1. CONCEPTO DE DESARROLLO 2. ENFOQUES DE DESARROLLO 2.1. El enfoque del desarrollo como crecimiento de recursos 2.2. El enfoque del desarrollo como procesos de cambio en las instituciones sociales y en los sistemas de valores 2.3. El enfoque del desarrollo como procesos de cambio inducido como agentes externos 2.4. El enfoque de los cambios estructurales de la sociedades 2.5. El enfoque estructural-personalista del desarrollo
3. EL PAPEL ASIGNADO A LA COMUNICACIÓN
“Toda concepción y acción de desarrollo supone otra comunicativa.” Vigmar Vargas 3.1. Relación entre comunicación y desarrollo
En la relación del desarrollo con la comunicación tenemos que aceptar un hecho fundamental: el de que el papel de la comunicación no es independiente del modelo de desarrollo escogido. En efecto, el tipo y la función de la comunicación varían si el modelo es de simple crecimiento económico, con o sin régimen autoritario que le sirva de base, o si el modelo es el cambio estructural. En este último caso, si el modelo es estructural-personalista otro será el papel de la comunicación que un modelo cuyo concepto del persona humana sea vago o indiferente.
En el fondo, lo que determina el papel de la comunicación es el propio modelo de sociedad,
siendo el desarrollo apenas una opción que la sociedad toma en un determinado histórico. Si se trata de una sociedad estratificada, dominada por elites poderosas y opresoras, tendremos un tipo de comunicación diferente de si se trata de una sociedad igualitaria, abierta a las innovaciones sociales y a la cooperación de todos.
La comunicación es un ingrediente orgánico de todas las relaciones sociales:
“como cualquier otro elemento que integra la sociedad, la comunicación solamente tiene sentido y significado en términos de la relaciones sociales que la origina, a las cuales integra y a la vez influye. Es decir, la comunicación que se da entre personas manifiesta la relación social que existe entre esas mismas personas. En este sentido, los medios de comunicación deben considerarse no como medios de información sino como intermediarios técnicos en las relaciones sociales. Lo cual lleva a establecer que el carácter especifico de estos medios dependerá del tipo de relaciones que ocurren en el todo social” (López).
El papel de la comunicación en el desarrollo es enormemente importante y tiene las siguientes
funciones:
- Promover la creación de la conciencia de la unidad nacional
- Servir de voz para el planeamiento nacional - Preparar la población para los nuevos papeles exigidos por el desarrollo - Difundir conocimientos y tecnología - Y enseñar habilidades - Entender el mercado efectivo - Preparar al pueblo para las relaciones con otros pueblos
En todo caso, en todo el mundo se registra un movimiento hacia el abandono de un tipo de
comunicación vertical, indoctrinadora y persuasoria, en el cual al población era apenas receptora pasiva de mensajes, para un tipo de comunicación dialógica y participativa en el cual la población de nuestros países se convierte en el actor principal de su propio desarrollo y por consiguiente en la fuente de los mensajes o, por lo menos en una interlocutora en pie de igualdad. Esto implica modificaciones en los objetivos y en las formas de la comunicación.
Los nuevos objetivos de la comunicación son:
1. Ayudar a la población a comunicarse entre sí, facilitando el relacionamiento y la unión, la
percepción colectiva de sus problemas y el esfuerzo colectivo para su solución. 2. Ayudar a la población a desarrollar sus habilidades intelectuales, no solo conocimientos, es decir aumentar su capacidad de pensar. 3. Facilitar el crecimiento de la conciencia crítica. 4. Ayudar a la población a saber comunicar, estimulándola a hacer llegar sus reivindicaciones y aspiraciones a los demás. 5. Abrir nuevos canales que mediaticen la comunicación de abajo hacia arriba y capacitar a la población a manejar medios de comunicación que promuevan el alcance de su voz, y eliminar el dominio actual de los grupos comerciales sobre los medios de comunicación. 6. Facilitar la intercomunicación entre los organismos oficiales y privados de servicio a la población. 7. Capacitar a las autoridades y técnicos en dialogar con la población con respeto y habilidad para superar el paternalismo y el autoritarismo.
