Está en la página 1de 49

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA

Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL


“SENA””
Provincia: Madre de Dios
Tercera Sección Municipal

PLAN
OPERATIVO
ANUAL Y
PRESUPUESTO
Gestión: 2019
Napoleón Antelo Núñez
H. Alcalde Municipal del Sena

Sena – Pando – Bolivia

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 1


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

AUTORIDADES MUNICIPALES

NIVEL LEGISLATIVO Y DE FISCALIZACIÓN (CONCEJALES)

SR. GUILLERMO AGUIRRE DAN SR. MANUEL MELGAR CESPEDES


PDTE. CONCEJO MUNICIPAL VICE PDTE. CONCEJO MUNICIPAL
EL SENA EL SENA

SRA. HEIDY FERNANDEZ CABINA SR. GUIDO MARCA POMA


SECRETARIA CONCEJO MUNICIPAL PRIMER VOCAL CONCEJO
EL SENA MUNICIPAL EL SENA

SR. RONALD DUMAY SUBIRANA


SEGUNDO VOCAL CONCEJO MUNICIPAL
SENA

NIVEL EJECUTIVO (ALCALDE MUNICIPAL)

SR. NAPOLEON ANTELO NUÑEZ


ALCALDE MUNICIPAL
SENA

NIVEL OPERATIVO

 Administrativo: OSVALDO PAZ ANGULO

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 2


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

MUNICIPIO DE SENA

Gobierno Autónomo Municipal del Sena, estamos por el camino de la


productividad, para garantizar a las Vecinas y Vecinos que Habitan este
municipio todo lo que implica el “Vivir Bien” pilar fundamental de la agenda
patriótica 2025. Buscando seguridad alimentaria, servicios básicos que
benefician a todos, mejorando y ampliando las coberturas de salud y
educación, con empleos dignos que garanticen una mejor calidad de vida de
todos los moradores del municipio El Sena. En la Gestión 2019, garantizamos
el mantenimiento y funcionamiento de la inversión realizada en gestiones
pasadas, y mejorar las coberturas de los programas sociales con limitados
recursos asignados, será el desafío que estamos dispuesto a encarar con
capacidad de gestión y vocación de servicio al municipio El Sena.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 3


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

PRESENTACIÓN

El Gobierno Autónomo Municipal el Sena, en cumplimiento del Art. 321 de la Constitución Política del
Estado, ley Marco de Autonomía y ley 482, presenta y pone a consideración de vecinos y público en
general, el Plan Operativo Anual y Presupuesto gestión 2018, el cual contiene las demandas de todos
los sectores sociales e instituciones municipales.

La Constitución Política del Estado, la Ley 031 Marco de Autonomías y Descentralización y la Ley 482
de Gobiernos Autónomos Municipales, define como finalidad de los Municipios el mejorar las
condiciones de vida en su jurisdicción, sin embargo los recursos disponibles son pocos con relación a
las demandas comunitarias. Se debe mencionar que el presente Documento, se basa en las
Directrices y Normas emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, como órgano rector
y la Metodología del Sistema Nacional de Inversión Pública.

La priorización de la inversión incluye entre otras cosas, lograr la integridad de las acciones por ello
los proyectos se articulan entre sí, a través de la Planificación Participativa de las comunidades. De tal
manera que se ejecuten en forma secuencial y de acorde con una planificación y coordinación entres
sociedad civil y autoridades municipales, para lograr la complementariedad de los programas y
proyectos incluidos en el presente documento.

Sin embargo, la implementación de los proyectos que incluye el POA 2019 y el logro de las acciones
propuestas, implica también la participación de toda la población del Municipio, por ello hago
extensiva mi petición a todos para que de una manera coordinada participemos en su fiscalización y
cumplimiento de las metas propuestas.

Finalmente mis agradecimientos a todas las autoridades y técnicos que hicieron posible la elaboración
de este importante documento, reiterando mi compromiso de trabajar con humildad, criterio,
coordinación y valentía para lograr elevar los niveles de bienestar social y material de la población del
Municipio.

Napoleón Antelo Núñez


H. ALCALDE MUNICIPAL
MUNICIPIO DEL SENA

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 4


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

INDICE
I. Resumen Ejecutivo

II. Base Legal Vigente

2.1. Base Legal de Creación y Misión Institucional


2.1.1. Base Legal
2.2. Misión institucional
a. Fines
b. Jurisdicción y Competencia
2.3 Marco Estratégico
2.2.1. Estrategia de Desarrollo Nacional.
2.2.2. Estrategia de Desarrollo Departamental.
2.2.3. Estrategia de Desarrollo Municipal.
2.4 Estructura organizativa del Gobierno Municipal

III. Resumen del Análisis de la Situación y el Entorno

ANALISIS DE CONTEXTO.

3.1. Análisis de la Situación


3.1.1. Recursos Naturales.
3.1.2. Área física natural.
3.1.3. Actividades económicas – productivas.
3.1.4. Servicio de educación.
3.1.5. Servicio de Salud.
3.1.6. Servicio de agua potable y saneamiento básico.
3.1.7. Servicio de energía eléctrica y vivienda.
3.1.8. Infraestructura y Comunicación.

3.2. Análisis del Entorno

IV. Acciones de Corto Plazo articulados con los Planes de Desarrollo y sus
Indicadores Pertinentes

4.1. Objetivos de la Gestión 2019

V. Programación de Operaciones para Alcanzar los Acciones de Corto Plazo

VI. Formulario de Articulación POA – Presupuesto.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 5


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

VII. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL

VIII. PROGRAMA Y PROYECTOS

IX. PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS


8.1 Estructura de Ingresos
8.2 Estructura de Egresos
X. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL POR RUBROS E INVERSIÓN

Presupuesto de Recursos por Rubro


Presupuesto de Gastos para Inversión
Presupuesto de Gasto Corriente

ANEXOS

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 6


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

PLAN OPERATIVO ANUAL Y PRESUPUESTO


POA - 2019

I. RESUMEN EJECUTIVO

El Plan Operativo Anual y Presupuesto del Municipio El Sena (POA/2019), es el fruto de


la concertación de los actores sociales e institucionales del Municipio a lo largo de una
serie de consultas a nivel municipal, tomando en cuenta que el P.T.D.I. se encuentra en
su fase de elaboración.
El POA y Presupuesto para la Gestión 2019 del Gobierno Autónomo Municipal El Sena
se formuló, En base a lo que señala la Ley Nro. 482; son Responsabilidades del Órgano
Ejecutivo Municipal (Alcalde Municipal).
• Elaborar el Presupuesto del Órgano Ejecutivo, el cual debe incluir el Presupuesto
de las Empresas y Entidades de carácter desconcentrado y descentralizado.
• Consolidar el presupuesto institucional (incluye el presupuesto del Concejo
Municipal)
• Presentar al Concejo Municipal el POA y Presupuesto consolidado, para su
consideración y aprobación mediante Ley Municipal y su correspondiente
promulgación.
En este contexto el Gobierno Autónomo Municipal lleva adelante esta FORMULACION,
convencido de que la misma representa la expresión de sus prioridades, teniendo en
cuenta las oportunidades de financiamiento y la optimización de los recursos, para lo
cual tiene previsto encarar los diferentes proyectos contenidos en los programas que
constituyen el documento, respetando los programas establecidos por leyes y normas
legales, es un presupuesto austero ya que los recursos en transferencias corrientes han
disminuido de manera considerable, por factores externos del precio del petróleo en los
mercados internacionales. Sin embargo garantizamos el funcionamiento de los
programas sociales en marcha y la gestión por resultados.
Por lo sostenido, tenemos la firme convicción que el POA-Presupuesto del año 2019 es
un plan que cumple con las exigencias de ley, se adecua a las posibilidades técnicas,
económicas y administrativas del Municipio y responde a las necesidades prioritarias de
sus habitantes.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 7


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

II. Base Legal Vigente


Marco legal de Creación del Municipio

El municipio el Sena, constituye la Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios, la


misma fue creada mediante Ley del 19 de octubre de 1963, están comprendidos dentro de su
jurisdicción territorial dos: cantones, entre los cuales se tiene al Cantón Muevo Manoa y Rió
Negro.

Misión

“Realizar una Gestión Eficiente y Transparente que Contribuya a la satisfacción de las


necesidades colectivas y garantice la integración, participación y articulación de los ciudadanos en
la Planificación y el desarrollo humano sostenible, enmarcados en las normas que rigen la gestión
municipal”

Visión

El Municipio del Sena, es un municipio Modelo en la región con una planificación adecuada,
sostenible en el tiempo que genera recursos de sostenibilidad financiera, con programas y
proyectos sociales que garantizan la permanencia y calidad de vida a sus habitantes, genera
confianza en sus autoridades y se articula económica y políticamente con el desarrollo
departamental y nacional.

2 MARCO INSTITUCIONAL LEGAL Y ESTRATEGICO

2.1. Base Legal de Creación y Misión Institucional

2.1.1. Base Legal

La base legal de constitución y funcionamiento de los Gobiernos Municipales se encuentra


establecido en:

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 8


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

La base legal del regimen Municipal, esta dado en la Constitución Politica del Estado (CPE), en
los articulos 283, 284 y 285 en los cuales señalan entre otros elementos los siguientes:

Art. 283: El Gobierno Autonomo Municipal esta constituido por un Concejo Municipal
con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ambito de sus
competencias; y un organo ejecutivo presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.

Art.284: I. El Concejo Municipal estara compuesto por concejalas y concejales elegidas y


elegidos mediante sufragio universal.

II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indigena originario campesinos,
que no constituyan una autonomia indigena originaria campesina, estas podran elegir
sus representantes ante el Concejo Municipal de forma directa mediante normas y
procedimientos propios y de acuerdo a la Carta Organica Municipal.

III. La Ley de terminara los criterios generales para la elección y calculo del numero de
concejalas y concejales municipales. La Carta Orgánica Municipal definira su aplicación
de acuerdo a la realidad y condiciones especóificas de su jurisdicción.

IV. El Concejo Municipal podrá elaborar el Proyecto de Carta Orgánica, que será
aprobadosegun lo dispuesto por esta Constitución.

Art.285: I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los organos ejecutivos de
los gobiernos autónomos se requerira cumplir con las condiciones generales de acceso al
servicio público.

II. El periodo de mandato de las maximas autoridades ejecutivas de los gobiernos autonomos es de
cinco años y podran ser reelegidos o reelectos de manera continua por una sola vez.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 9


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Las leyes que determinan la organización y atribuciones del Gobierno Municipal son:

a. La Ley 031 Marco de Autonomía y Descentralización.

Tit.III - Cap. II Art.33, 34, 35 y 36:

Que establece la autonomía municipal, el tipo de gobierno y su constitución.

Tit V - Cap. III Art. 80 al 100

Desarrollan las competencias en Salud, Habitat y Vivienda, Agua Potable y


Alcantarillado, Educación, Telecomunicaciones, Patrimonio Cultural, Recursos
Naturales, Biodiversidad y Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Riego

b. La Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales que regula la estructura


organizativa y funcionamiento de los Gobiernos Autónomos Municipales, de manera
supletoria

La municipalidad, como Gobierno local y autónomo, es la entidad de derecho público con


personalidad jurídica reconocida y patrimonio propio, que representa al conjunto de vecinos
asentados en una jurisdicción territorial determinada.

Históricamente esta parte de la geografía del Departamento de Pando (Municipio del Sena), a
partir de 01 de Septiembre 1906, era parte de la provincia Madre de Dios (Municipio de Puerto
Rico), al Este con el Municipio de San Lorenzo, al Sur y Oeste con la Provincia Iturralde.

Por Ley 249 el Honorable Congreso Nacional sancionada la Ley de creación de la Provincia
Madre de Dios, es una provincia del departamento de Pando, Bolivia. Se encuentra al sur del
departamento, limitando con el departamento de La Paz al suroeste y el departamento del Beni al
sur-este por medio del río Beni.
Recibe este nombre del río Madre de Dios que pasa por el norte y hace de límite interprovincial

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 10


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

con la provincia de Manuripi.

D.S. 3246.- Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones, modificado en fecha 05
de julio del 2017.

La población del Sena recuerda su fecha de aniversario el 7 de noviembre de 1995, cuando se


implementó la sede del Gobierno Municipal del Municipio.

2.2. Misión institucional

Su misión institucional tiene como marco de referencia la Constitución Política del Estado, Ley
Marco de Autonomías y Descentralización y Ley de Gobiernos Autónomos Municipales, las
mismas que demarcan las competencias, objetivos alcances institucionales de los Municipios.

El Gobierno Municipal tiene como misión contribuir a la satisfacción de


las necesidades colectivas y garantizar la integración y participación de los
ciudadanos en la planificación y desarrollo humano y productivo
sostenible del municipio.

Su Visión institucional: Contar con una línea directriz en función a la cual canalizar las
inquietudes, esfuerzos y recursos municipales y direccionar las acciones comunales e
institucionales, buscando así el desarrollo sostenible del Municipio.

