REPUBLICA DE CHILE

eAMARA DE DIPUTADoS
LEGISLATURA ORDINARIA

,. Sesión 27'", en miércoles 10 de julio de 1957

(Ordinaria: de 16.15 a 19.34 horas)

PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES CORREA

LETELIER Y SEPULVEDA GARCES'
SECRETARIOS, LOS SEf\¡ORES GOYCOOLEA CORTES y YAVAR, DON
FERNANDO

INDICE GENERAL DE LA SESION

l.-SUMARIO DEL DEBATE

n.-SUMARIO DE DOCUMENTOS
1lI.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
V.-TEXTO DEL DEBATE
1376 CAMARA DE DIPUTADOS

P~g.

l.-SUMARIO DEL DEBATE

l.-El señor Jaramillo formula observaciones acerca de la actuación

del Instituto Nacional de Comercio en la adquisición d~ azúcar,
y solicita que, en nombre de la Cámara, se dirija ofici6 al señol'
Coy\tralor General de la República sobre el particular. La Cor-
poración acuerda enviarlo en su nombre ... ... ... .., '" 1381
2.-No se produce acuerdo para enviar oficios solicitados en la sesión
de la mañana de hoy .,. ... ... .. .... ... '" ... .., ". 1384
3.-Se pone en discusión el proyecto que autoriza la expropiación de
terrenos para la construcción del edificio del Liceo N° 10 de
Hombres de Santiago, y es aprobado '" '" ... ... '" ... " 1384
4.~e pone en discusión el proyecto que libera de derechos, la inter-
nación de maquinarias destinadas a la Municipalidad de Valpa-
raíso, y es aprobado ... ... ... ... ... ... ... ... .., '" 13R5
5:-Se pone en discusión el proyecto que hace extensivos a los miem-
bros del Poder Judicial los beneficios contemplados en la letra c)
del artículo 19 de lo Ley N° 11.936, que fIjó las rentas de ese
Poder Público, y es aprobado .. : ... .., ... '" ... ... '" 1387
6.-Se pone en discusión el proyecto que modifica el D. F. L.
N° 1340, bis, Orgánico de la Caja Nacional de Empleados Pú- •.:>

blicos y Periodistas, con el objeto de acelerar los préstamos que

concede a sus imponentes, y es aprobado ... ... ... . .... , '" 1388
7.-Se pone en discusión, en 4(! trámite constitucional, el proyecto que
modifica el Código Orgánico de Tribunales en lo relativo a los
acuerdos de las Cortes de Apelaciones y a los juramentos y fian-
zas de los funcionarios auxiliares de la Administración de Jus-
ticia, y se acuerda no insistir ... ... ... ... ... .,. ... '" 1392
8.-Se ponen en discusión las modificaciones del Senado al proyecto
que establece un impuesto a la sal con el objeto de construir obras
, públicas en diversas provincias del país, y la Cámara se pronun-
cia acerca de ellas . .. ... ... '" '" ... ... '" ... . ..... 1393
9.-Se pone en discusión el proyecto, en segundo trámite reglamen-
tario, que reconoce el tiempo servido en cargos de representación
popular para los efectos previsionales, y queda pendiente el debate 1399
10.-El señor Lavandero se refiere a los perjuicios causados por el
reciente temporal en la provincia de Cautín, y solicita se dirija
oficio al señor Ministro de Obras Públicas al respecto '" '" 1408
H.-El señor Pablo solicita que se envíen a los señores Ministros del
Trabajo y de Obras Públicas los oficios a que se refirió en la
sesión de la mañana de hoy . .. '" '" ... '" ... ... .., ". 1409
l2.-El señor Ahumada Trigo hace un alcance a observaciones for- . !
muladas, en una sesión anterior,por el señor Decombe acerca de
la realidad agrícola chilena . .. ... '" ... '" '" .,. ... '" 1410·
13.~El señor Poblete hace presente la falta de habitaciones en la pro-,
vincia de Ñuble, y solicita se dirijan oficios a los señores Minis-

/
 SESION 27~, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 1377

Pág.

tros de Obras Públicas y de Salud y Previsión Social sobre el par-

ticular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , ... , ...... '" .. . 1413'
14.-El señor Poblete solicita se dirija oficio al señor Ministro de
Obras Públicas, a fin de que se destinen fondos para la termina-
ción de las obras del aeródromo de Chillán '" ... ... '" ... 1414
15.-El señor Poblete se refiere a los daños causados por las inunda-
ciones de varias poblaciones de la provincia de Ñuble, y solicita
se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas sobre el par-
ticular ... .., ... '... ... '" ... '" '" ... ... .., ... 1415
16.-EI señor Poblete se refiere al problema caminero de la provincia
de Ñuble y solicita se dirija oficio al señor Ministro de Obras
Públicas sobre el particular . .. ... .,. .,. ... ... .,. ... . .. 1415
17.-El señor Magalhaes formula observaciones acerca de los acuer-
dos adoptados por la XX Convención del Partido Radical . .. . .. 1415
I8.-EI señor Errázuriz, don Carlos José, hace presente diversos pro-
blemas que afectan al departamento de Santa Cruz ... . ..... 1420
19.-El señor Valdés Larraín hace un alcance a observaciones "formu-
ladas por el señor Magalhaes acerca de publicaciones hechas por
"El Diario Ilustrado", acerca de la XX Convención del Partido
Radical . . . . . . . . . . . .' ... '" ..... , . . . . . . . . , '" .. . 1421
20.-El señor Errázuriz, don Carlos José, da término a sus observa-
ciones acerca de problemas que afectan al departamento de Santa
Cruz, y solicita se dirijan oficios a los señores Ministros de Obras
Públicas y de Economía sobre el particular .. , .. , ... .., ... 1421
21.-EI señor Loyola hace un análisis de la gestión económica del ac- .
tual Gobierno ... '" ... .,. ... ... ,., '" ... ... '" ... 1422
22.-Se acepta la renuncia y s~ acuerda el reemplazo de un miembro
de Comisión ... '" ... ... ... .., ... ... .., .. , ... . .. 1425
23.-Se declaran obvios y sencillos y se dan por aprobados diversos
proyectos ...... '" ., .... '" ...... '" ...... '" .. . 1425
24.-Se ponen en segunda discusión un proyecto de acuerdo y queda
pendiente el debate ... ... ... ... ... ... ... ... '" ... 1428
25.-El señor Loyola da término a sus observaciones sobre la gestión
económica del actual Gobierno ... ... ... ... ... ... ... . .. 1429

n.-SUMARIO DE DOCUMENTQS

1/2.-0ficios del señor Ministro de Economía, con los que da respues-

ta a los que se le dirigieron acerca de las siguientes materias:
Aplicación de ciertas disposiciones de la ley No 12.041, sobre
cabotaje .... ,. '" '" ... ... ... ... ... ... ... .., ... 1379
Rebaja de boletos de ida y regreso, en los servicios de ferroca-
rriles, entre las estaciones Alameda y Chillán .. , ... '" ... 1379
3.-0ficio del Senado con el qu'e comunica que ha aprobado con mo-
dificaciones el proyecto que aclara la ley N" 9.005, que liberó a
los empleados de instituciones semifiscales y de administración
1378 CAMARA DE DIPUTADOS

Pág.

autónoma de la obligación de restituir préstamos y anticipos que

les fueron concedidos ... ... ... ... ... ... o.. o.. ••• o •• 13~
4.-Moción del señor Eluchans, con la que inicia un proyecto de ley
que autoriza a la Municipalidad de Villa Alemana para invertir
ciertos fondos en el Pitgo de deudas que tiene con la Compañía
Chilena de Electricidad Ltda. ... ... ... ... o.. ... ... . .• 1380)·
 SESION 27~,EN MIERCOLES 10' DE JULIO DE 1957 1379

IlI.-ACTAS DE LAS SESIONES La práctica de las medidas dispuestas,

ANTERIORES puede hacer necesario ,innovar el procedi-
miento, teniendo presente -como es lógi-
No se adoptó acuerdo al respecto. co- el espíritu de la disposición legal en
referencia. Para 10 anterior, es indispen-
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA sable la correspondiente experiencia pre-
via, que bien p'uede hacel' exigible la mo-
l·-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE dificación del actual' decreto reglamen-
ECONOMIA tario.
Para esta Secretaría de Estado, será
"~c, 520.-Santiago, 9 de julio de 1957. muy grato tener presente los deseos ma-
Esa Honorable Corporación ha tenido a nifestados por el Honorable Diputado se-
bien dirigirse a este Ministerio, por oficio ñor Silva Ulloa, para proporcionarle opor-
citado en la referencia, de fecha 2 de abril tunamente los antecedentes correspondien-
pasado, exponiendo que el señor Diputado tes a un año de aplicación de la Ley; y de
don Ramón Silva Ulloa, en sesión celebra- Su reglamento, sin perjuicio de informar
a esa Honorable Cámara acerca del curso
da el 1'! del mes indicado, solicitó un iúfor-
me acerca de la forma en que se aplicarán de la aplicación del procedimiento inicia-
los artículos 22, 39 Y 2" transitorio de la do, si así lo estima a bien.
Ley N9 12.041, en relación con los artícu- Dios guarde a V. S., (Fdo.): Horacio
los 4° y 14, inciso 4", del Decreto Supremo Arce Fernández".
N" 317, indicándose además en la infor-
macÍ<?n los antecedentes que correspondan 2.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECO":
a un año de desarrollo. NOMIA.
El Decreto NI? 317, que aprobó el regla-
mento de transporte marítimo de la carga "N° 5l8.-Santiago, 9 de julio de 1957.
de servicio exterior, de acuerdo con lo clis- Por oficio NQ 2.520, de fecha 9 de ma-
puesto en 10R artículos arriba señalados de yo último, de esa Honorable Corporación,
la Ley N'! 12.041, fue publicado en el Dia- V. E. se ha sel'vido comunicar a este Mi-
rio Oficial con fecha 13 de marzo de 1957, nisterio las observaciones formuladas por
estableciéndose que la vigencia de dicho el Honorable Diputado Señor Luis Min-
reglamento se iniciaría 30 días después de chel Balladares, relacionadas con la posi-
su publicación. bilidarl que habría de est~blecer la venta
La aplicación efectiva de las disposicio- de boletos rebaJados de ida y regreso, en
nes legales en cuestión, pudo iniciarse en teroera clase, en el servicio de ferrocarri-
los primeros días de junio del presente les entre Alameda y Chillán.
año, ya que -para este efecto- se' tuvo Sobre el particular, me es grato infor-
que esperar que tomaran debida nota de mal' a V. E. que, consultada la Dirección
las instrucciones impartidas cada Consu- General de la Empresa de los Ferrocarri-
lado de Chile en el extranjero, las Adua- les del Estado ha manifestado que a par-
nas, como las respectivas Oficinas o Agen- tir del ]0 de julio del año en curso, se dis-
cias de la Comisión de Cambios Interna- puso la venta de boletos rebajados de pri-
cionales y el Banco Central de Chile. mera y tercera clase para el sector Alame-
En consecuencia, por ser de reciente da-Chillán y con un plazo de validez de
aplicación el Decreto Reglamentario N° seis días.
317, no es posible a este Ministerio pro- Es cuanto tengo el honor de poner en
porcionar los antecedentes correspondien- conocimiento de V. E.
tes a un año de desarrollo, como USo so- Dios guarde a V. E. (Fdo.); Horacio
licita en el oficio que contesto. Arce Fernández".
 1380 CAMARA DE DIPUTADOS
3.-0FICIO DEL SENADO.
"N" 106.-Santiago, 9 de julio de 1957.
El Senado ha tenido a bien aprobar el
proyecto de ley de esa Honorable Cámara
que aclara lo dispuesto en el artículo 2" de
la ley N'! 9.005, de 10 de septiembre de
1948, con las siguientes modificaciones:
Artículo único.
Ha pasado a ser artículo 1", sin 'enmien-
das.
A continuación, ha agregado los siguien-
tes artículos nuevos:
"Artíc'ulo ... -Agrégase al final del in-
ciso cuarto del artículo 5" de la ley Nv
12.434, después de la frase: "de la ley N\'
10.336.", cambiando el (.) por punto y co-
ma (;) lo siguientes "y Jefe de Departa-
mento (1), Subdepartamentos (4) Y Se-
cretario General del mismo Servicio".
La modificación del inciso cuarto del
artículo 5'! de la ley N9 12.434, regirá a
contar del 1° de febrero de 1957, fecha de
publicación de la citada ley.
Artículo ... -Las disposiciones del D.
F. L. N\' 401, de fecha 29 de julio de 1953
les serán aplicables, desde su vigencia, al
personal de la Corporación de Fomento
de la Producción que hubiere jubilado con
anterioridad a la dictación del D. F. L. N"
256, de fecha 24 de julio de ] 953".
Tengo a honra decirlo a V. E. en con-
testación a vuestro oficio N" 557, de 9 de
agosto de 1956.
Acompaño los respectivos antecedentes.
Dios guarde a V. E.-(Fdo.) : Fernando
Alessandri R.-H. Hevia".
4.-MOCION DEL SEÑOR ELUCHANS.
Honorable Cámara:
Frente a la difícil situación económica
a que se encuentra abocada la Municipa-
lidad de Villa Alemana, con una deuda
de arrastre de varios años a la Compañía
de Electricidad Ltda. por consumo de
energía eléctrica para el alumbrado pú-
blico, la Compañía inició juicio con noti-
ficación de embargo sobre los ingresos ge-
nerales de la Corporación lo que ha ori-
ginado un grave trastorno que impide la
buena marcha de los servicios.
Los fondos que la Ley de Rentas Mu-
nicipales destina para el pago del servicio
de alumbrado público (1 por mil sobre
los Bienes Raíces), son totalmente insu-
ficientes para cubrir estas cuentas, to-
mando en cuenta el alza considerable de
las tarifas y que el porcentaje indicado
no ha sufrido variación desde que se dictó
la referida Ley de Rentas Municipales.
Además, cabe considerar que se trata de
una Comuna progresista y residencial,
que ha debido hacer extensiones de alum-
brado en nuevas poblaciones.
La Ley N9 10.028 de 7 de enero de 1952,
autorizó a esta Municipalidad para con-
tratar uno o más empréstitos, hasta por
la suma de $ 5.500.000, para diversas
obras de adelanto comunal. La misma Ley
estableció un plazo de cinco años para la
cancelación de la deuda; pero como con-
secuencia del reavalúo de los bienes raí-
ces, se logró cancelar totalmente la can-
tidad autorizada antes del plazo señalado
y es así que a la fecha existe un rema-
nente de $ 3.837.216, según consta del
certificado extendido por el señor Teso-
rero Comunal, adjunto a este Proyecto.
En esta virtud, ante las razones ex-
puestas y de conformidad con el acuerdo
de la 1. Municipalidad de Villa Alemana,
adoptado en sesión extraordinaria, cele-
brada el domingo 30 de junio de 1957 y
certificada por el señor secretario de di-
cha Corporación, vengo en solicitar del H.
Congreso la aprobación del siguiente Pro-
yecto de Ley:
Artículo 19-5e autoriza a la 1. Muni-
cipalidad de Villa Alemana para que in-
vierta en el pago de las deudas que por
suministro de energía eléctrica para el
alumbrado público de esa Comuna tiene
con la Compañía Chilena de Electricidad
Ltda., el saldo de la cuenta cO.rriente a su
favor en la Caja de Amortización de la
Deuda Pública, quedado como remanente
 SESION 27¡¡l, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 1381