En síntesis, la perspectiva comunicacional vigente en Latinoamérica desde fines de los ’80,
considera que la comunicación ocupa un lugar predominante para la constitución de la sociedad, la creación y el sostén de los lazos sociales.
Su potencial para el desarrollo es la capacidad de crear sistemas, medios y estrategias que generen oportunidades para que las personas tengan acceso a canales de diálogo y los utilicen para mejorar su calidad de vida.
3.2. Posibles espacios de contribución al desarrollo
A continuación presentamos un cuadro con algunas de las contribuciones que los comunicadores pueden realizar en diferentes ámbitos.
ÁMBITO CONTRIBUCIÓN DE LA COMUNICACIÓN AL DESARROLLO
Desarrollo institucional • Generar una cultura democrática, desde el fortalecimiento y articulación de las organizaciones sociales y las instituciones. • Capacitar para negociar y complementarse a la hora de planificar y ejecutar proyectos de desarrollo humano. • Fomentar y consolidar instituciones con capacidad de abrirse al diálogo y al intercambio. • Promover la construcción de redes de mayor confianza y gestión compartida. Desarrollo local o regional • Promover el desarrollo de la comunidad, incluyéndolo en la agenda de la mayor cantidad de actores sociales. • Contribuir en la generación de las condiciones básicas de desarrollo: información y capacitación; formación de actitudes y articulaciones favorables entre actores locales; acciones de incidencia en la generación de políticas públicas orientadas a satisfacer las necesidades de la población. • Planificar e implementar proyectos para potenciar la capacidad económica, fortalecer la identidad cultural y el diálogo político de la localidad o región. Desarrollo local o regional • Promover el desarrollo de la comunidad, incluyéndolo en la agenda de la mayor cantidad de actores sociales. • Contribuir en la generación de las condiciones básicas de desarrollo: información y capacitación; formación de actitudes y articulaciones favorables entre actores locales; acciones de incidencia en la generación de políticas públicas orientadas a satisfacer las necesidades de la población. • Planificar e implementar proyectos para potenciar la capacidad económica, fortalecer la identidad cultural y el diálogo político de la localidad o región. Diálogo y articulación de • Implementar hábitos de interrelación entre actores: ámbitos y actores instituciones gubernamentales y no gubernamentales, empresas, medios de comunicación, legisladores, gobernantes, etc. • Promover acciones específicas de apoyo mutuo y colaboración. • Estimular la construcción de redes. Educación desde los medios • Poner a disposición de la sociedad civil conocimientos que masivos habiliten una gestión adecuada de medios. • Abrir espacios de reflexión para analizar el papel de los medios en la construcción de culturas ciudadanas y en pro del desarrollo. • Diseñar sistemas y redes compartidas de información, interacciones e influencias mutuas. Igualdad y complementariedad La desigualdad se construye culturalmente, de acuerdo a de géneros procesos de socialización en los que las mujeres asumen ciertos roles y los varones otros. Desde una perspectiva de género, la comunicación puede contribuir para: • Replantear los valores sociales establecidos, desnaturalizando lo dado. • Fomentar nuevas formas de relación social más justas e igualitarias. • Pensar alternativas conjuntas de cambio y participación política de la mujer. • Abrir espacios para la construcción de identidades nuevas, en relación con los otros y con los medios.
En síntesis, una perspectiva comunicacional que contribuya al desarrollo, estará orientada hacia el pluralismo cultural creativo y tendrá en cuenta:
• Discutir los principios y valores sociales.
• Integrar el respeto por la diversidad cultural y la criticidad frente a la realidad.
• Comprender y buscar transformaciones a través de cambios concretos.
• Conocer las realidades comprometidas en cada acción.
• Encontrar metodologías que consideren al ser humano como centro de la escena.