El desarrollo sostenible es una concepción del desarrollo de sociedades,


basada en la búsqueda de la articulación de cuatro elementos de la realidad que
se condicionan mutuamente: el crecimiento económico, la equidad social, el
uso racional de los recursos naturales y la gobernabilidad del municipio.

a) Fines

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 11


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

I. La Municipalidad y su Gobierno Municipal tienen como finalidad contribuir a la


satisfacción de las necesidades colectivas y garantizar la integración y participación de los
ciudadanos en la planificación y el desarrollo humano sostenible del Municipio.

II. Los gobiernos autónomos como depositarios de la confianza ciudadana en su jurisdicción,


deben prestar servicios a la misma, en este marco tienen los siguientes fines:

1. Promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo del


Municipio, a través de la formulación y ejecución de políticas, planes, programas
y proyectos concordantes con la planificación del desarrollo departamental y nacional;

2. Crear condiciones para asegurar el bienestar social y material de los habitantes del
Municipio, mediante el establecimiento, autorización y regulación y, cuando corresponda,
la administración y ejecución directa de obras, servicios públicos y explotaciones
municipales;

3. Promover el crecimiento económico local y regional mediante el desarrollo de ventajas


competitivas;

4. Preservar y conservar, en lo que le corresponda, el medio ambiente y los ecosistemas


del Municipio, contribuyendo a la ocupación racional del territorio y al aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales;

5. Preservar el patrimonio paisajístico, así como resguardar el Patrimonio de la Nación


existente en el Municipio;

6. Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, históricos, morales y


cívicos de la población y de las etnias del Municipio;

7. Favorecer la integración social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e


igualdad de oportunidades, respetando su diversidad; y

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 12


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

8. Promover la participación ciudadana defendiendo en el ámbito de su competencia, el


ejercicio y práctica de los derechos fundamentales de las personas estantes y habitantes del
Municipio.

b) Jurisdicción y competencia

La jurisdicción territorial de los Gobiernos Autónomos Municipales, está delimitada a las


secciones municipales de cada provincia, establecidas y creadas por ley, de acuerdo a la
Constitución Política del Estado. El municipio el Sena forma parte de la Tercera Sección
Municipal de la Provincia Madre de Dios. A este límite territorial corresponde su jurisdicción.

La competencia municipal, se encuentran enmarcadas en lo que establece la Constitución política


del Estado en su Tercera Parte, Estructura y Organización Territorial del Estado. En su Título I,
Organización Territorial del Estado, Capitulo Octavo, Distribución de Competencias Art. 302
romanos I y II. Detalladas a continuación.

Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción:

1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta


Constitución y la Ley
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su
competencia.
4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las políticas
nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y recursos naturales, fauna
silvestre y animales domésticos.
6. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los
planes del nivel central del Estado, departamental e indígena.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 13


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

7. Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinación con los
pueblos indígena originario campesino cuando corresponda.
8. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos locales.
9. Estadísticas municipales
10. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en conformidad a los preceptos y parámetros
técnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. Áreas protegidas municipales en conformidad con los parámetros y condiciones establecidas
para los Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía preservando la seguridad alimentaria
de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y venta de productos alimenticios
para el consumo humano y animal.
14. Deporte en el ámbito de su jurisdicción
15. Promoción y conservación del patrimonio natural municipal.
16. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural. Histórico, artístico, monumental,
arquitetônico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible municipal.
17. Políticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educación vial,
administración y control del tránsito urbano.
19. Creación y administración de impuestos de carácter municipal, cuyos hechos imponibles no
sean análogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad económica y contribuciones
especiales de carácter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de utilidad y necesidad pública
municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, así como establecer limitaciones
administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y de
interés público.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos necesarios
e inherentes a los ámbitos de sus competencias.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 14


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

25. Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros


municipales.
26. Empresas públicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la política del Estado.
28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de Interés público y bienes de
dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado público de su jurisdicción.
31. Promoción de la Cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción
32. Espectáculos públicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociación o mancomunidad municipal con otros
municipios.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, públicas y privadas para el
desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y
ejecución de sus competencias así como el cumplimiento de las normas municipales y de sus
resoluciones emitidas.
37. Políticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el ámbito municipal.
38. Sistemas de micro riego en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos.
39. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
40. Servicios básicos así como aprobación las tasas que correspondan en su jurisdicción.
41. Áridos y agregados, en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos, cuando
corresponda.
42. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y
nacional.
43. Participar en empresas de industrialización, distribución y comercialización de Hidrocarburos
en el territorio municipal en asociación con las entidades nacionales del sector.

Serán también de ejecución municipal las competencias que le sean transferidas o delegadas.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 15


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Además de las que se mencionan son competencias compartidas y concurrentes con el Nivel
Central del Estado y las establecidas en la Tercera Parte de Constitución Política del Estado el
Capitulo Octavo Art. 299 Y con el Gobierno Departamental las señaladas en el Capítulo Octavo
Art.300 romanos II De la misma Constitución Política del Estado.

III. Resumen del Análisis de la Situación y el Entorno

ANALISIS DE CONTEXTO

3.1. Análisis de Situación Actual.

El Gobierno Autónomo Municipal el Sena, presenta la siguiente situación actual:

2.3. Marco Estratégico


El Gobierno Municipal el Sena se encuentra en plena elaboración de su P.T.D.I. documento que
permitirá al municipio seguir las líneas de acción en cuanto a la inversión pública, al mismo
tiempo dotar de un instrumento de planificación que determina la visión estratégica de mediano
plazo; articulará el desarrollo económico y social, a partir de acciones integrales de apoyo a la
producción, en la perspectiva de generar mayores ingreso económicos para las familias, por medio
del fortalecimiento de la infraestructura productiva (integración caminera, electrificación, agua
potable, centros de comercialización), capacitación y asistencia técnica agropecuaria y agroforestal
en el marco de preservación del medio ambiente, mejoramiento de la calidad de los servicios de
Salud, Educación y Saneamiento Básico, con el propósito de superar los bajos índices de
desarrollo humano en las comunidades, en el próximo quinquenio.

El programa de Operaciones Anual, considera los objetivos estratégicos que se encontraran


plasmados en el P.T.D.I. del Municipio, sobre la base del concepto de desarrollo sostenible
integral, definido como la base del mismo, significando la satisfacción de las necesidades
presentes, sin poner en riesgo la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras, y que
articula las dimensiones económica, social, política y ambiental.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 16


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Considera los objetivos macros municipales basados en los objetivos de gestión a nivel nacional y
departamental los mismos que se señalan a continuación:

• La disminución drástica de la pobreza urbana y rural dentro el municipio.


• El impulso de la economía social de mercado.
• La transparencia y eficiencia del mercado.
• La estabilidad con crecimiento.
• La seguridad ciudadana.
• La generación de empleo a nivel municipal, tanto en cantidad como en calidad.
• La creación de ciudadanía activa.
• La concertación social.
• La administración pública al servicio del municipio.

2.3.1. Estrategia de Desarrollo Nacional

La política económica en actual vigencia según el marco conceptual del Plan General de
Desarrollo Económico y Social que se basa en el concepto más amplio del desarrollo sostenible.

Los Objetivos Municipales, consideran los Objetivos Nacionales, Departamentales, promoviendo


programas y proyectos basados en cuatro pilares fundamentales de Bolivia; DIGNA,
SOBERANA, DEMOCRATICA Y PRODUCTIVA. Con las líneas de la Agenda 2025.
La Agenda Patriótica 2025 plasma en su texto la realidad de Bolivia hoy y la realidad que
queremos para nuestro país el año 2025. A este efecto, el Presidente Evo Morales Ayma ha
planteado 13 Pilares sobre los que se levantará la Bolivia digna y soberana.

Cada uno de estos pilares tiene una serie de dimensiones que habrá que cumplir para alcanzar este
gran objetivo que nos hemos planteado las bolivianas y bolivianos. Para hacer realidad este
ansiado deseo del pueblo boliviano, cada una de las instituciones del Estado Plurinacional tiene
que brindar su trabajo y esfuerzo en la creación de una nueva sociedad y estado incluyente y
participativo.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 17


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

En este sentido, en el marco de la Constitución Política del Estado, y siendo que Bolivia se
constituye en un Estado Unitario con autonomías, la presente agenda identifica la participación
inclusiva del Nivel Central del Estado, los Gobiernos Autónomos Departamentales, los Gobiernos
Autónomos Municipales y las Autonomías Indígena Originaria Campesinas, además del
importante rol que deben cumplir cada uno de los ministerio y viceministerios del Órgano
Ejecutivo del nivel central del Estado en la realización de esta meta.

a) Implementar la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, basado en:

1. Erradicación de la Pobreza Extrema,


2. Socialización y Universalización de los Servicios Básicos con Soberanía para Vivir
Bien,
3. Salud, Educación y Deporte para la formación de un Ser Humano Integral,

4. Soberanía Científica y Tecnológica con Identidad Propia,

5. Soberanía Comunitaria Financiera sin servilismo al capitalismo financiero,

6. Soberanía Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral sin la dictadura del


mercado capitalista,

7. Soberanía sobre nuestros recursos naturales con nacionalización, industrialización y


comercialización en armonía y equilibrio con la Madre Tierra,

8. Soberanía Alimentaria a través de la construcción del Saber Alimentarse para Vivir


Bien,

9. Soberanía Ambiental con Desarrollo Integral, respetando los derechos de la Madre


Tierra,

10. Integración Complementaria de los Pueblos con Soberanía,

11. Soberanía y Transparencia en la Gestión Pública bajo los principios de No Robar,


No Mentir y No ser flojo,

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 18


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra música, nuestros ríos,
nuestra selva, nuestras montañas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de
nuestros sueños,

13. Rencuentro Soberano con nuestra Alegría, Felicidad, Prosperidad y Nuestro Mar.

b) Garantizar la estabilidad y sostenibilidad macroeconómica con contenido social y


redistribución del ingreso.

c) Consolidar el Modelo Económico, Social, Comunitario y Productivo que genera y


distribuye los excedentes económicos.

d) Garantizar la continuidad de políticas sociales de redistribución de recursos (Bono


Juancito Pinto, Renta Dignidad y Bono Juana Azurduy de Padilla).

2.3.2. Estrategia de Desarrollo Departamental

El Plan de Desarrollo Departamental de Pando, se enmarca en la Plan General de Desarrollo


Económico y Social, la misma, releva el concepto de Desarrollo Sostenible, como parte de su
estrategia, plantea programas y proyectos que responden a sus objetivos estratégicos, los mismos
que se refieren a:

 La integración del departamento, su inserción a las corrientes de comercio y el


fortalecimiento de la soberanía nacional.
 El aprovechamiento racional de los recursos naturales y el equilibrio entre población y
territorio.
 La transformación del aparato productivo departamental.
 Igualdad de oportunidades para la población Pandina
 Incremento de los niveles de eficacia y eficiencia institucional.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 19


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

2.3.3. Estrategia de P.T.D.I.

El Plan de Operaciones Anual para la presente gestión, que se orienta a lograr una integridad de
acciones conjunta entre los sectores, con las instituciones que funcionan dentro la jurisdicción
municipal, tomando como referencia el P.T.D.I. del Municipio, que será ajustado para el
quinquenio, cabe mencionar, que el P.T.D.I., se enmarca en lineamientos y directrices del Plan
Departamental de Desarrollo Económico y Social del Departamento de Pando.

La concertación y formulación del P.T.D.I., se constituye la planificación que expresa


potencialidades, limitaciones, estrategias, programa de proyectos, que puedan cambiar el
desarrollo municipal para convertirlo en protagonista de todos los ámbitos.
El POA de la presente gestión, se enmarca en la normatividad vigente, es decir se afirma en una
integridad de acciones conjuntas entre sectores, además existe la voluntad política entre Gobierno
Municipal y Gobierno Departamental para llevar adelante proyectos que requieran de inversiones
complementarias, en un ámbito de concertación y diálogo permanente entre los organismos de
control social.

Potencialidades
El Municipio el SENA tiene como elementos potenciales para el aprovechamiento en su desarrollo
socioeconómico, los siguientes elementos: Sus condiciones físico naturales que le permiten contar
con recursos productivos potencialmente aprovechables, sus bosques relativamente intactos, un
potencial piscícola producto de su ubicación entre dos cuencas hidrográficas importantes.

Una densidad poblacional todavía equilibrada en relación con el número de habitantes por
territorio que no ejercita presión para la preservación de su medio ambiente, una población
relativamente joven que le permita incorporarse a la Población Económicamente Activa (PEA) a
corto plazo.

Debilidades

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 20


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Los factores más importantes que expresan sus principales debilidades se enumeran de la siguiente
manera: La explotación forestal de los recursos maderables, debido a su explotación es selectiva y
predatoria ejerciendo actualmente presión sobre las especies con valor comercial, así como la
explotación del palmito de asaí. Esta explotación comercial ignora; las recomendaciones técnica
para la reposición de las especies y la aplicación de sistema de manejo. Otro factor a citar es, la
aplicación de sistemas agrícolas migratorios. Ya que, amplia rápidamente la frontera agrícola
ejerciendo presión sobre los bosques y el suelo a un tercer elemento, son las prácticas forestales y
ganaderas campesinas con utilización de tecnologías inadecuadas, que aunque en baja proporción
ya se puede apreciar sus efectos nocivos sobre los bosques y suelos.