<le la contribución del dos por mil sobre millo ha solicitado se le conceda un minu-
el avalúo de los Bienes Raíces de la Co- to para formular una petición.
muna de Villa Alemana, establecida por Si le parece a la Honorable Cámara, se
el artículo quinto de la Ley 10.028 de 7 le otorgaría el tiempo solicitado.
de enero de 1952. ACOl·dado.
Artículo 2Q-Se autoriza a la expresa- Tiene la palabra Su Señoría.
da Municipalidad para que invierta en el El señor JARAMILLO.-Señor Presi-
pago de las cuentas de alumbrado público dente, quisiera que se me con dieran por
las sumas que ingresen como producto ae la Sala seis o siete minutos; para referir-
ese mismo dos por mil establecido en la me, con cierta calma y tranquilidad, a un
citada Ley, que paguen los contribuyentes documento emanado del Ministerio de Eco-
morosos, hasta la fecha en que estuvo vi- nomía que, creo, es la base, la piedra an-
gente. gular en que reposa todo este escandaloso
Artículo 3 -Si la Municipalidad se vie- negociado del azúcar que se ha estado ven-
Q

se obligada a pagar el consumo de elec- tilando últimamente.

tricidad con otros fondos del presupuesto El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
ordinario, podrá reembolsarse de esas cepresidente) .-Si le' parece a la Sala, se
cantidades con los fondos que autorizil concederá diez minutos al Honorable se-
esta ley. ñor J aramillo con el objeto indicado, sin
Art'ículo 4Q-AutorÍzase a la Munici- perj uicio de la Tabla de Fácil Despacho.
palidad de Villa Alemana para alzar del El señor PABLO (don Tomás) .-Pedi-
uno al uno y medio por mil sobre los bie- ría también, un minuto, señor Presidente,
nes raíces, la contribución destinada a para solicitar, entre otras cosas', se envíe
financi~r las cuentas de alumbrado pú- el oficio que pedí en la sesión de la maña-
blico. na de hoy.
(Fdo.) : Edmundo Eluchans. El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Acordado.
V.-TEXTO DEL DEBATE Tiene la palabra el Honorable señor Ja-
ramillo; a continuación solicitaré el acuer-
-Se abrió In sesión a [ns 16 horas y 15 do de la Cámara para conceder la pala-
núnutos. bra al Honorable señor Pablo, don Tomás.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi- El señor JARAMILLO.- SeñorPresi-
cepresidente) .-En el nombl'(~ de Dios, se dente, en los últimos días, la opinión pú-
abl'e la sesión. 'blica ha quedado atónita ante los comen-
Se va a dar la Cuenta. tarios planteados a raíz de la adquisición
-El .'leñO?' Prmwc'retario da lectura a los de 130.000 toneladas de azúcar por IN A-
aBuntoB recibidos en Se(~/"etal'ía. CO. Algunos han sostenido que tal opera-
El señorSEPULVEDA GARCES (Vi- ción importa un daño de proyecciones in-
cepresidente) . -Terminada la Cuenta. sospechadas a la economía nacional; otros,
han sostenido, en cambio, que la conve-
1.-ACTUACION DEL INSTITUTO N¡\CIONAL niencia de la operación es a todas luces
DE COMERCIO EN LA ADQUlSICION DE CIEN- e\'idente.
To CINCUENTA MIL TONELADAS DE AZU- Esta Cámara, por acuerdo unánime, ha
CAR.-RESOLUCION DEL MINISTERIO DE solicitado ·la intervención de la Contralo-
ECONOMIA SOBRE EL PARTICULAR.- OFI- ría General de la República para que es-
CIO EN NOMBRE DE LA CAMARA.- PREFE- clarezca esta operación, y dicho organismo
RENCIA PARA USAR DE LA PALABRA. ha designado· ya el inspector que se hará
cargo de la investigación. ,
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi- Respetuoso de la Contraloría General de
cepresidente) .-El Honorable señor Jara- la República y seguro de que su fallo disi-
 1382 ' CAMARA DE DIPUTADOS
\
pará toda duda y pondrá punto final a las
discusiones surgidas, no me queda sino es-
perar el ,veredicto definitivo del más alto
tribunal administrativo de la República.
Pero yo quiero formular en esta 0}101'-
tunidad una acusación, a juicio mío, mu-
cho más seria y fundamental y que puede
significar un antecedente decisivo para
comprender la proyección del problema.
En un remitido del Senador doh Jorge
Alessandri a la prensa, manifestaba la
conveniencia de que las adquisiciones de
azúcar se realizasen ¡¡¡in la intervención
de INACO. A raíz de esa opinión, me preo-
cupé de investigar en virtud de qué dis-
posición legal, o de qué resolución admi-
nistrativa, IN ACO llamaba a propuesta
para l~ adquisición de azúcar.
Sabido es que el principio fundamental
establ~cido en la ley 12.084, incorporado
en el texto definitivo aprobado por el de-
creto N'! 6.973, de 1" de septiembre de
1956, es que las mercaderías en cuanto a
la posibilidad de ser importadas en Chile,
se dividen en permitidas y prohibidas. Las
mercaderías permitidas pueden ser impor-
tadas por cualquier persona; las prohibi-
das, no pueden serlo por nadie.
El artículo noveno, inciso segundo del
decreto N" 6.973, dice textualmente:
"Cualquiera p~rsona natural o jurídica
podrá importar libremente y en cualquier
cantidad las mercaderías incluidas o que
se incluyan en la lista de importación per-
mitida".
Por eso, ante tan terminante disposi-
ción, la primera pregunta que me formu-
lé, a raíz de la sugestión del Senador se-
ñor Alessandri fue la siguiente: ¿, por qué
INACO pedía propuesta para la adquisi-
ción de las 150.000 toneladas de azúcar?
¿ Por qué no lo hacían directamente las
compañías refinadoras? ¿ Por qué no lo ha-
cía cUlllquier importador y en cualql'ier
cantidad y a medida que se fueran presen-
tando las necesidades o en el momento en
que fuere más conveniente'?
y me encontré con la sorprendente in-
formación de que tales propuestas habían
sido pedidas, a raíz de una resolución mi-
nisterial, la N" 547, de 8 de mayo de 1957,
que dice textualmente así:
"Teniendo pres€~üe:
Que el abastecimiento de azúcar y acei-
te en el país debe mantenerse con la má-
xima normalidad;
Que es necesa1'io efectuar las compras
de las materias primas importadas respec-
tivas con la máxima independencia de to-
cla participación ele intereses que pudiera
perturbar la ol'ientación de las compras;
Que por razones superiores es preciso
con frecuencia realizar adquisiciones en
medcados con los que se toma contacto a
tra"és de reparticiones o servicios públi-
cos;
Que el Estado dispone de un organismo
comprador que pnede resolver con efica-
cia de estas compras en el exterior;
y que es necesario, mientras se man-
tenga el actual régimen de precios oficia-
les al azúcar y al aceite intervenir direc-
tamente en sus aprovisionamiento de ma-
teria prima,
RESUELVO:
l"-A partir de la fecha, el Instituto
N acional de Comercio se encargará de re-
sol"e1' sobre las compras de azúcar y acei-
te que sea necesario hacer en el exterior
para el abastecimiento del país.
2"-Derógase la Resolución N" 358, de
23 de Marzo de 1957, de este Ministerio".
Fíjese bien la Honorable Cámara: esta
resolución termina con la siguiente frase:
"Anótese y comuníquese". O sea, se omi-
tió el trámite de la Contralol'Ía ·General de
la República. De esta resolución no se to-
mó razón; tampoco, se publicó en el Dia-
rio Oficial.
Esta resoluciún es la piedra fundamen-
tal de toda esta negociación; la que hizo
posible a IN ACO solicitar las propuestas
pOI' los 150.000 toneladas y la que obligó
a las compañías refinadoras y a los impor-
tadores a COllcul'l'ir obedientemente al lla-
mado de ese organismo.
 SESION 27;;1, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957
Evidentemente, sin ella, las compañías
refinadoras y los importadores habrían
podido proceder por. su cuenta consultan-
do los mejores intereses para sí y para la
economía nacional; de manera que insisto
en que esta resolución fue el paso inicial,
premeditado y fundamental que ha permi-
tido llevar a cabo la tan discutida opera-
ción.
y esta resolución es ilegal e inconstitu-
cional. Observe la Cámara que en ella se
omite el trámite forzoso de toma de razón
por la Contraloría. y no se trata de una
mera omisión por desconocimiento o por
olvido, explicaciones que en ningún caso
son aceptables. Me atrevo a asegurar que
la omisión fue premeditada, porque el Mi-
nisterio de Economía estaba en conoci-
miento -no podía dejar de estarlo-- de
que la Conhaloría, forzosamente, habría
de reparar la ilegalidad de tal resolución;
porque tal criterio había sido ya susten-
tado por ese organismo al dictaminar que
los estancos de algodón, trigo y otros que
fueron posibles antes de la vigencia de la
ley 12.084 y que quedaron abolidos por di-
cha ley, en la disposición que reproduje al
comenzar esta exposición.
Suprimido ese trámite esencial, la re-
solución ha pasado a ser, jurídicamente,
. inexistente, y mal han podido los funcio-
narios implicados transmitirla pública-
mente como si se tratase de una dispo-
sición legal obligatoria. En su oportuni-
dad, me ocuparé de la calificación jurí-
dica de tal proceder.
En vista de todo lo anterior, solicito de
la Mesa que recabe el acuerdo de la Ho-
norable Cámara para dirigir un oficio a
la Contraloría General de la República,
pidiéndole que, sin perjuicio del estudio
exhaustivo de la negociación, emita un
pre informe de los' siguientes puntos:
a) Si es efectivo que el Ministerio de
Economía dio curso a la resolución NQ
547, de 8 de mayo, a que di lectura;
b) Si esa resolución habría necesitado
pasar por el trámite de toma de razón;
c) Qué efectos produce en cuanto a la
1383
existencia misma de la resolución y a los
actos ejecutados a raíz de ella, el haber-
se' omitido ese trámite; y ,
d) Qué efectos produce el haber trans-
crito y comunicado una resolución en que
ese trámite de toma de razón se ha omi-
tido.
Evacuado ese preinforme por la Contra-
10rÍa General' de la República, anunciaré
la respectiva acusación constitucional con-
tra el señor Ministro de Economía y que
formalizaré, si las conclusiones de la Con;
traloría General de la República, como
creo, establecen la ilegalidad, inconstitu-
cionalidad e inexistencia de la resolución
ministerial, al antes citada.
Señor Presidente, a juicio del Diputa-
do que habla, esta monstruosidad jurídi-
ca, más que eso, este subterfugio, es la
base, la piedra angular de este sucio e in-
conveniente negociado, que ha venido, co-
mo tantos otros, a perjudicar gravemen-
te los intereses económicos de los consu-
midores.
Sin el documento á que me he referido,
INACO, no habría podido realizar esta
obscura negociación, la que sólo fue po-
sible, gracias a la tramitación "en sordi-
na" que se dio a la resolución antes alu-
dida, ya que, además de omitirse el trá-
mite previo de la toma de razón, se olvi-
dó, también, mañosamente, el requisito de
la publicación, puesto que dicho do~u­
mento termina diciendo: "Anótese y co-
muníquese". Esto equivale a decir: "co-
nózcase solamente entre aquellos que es-
tán en el secreto de la operación"; y que
no eran otras entidades que INACO, la
Secretaría del Ministerio, la Oficina de
Partes, la Sección administrativa y el De-
partamento de Estudios.
Termino agradeciendo a los Honorables
colegas la posibilidad que me han dispen-
sado para cumplir las funciones fiscali-
zadora que nos corresponden, en obedien-
cia a nuestro mandato constitucional y en
resguardo de la honestidad y la decencia
que deben existir en esta suerte de nego-
cios.
 1384 CAMARA DE DIPUTADOS
Nada más, señor Presidente.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente). - Solicito el asentimiento
unalllme de la Honorable Cámara para
enviar a la Contraloría General de la Re-
pública el oficio a que se ha referido el
Honorable señor J aramillo.
Acordado.
2.-0POSICIOi\'" PARA ESVIAR LOS OFICIOS
SOLICITADOS EN LA SESIOS CELEBRADA EX
LA MAÑANA DE HOY POR LA HONORABLE
~ .
CAMARA.-PREFERENCIAPARA USAR DE LA
PALABRA
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-El Honorable señor Pa-
blo, don Tomás, ha solicitado se le con-
ceda un minuto para hacer una petición.
Si le parece a la Sala, se le otorgará di-
chq tiempo.
Acordado.
Tiene la palabra el Honorable señor
Pablo, don Tomás.
El señor BARRA.-Pido que se acuer-
de el envío de los oficios solicitados en
la sesión de la mañana de hoy, señor Pre-
sidente.
El señor PABLO (don Tomás) .-Me
voy a_ referir a la misma materia, Hono-
rable Diputado.
En la sesión de la mañana de hoy pe-
dí que se difigiera oficio al señor Mi-
nistro del Trabajo a fin de que ordene a
la Compañía Carbonífera de Lirquén la
reanudación de las faenas, en cumplimien-
to de los acuerdos arbitrales existentes
con su sindicato.
Quiero, en estos instantes, renovar di-
cha petición, pues en la sesión de la ma-
ñana no fue posible obtener el asenti-
miento de la Corporación, por falta de
número para tomar acuerdos.
