obras.

El objetivo principal del plan es reconstruir la infraestructura que existía y plantear

estándares más exigentes para las nuevas construcciones que resistan posibles
futuros desastres.

A consecuencia del Fenómeno EL Niño en el 2017 se perdieron 287 colegios y

2 885 quedaron afectados, de acuerdo al registro de Indeci.

Distribución de proyectos. El plan del Gobierno estimó más de 5 mil

proyectos de infraestructura. La mayoría pertenece al sector transporte (50%): 2
638 kilómetros de carreteras, 7 095 de caminos y 192 puentes.

Sin embargo, en comparación con la información de daños de Indeci, lo

proyectado por la Autoridad para la RCC solo cubriría el 55% de las carreteras
dañadas y el 44% de puentes dañados (ver gráfico).

El sector educación agrupa 14% de proyectos. Se ha propuesto reparar o

rehabilitar un total de 1 444 colegios. Esto compromete cambios totales de
mobiliario y equipamiento. “Serán locales sostenibles con captación de aguas
fluviales, paneles solares y ahorro de agua”, dijo en agosto pasado Pablo de la
Flor. Además, se prometió rehabilitar 154 establecimientos de salud.

Cabe señalar que en el 2017 se perdieron 287 colegios y 2 885 quedaron

afectados, de acuerdo al registro de Indeci. Además, se destruyeron 69 centros
de salud y 928 fueron afectados. Con lo proyectado por la Autoridad para la RCC,
no se cubriría la cuota de las pérdidas.

El sector vivienda cuenta con el 9% de proyectos. Se construirían 45 613

viviendas a los damnificados. Con ello, se alcanzaría a reconstruir un 78% de las
viviendas destruidas y casi la totalidad en Piura (se perdieron alrededor de 14
mil).

Por su parte, la Autoridad para la RCC propone que los proyectos generarían
150 mil nuevos puestos de trabajo a nivel nacional. “Se espera que esto reactive
la economía de las zonas más afectadas”, afirmó de la Flor.

Dinero comprometido. Hasta agosto pasado, ya existían 1 921 millones de

soles comprometidos a inversiones, de los cuales 1 500 están orientados a la
prevención. Las actividades principales son descolmatar (limpiar) ríos, diques,
drenes, y reforzar defensas ribereñas y áreas de contención.

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“Ya se han hecho transferencias y ya existe un cronograma para las obras”, dijo
el entonces líder de la Autoridad para la RCC. De hecho, en ese momento se
informó que en la primera semana de setiembre se iban iniciar obras de
descolmatación de drenes, diques y ríos. La segunda semana del mismo mes se
proyectaba comenzar obras de reconstrucción de defensas ribereñas,
construcción de nuevos diques y rehabilitación temporal de pistas.

“Por ejemplo, Piura siente que esto va demasiado lento. Ya pasaron cuatro
meses. La rehabilitación total ya debió darse, pero recién empezará. Ahora hay
que esperar que la sociedad civil y las autoridades se pongan de acuerdo y
acepten el proyecto”, señaló Jorge Machacuay, presidente de la Comisión
Interdisciplinar de Apoyo para la Reconstrucción de la UDEP.

¿QUE EXPERIENCIA TIENE EL ECONOMISTA EDGAR QUISPE, QUIEN

REEMPLAZARA PABLO DE LA FLOR?

 Funcionario de los gobiernos de Fujimori, García, Humanal y PPk.

 Trabajo en el Ministerio de la Presidencia (Programa Nacional de
Asistencia) 1995-1996.
 Trabajo en INEI 199-2000.
 Trabajo en Provias (Ministerio de Transporte) 2002-2008 diversos cargos.
 Viceministro de MYPE e Industria (Ministerio de Producción) 2009.
 Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral (Ministerio
de Trabajo) 2011-2014.
 Asesor del Ministerio de Transporte 23014 hasta fines de 2019.

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