Es importante señalar las debilidades institucionales del Municipio, a decir, los bajos niveles de
educación alcanzados por personas civiles, los escasos recursos por concepto de coparticipación
tributaria. Estos factores conllevan muchas veces a cometer errores en la administración de los
proyectos, como también en la propia gestión municipal.

Finalmente, la escasa organización institucional municipal y de la población civil, que afecta a la


participación activa de las comunidades por un lado y por otro a la obtención de logros
desarrollados, como ser un bajo nivel de acceso a los servicios básicos.

3.1.1. RECURSOS NATURALES

El Municipio el SENA corresponde a la Tercera: Sección municipal, de la, Provincia: del


Departamento: Pando, con una población de 8.258 habitantes. Estas, se incrementan
significativamente durante el periodo de la zafra de la castaña.

En el, Municipio se identifica una diversidad de recursos naturales: flora, fauna, hídrico, piscícolas
y turísticos. Entre los recursos forestales más significativos figuran la castaña y goma; entre los
recursos hídricos, el Municipio cuenta con ríos importantes como son: el Beni, Madera. Los cuales
tienen bastantes afluentes de ríos menores a arroyos.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 21


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

La característica topográfica de la región, presenta una superficie casi plana con ondulaciones.
Tiene una temperatura promedio anual de 25,5 grados Centígrados.

De los recursos naturales, figuran entre los significativos la goma, castaña y la madera el bosque
en esta región están; constituidos por especies: siempre verdes y muy diversas, con una humedad
relativa que, favorece el desarrollo de las exuberantes vegetaciones.

La actitud, de los suelos en términos generales; muestran que son aptos para rendimientos
sostenidos de maderas y otros cultivos agroforestales, siempre que sean manejados técnica y
racionalmente.

Las comunidades asentadas en los márgenes de los ríos y arroyos cuentan con el recurso piscícola
que le sirve como fuente de alimentación y al mismo genera excedentes para la comercialización.

3.1.2. AREA FÍSICO CULTURAL

Su composición geomorfológico, se encuentra localizada entre el escudo Brasilero y el


Geosinclinal Andino.
Se encuentra a una altura sobre el nivel del mar, promedio de 200 m.s.n.m.

Los riesgos climáticos, debido a las inundaciones son de carácter regular en el Municipio. Tienen
carácter anual con diferentes magnitudes, esta época de inundaciones se inicia en el mes de Enero
hasta Marzo. Los meses de Abril a Noviembre se inicia la época de sequía, los mas críticos suelen
ser Julio y Agosto presentándose esporádicas sequías que afectan la actividad agrícola y la
provisión regular de agua de fuentes naturales.

Su territorio esta bañado por dos cuencas: la del Rio Madre de Dios y el Rio Manurimi.
Las características generales de los suelos de esta región, presenta una composición similar a las

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 22


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

del resto del departamento: buenas condiciones físicas, baja fertilidad natural. Los nutrientes se
encuentran en la biomasa viva ubicada en las capas superiores debido a la composición rápida de
las hojas muertas, restos de maderas y raíces, producida por la acción de los microorganismos que
liberan sustancias nutritivas. Este factor hace que estos suelos sean muy frágiles y susceptibles a
ser degradados si se utilizan solo con prácticas agrícolas.

La topografía del suelo presenta planicies altas con disección ligera en casi toda su superficie, una
gran cantidad de suelo presenta señales evidentes de erosión.

Los suelos de esta región presentan un potencial productivo elevado siempre y cuando sean
manejados de acuerdo a su vocación natural, es decir un aprovechamiento racional de los recursos
del bosque primario y evitando una sobre carga en la ocupación del territorio.

Esta caracterizada por una aptitud particular para el aprovechamiento forestal, específicamente
para la extracción de la castaña, por su alta densidad de árboles en sus bosques, una aptitud
restringida para el uso agrícola, la misma que debe realizarse en los espacios naturales con poca
densidad de árboles castañeros.
Un 5% de su superficie esta constituido por llanuras aluviales en áreas sobre la ribera del Madre de
Dios y el Rio Manurimi.

3.1.3. ACTIVIDADES ECONOMICAS - PRODUCTIVAS:

Las principales actividades productivas del Municipio son la Agricultura tradicional, Forestal y en
menor medida la Piscícola.

La práctica agrícola en comunidades y barracas esta de tala y quema migratoria y estacionaria de


bosques, lo cual les permitirá la siembra de yuca, arroz, fréjol y maíz principalmente. Entre los
frutales figuran, principalmente el plátano y los cítricos los cuales son destinados en gran
proporción al consumo familiar, quedando poco margen de la producción que podría ser destinado
a la venta o al intercambio. La cría de aves de corral y en menores proporciones la de ganado
vacuno y porcino, contribuyen a diversificar la dieta familiar del poblador de la región.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 23


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

La actividad forestal esta basada en la recolección de la castaña y la extracción de la madera,


palmito y goma, los cuales generan la mayor parte de los ingresos económicos de los pobladores
de la región.
Los ingresos generados por la actividad piscícola provienen en su gran mayoría de las
comunidades asentadas a las orillas de los ríos y arroyos, los cuales destinan pequeñas cantidades
de la pesca a la comercialización y el restante al consumo para reforzar la dieta familiar.

En general, la estructura económica y productiva del Municipio esta basada en el aprovechamiento


de los recursos naturales renovables, la producción agrícola y pecuaria. La extracción de los
recursos del bosque se basa en la recolección de la castaña, la extracción de la goma, la madera y
el palmito, cerca del 98% de las tierras municipales siguen esta base económica de
aprovechamiento.

Producción Agrícola, esta actividad se va convirtiendo en una práctica cada vez más importante
para los pequeños campesinos ya que mediante esta vía se asegura su auto subsistencia para el
núcleo familiar y generar de manera mínima ingresos por la venta de este producto.
Su estructura productiva tiene como base de producción el arroz, plátano, maíz, yuca y el fréjol. El
arroz, es el artículo con mayor superficie cultivada ya que le sirve, al campesino, para
autoconsumo como para la comercialización. El plátano es el segundo cultivo como mayor
superficie cultivada, su siembra es de monocultivo y en pocos casos asociada con cultivos anuales.
Luego esta el maíz, producto que se siembra asociado con arroz y yuca, de preferencia se siembra
especies que tienen mayor resistencia en el almacenamiento. La yuca, es el primer cultivo en
término de rendimiento, y es base del consumo diario de las familias, escalonándose su cultivo a
fin de tener disponibilidades de este producto durante todo el año, se cultiva en el segundo año, se
cultiva en el segundo año del ciclo de la agricultura migratoria. El fréjol es sembrado después de la
época de lluvias es también un elemento base para dieta diaria.

Existe otros cultivos anuales y perennes, que se producen en los asentimientos mas antiguos y con
mayor práctica agrícola, ya sea para el autoconsumo como para la comercialización entre los
cuales podemos citar el maní, ají dulce, y dentro de los cultivos perennes a los cítricos como la

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 24


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

toronja, naranja, limón y otros como el banano, piña y papaya.

En promedios las familias campesinas tienen 1.5 hectáreas de superficie cultivada, cantidad que
varia de acuerdo a la disponibilidad de mano de obra, destino de la producción y recursos
disponibles.

Los requerimientos de mano de obra para las actividades agrícolas son descubiertos casi en su
totalidad por la familia, a excepción de la cosecha de arroz que demando mano de obra adicional
cubierta por los vecinos y comunarios con reciprocidad de acción.
El destino de la producción llega al 70% para el consumo familiar. El arroz, es el producto que es
destinado con mayor preferencia a la comercialización luego de cubrir las demandas familiares, los
excedentes del maíz y yuca están destinados a la cría de animales menores. En promedio, el
volumen de producción en un 30% es destinado a la comercialización, trueque y reserva de
material genérico.

Producción Pecuaria, esta práctica económica no reviste mucha importancia en la generación de


ingresos de las familias campesinas del Municipio, pero tienen una importancia ya sirven de
transformador de excedentes económicos así como de refuerzo de la dieta diaria.

Las especies de mayor importancia económica son los bovinos, porcinos y aves de corral, existen
pequeños bolsones de cría de ovinos y caprinos especialmente en aquellas familias recién
asentadas que tienen tradición de crías de estas especies. La cría de aves de corral es todavía
incipiente para la gran mayoría de las familias, dificultando su cuantificación.

3.1.4. SERVICIOS DE EDUCACIÓN

La infraestructura del servicio educativo en el Municipio, no reúne las condiciones pedagógicas


para garantizar un proceso optimo de enseñanza — aprendizaje; las escuelas a un principio eran
construcciones rústicas de uno o dos ambientes, pero cabe recalcar que se logro un importante
avance en cuanto a construcción de la infraestructura adecuada, donde funcionan los cinco cursos
del nivel básico e intermedio, además de la incorporación del nivel secundario en dos

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 25


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

comunidades. A ello hay que agregar la insuficiencia de equipamiento, como: Pupitres, pizarras,
tizas, cuadros didácticos, que faciliten la asimilación de los alumnos aspectos que se van
superando gracias a la administración de este servicio, por parte del Gobierno Municipal, que
actualmente esta incorporado en su presupuesto el apoyo a la infraestructura el apoyo a la
infraestructura y equipamiento a la totalidad de las escuelas del Municipio.

Educación, el sistema educativo esta formado de la siguiente manera: compuesta de direcciones de


núcleos y unidades educativas con nivel primario y en algunos casos secundarios.
La tasa de analfabetismo que es el cociente entre el número de personas de 15 años y más años de
edad que no sabe leer ni escribir y el total de la población en esas edades; para el Municipio de
Nueva Esperanza, la tasa de analfabetismo estimada es del 29.64% (INE Censo 2012).

Los servicios básicos en las escuelas son deficientes o inexistentes, no existe energía eléctrica,
agua potable, ni servicios higiénicos. En la presente gestión se ha subsanado en algunas
comunidades esta deficiencia.

3.1.5. SERVICIOS DE SALUD:


En algunas barracas el dueño es quien suministra algunas medicinas y personas empíricas
desempeñan el papel de sanitario ante el insuficiente personal médico y paramédico en la
jurisdicción municipal; sin embargo, pese a las dificultades presupuestarias que se presentan, el
Municipio esta comprometido con el servicio de salud por lo mismo continuara financiando los
proyectos de este programa como ser las Prestaciones Integrales de Salud.

El servicio de salud, refleja un profundo desequilibrio entre la demanda de la población y la oferta


del sector, la infraestructura (Postas y Centros de Salud), por lo general es precaria y no cuenta con
el equipamiento e insumos requeridos para brindar el servicio a la población, como son: los
medicamentos, material de curación mínimo para la atención de emergencias, que garanticen una
atención inmediata, en casos de gravedad deben llegar hasta la ciudad de Guayaramerin que es el
centro urbano más próximo.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 26


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

La Tasa Global de Fecundidad para el área rural del departamento Pando fue estimado es de 8,4
hijos por mujer, lo que nos da una referencia para el municipio.

La Tasa de Mortalidad Infantil para el Municipio, fue estimada en 75 de cada mil nacidos vivos
(INE y UDAPSO, Mapa de Pobreza).

Las enfermedades con mayor prevalecía en el Municipio son: Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDAS), y las de Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS), Malaria (Paludismo), Parasitosis
intestinal y la desnutrición, dengue y salmonelosis.

Las campañas de vacunación efectuadas por programas departamentales son para prevenir
generalmente, la Tuberculosis, Difteria, Tétano, Coqueluche, Sarampión y Poliomielitis.

La Salud, en el área Municipal cuenta con establecimientos ubicados en El SENA, Turi Carretera
– Palma Real- Monte Sinai – Villa Cotoca

El Municipio al igual que todo el departamento no cuenta con un sistema de vigilancia


epidemiológica que permite procesar la información recabada de las áreas de su competencia, aún
así se tienen datos provenientes de informaciones alternativas.

3.1.6. SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO:

En cuanto a los servicios básicos como ser agua, alcantarillado estos son casi inexistentes. El agua
para el consumo humano es proveniente de arroyos, vertientes y ríos, la misma que no garantiza la
salud de la población que más bien incide en los elevados casos de enfermedades gastrointestinales
en niños y adultos.

Agua Potable, solo una de las comunidades cuenta con el sistema de agua potable, el
abastecimiento tanto para consumo para otros quehaceres se realiza de fuentes en condiciones
naturales es decir sin tratamiento alguno, factor que determina la elevada incidencia de
enfermedades diarreicas de tipo agudo.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 27


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

3.1.7. SERVICIOS DE ENERGIA ELECTRICA Y VIVIENDA.

En el municipio no existe energía eléctrica en casi la totalidad de las comunidades, los pobladores
recurren a la utilización de productos como Kerosén, diesel o sernambí para poder tener algo de
luz; la comunidad El SENA cuenta con energía eléctrica actualmente las 24 horas. En cuanto al
alcantarillado es inexistente y el uso de letrinas es mas frecuente en el Municipio.