Pido también que se dirija oficio al se-
ñor Ministro de Obras Públicas, para que
informe a esta Corporación sobre la ma-
nera de satisfacer algunas de las peti-
ciones que han formulado la Cámara de
Comercio y la Cámata Marítima, en rela-
ción con el puerto de Talcahuano.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Si le parece a la Hono-
rable Cámara, se enviarán los oficios a
que se ha referido el Honorable señor Pa-
blo, don Tomás.
N o hay acuerdo.
3.-EXPROPIACION DE TERRENOS DESTINA-
DOS A LA CONSTRUCCION DEL LICEO N9 le,
DE HOMBRES, DE SANTIAGO.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Entrando en la Tabla de
Fácil DesI?acho, corresponde tratar el
proyecto que autoriza la expropiación de
terrenos destinados a la construcción del
edificio para el Liceo N9 10, de Hombres,
de Santiago.
Diputado Informante de la Comisión
de Educación Pública es el Honorable se-
ñor Puentes, don Juan Eduardo.
El proyecto se encuentra impreso en
el Boletín N9 8.569.
El señor PUENTES (don Juan Eduar-
do) .-Pido la palabra, señor Presidente.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Tiene la palabra Su Seño-
ría,
El señor P1!ENTES (don Juan Eduar-
do) .-Señor Presidente, tengo el honor de
informar a la Honorable Cámara, en
nombre de la Comisión de Educación Pú-
blica, sobre un proyecto de ley, median-
te el cual se expropia una .superficie de
terreno, con el objeto de construir allí el
Liceo de Hombres N9 10, de Santiago. De-
bo hacer presente que este establecimien-
to educacional fue creado el año pasado,
pero hasta la fecha no cuenta con local
propio. Durante su primer año de labo-
res, funcionó en' el local de la Escuela
"Guillermo Matte", cedido por la Socie-
dad de Instrucción Primaria hasta el 31
de diciembre del año pasado. Este año
funciona en un local que arrienda a un
particular. Por lo tanto, se hace indispen-
sable dotar a ese Liceo de un terreno pro-
pio, en el cual pueda quedar instalado
definitivamente.
El terreno en el cual va a edificarse el
 SESION 27::t, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957
Liceo, está ubicado entre las calles Rican-
tén, Avenida Diez de Julio, Madrid y Ge-
neral Urriola. El proyecto de ley tiene,
además, la finalidad de sanear ese barrio
y solucionar así un problema que la Mu-
nicipalidad no ha podido remediar hasta
la fecha.
En el informe de la Comisión de Edu-
cación Pública, aparece una opinión del
señor Director de Obras Municipales,
quien hace ver la conveniencia, tanto pa-
ra el Liceo, como para la Municipalidad,
• de que se realicen las expropiaciones a
que se refiere el proyecto.
El financiamiento de las expropiaciones
se hará con fondos provenientes de la Ley
"Herrera", N9 11.766.
Dado que en el informe aparecen to-
dos los antecedentes a que me he referi-
do, terminaré mi intervención, con el ob-
jeto de no dilatar la discusión de los de-
más proyectos que aparecen en la Tabla
de Fácil Despacho. Sólo me resta solici-
tar a mis Honorables colegas la aproba-
ción del proyecto en discusión.
El señor DIEZ.-Pido la palabra, se-
ñor Presidente.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Tiene la palabra Su Se--
ñoría.
El señor DIEZ.-Señor Presidente, de-
seo formular indicación nada más que pa-
ra que se redacte el encabezamiento del
artículo 29 en la siguiente forma: "De-
cláranse de utilidad pública y autorízase
al Presidente de la República para expro-
piar ... ".
Me parece mejor esta redacción que la
actual que dice: "Decláranse de utilidad
pública y exprópianse los derechos ... ".
Mi indicación propone una forma más
jurídica para expresar esta disposición.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Ruego a Su Señoría se
sirva enviar la indicación, por escrito, a
la Mesa.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra .
. Cerrado el debate.
Si le para ce a la Honoráble Cámara y
1385
no se pide votación, se aprobará en gene-
ral el proyecto.
Aprobado.
Reglamentariamente, quedan aproba-
dos los artículos 1 9, 3 9 y 4 9 .
Si le parece a la Honorable Cámara, se
aprobará el artículo 2 9 con la indicación
formulada por el Honorable señor Diez.
El señor MONTES.-No, señor Presi-
dente.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-No hay acuerdo.
Varios señores D IPUT ADOS. - ¿ Qué
dice la indicación?
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Se va a dar lectura a la
indicación.
El señor GOYCOOLEA (Secretario).-
El artículo 2 9 del proyecto en debate di-
ce: "Decláranse de utilidad pública y
expropIan se los derechos que pudieran
corresponder a particulares ... ". El señor
Diez ha formulaao indicación para reem-
plazar la palabra "exprópianse", por la
frase: "facúltase al Presidente de la Re-
pública para expropiar ... ".
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-En votación el artículo 2\'
con la' indicación del Honorable señor
Diez.
--:-fracticada la votacwn en forma eco-
nómica, dio el siguiente resultado: por la,
afirmativa, 46 votos.. por a negativa, 1
voto.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Aprobado el artículo con
la indicación.
Terminada la discusión del proyecto.
4.-LIBERACION DE DERECHOS DE INTERNA-
CION, A MAQUINARIAS DESTINADAS A LA
MUNICIPALIDAD DE VALPARAISO.
El señor SEPULVEDA GARCES. (Vi-
cepresidente). - A continuación, corres-
ponde ocuparse de la moción que libera
de derechos la internación de maquina-
rias destinadas a la Ilustre Municipalidad
de Val paraíso.
 1386 CAMARA DE DIPUTADOS
Diputado informante de la Comisión de
Hacienda es el H0norable señor Huerta.
El proyecto está impreso en el Boletín
NQ 8.574.
El señor HUERTA.-Pido la palabra,
señor Presidente.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Tiene la palabra el señor
Diputado informante. ' proyecto que tiene por objeto liberar de
El señor HUERTA.-Señor Presiden-
te, la Comisión de Hacienda prestó su
aprobación a esta iniciativa, que tuvo RU
origen en una moción presentada por los
Honorables señores Romaní y Rivera, don
Guillermo, y por la cual se libera de los
derechos de internación, almacenaje y
demás impuestos establecidos en la Orde-
nanza General de Aduanas a un mate-
rial destinado a la Ilustre Municipalidad
de Valparaíso para el servicio de aseos
de la comuna.
Los elementos que se internan son: seis
camiones recolectadores de basuras, mar-
ca Mercedes-Benz-Diesel; dos camiones re-
gadores-lavadores, de la misma marca; y
dos camiones barredores, también de la
marca Mercedes-Benz-Diesel.
El proyecto establece las disposiciones
necesarias para garantizar'que las m<Ó.qui-
nas que se internen han de ser destina-
das, única y exclusivamente, a los fines
considerados por el legislador.
Como se trata de una iniciativa lauda-
ble, cuyo objeto, es colaborar con las fun-
ciones propias de la Municipalidad de Val-
paraíso, la Honorable Comisión ele Ha-
cienda prestó su aprobación unánime a
las distintas disposiciones de este pro-
yecto de ley. Yo, a mi vez, en nombre de
la Comisión, me permito solicitar a la Cá-
mara que se sirva prestarle su aproba-
ción.
Nada más, señor Presidente.
El señor MUÑOZ HORZ.-Pido la pa-
labra, señor' Presidente.
El señor SEPUL VEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Tiene la palabra Su Se-
ñoría.
El señor MUÑOZ HORZ.-Señor Pre-
si dente, con frecuencia la Honorable Cá-
mara se preocupa de proyectos como el
que ahora nos corresponde estudiar; y por
regla general, considerando la aflictiva
situación económica por que atraviesan
todas las Municipalidades del país, les
presta f\U aprobación.
En esta oportunidad, se trata de un
derechos aduaneros la internación de al-
gunos camiones que la Ilustre :Municipa-
lidad de Valparaíso ha adquirido en el ex-
tranjero, para destinarlos al aseo' y a
otras obras de carácter comunal.
La Honorable Comisión de Hacienda no
se ha extendido en mayores consideracio-
nes, seguramente porque sería redundar
en lo que generalmente manifiesta en
otros proyectos de esta misma índole.
Los Diputados de estos bancos, atendi-
da la justicia de este proyecto, vamos a vo- '
tarlo favorablemente.
Nada más, señor Presidente.
El señor MURARO.-Pido la palabra.
señor Presidente.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Tiene la palabra Su Se-
ñoría,
El señor MURARO.-Señor Presiden-
te, quiero agradecer en forma especialí-
sima a la Comisión de Hacienda, el ha-
ber despachado favorablemente este pro-
yecto de ley.
Los señores parlamentarios deben sa-
ber muy bien que las entradas que tiene
la Municipalidad de Valparaíso son exi-
guas. Esto me consta, porque fuí Regi-
dor en ella. Por lo tanto, para no redun-
dar en los mismos conceptos ya expre-
sados, sólo deseo agradecer que haya te-
nido favorable acogida este proyecto que
legisla sobre una materia de tanta impor-
tancia para esa ciudad.
El señor ELUCHANS.-Pido la pala-
bra, señor Presidente.
El peñor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) . -Tiene la palabra Su Se-
ñoría.
El señor ELUCHANS.-Señor Presi-
 SESION 27~, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957
.dente, los Diputados de estos bancos vo-
taremos favorablemente este proyecto de
ley, presentado por el Honorable señor
Ramaní, quien se encuentra, en estos mo-
mentos ausente de la Sala, porque es de
indiscutible beneficio para la comuna y
-ciudad de Val paraíso.
El señor BALLESTEROS.-Pido la pa-
labra, señor Presidente.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
,eepresidente) .-Tiene la palabra Su Se-
ñoría.
El señor BALLESTEROS.-Señor Pre-
'3Ídente, atendidas las altas finalidades de
esta iniciativa, presentada por los Hono-
rables señores Romaní y Rivera, los Di-
putados de estos bancos anunciamos nues-
tros votos favorables. Al mismo tiempo,
estamos de acuerdo con las medidas y re-
caudos que ha sugerido la Honorable Co-
misión para evitar la enajenación de es-
tos bienes por parte de la Municipalidad o,
lo que es lo mismo, su destinación a otros
fines extraños a los que la ley especial-
mente previene. Por 10 tanto, no vemos
, este proyecto no haya sido informado por
inconveniente para votar, en forma fa-
vorable, este proyecto de ley.
El señor RIVERA.-:rido la palabra,
señor Presidente.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) . -Tiene la palabra Su Se-
ñoría.
El señor RIVERA.-Señor Presidente,
como autor de esta moción, sólo deseo dar
mis agradecimientos a los Honorables co-
legas de todos los bancos que han anun-
ciado su voto favorable a esta iniciativa.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Ofrezco la palabra
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Honorable Cámara y
:110 se pide votación, se aprobará en gene-
.ral el proyecto.
Acordado.
También queda aprobado, en particular
por no haber sido objeto de indicaciones.
Terminada la discusión del proyecto.
1387
,
5.-INCLUSION DE LOS MIEMBROS DEL PO-
DER JUDICIAL DE CHILOE EN LOS BENE~
FICIOS CONTEMPLADOS EN LA LETRA e) DEL
ARTICULO 19 DE LA LEY N9 11.986, QUE FIJO
LAS RENTAS DE ESE PODER PUBLICO.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente). -A continuación, corres-
ponde ocuparse del proyecto que hace ex-
tensivos a los miembros del Poder Judi-
cial de Chiloé, los beneficios contempla-
dos en la letra e) del artículo 19 de la Ley
N9 11.986, que fijó las rentas de ese Po-
der Público.
Dip1.ltado informante es el que habla.
El informe se encuentra impreso en el
Boletín N9 8.574 de la Comisión de Cons-
titución, Legislación y Justicia.
El señor REYES (don Juan de Dios).
-Pido la palabra, señor Presidente.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente) .-Tiene la palabra Su Se-
ñoría.
El señor REYES ( don Juan de Dios).
-Señor Presidente, es una lástima que
Su Señoría, pues en estos momentos pre-
side la sesión. Se ha privado así a la Cá-
mara de oír la luminosa palabra de Su
Señoría.
El proyecto en discusión fue aprobado
por la unanimidad de los miembros.de la
Comisión de Constitución, Legislación y
Justicia, porque tiende a interesar a los
abogados, especialmente a los recién re-
cibidos, para ingresar en la carrera judi-
cial.
Según lo manifestaba el señor Ministro
de Justicia en la Comisión: no hay inte-
rés por acupar los cargos j udiciales ~n
Chiloé. Es así como el cargo de Juez del
Juzgado de Castro estuvo vacante más de
tres meses; finalmente, fue proveído por
el titular del Juzgado de Sewell; pero es-
te funcionario, seguramente, por averigua-
ciones que hizo, no aceptó el cargo, es de-
cir, encontró un gran sacrificio radicarse
en la isla de Chiloé, por lo que quedó acé-
falo.
 1388 CAMARA DE DIPUTADOS