Vivienda, el 90% de la población viven en casa propia y el restante 10% en viviendas prestadas,
en promedio una construcción familiar (casa) tiene tres habitaciones. Los materiales utilizados en
la construcción de las viviendas son rústicos, 95% tierra y madera y 5% cemento. El 40% de las
viviendas dicen contar con letrinas rústicas es decir pozos con tapas de maderas.

3.1.8. INFRAESTRUCTURA Y COMUNICACIÓN

La infraestructura terrestre está representada por la carretera El SENA, Turi Carretera – Palma
Real- Monte Sinai – Villa Cotoca y caminos vecinales en regulares condiciones; especialmente en
tiempo de lluvia, el transporte fluvial no cuenta con ningún tipo de infraestructura, simplemente el
potencial hídrico de la región, que se constituye en el principal medio de comunicación y de
transporte en el Municipio.

Infraestructura Vial, el municipio presenta una red de caminos vecinales, son caminos de tierra
de una sola vía, que por sus características constructivas no están abiertos al servicio durante todo
el año, especialmente en épocas de lluvias donde el transito vehicular erosiona el terraplén
constituido volviéndose intransitable.

El Sena – Monte Sinai.


El Sena – Ninive.
El Sena – Anexo El Carmen
El Sena – Naranjal

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 28


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

El Sena – San Lorenzo

Infraestructura fluvial, el municipio presenta cuatro grandes ríos Madre de Dios, Manurimi,
Manupare y el Rio Sena, en proporción se puede afirmar que este medio de transporte cumple
mayor servicio a un mayor número de comunidades para su intercomunicación dentro del
municipio como con otras poblaciones de mayor importancia.

3.2. ANÁLISIS DEL ENTORNO

Las dificultades del Gobierno Municipal se hallan referidas al reducido presupuesto para la
contratación de personal técnico que coadyuve al cumplimiento de las metas planteadas.
La debilidad institucional del Gobierno Municipal es evidente y el fortalecimiento municipal es
una necesidad urgente, por lo que se buscará la capacitación de los funcionarios públicos para el
manejo y administración de los recursos municipales promoviendo los mecanismos necesarios
para el fortalecimiento del control social del mismo.

La fragilidad en la administración de la gestión Municipal, sumado a los bajos recursos que posee
el municipio pueden ser afectados por factores exógenos, vale decir, aquellos factores en que el
municipio no tiene control, como por ejemplo, la burocracia a veces excesiva por parte de
organismos financieros nacionales e internacionales. También, la escasa organización social
comunal en el municipio ocasiona que los proyectos muchas veces no sean sostenibles en el
tiempo.

Los recursos percibidos por el Gobierno Municipal son muy escasos, lo que podría retardar en
algún tiempo el desarrollo del Municipio, para esta situación no interfiera en el desarrollo, se
gestionará el concurso de otras instituciones que puedan cooperar con el desarrollo
financieramente, como la Gobernación del Departamento, el FPS y otros Organismos Nacionales
y Extranjeros.

Las necesidades básicas insatisfechas, tanto en salud, educación, comunicación y de producción,


caracterizan altos niveles de pobreza, con alta incidencia de malaria, leismaniasis, desnutrición,

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 29


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

parasitosis y otras, así como un alto índice de analfabetismo.

El atraso con respecto a otros Municipios rurales del Departamento, es de los mayores tanto por
ser zona endémica de malaria, así como por falta de vinculación caminera, ya sea
intradepartamental así como intermunicipal.

IV. Acciones de Corto Plazo articulados con los Planes de Desarrollo


y sus Indicadores Pertinentes

Para el logro de estas acciones se presentan en función de los Planes de Desarrollos Nacionales,
Departamentales, regionales e institucionales.
Las acciones de gestión se presentan por programas, proyectos y actividades, conforme a las
directrices 2018 emitidas por el MEFP y las operaciones de funcionamiento e inversión.
PROG. PROY. ACTIV. DESCRIPCION

1 00 0000 01 FUNCIONAMIENTO EJECUTIVO MUNICIPAL

2 01 0000 01 FUNCIONAMIENTO CONCEJO MUNICIPAL


3 10 0000 01 APOYO A LA PRODUCCION AGRICOLA
4 11 0000 01 MANTENIMIENTO AGUA POTABLE
APOYO Y PROMOCIÓN DE LA UTILIZACIÓN
5 13 0000 01 SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
FORESTALES
MANTENIMIENTO SISTEMA ENERGIA
6 15 0000 01
ELECTRICA
MANTENIMIENTO INFRAESTRUCTURA
7 17 0000 01
URBANA
MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES
8 18 0000 01
MUNICIPIO NUEVA ESPERANZA
APOYO AL FUNCIONAMIENTO RED DE
9 20 0000 01
SERVICIOS DE SALUD
APOYO RECURSOS HUMANOS SERVICIOS DE
10 20 0000 02
SALUD

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 30


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

PRESTACIONES DE SERVICIOS DE SALUD


11 20 0000 99
INTEGRAL
12 20 0000 03 CAMPAÑA MULTIPROGRAMATICA
13 20 0000 04 DESNUTRICION CERO
REFACC. Y AMPLIAC PUESTO DE SALUD
14 20 0001 00
COM. 3 HMNOS
15 21 0000 01 APOYO FUNCIONAMIENTO DE EDUCACIÓN
DOTACION ALIMENTACION
16 21 0000 02
COMPLEMENTARIA - DESAYUNO ESCOLAR
APOYO RECURSOS HUMANOS GESTION
17 21 0000 03
EDUCACION
MANTENIMIENTO DE LAS 8 U.E. DEL
18 21 0000 04
MUNICIPIO
19 21 0000 04 OLIMPIADAS CIENTIFICAS
REFACC. TECHO U.E. GRAL FED. ROMAN
20 21 1 0
COM. PTO CONS. II
APOYO AL DESARROLLO DEPORTIVO DE LA
21 22 0000 01
JURISDICCIÓN
22 22 0000 02 JUEGOS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES
23 23 0000 01 APOYO A LA CULTURA
24 25 0000 01 FUNCIONAMIENTO SLIM

25 26 0000 01 FUNCIONAMIENTO DE LA DEFENSORIA DE


LA NIÑEZ Y LA MUJER
26 31 0000 01 PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES

27 33 0000 01 IMPLEMENTACIÓN PROGRAMA COMUNIDAD


SEGURA
REFACCION PUESTO POLICIAL COM. PTO
28 33 0001 02
CON II
29 34 0000 01 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
30 34 0000 02 AUDITORIAS EXTERNAS
31 34 0000 03 FORTALECIMIENTO CONCEJO MUNICIPAL
FONDO DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL
32 34 0000 99
SOCIAL
33 98 0000 01 RENTA DIGINIDAD
FONDO DE FOMENTO A LA EDUCACIÓN
34 98 0000 02
CIVICO PATRIÓTICA
35 98 0000 90 SISTEMA ASOCIATIVO MUNICIPAL
36 99 0000 01 DEUDAS DE FUNCIONAMIENTO
37 99 0000 02 DEUDAS DE INVERSION

Indicadores de Gestión

Para garantizar la viabilidad y ejecución de los programas y proyectos en la gestión 2018 y


tomando en cuenta los modelos nacionales de gestión por resultados se tienen en cuenta las

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 31


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

siguientes variables: PILAR, META, RESULTADO Y ACCION. Para ello se aplicaran los
siguientes indicadores de resultados:

A) Indicadores de Eficacia

Para medir el grado de eficacia (grado de cumplimiento de las metas y objetivos propuestos) en
términos cuantitativos se propone la siguiente formula:

lndicador de Eficacia = Meta = Unidad de Medida X Cantidad


Tiempo Tiempo
lndicador de Eficacia = Meta = Unidad de Medida X Cantidad
Tiempo Tiempo

b) Indicadores de Eficiencia

Para medir el grado de eficiencia (grado de utilización de los recursos humanos, materiales,
financieros y técnicos) que permitan alcanzar los objetivos y metas propuestos utilizando un
mínimo de recursos en relación a lo programado, por lo tanto se propone la siguiente formula:

Ind. de Eficiencia = Meta = Unidad de Medida X Capital


Costo Costo Programado

Respaldados por los siguientes documentos:

Para Proyectos de infraestructura Caminera que se ejecutaran se propone los siguientes


Indicadores: Visitas de campo.

 Planillas de avance de obras.


 Informes de Supervisión.
 Informes de evaluación.
 Contratos.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 32


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

 Desembolsos.

Para Proyectos de Infraestructuras básica, escuelas, postas, etc.


 Visitas de Campo para Inspeccionar la Obra.
 Planillas de avance de obras.
 Informes de Supervisión.
 Informes de evaluación.
 Contratos.
 Desembolsos.

Para Proyectos de apoyo a la producción:


 Visitas de Campo.
 Informes de evaluación
 Contratos.
 Desembolsos.

Para proyectos de capacitación de actores sociales o funcionarios municipales:

 Informes de los Cursos y Seminarios.

Si hubiese gastos de traslado por vía aérea o terrestre, anexar pasajes.

V. Programación de Operaciones para Alcanzar las Acciones de Corto


Plazo

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 33


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

4.1. Acciones de Gestión 2018


El Plan Operativo Anual del 2018, representa todas las operaciones previstas que de forma
articulada logren alcanzar en el corto plazo las acciones previstas en este documento a través de:

 Implementar acciones destinadas a la reducción de la pobreza y estimular el


desarrollo institucional Municipal mediante el cofinanciamiento de inversiones y
servicios de competencia del Municipio, en los sectores de promoción y fomento
de la producción agropecuaria, saneamiento básico, desarrollo y preservación del
medio ambiente, mantenimiento a la inversión y el fomento de los programas
sociales que se encuentran actualmente en funcionamiento., salud, educación,
desarrollo y promoción del deporte, política de género, desastres naturales,
seguridad ciudadana y fortalecimiento institucional del Municipio de Nueva
Esperanza.
 La disminución de los recursos asignados del TGN, por concepto de IDH y
Participación popular limitan la ejecución de actividades y proyectos. Sin
embargo la gestión continúa y buscaremos alternativas que minimicen estos
efectos.
PROG. PROY. ACTIV. ACCIONES DE CORTO PLAZO

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 34


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

00 0000 01 FUNCIONAMIENTO EJECUTIVO MUNICIPAL


01 0000 01 FUNCIONAMIENTO CONCEJO MUNICIPAL
10 0000 01 APOYO A LA PRODUCCION AGRICOLA
11 0000 01 MANTENIMIENTO AGUA POTABLE
APOYO Y PROMOCIÓN DE LA UTILIZACIÓN SOSTENIBLE DE LOS
13 0000 01
RECURSOS FORESTALES
15 0000 01 MANTENIMIENTO SISTEMA ENERGIA ELECTRICA
17 0000 01 MANTENIMIENTO INFRAESTRUCTURA URBANA
MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES MUNICIPIO NUEVA
18 0000 01
ESPERANZA
20 0000 01 APOYO AL FUNCIONAMIENTO RED DE SERVICIOS DE SALUD
20 0000 02 APOYO RECURSOS HUMANOS SERVICIOS DE SALUD
20 0000 99 PRESTACIONES DE SERVICIOS DE SALUD INTEGRAL

20 0000 03 CAMPAÑA MULTIPROGRAMATICA


20 0000 04 DESNUTRICION CERO
20 0001 00 REFACC. Y AMPLIAC PUESTO DE SALUD COM. 3 HMNOS
21 0000 01 APOYO FUNCIONAMIENTO DE EDUCACIÓN
21 0000 02 DOTACION ALIMENTACION COMPLEMENTARIA - DESAYUNO ESCOLAR
21 0000 03 APOYO RECURSOS HUMANOS GESTION EDUCACION
21 0000 04 MANTENIMIENTO DE LAS 8 U.E. DEL MUNICIPIO
21 0000 05 OLIMPIADAS CIENTIFICAS
21 0001 0 REFACC. TECHO U.E. GRAL FED. ROMAN COM. PTO CONS. II
22 0000 01 APOYO AL DESARROLLO DEPORTIVO DE LA JURISDICCIÓN
22 0000 02 JUEGOS ESTUDIANTILES PLURINACIONALES
23 0000 01 APOYO A LA CULTURA
25 0000 01 FUNCIONAMIENTO SLIM
26 0000 01 FUNCIONAMIENTO DE LA DEFENSORIA DE LA NIÑEZ Y LA MUJER
31 0000 01 PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES
33 0000 01 IMPLEMENTACIÓN PROGRAMA COMUNIDAD SEGURA
33 0001 02 REFACCION PUESTO POLICIAL COM. PTO CON II
34 0000 01 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
34 0000 02 AUDITORIAS EXTERNAS
34 0000 03 FORTALECIMIENTO CONCEJO MUNICIPAL
34 0000 99 FONDO DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL
98 0000 01 RENTA DIGINIDAD
98 0000 02 FONDO DE FOMENTO A LA EDUCACIÓN CIVICO PATRIÓTICA
98 0000 90 SISTEMA ASOCIATIVO MUNICIPAL
99 0000 01 DEUDAS DE FUNCIONAMIENTO
99 0000 02 DEUDAS DE INVERSION

VI. Formulario de Articulación POA – Presupuesto

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 35


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Denominacion del COD. COD. Descripción Unidad de Línea Base Meta Estruc.
Programa PEI
Denominacion
POA
Denominacion (Bien o Servicio)
del Indicador Medida
Denominacion
2018 Progr.
Bolivia cuenta con Realizar una Realizar una
servidores públicos gestión de gestión de
que son servidores de Promover la desempeño desempeño
la patria, participación bueno en la bueno en la
Realizar una
comprometidos y al activa y atención de atención de
gestión de
servicio de la responsable de los los
Fortalecer la desempeño
vida y del pueblo, instituciones y requerimien requerimien
gestión bueno en la
transparentes, con organizaciones tos tos
ejecutiva del atención de los
compromiso ético, del Municipio comunidade comunidade
Municipio de requerimientos
humano y moral con en todas las s, s, FUNCIONAMIENTO
Nueva comunidades, Gestión % Ejecución
nuestro pueblo, que acciones de organizacio organizacio 0
desarrollan sus
4
desarrollo y
1 Esperanza para organizaciones eficiente y financiera y
nes sociales nes sociales
0 EJECUTIVO
cumplir con los sociales y de las eficaz física 1
funciones de manera gestión de y de las y de las MUNICIPAL
objetivos y diferentes áreas
respetuosa, sin Nueva diferentes diferentes
metas trazadas organizacionales
corrupción, Esperanza, en áreas áreas
en la presente del Gobierno
trabajadores idóneos el marco de organizacio organizacio
gestión Autónomo
y dignos que roles y nales del nales del
Municipal de
practican en sus funciones que Gobierno Gobierno
Nueva Esperanza
funciones laborales les asigna la Autónomo Autónomo
los principios del no Ley Municipal Municipal
robar, no mentir y no de Nueva de Nueva
ser flojo. Esperanza Esperanza
Bolivia cuenta con
servidores públicos
que son servidores de Promover la
la patria, participación
comprometidos y al activa y Acceso a la
servicio de la responsable de información Fiscalizacion
Fortalecer la Acceso a la
vida y del pueblo, instituciones y del es
gestión información del No de
transparentes, con organizaciones Gobierno realizadas,
ejecutiva del Gobierno Normas
compromiso ético, del Municipio Autónomo Rendiciones
Municipio de Autónomo Legales
humano y moral con en todas las Municipal Publicas de FUNCIONAMIENTO
Nueva Municipal de Emisión de emitidas y
nuestro pueblo, que acciones de de Nueva cuentas y 0
desarrollan sus
4
desarrollo y
1 Esperanza para Nueva Esperanza normas legales No
Esperanza y emisión de
01 CONCEJO
cumplir con los y proceso de y fiscalización Fiscalizacion 1
funciones de manera gestión de proceso de Ordenanzas MUNICIPAL
objetivos y actualización de es
respetuosa, sin Nueva actualizació y
metas trazadas las normas de efectuadas
corrupción, Esperanza, en n de las Resolucione
en la presente competencia en el año
trabajadores idóneos el marco de normas de s
gestión municipal
y dignos que roles y competenci Municipales
practican en sus funciones que a municipal
funciones laborales les asigna la
los principios del no Ley
robar, no mentir y no
ser flojo.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 36


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Bolivia ya no será un
país agropecuario con
productores que usan
tecnologías obsoletas
Promover el Incrementar Incrementar
o que
crecimiento de en un 10% en un 12%
reproducen las Mejorar y
la dinámica los ingresos los ingresos
recetas productivas apoyar Incrementar en
económica del de los de los
contaminantes, proyectos un 10% los
Municipio, la productores productores
dañinas a la salud y productivos en ingresos de los
promoción de asentados asentados
destructoras de los las diferentes productores
iniciativas en el en el
derechos sociales de comunidades asentados en el
económicas Apoyo en Municipio Municipio
las transnacionales de del Municipio Municipio de APOYO A LA
productivas y Apoyo en actividades de Nueva de Nueva
los países de manera que Nueva Esperanza 0
desarrollados. Bolivia
2 de 10
se mejore la mediante la
actividades agropecuari Esperanza Esperanza 10 PRODUCCION
transformación agropecuarias as durante mediante la mediante la 1
habrá incrementado producción y producción y AGRICOLA
que genere un al año producción producción
el volumen total permita una comercialización
mayor valor y y
de la producción seguridad de productos
agregado e comercializa comercializa
agropecuaria, increm alimentaria y un agrícolas,
ingreso a los ción de ción de
de forma importante mejoramiento forestales y
comunarios, productos productos
la producción de la de vida en la pecuarios.
asociaciones, agrícolas, agrícolas,
Agricultura Familiar población
empresas y forestales y forestales y
Comunitaria
microempresas pecuarios. pecuarios.
Campesina. Bolivia
habrá incrementado
ganado mayor en
todas sus especies.
Bolivia ya no será un
país agropecuario con
productores que usan
tecnologías obsoletas
o que
Promover el Incrementar Incrementar
reproducen las
crecimiento de en un 10% en un 12%
recetas productivas Mejorar y
la dinamica los ingresos los ingresos
contaminantes, apoyar Incrementar en
economica del de los de los
dañinas a la salud y proyectos un 10% los
Municipio, la productores productores
destructoras de los productivos en ingresos de los
promocion de asentados asentados
derechos als diferentes productores
iniciativas en el en el
sociales de las comunidades asentados en el
economicas Municipio Municipio
transnacionales de los del Municipio Municipio de
productivas y Implementaci de Nueva de Nueva
países desarrollados. de manera que Nueva Esperanza Avance del
2 de 10 on vivero Esperanza Esperanza 1 1 0
Bolivia habrá se mejore la mediante la 100%
transformacion Municipal mediante la mediante la
incrementado el produccion y producción y
que genere un producción producción
volumen total permita una comercialización
mayor valor y y
de la producción seguridad de productos
agregado e comercializa comercializa
agropecuaria, alimentaria y un agrícolas,
ingreso a los ción de ción de
incrementando de mejoramiento forestales y
comunarios, productos productos
forma importante la de vida en la pecuarios.
asociaciones, agrícolas, agrícolas,
producción de la poblacion
empresas y forestales y forestales y
Agricultura
microempresas pecuarios. pecuarios.
Familiar Comunitaria y
Campesina. Bolivia
habrá incrementado
ganado mayor en
todas sus especies.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 37


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Bolivia ya no será un
país agropecuario con
productores que usan
tecnologías obsoletas
Promover el Incrementar Incrementar
o quereproducen las
crecimiento de en un 10% en un 15%
recetas productivas Mejorar y
la dinamica los ingresos los ingresos
contaminantes, apoyar Incrementar en
economica del de los de los
dañinas a la salud y proyectos un 10% los
Municipio, la productores productores
destructoras de los productivos en ingresos de los
promocion de asentados asentados
derechossociales de als diferentes productores
iniciativas en el en el
las transnacionales de comunidades asentados en el
economicas Municipio Municipio 0
los países del Municipio Municipio de No de
productivas y de Nueva de Nueva
desarrollados. Bolivia de manera que Nueva Esperanza Produccion de Hectareas 0
habrá incrementado
2 de 10
se mejore la mediante la cacao de cacao
Esperanza Esperanza 10 #¡REF!
transformacion mediante la mediante la 0
el volumen totalde la produccion y producción y sembradas 1
que genere un producción producción
producción permita una comercialización
mayor valor y y
agropecuaria, seguridad de productos
agregado e comercializa comercializa
incrementando de alimentaria y un agrícolas,
ingreso a los ción de ción de
forma importante la mejoramiento forestales y
comunarios, productos productos
producción de la de vida en la pecuarios.
asociaciones, agrícolas, agrícolas,
AgriculturaFamiliar poblacion
empresas y forestales y forestales y
Comunitaria y
microempresas pecuarios. pecuarios.
Campesina. Bolivia
habrá incrementado
ganado mayor en
todas sus especies.
Incremento Incremento
de la de la
Cobertura Cobertura
Incremento de la de Agua de Agua
Promover la
Mejorar la Cobertura de Potable en Potable en
preservacion y
calidad de vida Agua Potable en un 10% y un 20% y
aprovechamien
El 100% de las en las un 10% y mantenimie mantenimie
to racional de
bolivianas y los comunidades mantenimiento nto del nto del
los recursos Servicios
bolivianos cuentan mediante el del sistema de Servicios sistema de sistema de 0 MANTENIMIENTO
con servicios de agua
3 naturales del 11
mantenimiento agua adecuado a oportunos
durante el
agua agua
11
Municipio y sus año 1 AGUA POTABLE
y alcantarillado e fin de mejorar la adecuado a adecuado a
factores suelo,
sanitario. implemetacion calidad de vida fin de fin de
agua, fauna,
de servicios de de los mejorar la mejorar la
forestal y
agua comunarios del calidad de calidad de
paisajes
Municipio vida de los vida de los
comunarios comunarios
del del
Municipio Municipio
Mejorar en Mejorar en
un 20% el un 40% el
control de control de
Preservar el Mejorar en un conservació conservació
Promover la medio ambiente 20% el control de n de la n de la
preservacion y con politicas de conservación de biodiversida biodiversida
aprovechamien conservacion la biodiversidad d existente d existente APOYO Y
Bolivia incrementa to racional de ambiental y existente en el en el en el PROMOCIÓN DE LA
anualmente la los recursos control de tala Municipio de Preservar el Control Municipio Municipio
0 UTILIZACIÓN
cobertura forestal con 3 naturales del 13 indiscriminada Nueva Esperanza medio durante el de Nueva de Nueva 13
un árbol por cada Municipio y sus de arboles con mediante la ambiente año Esperanza Esperanza 1 SOSTENIBLE DE LOS
boliviana y boliviano. factores suelo, el coordinación y mediante la mediante la RECURSOS
agua, fauna, funcionamiento unión de coordinació coordinació FORESTALES
forestal y de la Unidad esfuerzos a nivel n y unión de n y unión de
paisajes Forestal Departamental y esfuerzos a esfuerzos a
Municipal Nacional nivel nivel
Departamen Departame
tal y ntal y
Nacional Nacional

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 38


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Servicio Servicio
adecuado adecuado
Servicio de de
Promover la
Implementar el adecuado de mantenimie mantenimie
preservacion y
mantenimiento mantenimiento nto del nto del
aprovechamien
del sistema de del sistema de sistema de sistema de
El 100% de las to racional de Cantidad de
energía eléctrica energía eléctrica Servicio energía energía MANTENIMIENTO
bolivianas y los los recursos mantenimie
e incrementar la e incremento del eficiente de eléctrica e eléctrica e 0
bolivianos cuentan 3 naturales del 15 nto sistema 15 SISTEMA ENERGIA
con servicios de Municipio y sus
Cobertura de 10% de energia
de energia
incremento incremento 1
Energía Eléctrica cobertura de electrica del 10% de del 30% de ELECTRICA
energía eléctrica y luz. factores suelo, electrica
en el Municipio energía eléctrica cobertura cobertura
agua, fauna,
de Nueva en el Municipio de energía de energía
forestal y
Esperanza de Nueva eléctrica en eléctrica en
paisajes
Esperanza el Municipio el Municipio
de Nueva de Nueva
Esperanza Esperanza
Promover el
crecimiento de
Bolivia cuenta con un
la dinamica
sistema de gobierno Mejoramein
economica del
plurinacional Infraestruct to de
Municipio, la
fortalecido, con Mantenimiento ura rural y construcció
promocion de
gobierno nacional, Ampliar y de urbana n de
iniciativas
gobiernos mantener la infraestructura refaccionad infraestruct
economicas
deentidades infraestructura rural y urbana en a en los ura rural y MANTENIMIENTO
productivas y Mantenimient
territoriales urbana y rural los sectores de Cantidad de sectores de urbana en 0
2 de 17 o de 17 INFRAESTRUCTURA
autonómicas,
transformacion
para mejorar la salud, educación
infraestructura
refacciones salud, los sectores 1
instituciones estatales calidad de vida y deportes en el educación y de salud, URBANA
que genere un
en general, fuertes, de la Municipio de deportes en educación y
mayor valor
eficientes, comunidad Nueva el Municipio deportes en
agregado e
democráticas,capaces Esperanza. de Nueva el Municipio
ingreso a los
de responder a las Esperanza. de Nueva
comunarios,
necesidades de Esperanza.
asociaciones,
nuestros pueblos.
empresas y
microempresas
Vías Vías
carreteras carreteras
que que
Promover un
integran a integran a
mayor acceso
las las
de la poblacion Vías carreteras
comunidade comunidade
(hombres, que integran a
Mantenimiento s del
s del
El 100% de las mujeres, las comunidades
y apertura de Municipio Municipio MANTENIMIENTO
bolivianas y los jovenes y del Municipio de
caminos de Nueva de Nueva DE CAMINOS
bolivianos están niños) a los Nueva Esperanza Km.
vecinales del Carreteras Esperanza Esperanza 0
integrados a través de 1 servicios de 18
Municipio para
en un 60%
mejoradas
Carreteras
en un 60% en un 65%
18 VECINALES
sistemas de educacion, dificultando la mantenidas 1
facilitar la dificultandodificultando MUNICIPIO NUEVA
comunicación vial, salud y transitabilidad de ESPERANZA
transitabilidad y la la
fluvial y aérea. saneamiento los usuarios y
comercio transitabilid
transitabilid
basico acceso a la red
ad de los ad de los
mejorando las departamental.
usuarios y usuarios y
condiciones de
acceso a la acceso a la
habitat
red red
departamen departamen
tal. tal
Calidad de
los servicios
El 100% de las Calidad de
de salud
bolivianas y los Promover un los servicios
Calidad de los disminuyen
bolivianos cuentan mayor acceso Mejorar la salud de salud
servicios de do la tasa
con servicios de salud de la poblacion en el Municipio disminuyen
salud de
y todos gozan con (hombres, con politicas de do la tasa
disminuyendo la mortalidad
alegría y mujeres, apoyo al de
tasa de materna
felicidad de una jovenes y desarrollo Atencion mortalidad APOYO AL
mortalidad infantil e,
atención de salud niños) a los integral de la oportuna y Indicadores materna
materna infantil incremento 0 FUNCIONAMIENTO
permanente y 1 servicios de 20 salud, tendiente
e, incremento de
eficiente de minimos de infantil e,
de partos
20
adecuada a sus educacion, a mejorar los servicios de salud incremento 1 RED DE SERVICIOS
partos institucional DE SALUD
requerimientos y salud y indices de salud de partos
institucionales y es y
necesidades. El saneamiento cobertura en institucional
atención de atención de
acceso a los servicios basico salud, ampliar la es y
enfermedades enfermedad
de salud es un mejorando las infraestructura y atención de
tropicales es
derecho humano que condiciones de equipamiento enfermedad
buenos tropicales
se cumple habitat es tropicales
buenos con
plenamente. buenos
calidad y
calidez