En general, en la jurisdición de la Cor- de Ley N9 1.340 bis, orgánico de la Caja

te de Apelaciones de Valdivia es donde N acional de Empleados Públicos y Pe-
existe el número mayor de funcionarios riodistas, con el objeto de acelerar los prés-
judiciales que no son letrados. Así, por . tamos que concede a sus imponentes.
ejemplo, Quinchao no tiene Notario; y en El proyecto está impreso en el Boletín
muchos otros departamentos, los N ota- N 8.348. 9

rios no son abogados. Diputado informante es el Honorab1e

Por estas razones, el Honorable cole- señor Barra.
ga señor Héctor Correa Letelier, Presi- -Dice el proyecto:
dente de la Cámara, ha presentado este "Artículo único- Reemplázase el aro.
proyecto, a fin de obviar las dificultades tículo 46 del Decreto con Fuerza de Ley-
que se presentan para proveer los cargos NI? 1.340 bis, por el siguiente: "La Caja
judiciales en la isla de Chiloé. Por él, se podrá otorgar préstamos en dinero a los-
otorgarán a los funcionarios que se in- imponentes, con las modalidades y ga-
teresen por, ocupar esos cargos, los bene- rantías que señale el H. Consejo, por una
ficios que contempla la letra d) del ar- cantidad que no exceda de los tres meses
tículo 19 de la Ley NI? 11.986, es decir, de sueldos o pensión del solicitante".
ciertas preferencias en las ternas judi- El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
ciales. cepresidente).- En discusión general y-
Se estima que en esta forma habr-áma- particular el proyecto.
yor int-erés de parte de los abogados por El señor BARRA.- Pido la palabra,
participar en los concursos que al respec- señor Presidente.
to abra la Corte de Apelaciones de Valdl- El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
via. De ahí que el proyecto cuente, desde cepresidente).- Tiene la palabra el señor
1uego, Con el voto favorable de los Diputa- Diputado iniformante.
dos de estos bancos, haciendo honor a su El señor BARRA.- Señor Presidente,
autor el Honorable señor Correa Letelier, me corresponde en esta oportunidad dar
uno de nuestros más distinguidos colegas. cuenta a la Honorable Cámara del infor-
El señor S'EPULVEDA GARCES (Vi- me de la Comisión de Asistencia Médico-
cepresidente).- Ofrezco la palabra. Social e Higiene recaído en un proyecto.
Ofrezco la palahra. originado en un Mensaje del Ejecutivo,.
Cerfado el debate. que tiene como finalidad simplificar ,el
En votación. ¡:;istema que aplica en el otorgamiento de-
Si le parece a la Honorable Cámara y préstamos a sus imponentes la Caja Na-
no se pide votación, se dará por aprobado 'Gional de Empleados Públicos y Perio-
en general el proyecto. distas.
Aprobado. El Decreto con Fuerza de Ley NI? 1.34()
Como no ha sido objeto de indicaciones, ñis, Orgánico de la Caja Nacional de Em-
queda también aprobado en particular. pleados Públicos y Periodistas, del año
Terminada la discusión del proyecto. 1930, en su artículo 46 dispone lo siguien-
te:
6.-MODlFICACION DEL D. F. L. N9 1340, BIS, "La Caja podrá hacer préstamos en di-
ORGANICO DE LA CAJA NACIONAL DE EM- nero a sus imponentes al tipo de interés
PLEADOS PUBLICOS y PERIODISTAS que señale el Consejo y en conformidad a
10s acuerdos y reglamentos que éste adov-
El señor SEPULVEDA GARGES (Vi- te. La cantidad máxima que podrá cons-
cepresidente). - Corresponde ocuparse tituirse en préstamo será equivalente al
del proyecto por el cual se introduce una noventa por ciento de las imposiciones a
modificación en el Decreto con Fuerza cuya devolución tenga derecho el solid-

SES ION 27'\ EN MIER COLE S 10 DE JULIO DE 1957
tante, toman do en cuenta aquella parte d2
éstas que no esté afecta a ningun a res-
ponsab ilidad y sólo hasta el valor de tres
me"es de sueldo o pensió n".
Las dificul tades más serias que se le
presen tan a l~ Caja están señala das en
la exposi<;.ión de motivo s del Mensa je, en
la parte que dice: "Suced e en la práctic a
"que en cada oportu nidad en que un impo-
nente solicit a un présta mo, de acuerd o con
el ar~ículo ya mencio nado del citado De-
creto con Fuerza de Ley, deben sumar~e
sus imposi ciones , operac ión ésta que, re-
petida en las miles de peticio nes que men-
sualme nte se presen tan, viene en defini-
tiva a entrab ar y dificu ltar una expedi ta
atenció n, compli cando así enorm ement e la
tramit ación del benefi cio que se impetr a".
El proyec to del Ejecut ivo' en discus ión
tiene por finalid ad simpli ficar estas ope-
racion es y evitar el proble ma que se crea
con la realiza ción de múltip les cálculo s
que demor an enorm ement e el otorga mien-
to de los présta mos a que he hecho alusión .
Por estas razone s, señor Presid ente, se
propon e reemp lazar el artícul o 46 del De-
creto con Fuerza de Ley NQ 1.340 bis, por
el sig.uie nte:
"La Caja podrá otorga r présta mos en
dinero a los impon entes, con las modali -
dades y garant ías que señale el Honor able
Consej o, por una cantid ad que no exceda
de lÜ's tres mes'es de sueldo o pensió n del
solicit ante".
Como el Honor able Consej o estará en
condic iones de adopta r los resgua rdos que
corres ponda n o las nÜ'rmas que existen en
otras institu ciones de previs ión, no habrá
segura mente peligro de ningun a natura -
leza en cuanto a los interes e de la Caja.
Por estas razone s, ruego a la Honor a-
ble Cámar a que tenga a bien presta r su
.aprob ación al proyec to de ley en debate ,
,en las condic iones en que ha sido despa-
'Chado por la Comis ión de Asiste ncia Mé-
dico-S ocial e Higien e.
El señor SCHA ULSO HN.- Pido la pa-
labra, señor Presid ente.
El señor SEPU LVED A GARC ES (VI-
1389
cepre sident e).- Tiene la palabr a Su Se-
ñoría.
El señor SCHA ULSO HN.- Señor Pre-
sidente , la finalid ad del proyec to de ley
en discus ión aparec e de manifi esta justi-
cia, sobre todo Bn los términ os en que aca-
ba de inform arlo el Honor able colega se-
ñor Albino Barra.
Sin embar go, para el solo efec.to de de-
jar consta ncia en la histori a de la ley el
espírit u que nos mueve al apoya r esta ini-
ciativa legal, querem os consig nar que la
votare mos favora bleme nte en la intelig en-
cia de que redund ará en una mayor expe-
dición y facilid ad, por parte del Consej o
de la Caja de Emple ados Públic os y Pe-
riodist as, en la conces ión de los présta -
mos que solidta n los impon entes. Porqu e
de los términ os del artícul o se despre nde
que, si no hay una expedi ción para acere-
rar y facilit ar la tramit ación de benefi -
cios a los impon entes, podría n causar se
males para ellos, contra riamen te a nues-
tros deseos .
En efecto, en los actual es términ os del
artícul o 46 del Decret o con Fuerza de
Ley NI) 1.340 bis, se permit e al Honor able
Consej o de la Caja indi,cada, determ inar
las' modal idades y garant ías para el otor-
gamie nto de los préstam os. En vez del ré-
gimen vigent e, que se limita a estable cer
como garant ía suficie nte que el impon en-
te tenga en su cuenta de depósi to a lo me-
nos un novent a por ciento del total del
présta mo de tres meses de sueldo ; si aca-
so el Consej o de la Caja, efectiv amente
va a estima r como garant ía suficie nte la
fianza simple o solidar ia, pero sin mayo-
res formal idades , consti tuída por otros
impon entes en favor del que solicit a el
benefic io, sin duda que esta dispos ición
signifi cará una ventaj a. Pero si dicha ins-
titució n, en lugar de dietar norma s gené-
ricas para conseg uir mayor expedi ción, va
a entrar a califica r. cada una de los cien-
tos de solicitu des y a adopta r un proced i-
miento discrim inatori o en cuanto a las
garant ías que en cada caso exigirá , ·en vez
de dar un benefi cio con mayor rapide z,
 1390 CAMARA DE DIPUTADOS
que es lo que nosotros deseamos, causará
un grave daño a las justas expectativ~s
de los imponentes de la Caja señalada:
Por estas consideraciones, y en la con-
fianza de que el Honorable Consejo de la
Caja Nacional de Empleados Públicos y
Periodistas habrá de adoptar normas sen-
cillas, €xpeditas, que permitan a los im-
ponentes disfrutar a ~ brevedad posible
de este pequeño auxilio social, es decir,
de un préstamo de hasta tres meses tie
sueldo, es que los Diputados de estas ban-
cas vamos a aprobar esta inciativa.
Nada más..
El señor VIDELA LOPEZ.- Pido la
palabra, señor Presidente.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente).- Tiene la palabra Su Se-
ñoría.
El señor VIDELA LOPEZ. - Señor
Presidente, cuando, con -motivo de nues-
tras actividades tenemos que concurrir a
las oficinas de la Caja Nacional de Em-
pleados Públicos y PeriodistalS, es de suma
frecuencia que nos encontremos con "co-
las" de gente qeu esperan acogerse a los
beneficios contemplados en el artíoolo 46
del Decreto con FUerza de Ley NQ 1.340
bis. La ,redaoción que tiene actualmente
este artículo, implica, indudablemente, la
existencia de ,numerosas trabas que im-
,Piden a la Caja desenvolvers€ en forma
rápida. De ahí entonces q¡ue, aparte el
hecho mismo de no disponer de los fon-
dos suficientes para otorgaQ" préstamos,
la tramitación de éstos se vea dificultada
por su propia re.glamentadón.
De manera que, al simplificarse este
procedimiento mediante la modificación
que el proyecto en debate introduce en
el articulo 46, se beneficia a los imponen-
tes en primer lugar y también a la Caja,
que tendrá que efectuar trámites más sim-
ples.
Por eSO, tiene importancia lo que expo-
nía el Honorable Diputado señor SchauJ-
sohn, en el sentido de que debe constar
en la historia fidedigna de esta ,ley que
el propósito que se ha perseguido es el
de facilitar el otorgamiento de estAr bene-
ficio que la Caja concede a sus imponen--
tes. Al eliminarse las trabas que hoy día
existen, en la reglamentación de este be-
neficio, lógicamente se hará más fácil su
obtención por parte de, los. imponentes.
De ahí que reitere el anuncio hecho por
el Honorable señor Schaulsohn en el sen-
tido que los Diputados de estas bancas.
votaremos favorablemente el proyecto en
debate.
El señ'Or LA V ANDERO.- P,ido la pa-
labra, señor Presidente.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente).- Tiene la palabra Su Se-
ñoría.
El señor LA V ANDERO.- Señor Pre-.
sidente, de las palabras del Honorable se-
ñor Schaulsohn pareciera desprenderse-
que el otorgamiento de préstamos se ha
visto obstaculizado por los Consejeros de
la Caja Nacional de- Empleados Públicos.
y Periiodistas ...
-Hablan,varios señores Diputados a la
vez.
El señor LA V AN:pERO.- . . . y se
ha visto obstaculizado, también, por el
¡propio reglamento de la mencionada insti-
tución. Sin embargo, le voy a haeey pre-
sente al Honorable señor Sc'haulsohn que
si la Caja de Empleados Públicos y Perio--
distas no otorga mayores facilidades- a sus·
imponentes, se debe única y exclusiva-
mente a su falta de fondos. El Fisco le
debe seis mil setecientos millones de pe-
sos. Y la Caja no alcanza siquiera a do-
tar los fundos que posee para que rindan
las utilidades necesarias; de tal manera
que la institución pierde en la explota-
ción de los fundos que tiene, que están
avaluados en mil cuatrocientos millones
de pesos ...
El señor URRUTIA (don Juan Luis).
j Que los venda todos!
El señor LA VANDEROS.- En el que
menos, pierde unos tres millones de pesos.
y en otros, hasta ocho millones de p'esos.
y esto es así porque el Fisco, como di-
go, no le entrega los fondos que le c'orres-
ponden.
Hoy día han comenzado a recibirse las.