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 39


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Calidad de
los servicios
El 100% de las Calidad de
de salud
bolivianas y los Promover un los servicios
Calidad de los disminuyen
bolivianos cuentan mayor acceso Mejorar la salud de salud
servicios de do la tasa
con servicios de salud de la poblacion en el Municipio disminuyen
salud de
y todos gozan con (hombres, con politicas de do la tasa
disminuyendo la mortalidad
alegría y mujeres, apoyo al de
tasa de materna
felicidad de una jovenes y desarrollo Calidad de mortalidad APOYO RECURSOS
mortalidad infantil e,
atención de salud niños) a los integral de la servicios de Cantidad de materna
materna infantil incremento 0 HUMANOS
permanente y 1 servicios de 20 salud, tendiente salud personal de infantil e, 20
adecuada a sus educacion, a mejorar los
e, incremento de
incrementand salud incremento
de partos 2 SERVICIOS DE
partos institucional SALUD
requerimientos y salud y indices de o la cobertura de partos
institucionales y es y
necesidades. El saneamiento cobertura en institucional
atención de atención de
acceso a los servicios basico salud, ampliar la es y
enfermedades enfermedad
de salud es un mejorando las infraestructura y atención de
tropicales es
derecho humano que condiciones de equipamiento enfermedad
buenos tropicales
se cumple habitat es tropicales
buenos con
plenamente. buenos
calidad y
calidez
Bolivia cuenta con
personal y profesional
de salud altamente
calificada, así como
Calidad de
con médicos
los servicios
naturistas Calidad de
de salud
que ejercen la Promover un los servicios
Calidad de los disminuyen
medicina tradicional mayor acceso Mejorar la salud de salud
servicios de do la tasa
basada en de la poblacion en el Municipio disminuyen
salud de
conocimientos (hombres, con politicas de do la tasa
disminuyendo la mortalidad
ancestrales, indígenas mujeres, apoyo al de
tasa de materna
originarios. Los jovenes y desarrollo Calidad de mortalidad
mortalidad infantil e, PRESTACIONES DE
médicos niños) a los integral de la servicios de Cantidad de materna
materna infantil incremento 9
convencionales y los 1 servicios de 20 salud, tendiente salud personal de infantil e, 20 SERVICIOS DE
médicos naturistas, educacion, a mejorar los
e, incremento de
incrementand salud incremento
de partos 9
partos institucional SALUD INTEGRAL
desarrollan su salud y indices de o la cobertura de partos
institucionales y es y
vocación de servicio saneamiento cobertura en institucional
atención de atención de
con compromiso basico salud, ampliar la es y
enfermedades enfermedad
social y humano, con mejorando las infraestructura y atención de
tropicales es
gran ética de servicio condiciones de equipamiento enfermedad
buenos tropicales
a su pueblo, con habitat es tropicales
buenos con
infraestructura, buenos
calidad y
equipamiento, así
calidez
como
buenas condiciones
para la atención a las
personas
Bolivia cuenta con
personal y profesional
de salud altamente Calidad de
calificada, así como los servicios
con médicos de salud
naturistas Calidad de disminuyen
que ejercen la Promover un los servicios do la tasa
Calidad de los
medicina tradicional mayor acceso Mejorar la salud de salud de
servicios de
basada en de la poblacion en el Municipio disminuyen mortalidad
salud
conocimientos (hombres, con politicas de do la tasa materna
disminuyendo la
ancestrales, indígenas mujeres, apoyo al de infantil e,
tasa de
originarios. Los jovenes y desarrollo Calidad de mortalidad incremento
mortalidad
médicos niños) a los integral de la servicios de Cantidad de materna de partos 0
materna infantil Campaña
convencionales y los 1 servicios de 20 salud, tendiente salud personal de infantil e, institucional 20 0
e, incremento de Multiprogramatica
médicos naturistas, educacion, a mejorar los incrementand salud incremento es y 3
partos
desarrollan su salud y indices de o la cobertura de partos atención de
institucionales y
vocación de servicio saneamiento cobertura en institucional enfermedad
atención de
con compromiso basico salud, ampliar la es y es
enfermedades
social y humano, con mejorando las infraestructura y atención de tropicales
tropicales
gran ética de servicio condiciones de equipamiento enfermedad buenos con
buenos
a su pueblo, con habitat es tropicales calidad y
infraestructura, buenos calidez,
equipamiento, así Multiprogra
como mas de
buenas condiciones salud.
para la atención a las
personas

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 40


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Bolivia cuenta con


personal y profesional
de salud altamente
calificada, así como
Calidad de
con médicos
los servicios
naturistas Calidad de
de salud
que ejercen la Promover un los servicios
Calidad de los disminuyen
medicina tradicional mayor acceso Mejorar la salud de salud
servicios de do la tasa
basada en de la poblacion en el Municipio disminuyen
salud de
conocimientos (hombres, con politicas de do la tasa
disminuyendo la desnutricio
ancestrales, indígenas mujeres, apoyo al de
tasa de n materna
originarios. Los jovenes y desarrollo Calidad de mortalidad
mortalidad infantil e, 0
médicos niños) a los integral de la servicios de Cantidad de materna
materna infantil incremento
convencionales y los 1 servicios de 20 salud, tendiente
e, incremento de
salud personal de infantil e,
de partos
20 0 Desnutrición cero
médicos naturistas, educacion, a mejorar los incrementand salud incremento 4
partos institucional
desarrollan su salud y indices de o la cobertura de partos
institucionales y es y
vocación de servicio saneamiento cobertura en institucional
atención de atención de
con compromiso basico salud, ampliar la es y
enfermedades enfermedad
social y humano, con mejorando las infraestructura y atención de
tropicales es
gran ética de servicio condiciones de equipamiento enfermedad
buenos relacionada
a su pueblo, con habitat es tropicales
s con la
infraestructura, buenos
desnutricio
equipamiento, así
n.
como
buenas condiciones
para la atención a las
personas
Bolivia cuenta con
personal y profesional
de salud altamente
calificada, así como
Calidad de
con médicos
los servicios
naturistas Calidad de
de salud
que ejercen la Promover un los servicios
Calidad de los disminuyen
medicina tradicional mayor acceso Mejorar la salud de salud
servicios de do la tasa
basada en de la poblacion en el Municipio disminuyen
salud de
conocimientos (hombres, con políticas de do la tasa
disminuyendo la mortalidad
ancestrales, indígenas mujeres, apoyo al de
tasa de materna
originarios. Los jovenes y desarrollo mortalidad 0
mortalidad Cambio de infantil e,
médicos niños) a los integral de la materna REFACC. Y AMPLIAC
materna infantil cubierta Cubierta incremento 0
convencionales y los 1 servicios de 20 salud, tendiente
e, incremento de Centro de cambiada
infantil e,
de partos
20 PUESTO DE SALUD
médicos naturistas, educacion, a mejorar los incremento 0
partos Salud institucional COM. 3 HMNOS
desarrollan su salud y indices de de partos 1
institucionales y es y
vocación de servicio saneamiento cobertura en institucional
atención de atención de
con compromiso basico salud, ampliar la es y
enfermedades enfermedad
social y humano, con mejorando las infraestructura y atención de
tropicales es
gran ética de servicio condiciones de equipamiento enfermedad
buenos tropicales
a su pueblo, con habitat es tropicales
buenos con
infraestructura, buenos
calidad y
equipamiento, así
calidez
como
buenas condiciones
para la atención a las
personas
Mejorar la
educacion en el
Municipio con
Promover un
mejor y mayor
mayor acceso
infraestructura Calidad de Calidad de
de la poblacion
educativa y la educación educación
El 100% de las (hombres, Calidad Mejorar
contratacion de buena optima
bolivianas y bolivianos mujeres, la calidad de la
maestros y disminuyen disminuyen
cuentan con acceso a jovenes y educación de Atencion
asegurar la do la do la APOYO
servicios de educación niños) a los regular a buena oportuna y Indicadores
permanencia de deserción deserción 0
básica, técnica 1 servicios de 21 disminuyendo la eficiente de minimos de 21 FUNCIONAMIENTO
ysuperior públicos y educacion,
los alumnos
deserción escolar servicios de educacion
escolar e escolar e 1
evitando la incrementa incrementa DE EDUCACIÓN
gratuitos, así como salud y e incrementando educacion
desercion con ndo la ndo la
para la creación del saneamiento la cobertura de
politicas de cobertura cobertura
arte y la cultura. basico educación.
apoyo en el de de
mejorando las
proceso educación. educación.
condiciones de
educativo y
habitat
apoyo con el
desayuno
escolar

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 41


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Mejorar la
educacion en el
Todos los Gobiernos
Municipio con
Autónomos Promover un
mejor y mayor
Departamentales, mayor acceso
infraestructura Calidad de Calidad de
Indígenas, de la poblacion
educativa y la educación educación
Campesinos, (hombres, Calidad Mejorar
contratacion de buena optima
Regionales y mujeres, la calidad de la
maestros y disminuyen disminuyen DOTACION
Municipales jovenes y educación de
asegurar la Raciones de do la do la ALIMENTACION
coordinan acciones niños) a los regular a buena Dotacion
permanencia de dotacion deserción deserción 0
garantizan la provisión 1 servicios de 21 disminuyendo la desayuno 21 COMPLEMENTARIA
de la alimentación educacion,
los alumnos
deserción escolar escolar
desayuno escolar e escolar e 2
evitando la escolar incrementa incrementa - DESAYUNO
complementaria salud y e incrementando ESCOLAR
desercion con ndo la ndo la
escolar, priorizando la saneamiento la cobertura de
politicas de cobertura cobertura
producción local y de basico educación.
apoyo en el de de
los pequeños mejorando las
proceso educación. educación.
productores en el condiciones de
educativo y
marco de la educación habitat
apoyo con el
alimentaria.
desayuno
escolar
Bolivia cuenta con Mejorar la
infraestructura, educacion en el
materiales de Municipio con
Promover un
formación e mejor y mayor
mayor acceso
investigación y infraestructura Calidad de Calidad de
de la poblacion
equipamiento, así educativa y la educación educación
(hombres, Calidad Mejorar
como contratacion de buena optima
mujeres, la calidad de la
educadores, maestros y disminuyen disminuyen
jovenes y educación de Calidad de APOYO RECURSOS
profesores, asegurar la Cantidad de do la do la
niños) a los regular a buena servicios de
capacitadores, permanencia de personal de deserción deserción 0 HUMANOS
1 servicios de 21 disminuyendo la educacion 21
profesionales y
educacion,
los alumnos
deserción escolar incrementand
educacion escolar e escolar e 3 GESTION
científicos de notable evitando la contratada incrementa incrementa EDUCACION
salud y e incrementando o la cobertura
formación, que se desercion con ndo la ndo la
saneamiento la cobertura de
capacitan politicas de cobertura cobertura
basico educación.
permanentemente y apoyo en el de de
mejorando las
permiten desarrollar proceso educación. educación.
condiciones de
procesos educativos, educativo y
habitat
formación deportiva y apoyo con el
artística de gran desayuno
calidad. escolar
Bolivia cuenta con Mejorar la
infraestructura, educacion en el
materiales de Municipio con
Promover un
formación e mejor y mayor
mayor acceso
investigación y infraestructura Calidad de Calidad de
de la poblacion
equipamiento, así educativa y la educación educación
(hombres, Calidad Mejorar
como contratacion de buena optima
mujeres, la calidad de la
educadores, maestros y disminuyen disminuyen
jovenes y educación de Calidad de
profesores, asegurar la Cantidad de do la do la Mantenimiento de
niños) a los regular a buena servicios de
capacitadores, permanencia de personal de deserción deserción 0
1 servicios de 21 disminuyendo la educacion 21 8 unidades
profesionales y
educacion,
los alumnos
deserción escolar incrementand
educacion escolar e escolar e 4
científicos de notable evitando la contratada incrementa incrementa educativas
salud y e incrementando o la cobertura
formación, que se desercion con ndo la ndo la
saneamiento la cobertura de
capacitan politicas de cobertura cobertura
basico educación.
permanentemente y apoyo en el de de
mejorando las
permiten desarrollar proceso educación. educación.
condiciones de
procesos educativos, educativo y
habitat
formación deportiva y apoyo con el
artística de gran desayuno
calidad. escolar

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 42


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Bolivia cuenta con Mejorar la


infraestructura, educacion en el
materiales de Municipio con
Promover un
formación e mejor y mayor
mayor acceso
investigación y infraestructura Calidad de Calidad de
de la poblacion
equipamiento, así educativa y la educación educación
(hombres, Calidad Mejorar
como contratacion de buena optima
mujeres, la calidad de la
educadores, maestros y disminuyen disminuyen
jovenes y educación de Calidad de
profesores, asegurar la Cantidad de do la do la
niños) a los regular a buena servicios de
capacitadores, permanencia de personal de deserción deserción 0 Olimpiadas
1 servicios de 21 disminuyendo la educacion 21
profesionales y
educacion,
los alumnos
deserción escolar incrementand
educacion escolar e escolar e 5 Científicas
científicos de notable evitando la contratada incrementa incrementa
salud y e incrementando o la cobertura
formación, que se desercion con ndo la ndo la
saneamiento la cobertura de
capacitan politicas de cobertura cobertura
basico educación.
permanentemente y apoyo en el de de
mejorando las
permiten desarrollar proceso educación. educación.
condiciones de
procesos educativos, educativo y
habitat
formación deportiva y apoyo con el
artística de gran desayuno
calidad. escolar
Bolivia cuenta con Mejorar la
infraestructura, educacion en el
materiales de Municipio con
Promover un
formación e mejor y mayor
mayor acceso
investigación y infraestructura Calidad de Calidad de
de la poblacion
equipamiento, así educativa y la educación educación
(hombres, Calidad Mejorar
como contratacion de buena optima
mujeres, la calidad de la
educadores, maestros y disminuyen disminuyen
jovenes y educación de 0 REFACC. TECHO
profesores, asegurar la do la do la
niños) a los regular a buena Construccion
capacitadores, permanencia de Vivienda deserción deserción 0 U.E. GRAL FED.
1 servicios de 21 disminuyendo la vivienda 21
profesionales y
educacion,
los alumnos
deserción escolar maestro
construida escolar e escolar e 0 ROMAN COM. PTO
científicos de notable evitando la incrementa incrementa 1 CONS. II
salud y e incrementando
formación, que se desercion con ndo la ndo la
saneamiento la cobertura de
capacitan politicas de cobertura cobertura
basico educación.
permanentemente y apoyo en el de de
mejorando las
permiten desarrollar proceso educación. educación.
condiciones de
procesos educativos, educativo y
habitat
formación deportiva y apoyo con el
artística de gran desayuno
calidad. escolar
Promover un
mayor acceso Incremento Incremento
de la poblacion en un 10% en un 10%
Incremento de
(hombres, de prácticas de prácticas
El 100% de las Apoyar e prácticas de
mujeres, de alguna de alguna
bolivianas y insentivar la alguna disciplina
jovenes y Incremento disciplina disciplina APOYO AL
bolivianos, en practica deportiva
niños) a los Fomento del 20% en deportiva deportiva
particular los jóvenes, deportiva en el especialmente 0 DESARROLLO
1 servicios de 22 actividades alguna especialme especialme 22
niñas y niños, tiene el
educacion,
Municipio, dotar de niños y
deportivas disciplina nte de niños nte de niños 1 DEPORTIVO DE LA
acceso a de materiales e jóvenes del JURISDICCIÓN
salud y deportiva y jóvenes y jóvenes
infraestructura y infraestrutura Municipio de
saneamiento del del
formación deportiva. deportiva Nueva
basico Municipio Municipio
Esperanza.
mejorando las de Nueva de Nueva
condiciones de Esperanza. Esperanza.
habitat
Promover un
mayor acceso Incremento Incremento
de la poblacion en un 10% en un 10%
Incremento de
(hombres, de prácticas de prácticas
El 100% de las Apoyar e prácticas de
mujeres, Participacio de alguna de alguna
bolivianas y insentivar la alguna disciplina
jovenes y n en el disciplina disciplina
bolivianos, en practica deportiva
niños) a los Fomento 100% de deportiva deportiva JUEGOS
particular los jóvenes, deportiva en el especialmente 0
niñas y niños, tiene el
1 servicios de 22
Municipio, dotar de niños y
actividades Juegos especialme especialme 22 ESTUDIANTILES
educacion, deportivas Deprotivos nte de niños nte de niños 2
acceso a de materiales e jóvenes del PLURINACIONALES
salud y Plurinaciona y jóvenes y jóvenes
infraestructura y infraestrutura Municipio de
saneamiento les del del
formación deportiva. deportiva Nueva
basico Municipio Municipio
Esperanza.
mejorando las de Nueva de Nueva
condiciones de Esperanza. Esperanza.
habitat

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 43


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Las bolivianas y
Desarrollo,
bolivianos vivimos en
fomentoyap
complementariedad, Promover un
Desarrollo, oyo regular
solidaridad y respeto, mayor acceso Desarrollar,
Fomentar las fomentoyapoyo del
promoviendo de la poblacion fomentarya
Iniciativas regular del Gobierno
demanera conjunta y (hombres, poyar
Culturales y Gobierno Autónomo
con hermandad los mujeres, activamente
Artísticas y Autónomo Municipal
derechos de la Madre jovenes y las
recuperar y Municipal de Cantidad de de Nueva
Tierra, los derechos niños) a los Fomentp actividades
mantener las Nueva Esperanza apoyo Esperanza a 0 APOYO A LA
de los 1 servicios de 23 actividaddes e iniciativas, 23
pueblosindígenas, los educacion,
costumbres de a las actividades
culturales
actividades las
culturales y 1 CULTURA
las e iniciativas, culturales actividades
derechos sociales, salud y artísticas de
comunidades culturales y e iniciativas,
económicos y saneamiento las
del Municipio artísticas de las culturales y
culturales del pueblo basico comunidade
de Nueva comunidades de artísticas de
boliviano y el derecho mejorando las s de Nueva
Esperanza. Nueva las
de todo elpueblo a condiciones de Esperanza.
Esperanza. comunidade
vivir en una sociedad habitat
s de Nueva
justa y equitativa, sin
Esperanza.
pobreza.
En Bolivia, se combate Promover la
Lograr que
la pobreza espiritual a participacion
del 40% al
través de la lucha activa y 50% de los
50% de los
contra el responsable de niños y
niños y
mercantilismo y instituciones y 40% de los niños adolescente
adolescente
consumismo, el organizaciones Promover e y adolescentes s protegidos
s sean
autoritarismo, el del Municipio incentivar el protegidos contra la
Disminucion protegidos
egoísmo y la codicia en todas las desarrollo y contra la violencia
de casos de contra la
de las personas, acciones de participacion de violencia familiar Prestacion familiar y 0 FUNCIONAMIENTO
4 25 violencia violencia 25
fortaleciendo el papel desarrollo y la mujer en y violación de sus SLIM
contra la familiar y
violación de 1 SLIM
decisivo gestion de todos los derechos y sus
mujer violación de
de las mujeres, los Nueva ambitos del dignidad y derechos y
sus
jóvenes, las niñas y Esperanza, en Municipio sanción a los dignidad y
derechos y
niños, y la sabiduría el marco de infractores. sanción a
dignidad y
de nuestros abuelos y roles y los
sancionar a
abuelas para funciones que infractores.
los
promover el Vivir les asigna la
infractores.
Bien. Ley
Promover la
Lograr que
participacion
del 40% al
activa y 50% de los
50% de los
responsable de niños y
niños y
instituciones y 40% de los niños adolescente
Apoyar el adolescente
En Bolivia, ya no organizaciones y adolescentes s protegidos
funcionamiento Disminucion s sean
existen las del Municipio protegidos contra la
de la Unidad de de casos de protegidos FUNCIONAMIENTO
comunidades en todas las contra la violencia
la Defensoria de Servicos violencia contra la
cautivas, ninguna acciones de violencia familiar familiar y 0 DE LA DEFENSORIA
4 26 la Niñez, eficiente de la contra la violencia 26
forma de pongueaje y desarrollo y
adolescenci y
y violación de sus
Defensoria niñez, familiar y
violación de 1 DE LA NIÑEZ Y LA
esclavismo, y gestion de derechos y sus MUJER
mujer para adolescenci violación de
explotación en el Nueva dignidad y derechos y
garantizar todos a y mujer sus
trabajo infantil. Esperanza, en sanción a los dignidad y
sus derechos derechos y
el marco de infractores. sanción a
dignidad y
roles y los
sancionar a
funciones que infractores.
los
les asigna la
infractores.
Ley
Responder
Atención
Promover la activamente
regular a
participacion a
contingenci
activa y Atención regular contingenci
as y
responsable de a contingencias y as y
desastres
instituciones y desastres desastres
En Bolivia no sufrimos naturales
organizaciones Preveer naturales con naturales
por la escasez de agua con
del Municipio recursos recursos con
y tenemos recursos
en todas las economicos necesarios por el recursos PREVENCIÓN DE
capacidades para necesarios
acciones de para atencion Gobierno Prestacion No Casos necesarios 0
prevenir los riesgos 4
desarrollo y
31
de posibles Autónomo oportuna atendidos
por el
por el
31 DESASTRES
que son Gobierno 1
gestion de desastres Municipal de Gobierno NATURALES
causados por el Autónomo
Nueva naturales o Nueva Esperanza Autónomo
cambio climático y los Municipal
Esperanza, en casos fortuitos y otras Municipal
desastres naturales. de Nueva
el marco de instituciones de Nueva
Esperanza y
roles y públicas y Esperanza y
otras
funciones que privadas otras
institucione
les asigna la institucione
s públicas y
Ley s públicas y
privadas
privadas