SESIO N 27?, EN MIER COLE S 10 DE JULIO DE 1957
solicitu des para los présta mos personales.
estable cidos ,por el artícul o 46 de su legis-
lación orgánic'a, de maner a que absolu ta-
.mente todos los impon entes podrán obte-
ner présta mos, de acuerd o con las posibi-
lidade s que tiene la. Caja, que en estos
momen tos son muy escasa s.
Nada más, señor Presid ente.
-Hab" útn varios .señores Diputados a la
vez.
E.l señor SEPU LVED A GARC ES (Vi-
cepre sident e).- Tiene la palabr a el Ho-
norabl e señor Holzapfel.
El señor HOLZ AFiPE L.- Señor Pre-
sidente , quiero aprove char la discus ión de
este proyec to de ley, origin ado en un Men-
saje, y por el cual se autori za el otorga -
miento de présta mos con mayor es facili-
dades a los impon entes de la Caja Nacio-
nal de Emple ados Públic os y Period is-
tas, par'a record ar que en oportu nidad an-
terior tuve el agrado de ser consej ero de
ella en repres entaci ón de esta Honor able
Corpo ración . Entonc es, si bien es cierto
que había, en realida d, alguna s dificul ta-
des para tales operac iones, no es menos
cierto que había mucho más facilid ades
que las que actual mente se conooden para
el otorga miento de estos présta mos. Y es
una verdad era vergüe nza, señor Presi-
~dente, el hecho de que los funcionariO'S en-
cargad os de resgua rdar debida mente los
fondos de esta institu ción, no exijan del
Ejecut ivo, como perma nentem ente se ha-
cía en Consej os anterio res, el reinteg ro
de los fondos percib idos por concep to de
imposi ciones que se descue ntan a los im-
ponent es. De aquí que, como lo acaba de
anotar el Honor able colega señor La'van-
clero, Conse jero de esta institu ción, la.
enorm e deuda que actual mente tiene el
Fisco con ella impida el desarr ollo opor·-
tuno nO solame nte de las operac iones de
présta mos, sino de todos lQls demás rubros
que constit uyen el presup uesto de la Caja;
hecho que ha obstac ulizado como tambié n
ocurri'ó en épocas anterio res, especialmen-
te durant e la actuac ión de su ex Vicepr e-
sident e don Guille rmo Labarc a, que en
1391
paz descan sa, el cumpl imient o de los be-·
neficio s que esta institu ción otorga .
Sin embar go, durant e la admin istraci ón
del señor Labarc a se adquir ieron y cons-
truyer on edificios que consti tuyen un or-
gullo y que están respal dando los cálculos.
actuar iales de los benefi cios que debe otor-
gar la Caja.
Junto con apoya r este proyec to de ley~­
deseo pedir que se recom iende al Vicepr e-
sident e Ejecut ivo de la Caja, como al Con-
sejo en genera l, que exijan que los fon-
dos que se descue ntan en Tesore ría a los-
impon entes, vayan de inmed iato a servir
los fines que les están fijados en la Ley
Orgán ica de la institu ción y que no 8U-
deda lo que ocurre en la actual idad en que-
desgra ciadam ente se están obteni endo es-
tos recurs os media nte pagaré s.
N osotro s deberí amos obtene r, por me-·
dio de nuestr a repres entaci ón parlam en-
taria en el Consejo de la. Institu ción quer
en resgua rdo de los interes e de los. impo--
nentes , se exija en forma rápida la en-
trega de estos fondos.
En cuanto al proyec to de ley misnro, siD
lugar a dudas que va a facilit ar el pronto -
e inmed iato despac ho de los présta mos de-
los impon entes de la Institu ción. De de-
sear habría sido que tambié n hubier a con-
templa do otras dispos iciones tendie ntes a
otorga r un mayor benefi cio a los im¡po-
nentes , e incluso, el otorga miento de prés-
tamos hasta por seis meses, que en la ac-
tualida d, gon muy difícile s de obtene r.
Creo que, con la aproba ción de este pro-.
yecto le ley, tendre mos oportu nidad de fa-
vorece r enorm ement e la atenció n de ros.
impon entes de esta institu ción.
El señor MUSA LEM. - Pido la pala-
bra, señor Presid ente.
El señor SEPU LVED A GARC ES (Vi-
cepre sident e).- Me permit o hacer pre--
sente que queda un minuto para que ter-
mine el tiempo destina do a la Tabla de Fá-
cil Despacho.
El señor RIVE RA.- ¿ Por qué no se
prorro ga el tiempo hasta el términ o de,
la Tabla de Fácil Despa cho?
--~
------
 1392 CAIVIARA DE DIPUTADOS
==
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
eepresidente).- Si le parece a la Sala se
prorrogaría el tiempo hasta el despacho
del proyecto. . DE TRIBUNALES EN LO RELATIVO A LOS
Un señor DIPUTADO.- No hay acuer-
do.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
eepresidente).- N o hay acuerdo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debaté.
En votación.
Si le parece a la Honorable Cámara,
se daría por aprobado en general el pro-
yecto.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones,
queda también aprobado en particular.
Terminada la discusión del proyecto.
El señor RIVERA.- Pido la palabra,
seño.r Presidente.
El señor SEp,ULVEDA GARCES (Vi-
eepresidente).- El Honorable señor Ri-
\TeTa ha solicritado la palabra.
Con el asentimiento de la Honorable Cá-
mara, tiene la palabra Su Señoría.
El señor RIVERA.- Desearía pedir,
señor Presidente, que se prorrogara el
tiempo destinado a la Tabla de Fácil Des-
pacho, para tratar el proyecto de ley que-
fi'gura en el número diez, moción que abo-.
na tiempo a los empleados del Casino Mu·
nicipal de Viña del Mar para los efectos
de la jubilación' de ese personal y consul-
ta fondos para ejcutar obras públicas en
esa comuna.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cep.residente).- Si le parece a la Sala se
prorrogará el tiempo destinado a la Ta-
bla de Fácil Despacho, para tratar el pro-
yecto a que se ha referido el Honorable
señor Rivera.
El señor DIEZ.- No hay acuerdo, se-
iÍDr Presidente.
El señor S.EPULVEDA GARCES (Vi-
o
cepresidente).- N o hay acuerdo.
Terminada la Tabla de Fácil Despacho.
7.-MODIFICACION DEL CODIGO ORGANICO
ACUERDOS DE LAS CORTES DE APELACIO-
NES Y LOS JURAMENTOS Y FIANZAS DE LOS
FUNCIONARIOS AUXILIARES DE LA ADMI-
NISTRACION DE JUSTICIA
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente).- Entrando en el Orden
del Día conesponde ocuparse del proyec-
to que modifica el Código Orgánico de
Tribunales, en lo relativo a los acuerdos
de las Cortes de Apelaciones y a los jura-
mentos y fianzas de los funcionarios auxi-
liares de la Administración de Justicia.
Este proyetco está en 49 trámite .cons-
titucional.
El señor Secretario va a dar lectura al
- oficio del Honorable Senado.
El señor GOYCOOLEA (Secretario).-
Dice el oficio del Senado:
"NQ 51.-Santiago, 3 de julio de 1957.
El Senado ha tenido a bien adoptar los
siguientes acuerdos en relación con las
modificaciones de esa Honorable Cámara
al proyetco de ley que enmienda diversas
disposiciones del Código Orgánico de Tri-
bunales, en lo relativo a los acuerdos' de
las Cortes de Apelaciones y a los jura~
mentos y fianzas de los funcionarios au-
xiliares de la Administración de Justicia:
Ha rechazado la que consiste en substi-
tuir la letra a), que se re~iere al artículo
77 del Código Orgánico de Tribunales.
Ha aprobado la que tiene por objeto
substituir, en el inciso segundo de la le-
tra d), la palabra "judiciales'.' por "auxi-
liares". '
Ha rechazado las que se proponen a los
incisos primero y final de la letra e), con
excepción de aquella que tiene por objeto .
suprimir, en el inciso final de dicha letra,
la expresión "judicial" que ha aprobado.

SESIO N 27~, EN MIER COLE S 10 DE JULIO DE 1957
El señor SEPU LVED A GARC ES (Vi-
cepres idente )·.- En discus ión el rechaz o
.del Honor able Senado a la modifi cación
de la Honor ahle Cámar a.
Ofrezc o la palabr a.
Ofrezc q la palabr a.
Cerrad o el debate .
En votació n.
El señor SANT ANDR EU.- ¿ Me pero
mite, señor Presid ente?
El señor SE:PU LVED A GARC ES (Vi.
cepre sident e).- Con la venia de la Sala
conced ería la palabr a al Honor able señor
Santan dreu.
Acorda do.
El señor SANTANLR EU.- Como no
está en la Sala el Honor able señor Rosen-
de, Diputa do inform ante del proyec to, me
permit o manif estar qiLe ayer tuve -la pre-
caució n de impon erme del motivo de la
ins,iste ncia del Honor able Senado .
La Honor able Cámar a consid eraba en
la misma situaci ón a que se refiere el ar-
tículo 77, a los Minist ros y a los abogad os
integra ntes.
El sefior GALL EGUIL LOS (don Flo-
renci o).- ¿ En qué situaci ón?
El señor SANT ENDR EU.- Si el se-
ñor Secreta r,io me facilit a la carpet a res-
pectiv a, podré fundam entar mejor la ex-
plicaci ón.
El Honor able Senado , en el prime r trá-
mite constit uciona l, aprobó la sigiue nte
dispos ición:
"Reem plázas e el artícul o 77 por el si-
guient e:
"Si antes del acuerd o falleci ere, fuese
destitu ido o suspen dido de sus funcio nes,
traslad ado o jubilad o, alguno de los Jue-
ces que -concu rrieron a la vista, se proce-
derá a ver de nuevo el negoci o".
En esa forma lo resolvi ó el Honor able
Senado , consid erando sólo la situaClÍón de
los Minist ros. El criteri o de la Honor able
Cámar a fue el de coloca r en esa misma
situaci ón a los abogad os integra ntes. Pe-
ro la verdad es que a éstos difícil mente
les pueden ser aplicab les las circun stan-
1393
cías que en ese precep to se señala n, por-"
que es muy raro que un abogad o pueda
ser destitu ido, suspen dido, traslad ado O'
jubilad o, que son las situaci ones que COD-
templa ese artícul o 7} respec to de los Mi-
nistros .
El señor GALL E,GUI LLOS (don Flo-
rencio ).- Pero un abogad o integr ante se-
puede morir.
El señor HUER TA.- Puede ser susPen -
dido en el ejercic io de su profes ión.
El señor SANT ANDR EU.- Pero nO"
<mand'O se está desém peñand o como abo-
gado integr ante.
Pór esta razón es que el Honor able Se-
nado excluy ó a los abogad os integr antes
e insisti ó en su criteri o.
Esto es todo~ señor Presid ente.
El señor SEPU LVED A GARC ES (Vi-
cepres idente ) .-En votació n.
-Prac ticada la votació n en forma eco--
nómica, dio el siguien te resulta do: por 14
afirma tiva, 6 votos; por la negati va, 44
votos.
El señor SEPU LVED A GARC ES (Vi.·
cepre sident e).- }-.Ja Honora:ble ;Qáma ra,
acuerd a no insisti r.
Termi nada la discus ión del proyec to.
8.-<;ON STRUC CION DE CAMINOS EN LAS:
PROVIN CIAS DE COLCHAGUA, TARAP ACA y~
ANTOF AGAST A.- MODIF ICACIO NES DEL
SENAD O
El señor SEPU LVED A GARC ES (Vi-
cepre sident e).- Corres ponde ocupar se de·
modifi cacion es del Senado al proyec to que-
estable ce un impue sto a la sal con el obje-
to de constr uir obras públic as en diver-
sas provin cias del país.
El p,royecto figura en el Boletí n NC1-'
7.975 B.
El señor AREL LANO .- Pido la pala·
bra, señor Pres,id ente.
El s~ñor SEPU LVED A GARG ES (Vi-
cepre sident e).- Tiene la palabr a Su Se-
ñoría. \
El señor AREL LANO .- Señor Presi-
.
 1394 CA MARA DE DIPUTADOS
,dente, estimo que, en general, las modi-
ficaciones que ha introducido al Proyecto
el Honorable Senado, lo mejoran y que
·ellas deben ser aprobadas por esta Cáma-
ra, especialmente, la que consulta un ar-
tículo nuevo que pasa a tener el N9 69.
Por este artículo, nacido de una indi-
,cación de los Honorables Senadores y ex
Senador, respectivamente, señores Eduar-
,do Alessandri y Pedro Opaso; se autoriza
al Presidente de la República para que
destine, con dargo al rendimiento del im-
puesto a la sal, producida en la comuna
de Vic'huquén, la cantidad de $ 15.000.000
para ,cubrir los gastos que demande la
electrificación de la zona de Vic'huquén a
Llico.
Sabido es que esta electirifieación es
'una aspiración antigua de los habitantes
de Llico, la que no se ha podido llevar a
cabo hasta ahora, por falta de recursos.
Nada más lógico ni más natural que el
producto de un impuesto que se va a pro-
ducir en la misma zona, satisfalg"a esa as-
piración, toda vez que la cantidad que se
necesita para ello no es muy grande, ni
'afecta el resto de las obras que se destina
,~l rendimiento de este impuesto.
Por lo demás, el espítitu de esta ley,
es, justamente, beneficiar a las zonas pro-
,ductoras de sal en el máxinlO posible, y
el electrificar lo más pronto la parte de
Vichuquén a Llico, es algo que las benefi-
,cia enormemente y, sin duda, debe tener
preferencia a cualquiera otra obra.
.solicito, en consecuencia, de mis Hono-
'rables colegas, la aprobación de la modi-
>ficación del Honorable Senado y, para na
·dilatar más el despacho del proyecto, ter-
mino rogando a la Honorable Cámara se
sirva dar su aprobación, también, a las
demás modificaciones .
. El señor GONZALEZ FERNANDEZ.-
'Pido la pala!bra, señor Presidente.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
cepresidente).- Tiene la palabra Su Se-
'ñoría.
El señor GONZALEZ FERNANDEZ.-
:Señor Presidente, el proyecto en discu-
sión, tuvo su origen en una moción de la
representación parla'ffientari~ de Colcha-
gua del período pasado y llega a la Hono-
rable Cámara en tercer trámite consti-
tucional.
Concuetdo con las afirmaciones del Ho-
norable señor Arellano, en el sentido que
[as modificaciones introducidas por el
Honorable Senado han mejorado notable-
mente el proyecto.
En primer lugar, se establece un pro-
e'edimiento más expedito para la percep-
ción de los impuestos y se elimina una
contribución especial con que se había
gravado a los bienes raíces de las comu-
nai-l de Paredones y Pichilemu, que ya es-
taban muy recargadas de impuestos es-
tablecidos en leyes especiales.
Además, el Honorable Senado ha supri-
mido, en el artículo 2 9 , la frase que dice:
"denominada "Erogaciones para Cami-
nos", en conformidad a lo establecido en
el artículo 28 de la ley N9 4.851". PueS
bien, yo considero que ésta es la modifi-
cación más sustancial, porque se ha esta-
do haciendo muy mal uso de las' disposi-
ciones de dicha ley. La verdad es que no
se ha cumplido con sus finalidades y se
han quitado además muchos recursos que
habían podido financiar las obras a eje-
cutar como ser erogaciones de particula-
res y de las municipal~dades. Por lo de-
más, es un hecho conocido que la partida
consultada, para este rubro en el Presu-
puesto de la Nación, es muy limitada.
Me parece también de mucha conve-
niencia la disposición consultada en el pro-
yecto, por la cual se dispone la construc-
ción de un muelle pesquero en esa zona.
Con ello se llena una sentida aspiración
de los habitantes de la provincia de Col-,
chagua, dicho muelle pues va a servir es-
pecialmente, a la zona cehtral del país y
permitirá satisfacer, en mejor forma, las
necesidades de consumo de pescado del
mercado de Santiago.
Creo, pues, que este proyecto será de
gran beneficio general, y ruego a la Ho-
norable Cámara se sirva aprobarlo en los

SESIO N 27:;t, EN MIER COLE S 10 DE JULIO DE 1957
mismo s rermi nosen que lo despac hó el
, Honor able Senadó .
Nada más, señor Presid ente.
El señor SEPU LVED A 'GARC ES (Vi-
cepre sident e).- A contin uación , tiene la
palabr a el Honor able' señor Errázu riz,
don Carlos José, para referir se al artícu-
lo 19 .
El señor ERRA ZURIZ (don Carlos Jo-
sé).- Señor Presid ente, estima mos que
las modifi cacion es introd ucidas por el Ho-
norabl e Senado al proyec to primit ivame n-
te despac hado por esta Corpo ración son,
en genera l, acepta bles, conven ientes y jus-
tas. Por lo tanto, deben ser aproba das.
El Honor able Senado ha introdu cido
una modifi cación fundam ental en el ar-
ticulo 19 , media nte la cual se impon e un
proced imient o más expedi to y eficaz pa-
ra la percep ción del impue sto que se es-
tablece y tambié n en la deroga ción de un
impue sto sobre bienes raíces que estable -
cía el proyec to primit ivo. Esa deroga ción,
segura mente fue acorda da por el Honor a-
ble Senado tenien do en vista, en prime r
lugar, el poco rendim iento que habría te-
nido ese gravam en y, por otra parte,' la
volunt ad de la Munic ipalida d y de los ve-
'cinos de la comun a de Pichile mu de des-
tinar ese nuevo gravam en a financ iar al-
gunos proyet oos --que la repres entaci ón
parlam entaria presen tará próxim ament e
~n su oportu nidad - de adelan to region al
para la comun a.
Salvo al,gunas modifi cacion es de forma
y concor dancia , la, más impor tante en-
miend a del proyec to es el cambio de cri-
terio en cuanto a la invers ión de los fon-
dos, que, en términ os genera les, me pare-
ce conven iente, razona da y justa, espe-
-cialmente en la dispos ición a que se refi-
rió el Honor able señor Gonzá lez Fernán -
dez, que estable ce una prelac ión para la
-consecución de esa vieja y sentid a aspira-
ción de los habita ntes de Colc'hagua, como
es el muelle pesque ro en la comun a de Pi-
chilem u.
Señor Presid ente, c'omo parlam entario
por la provin cia de Colcha gua y, por lo
1395
tanto, uno de los autore s del proyec to en
discusi ón, me compla zco especi alment e en
dejar consta ncia de mi confor midad con
los artícul os 39 y 49, ql1e estable cen un
criteri o muy real, justo y razona ble de
invers ión para los fondos que este im-
puesto rinda. Desgra ciadam ente, el trámi-
te constit uciona l en que esta iniciat iva se
encuen tra impide que una de las comun as
que se ha gravad o en este proyec to, ia
aparta da y rica comun a de Paredo nes, de
Colcha gua, se vea insufic ientem ente be-
neficia da con él, especi alment e en lo que
que a su electri ficació n se refiere ,· cosa
que sus habita ntes espera ban que pudier a
-realiz arse media nte el estable cimien to de
este impues to.
Debo inform ar a la Honor able Cámar a
que la comun a de Paredo nes es la única
de Colcha gua que no está electri ficada .
Desafo rtunad ament e, como digo, en este
trámit e ya no eS posible determ inar que
el gravam en sobre la sal, impue sto a esta
comun a, vaya a servir su fundam ental ob~
jetivo. En todo caso, adelan tamos la idea
de que en un futuro próxim o presen tare-
mos a la consid eració n de la Honor able
Cámar a, un proyec to en este sentido .
El señor GAON A.- Pido la palabr a,
señor Presid ente.
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente ).- Tiene la palabr a Su Señorí a.
El señor GAON A.- Señor Presid ente,
el proyec to que en estos momen tos está
conoci endo la Honor able Cámar a en ter-
cer trámit e constit uciona l, consul ta recur- '
sos económ icos para ejecut ar diersa s obras
en la provin cia de Colcha gua, benefi cian-
do especi alment e, como muy bien lo de-
cían los Honor ables señore s Gonzá lez Fer-
nández y Errázu riz, don Carlos , a las co-
munas de Pichile mu y Paredo nes. Esta
iniciat iva es de vital impor tancia 'para
la provin cia de Colcha gua, por cuanto se
benefi ciará, en primer términ o, con el ca-
mino pavim entado de Pichile mu a CáJlUil
y La Villa, en segund o lugar, con el puen-
te carrete ro sobre la la;guna de Cáhuil , en
el lugar denom inado "La Puerta " y, por
--
 1396 CA MARA DE DIPüTADOS
último, con la construcción de un muePe
pesquero en el balneario de Pichilemu.
El pronto despa'cho de este proyecto
vendrá a resolver una sentida necesidad
y U\1 antiguo probltema que han venido
afrontando no tan sólo la industria pro-
dudora de la sal, sino todas las activida-
des laboriosas de la provincia de Co10ha-
gua.
El Honorahle Senado, al revisar esta inL
ciativa, ha introducido algunas modifica-
ciones. Es así como junto con mantener
el impuesto de un peso por kilogramo de
sal prdducida, ha suprimido el impuesto
adicional de un dos por mil que se apli-
caba a los bienes raíces de la comuna de
Pichilemu, por considerar, acertadamen-
te, que su rendimiento sería casi nulo.
Asimismo, ha eliminado la construcción
de un frigorífico ¡en la misma comuna, por
estimar que una obra de esta naturaleza,
demandaría un gasto que, prácücamente,
no se podría solventar con los fondos que
se obtendrán por medio de esta ley.
Todas estas modificaciones se refieren
a la provincia de Colchagua. Hay otras que
están relacionadas con la red:acción del
proyecto y, finalmente, algunas que bene-
fician a otras zonas del país.
Termino solicitando a la Honorable Cá-
mara que se sirva prestar su aprobación
a las modificaciones introducidas por el
Honorable Senado.
El señor CORREA LETE'LIER (Presi-
dente).- Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación la modificación del Senado
al artículo 1Q.
Si no se pide votación, se dará por apro-
bada la modificación.
, Aprobada.
En discusión la modificación del Sena-
do al artículo 29.
Ofnezco la palabra.
Ofn8zco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si 'no se pide votación, se dará por
aprobada la modificación.
Aprobada.
En discusión la modificación del Sena-
do al articulo 39 •
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si no se pide votación, se dará por apro-
bada la modificación.
Aprboda.
En discusión la modificación -del Sena--
do al articulo 49 •
El señor CARMONA.~ Pido la pala-
bra, señor Presidente.
E'l señor CORREA LETELIER (Presi-
dente).- Tiene la palabra el Honorabl~
señor Carmona.
El señor CARMONA.-La modifica--
ción del Senado a este artículo 49 , indica
un criterio que el Honorable señor Errá-
zuriz, don Carlos, estimó como racional en
la ej ecución de las obras públicas, apro-
vechando los recursos que franquea esta
ley.
Pero yo quiero hacer notar que esta dis-
posición establece la percepción de recur-
sos para tres comunas de tres provincias:
diferentes: Tarapacá, Antofagasta y Ata-
cama.
Con la modificación del Honorable Se-
nado se fija un orden rígido para la rea-
lización de las obras que se van señalan--
do, disponiéndose que, en primer lugar,.
se hará el camino costero de Iquique al.
Río Loa y ramal a Salar Grande, segun-
da disposición del Honorable Senado; des-
pués, el camino internacional de Iquique
a Bolivia, materia que interesa, induda-
blemente, a las comunas de la provincia de
Tarapacá, para, en seguida, pasar al ca-
mino de Calama a San Pedro de Atacama
y Toconao, que preocupa a las comunas de
la provincia de Atacama. A continuación,
el Honorable Senado ha agregado el cami-
no de TocopilIa a río Loa, el de Copiapó
a Loros y el camino de Va llenar a San
Félix y El Tránsito. -
Con la disposición del Senado se crea la
siguiente situación: se van a percibir en
las comunas de tres provincias diferentes