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 44


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Promover la Delincuenci
Delincuenci
Bolivia, país en paz, participacion a en el
a en el
con instituciones activa y Municipio
Municipio
confiables y responsable de Delincuencia en de Nueva
de Nueva
respetables que instituciones y el Municipio de Esperanza
Foratalecer los Esperanza
controlan eficazmente organizaciones Nueva Esperanza disminuida
servicios de disminuida
la delincuencia, del Municipio disminuida en un en un 10%
seguridad en un 5% en IMPLEMENTACIÓN
con un sistema que en todas las 5% en Disminucion en
ciudadana a fin Servicios coordinació
garantiza la seguridad acciones de coordinación con de la coordinació 0 PROGRAMA
ciudadana, con
4
desarrollo y
33 de garantzar la
la Policía
deseguridad
delincuenci
n con la
n con la
33
convivencia ciudadana Policía 1 COMUNIDAD
instituciones gestion de Departamental a Policía SEGURA
padifica y Departamen
policiales fuertes, al Nueva de Pando, Departame
segura de las tal de
servicio de Esperanza, en Gobernación y ntal de
comunidades Pando,
la justicia y la verdad, el marco de otras Pando,
Gobernació
transparentes, roles y instituciones. Gobernació
n y otras
competentes y funciones que n y otras
institucione
profesionales. les asigna la institucione
s.
Ley s.
Promover la Delincuenci
Delincuenci
Bolivia, país en paz, participacion a en el
a en el
con instituciones activa y Municipio
Municipio
confiables y responsable de Delincuencia en de Nueva
de Nueva
respetables que instituciones y el Municipio de Esperanza
Foratalecer los Esperanza
controlan eficazmente organizaciones Nueva Esperanza disminuida
servicios de disminuida
la delincuencia, del Municipio disminuida en un en un 10%
seguridad en un 5% en
con un sistema que en todas las 5% en Modulo en REFACCION
ciudadana a fin Refaccion coordinació
garantiza la seguridad acciones de coordinación con policial coordinació 0
ciudadana, con
4
desarrollo y
33 de garantzar la
la Policía
modulo
refaccionad
n con la
n con la
33 PUESTO POLICIAL
convivencia policial Policía 2
instituciones gestion de Departamental o Policía COM. PTO CON II
padifica y Departamen
policiales fuertes, al Nueva de Pando, Departame
segura de las tal de
servicio de Esperanza, en Gobernación y ntal de
comunidades Pando,
la justicia y la verdad, el marco de otras Pando,
Gobernació
transparentes, roles y instituciones. Gobernació
n y otras
competentes y funciones que n y otras
institucione
profesionales. les asigna la institucione
s.
Ley s.
Promover la Gestión del Gestión del
Fortalecer
participacion Ejecutivo Ejecutivo
Bolivia cuenta con un institucionalme
activa y Municipal Municipal
sistema de gobierno nte al Municpio,
responsable de Gestión del bueno optimo
plurinacional que permita el
instituciones y Ejecutivo mejorando mejorando
fortalecido, con desarrollo de
organizaciones Municipal bueno el el
gobierno nacional, sus actividades
del Municipio mejorando el desempeño desempeño
gobiernos de con eficiencia y
en todas las desempeño del Ejecucion del del
entidades territoriales eficacia y
acciones de Gobierno Ejecuicio del del 100% Gobierno Gobierno 0 FORTALECIMIENTO
autonómicas, 4
desarrollo y
34 generar
Autónomo POA y Ppto. del POA y Autónomo Autónomo
34
instituciones estatales informacion 1 MUNICIPAL
gestion de Municipal de Ppto. Municipal Municipal
en general, fuertes, transparente y
Nueva Nueva Esperanza de Nueva de Nueva
eficientes, con
Esperanza, en en la prestación Esperanza Esperanza
democráticas, participacion
el marco de de servicios a la en la en la
capaces de responder del control
roles y comunidad. prestación prestación
a las necesidades de social en las
funciones que de servicios de servicios
nuestros pueblos. actividades del
les asigna la a la a la
Municipio
Ley comunidad. comunidad.
Promover la Gestión del Gestión del
Fortalecer
Bolivia cuenta con un participacion Ejecutivo Ejecutivo
institucionalme
sistema de gobierno activa y Municipal Municipal
nte al Municpio,
plurinacional responsable de Gestión del bueno optimo
que permita el
fortalecido, con instituciones y Ejecutivo mejorando mejorando
desarrollo de
gobierno nacional, organizaciones Municipal bueno el el
sus actividades
gobiernos del Municipio mejorando el desempeño desempeño
con eficiencia y Realizacion de
deentidades en todas las desempeño del del del
eficacia y auditorias Ejecucion
territoriales acciones de Gobierno Gobierno Gobierno 0 AUDITORIAS
autonómicas,
4
desarrollo y
34 generar
Autónomo
para de 2
Autónomo Autónomo
34
informacion transparentar auditorias 2 EXTERNAS
instituciones estatales gestion de Municipal de Municipal Municipal
transparente y la gestion
en general, fuertes, Nueva Nueva Esperanza de Nueva de Nueva
con
eficientes, Esperanza, en en la prestación Esperanza Esperanza
participacion
democráticas,capaces el marco de de servicios a la en la en la
del control
de responder a las roles y comunidad. prestación prestación
social en las
necesidades de funciones que de servicios de servicios
actividades del
nuestros pueblos. les asigna la a la a la
Municipio
Ley comunidad. comunidad.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 45


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Transferenci Transferenci
a del 100% a del 100%
Promover la
Fortalecer de recursos de recursos
participacion
Bolivia cuenta con un institucionalme Transferencia del para para
activa y
sistema de gobierno nte al Municpio, 100% de mejorar la mejorar la
responsable de
plurinacional que permita el recursos para calidad de calidad de
instituciones y
fortalecido, con desarrollo de mejorar la vida de las vida de las
organizaciones
gobierno nacional, sus actividades calidad de vida personas de personas de
del Municipio
gobiernos de con eficiencia y de las personas la tercera la tercera
en todas las
entidades territoriales eficacia y de la tercera Ejecucion edad, edad, FONDO DE
acciones de Apoyo control 9
autonómicas, 4 34 generar edad, apoyar la del 100% de apoyar la apoyar la 34 PARTICIPACIÓN Y
desarrollo y social 9
instituciones estatales informacion fiscalización de la recursos fiscalización fiscalización CONTROL SOCIAL
gestion de
en general, fuertes, transparente y gestión de la de la
Nueva
eficientes, con municipal por el gestión gestión
Esperanza, en
democráticas, participacion Control Social y municipal municipal
el marco de
capaces de responder del control fortalecer el por el por el
roles y
a las necesidades de social en las asociativismo Control Control
funciones que
nuestros pueblos. actividades del municipal Social y Social y
les asigna la
Municipio fortalecer el fortalecer el
Ley
asociativism asociativism
o municipal o municipal
Bolivia cuenta con
Transferenci Transferenci
servidores públicos
a del 100% a del 100%
que son servidores de Promover la
de recursos de recursos
la patria, participacion
Transferencia del para para
comprometidos y al activa y
100% de mejorar la mejorar la
servicio de la responsable de
recursos para calidad de calidad de
vida y del pueblo, instituciones y
mejorar la vida de las vida de las
transparentes, con organizaciones
calidad de vida personas de personas de
compromiso ético, del Municipio
Preveer los de las personas la tercera la tercera
humano y moral con en todas las
recursos para de la tercera Transferencias Transferenci edad, edad,
nuestro pueblo, que acciones de 0
4 98 financiar los edad, apoyar la del 100% de as del 100% apoyar la apoyar la 98 RENTA DIGINIDAD
desarrollan sus desarrollo y
proyectos de fiscalización de la recursos de recursos fiscalización fiscalización 1
funciones de manera gestion de
inversion gestión de la de la
respetuosa, sin Nueva
municipal por el gestión gestión
corrupción, Esperanza, en
Control Social y municipal municipal
trabajadores idóneos el marco de
fortalecer el por el por el
y dignos que roles y
asociativismo Control Control
practican en sus funciones que
municipal Social y Social y
funciones laborales les asigna la
fortalecer el fortalecer el
los principios del no Ley
asociativism asociativism
robar, no mentir y no
o municipal o municipal
ser flojo.
Bolivia cuenta con
Transferenci Transferenci
servidores públicos
a del 100% a del 100%
que son servidores de Promover la
de recursos de recursos
la patria, participacion
Transferencia del para para
comprometidos y al activa y
100% de mejorar la mejorar la
servicio de la responsable de
recursos para calidad de calidad de
vida y del pueblo, instituciones y
mejorar la vida de las vida de las
transparentes, con organizaciones
calidad de vida personas de personas de
compromiso ético, del Municipio
Preveer los de las personas la tercera la tercera FONDO DE
humano y moral con en todas las
recursos para de la tercera Transferencias Transferenci edad, edad,
nuestro pueblo, que acciones de 0 FOMENTO A LA
4 98 financiar los edad, apoyar la del 100% de as del 100% apoyar la apoyar la 98
desarrollan sus desarrollo y
proyectos de fiscalización de la recursos de recursos fiscalización fiscalización 2 EDUCACIÓN CIVICO
funciones de manera gestion de PATRIÓTICA
inversion gestión de la de la
respetuosa, sin Nueva
municipal por el gestión gestión
corrupción, Esperanza, en
Control Social y municipal municipal
trabajadores idóneos el marco de
fortalecer el por el por el
y dignos que roles y
asociativismo Control Control
practican en sus funciones que
municipal Social y Social y
funciones laborales les asigna la
fortalecer el fortalecer el
los principios del no Ley
asociativism asociativism
robar, no mentir y no
o municipal o municipal
ser flojo.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 46


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

Bolivia cuenta con


Transferenci Transferenci
servidores públicos
a del 100% a del 100%
que son servidores de Promover la
de recursos de recursos
la patria, participacion
Transferencia del para para
comprometidos y al activa y
100% de mejorar la mejorar la
servicio de la responsable de
recursos para calidad de calidad de
vida y del pueblo, instituciones y
mejorar la vida de las vida de las
transparentes, con organizaciones
calidad de vida personas de personas de
compromiso ético, del Municipio
Preveer los de las personas la tercera la tercera
humano y moral con en todas las SISTEMA
recursos para de la tercera Transferencias Transferenci edad, edad,
nuestro pueblo, que acciones de 9
4 98 financiar los edad, apoyar la del 100% de as del 100% apoyar la apoyar la 98 ASOCIATIVO
desarrollan sus desarrollo y 0
proyectos de fiscalización de la recursos de recursos fiscalización fiscalización MUNICIPAL
funciones de manera gestion de
inversion gestión de la de la
respetuosa, sin Nueva
municipal por el gestión gestión
corrupción, Esperanza, en
Control Social y municipal municipal
trabajadores idóneos el marco de
fortalecer el por el por el
y dignos que roles y
asociativismo Control Control
practican en sus funciones que
municipal Social y Social y
funciones laborales les asigna la
fortalecer el fortalecer el
los principios del no Ley
asociativism asociativism
robar, no mentir y no
o municipal o municipal
ser flojo.
Bolivia cuenta con
servidores públicos
que son servidores de Promover la
la patria, participacion
comprometidos y al activa y
servicio de lavida y del responsable de
pueblo, instituciones y
transparentes, con organizaciones
Realizar
compromiso ético, del Municipio
transferencias a Preveer los
humano y moral con en todas las Pago 100% Pago 100% Pago 100% Pago 100%
sectores e recursos para
nuestro pueblo, acciones de deudas deudas deudas deudas 0 DEUDAS DE
quedesarrollan sus
4
desarrollo y
99 instituciones sin financiar los
gestion gestion gestion gestion
99
fines de lucro de proyectos de 1 FUNCIONAMIENTO
funciones de manera gestion de anterior anterior anterior anterior
acuerdo a inversion
respetuosa, sin Nueva
norma
corrupción, Esperanza, en
trabajadores idóneos el marco de
y dignos quepractican roles y
en sus funciones funciones que
laborales los les asigna la
principios del no Ley
robar, no mentir y no
ser flojo.
Bolivia cuenta con
servidores públicos
que son servidores de Promover la
la patria, participacion
comprometidos y al activa y
servicio de la responsable de
vida y del pueblo, instituciones y
transparentes, con organizaciones
Realizar
compromiso ético, del Municipio
transferencias a Preveer los
humano y moral con en todas las Pago 100% Pago 100% Pago 100% Pago 100%
sectores e recursos para
nuestro pueblo, que acciones de deudas deudas deudas deudas 0 DEUDAS DE
desarrollan sus
4
desarrollo y
99 instituciones sin financiar los
gestion gestion gestion gestion
99
fines de lucro de proyectos de 2 INVERSION
funciones de manera gestion de anterior anterior anterior anterior
acuerdo a inversion
respetuosa, sin Nueva
norma
corrupción, Esperanza, en
trabajadores idóneos el marco de
y dignos que roles y
practican en sus funciones que
funciones laborales les asigna la
los principios del no Ley
robar, no mentir y no
ser flojo.

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 47


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

VII ESTRUCTURA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO


MUNICIPAL

Estructura Organizativa

En base a las características institucionales y financieras del Gobierno Autónomo Municipal el


Sena, se formuló el plan de organización actual con el objetivo de lograr la responsabilidad y hacer
efectiva y eficiente la administración municipal, con roles definidos desde el punto técnico,
administrativo y financiero; en ella se contemplan 3 niveles:

Nivel Representativo, Normativo y de Fiscalización

• Concejo Municipal.

Nivel Ejecutivo de Decisión

• Alcalde

Nivel Operativo de Ejecución

• Oficial Mayor

VIII. Programas y Proyectos

Los programas y proyectos, son resultado de la definición de los objetivos y políticas


contemplados en el Plan Operativo Anual El Sena, es el resultado de un proceso de planificación
participativa desarrollado en el Municipio.
El presupuesto total programado para la ejecución está distribuido en los siguientes programas:

Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 48


GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL EL SENA
Tercera Sección Municipal de la Provincia Madre de Dios

IX. PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS

9.1 Estructura de Ingresos

El presupuesto total de recursos para el Gobierno Autónomo Municipal El Sena para la gestión
2019 asciende a la suma de Bs. 26.316.178 provenientes de Coparticipación Tributaria,
6.916.120.-, recursos propios Bs. 375.260.-, recursos IDH Bs. 18.801.128.- y patentes forestales
Bs. 223.670.- corresponden al 100 % de los recursos del Municipio.

9.2 Estructura de Egresos

La estructura de egresos del Municipio está compuesta por los gastos de Funcionamiento o
Administración y de Inversiones. Como puede observarse en la programación presupuestaria, el
Municipio se enmarca en las Directrices emanadas del Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, cumpliendo con los porcentajes de distribución de recursos entre funcionamiento e
inversión, tanto con los recursos de Coparticipación, e IDH como con los recursos propios.

X. Presupuesto Institucional por Rubro, Gasto Corriente en Inversión

(VER SIGUIENTES PÁGINAS)

PRESUPUESTO
G.A.M.S.
Plan Operativo Anual y Presupuesto – Periodo Fiscal 2019 Páá giná 49