SESIO N 27:¡\, EN MIER COLE S 10 DE JULIO DE 1957
recurs os que se invert irán en un orden
rígido, primer o los que interes an en la
provin cia de Tárapa cá, para finaliz ar con
los camino s de la provin cia de Atacam a.
Me parece que 10 útil y lo lógico es que
no se señale un orden rígido, porque se
trata de obras públic as de tres provin cias
totalm ente diferen tes.
Por lo tanto, pediría que se votara n se-
parada mente las modifi cacion es del Se-
nado a este artícuJ o 4 9 , que contie ne la
frase "yen el orden que se indica n", por-
qué la acepta ción de esta frase iría en des-
medro de estas tres provin cias.
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente) .-Ofre zco la palabr a.
Ofrezc o la palabr a.
Cerrad o el debate .
En votació n.
Si le parece a la Honor able Cámar a y
no se pide votació n, se acepta rá la modi-
ficació n del Honor able Senado con exclu-
sión de la frase "yen el orden que se in-
dican" , la que, en consec uencia , queda ría
elimin ada.
Aprob ado.
En discus ión la modifi cación del Sena-
do que consis te en consul tar un artícul o
,nuevo bajo el númer o (¡9.
El señor CORR EA LARR AIN.- Pido
la palabr a, señor Presid ente.
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente) .-Tien e la palabr a Su Señorí a.
El señor CORR EA LARR AIN .-Señ or
Presid ente, en el artícul o 6 9 , introdu cido
por el Honor able Senado , se estable ce que
del rendim iento del impue sto produc ido en
la comun a de Vichuq uén se destin ará la
cantid ad de quince millon es de pesos pa-
ra cubrir los gastos que deman de la elec-
trifica' ción de la zona de VÍchuq uén a Lli-
ca.
Creo que estable cer dentro de una cuen-
ta especia l, una nueva modal idad para el
impue sto que se percib a en una comun a,
viene, en realida d, a hacer más engorr o-
sa la percep ción de este impue sto y a com-
plicar la clmtab ilidad de su inversi ón.
Estimo que si suprim as la frase "pra-
I
1397
ducida en la comun a de Vichuq uén", de-
jando el resto, se solucio naría el proble -
ma, puesto que se destin arían los quince
millon es de pesos sin tener que llevar con-
tabilid ad especia l del rendim iento de esa
comun a.
El -artícu lo quedar ía así: "Auto rízase
al Presid ente de la Repúb lica para qué
destine con cargo al rendim iento del im-
puesto a la sal, la cantid ad de quince mi-
llones de pesos ($ 15.000 .000) para cu-
brir los gastos que deman de la eletrif i-
cación de la zona de Vichuq uén a Llico".
He formul ado indicac ión para votar
se~paradamente esta frase.
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente) .-Ofre zco la palabr a.
Ofrezc o la palabr a.
En votaciÓn.
Si le parece a la Honor able Cámar a se
aproba rá el artícul o, con exclus ión de la
frase "produ cida en la comun a de Vichu-
quén", la que queda ría rechai ada.
Acorda do.
En discus ión la modifi cación al artícu-
lo 7 9 .
Ofrezc o la palabr a.
Ofrezc o la palabr a.
Cerrad ó el debate .
En votació n.
Si no se pide votació n, se dará por apro-
bada la modifi cación del Senado .
Aprob ada.
En discus ión la modifi cación del Sena-
do al artícul o 79 que ha pasado a ser 89 ,
con divers a redacc ión.
Ofrezc o la palabr a.
Ofrezc o la palabr a.
Cerrad o el d~bate.
En votació n.
Si le parece a la Honor able Cámar a y
no se pide votació n, se dará por aproba -
do la modifi cación del Honor able Senado .
El señor ACEV EDO. -¿ Cuál es el ar-
tículo 89 ?
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
sident e) .-¿ Su Señorí a desea hacer uso
de la palabr a?
El señor BALL ESTE ROS.- ¿ Me per-
mite, señor Presid ente?
 1398 CAMA RA DE DIPUT ADOS
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente) .-Soli cito la venia de la Sala para
reabri r el debate y conced er la palabr a al
Honor able señor Balles teros.
Acorda do.
Puede usar de la palabr a Su Señorí a.
El señor BALL ESTE ROS.- Es sola-
mente para a~larar la referen cia que hace
al artícul o 69 a la Direcc ión de Obras Por-
tuarias , organi smo que, en la actuali dad,
ha sido fusion ado con el Servic io de Ex-
plotac ión de Puerto s.
En consec uencia , hago indicac ión para
coloca r en el proyec to la denom inación que
corres ponde al nuevo Servic io que se crea
con la fusión de las institu ciones aludi-
das.
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente) .-Hag o,pres ente a Su Señorí a que,"
en el tercer trámit e constit uciona l, hay
que acepta r o rechaz ar las modifi cacio-
nes del Honor able Senado .
El señor GALL EGUIL LOS (don Flo-
rencio ) .-Que por lo menos quede en la
histor ia de la ley que se trata del mismo
Servic io, señor Presid ente.
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente) .-¿ Sería la denom inación de "Di-
rección de Obras Portua rias", para que
no haya proble ma?
El señor HUER TA.-P ero lo dejarí an
sin la posibil idad de contra tar el empré s-
tito, señor Presid ente.
El señor GALL EGUIL LOS (don Flo-
de:q.te) .-Lo puede contra tar directa men-
te por interm edio de la Direcc ión Gene-
ral de' ViaJidad.
El señor ACEV EDO. -¿No sería po-
sible, señor Presid ente, no votar la fra-
se "Direc ción de Obras Portua rias" y de-
jar las palabr as "Direc ción de Vialid ad"?
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente) .-Es lo que la Mesa ha insinu ado,
señor Diputa do.
En votació n.
Si le parece a la Honor able Cámar a, se
votará el artícul o sin la frase "o la Direc-
ción de Obras Portua rias", la que será
objeto de votació n separa da.
Si le parece a la Honor able Cámar a y
no se pide votació n, se dará por aproba --
da la modifi cación del Senado , que con-
siste en darle divers a redacc ión al artícu-
lo 8 9, con exclus ión de la frase "Direc ión
de Obras Portua rias".
Aprob ada.
En votació n las palabr as "o la Direc-
ción de Obras Portua rias".
Si le parece a la Honor able Cámar a y
no se pide votació n, se dará por recha-
zada esta parte de la modifi cación del
Senado .
Acorda do.
En discus ión las modifi cacion es del Ho-
norabl e Senado al artícul o 99, que pasa.
a ser 10.
El señor -HUE RTA. -¿De qué trata la_
modifi cación , señor Presid ente?
El señor CORR EA LARR AIN.- Son de
concor dancia , Honor able Diputa do.
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente) .-Ofre zco la palabr a.
Ofrezc o la palabr a.
Cerrad o el debate .
En votació n.
Si le parece a la Honor able Cámar a y
no se pide votació n, se darán por aproba--
das las modifi cacion es del Senado .
Aprob adas.
Termi nada la discusi ón del proyec to.
Se ha solicit ado a la Mesa que se pida
el asentim iento de la Sala para tratar un
proyec to devuel to por el Senado , en ter-
cer trámit e consti'cucional, que libera a los
emplea dos de las institu ciones semifi sca-
les y de admin istraci ón autóno ma de la
obligac ión de restitu ir los présta mos y
anticip os que se les habían concedido.
No hay acuerd o.
Solicito la venia de la Sala para con-
tinuar con la discusi ón de los proyec tos
de la Tabla de Fácil Despa cho.
El señor SANT ANDR EU.-S eñor Pre-
sidente , el proyec to que se ha pedido tra-
tar se encuen tra en tercer trámit e. Es
muy breve y podría ser consid erado en la
Tabla de Fácil Despac ho. '1
El señor CORR EA LETE LIER (Presi - ·1
I
I
 SESION 271¡l., EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957
gente) .-Por eso, precisamente, he soli-
citado el asentimiento unánime de la Sala,
señor Diputado.
El señor SANTANDREU.-Es muy
sencillo, señor Presidente.
El señor ACEVEDO.-Ocuparía medio
minuto.
El señor HAMUY.-No hay acuerdo.
El señor ay ARCE.-¿ Qué proyectos
corresponde tratar a continuación, señor
Presidente?
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-A continuación, corresponde tra-
tar el proyecto que reconoce el tiempo
servido en cargos de representación po-
pular a los imponentes de Cajas de Pre-
visión, salvo que haya unanimidad para
tratar el proyecto en tercer trámite que
se ha mencionado.
El señor SANT ANDREU. - Es un
asunto de suma urgencia, señor Presiden-
te, que quedaría despachado en dos minu-
tos. Solamente se trata de insistir en una
modificación del HonorabJe Senado ..
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-No. hay acuerdo, Honorable Di-
~putado.
9.-RECONOCIMIENTO DEL TIEMPO SERVIDO
EN CARGOS DE REPRESENTACION POPl.:'LAR,
PARA LOS EFECTOS PR1?VISIONALES.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) . - A continuación, corresponde
ücuparse del proyecto de ley, en segun-
do trámite reglamentarío, por el cual se
reconoce, para los efectos previsionales,
el tiempo servido en cargos de represen-
,tación popular a los imponentes de Ca-
jas de Previsión.
El proyecto está impreso en el Boletín
N9 8.457 A.
En discusión particular el proyecto.
El artículo 3 9 está reglamentariamente
aprobado, por no haber sido objetó de in-
dicaciones en la discusión del primer in-
forme, ni de modificaciones en el segun-
do.
En discusión el artículo 1 9 •
1399
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El señor HUERTA.-¿Por qué no in-
forma alguien este proyecto, señor Presi-
dente?
El señor CORREA LETELIER (Presi-
.dente) .-Diputado informante fue desig-
nado el señor Cueto, que actualmente no
es Diputado.
El señor FONCEA.-Yo creo que esta-
mos inhabilitados para tratar este pro-
yecto, señor Presidente.
El señor CORREA LARRAIN.-Pido
la palabra, señor Presidente ..
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Tiene la palabra el Honorable
señor Correa LarraÍn.
El señor CORREA LARRAIN.-Señor
Presidente, estimo que este proyecto, que
fue despachado en su primer trámite re-
glamentario en el período legislativo pa~
sado, debe ser analizado ahora minucio-
samente por la Honorable Cámara.
Como la mayoría de los Honorables co-
legas no conocen su texto ni las consecuen-
cias que de él pueden derivar, pido que se
lea el informe de la Comisión de Trabajo
y Legislación Social.
El señor CORREA LETELIER -(Presi-
dente) .-Si le parece a la Honorable Cá-
mara, se leerá el informe mencionado.
El señor SEPULVEDA RONDANEL-
LI.-No hay acuerdo.
El s~ñor FONCEA.-j Que pase a Co-
misión, entonces!
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Se va a dar lectura al primer
informe de la Comisión de Trabajo y Le-
gislación Social.
. El señor BARRA.-j No hay ninguna
razón para leerlo!
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Cualquier señor Dipdado Plle-
de pedir, con imputación a su tiempo re-
glamentario, la lectura que desee, siem-
pre que sea pertinente con el proyecto de
ley en debate.
El señor GOYCOOLEA (Secretario).-
Dice el informe:
 1400 CAMARA DE DIPUTADOS
"Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Trabajo y Legis-
lación Social pasa a informaros el pro-
yecto de ley, remitido por el H. Senado,
por el cual se reconoce para los efectos
previsionales, el tiempo servido en cargos
de representación popular.
La idea de reconocer los años servidos
en cargos de elección popular, no consti-
tuye una novedad en nuestra legislación.
En efecto, diversos preceptos contenidos
€n las leyes N.os 9.698 y 10.490, relativa
a los funcionarios semifiscales, Decreto
con Fuerza de Ley NQ 256, que fijó el Es-
tatuto Orgánico del personal de la Admi-
nistració"n Civil del Estado, se han ocu-
pado ya de esta materia. Desgraciadamen-
te, las disposiciones contenidas en los tex-
tos legales citados, han venido a resolver
determinados aspectos del problema, sin
sentar una norma de carácter general, ra-
zón por la cual su aplicación práctica ha
sido restringida, quedando numerosos ca-
sos que de ordinario se presentan, al mar-
gen de la legislación vigente.
El proyectó de ley aprobado por el H.
Senado viene a complementar las disposi-
ciones legales dictadas sobre el particu-
lar, contemplando una serie de preceptos
aplicables tanto a las personas que han
desempeñado cargos de elección popular,
como a las que en este momento o en el
futuro las desempeñen.
En efecto, el artículo 1Q del proyecto en
informe se refiere a aquellos imponentes
de instituciones de previsión, que han
desempeñado cargos de elección popular
y no se encuentran comprendidos en las
disposiciones legales que permiten abonar
el tiempo de desempeño de dichos cargos
a los años de servicios. Estas personas po-
drán hacerse reconocer el tiempo indica-
do, para todos los efectos legales.
La institución de previsión recibirá del
interesado las imposiciones correspon-
dientes al tiempo que se abona, con un in-
terés del 6 j: anual. Las imposiciones se
calcularán en relación con el monto de la
dieta parlamentaria vigente a la época de
su mandato o con el sueldo que percibía
el Secretario de la Municipalidad de San-
tiago, según se trate del cargo de parla-
mentario o regidor.
El derecho a que se ha hecho referen-
cia debe hacerse valer en el plazo de seis
meses desde que se publique como ley en
el "Diario Oficial" el presente proyecto,
si se trata de actuales imponentes, y en el
caso de nuevos, dentro de noventa días,
contado desde que se incorporen a un
régimen de previsión.
El artículo 2 Q del proyecto en análisis
contiene una norma de carácter general,
que comprende la situación de aquellas
personas que han sido, son, o en el futuro·
sean parlamentarios o regidores.
Todas las personas que se encuentren
en la condición indicada pueden acogerse
al régimen previsional de la Caj a N acio-
nal de Empleados Públicos y Periodistas,
cotizando en la referida institución sobre
los emolumentos asignados a su cargo en
el momento de acogers~ a las disposicio-
nes de este proyecto, si se trata de parla-
mentarios o al sueldo de Secretario de la
Municipalidad de Santiago, si se trata de
regidores. En esta forma, se aclara la si-
tuación de los ex parlamentarios respecto
al monto de sus imposiciones, ya que se
les señala como base para efectuarlas, el
monto a que asciende la dieta parlamenta-
ria en el momento en que impetren el be-
neficio.
Se contempla en el artículo 3 9 diyersas
facilidades que otorgarán las Cajas de
Previsión el las personas a que este pro-
yecto se refiere, consistente en préstamos
destinados a cubrir las imposiciones co-
rrespondientes al tiempo reconocido.
Finalmente, en el artículo 4Q se esta-
blecen algunas incompatibilidades entre
los beneficios que se conceden en este
proyecto y los otorgados por leye::; espe-
ciales invocando idénticas razones. Igual-
mente, las personas que hayan percibido
una pensión de jubilación por los años en
que han desempeñado cargos de represen-
tación popular, y que vuelvan a desempe-
 27:¡t,~EN MIER COLE S 10 DE JULIO DE 1957
SESIO N
ñar dichos cargos , deberá n optar entre el
goce de la pensió n, o los emolu mento s
asigna dos al cargo que desem peña, recu-
perand o una vez termin ado su manda to
el derech o a contin uar gozand o le ía pen-
sión.
Estimó conven iente la Comis ión hacer
aplicab le a las person as a que oeste pro-
yecto se refiere , la dispos ición conten ida
en el inciso tercero del artícul o 179 dél
Decret o con Fuerza de Ley N9 256, que
fijó el Estatu to del person al de la Admi-
nistrac ión Civil del Estado . Consis te éste
en conced er a aquella s person as que han
desem peñado por uno o más años los car-
gos a que dicho inciso hace menció n, el
derech o a que sus pensio nes sean reliqui -
dadas sobre la base del último sueldo que
hubier en disfrut ado, o que en adelan te se
asigne al cargo en que jubilar on.
Las person as que termin en su períod o
de repres entaci ón popula r, y se hayan aco-
gido a los benefi cios de. este proyec to,
podrán impetr ar el benefi cio de la jubi-
lación, si cuenta n con los requis itos nece-
sarios para ello, sin necesi dad de acredi -
tar ningún otro requisi to.
Vuestr a Comis ión estima ndo de justici a
asegur ar a las person as que desem peñan
cargos de repres entaci ón popula r los be-
neficio s de la previs ión social, prestó su
aproba ción al proyec to de ley en inform e,
conceb ido en los siguien tes términ os
Proyec to de ley:
"~4¡-tículo 1 9-Los impon entes de las
Cajas de Previs ión, que hayan desem peña-
do cargos de repres entaci ón popula r y
que no se encuen tren compr endido s en las
dispos iciones de las leyes vigent es que re-
conoce n el tiempo servid o en esas funcio -
nes, tendrá n aerech o a que les sea recono -
cido para todos los efectos legales relacio -
nados con los benefic ios de la previs ión
social, siempr e que ya no se haya hecho
valer para esos mismo s fines.
Para este efecto, la Caja de Previs ión
respec tiva recibir á del impon ente las im-
1401
poslCIOnes legales corres pondie ntes al
tiempo recono cido, más el 6 '¡; de interés
anual, calcula das sobre los emolu mento s
que percib ían cuando ejercie ron su man-
dato o sobre los sueldo s del cargo de Se-
cretari o Munic ipal de Santia go, según se
trate de parlam entario s, en el primer ca-
so, o regido res, en el segund o, respec tiva-'
mente.
El derech o que se conced e en este artícu-
lo deberá ser ej ercido dentro del plazo de
seis meses, contad o desde la public ación
de esta ley en el "Diari o Oficia l", p-ara
los actuale s impon entes, y dentro del pla-
zo de novent a días para los nuevos im-
ponent es, contad o desde la fecha de su in-
corpor ación a un régime n de previsi ón.
Artícu lo 2 9-Las person as que' han
desem peñado , desem peñan o pasen a des-
empeñ ar cargos de repres entaci ón popu-
lar, podrán acoger se en esa virtud al ré-
gimen de la Caja Nacion al de Emple ados
Públic os y Period istas.
Las imposi ciones legales que corres pon-
den a la referid a institu ción, se efectu arán
por dichas person as sobre los emolum en-
tos asigna dos al cargo en el momen to de
acoger se a esta ley, o el sueldo de Secre-
tario Munic ipal de Santia go, ya se trate
de parlam entario s, en el prime r caso, o
regido res, en el segund o, y podrán ser au-
menta das en relació n con las variac iones
que tengan esos emolum entos o sueldo s,
respec tivame nte.
Para los efectos del recono cimien to de
tiempo servid o a que haya lugar confor -
me a lo estable cido en el artícul o 1Q de
esta ley, se aplica rán las misma s norma s
que se contie nen en ese artícul o.
Ar-tículo 3Q-Las Cajas de Previs ión
respec tivas, para el pago de las imposi -
ciones que corres ponda n con motivo de la
aplicac ión de lo dispue sto en los artícul os
1 Q Y 2 9 de esta ley, otbrga rán a las perso-
nas a que ellos se refiere n y que así lo so-
liciten , présta mos con un plazo no menor
a ciento veinte mensu alidad es y con un
interés del 6 'Ir anual. En ningún caso po-
drá deduci rse por amorti zación más del
 1402 CAMA RA DE DIPUT ADOS
20 ~;, de la renta declar ada o de la pen-
sión a que haya lugar, en su caso. Los
derech os proven ientes del recono cimien to
del tiempo servido se adquir irán desde la
firma del respec tivo pagaré .
A¡·tículo 4 9-Las person as que se en-
cuentr en en el goce de pensio nes conced i-
das por leyes especia les por los servici os
a que se refiere esta ley, deberá n optar
entre éstas y las que puedan corres pon-
derle con motivo de la aplicac ión de sus
dispos iciones .
Las person as que percib an pensió n por
las funcio nes a que se refiere el artícul o
2 9 de esta ley y que vuelva n a desem pe-
ñar cargos de repres entaci ón popula r, de-
berán optar entre dicha pensió n y los emo-
lumen tos asigna dos a ese cargo, pero
mante ndrán su derech o a los demás bene-
ficios tle la previs ión social. Al términ o
de su manda to recupe rarán el derech o a
percib ir la pensió n de que disfru taban.
El términ o de su períod o de repres en-
tación popula r, da derech o a las perso-
nas que han desem peñado o desem peñen
dichas funcio nes y se hayan acogid o a lo
dispue sto en el artícul o 29 de esta ley, a
percib ir los benefi cios de jubilac ión en
los términ os estable cidos en los incisos
primer o y tercero del artícul o 179 del D.
F. L. N9 256, de 29 de julio de 1953. En
cas,o de volver a desem peñar esas fun-
ciones, se aplica rá la misma norma esta-
blecida en el inciso anterio r, pero ten-
drán derech o a recupe rar la calidad de im-
ponent es activos para los efectos de que
al términ o de su manda to su pensió n sea
reliqui dada compu tándos eles el nuevo
tiempo servid o".
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente) .-Ha llegado a la Mesa una in-
dicació n del Honor able señor Correa La-
rraÍn para que el proyec to vuelva a Co-
misión .
En confor midad con el artícul o 108 del
Reglam ento, corres ponde votar de inme-
diato esta indicac ión.
En votació n.
-Dura nte la votaci ón:
El señor OY ARCE ."'-¡ Sus Señorí as de-
sean que contin úe el sistem a de pensio -
nes de gracia para los ex parlam enta-'
rios!
-Prac ticada la votación en forma ('CO-
nómica, dio el siguien te resulta do: 1)01' la
afi1'matil'(!, 16 votos; pOI' la negativa., 36.
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente) .-Rech azada la indicac ión.
El señor CORR EA LARR AIN.- Pido
la palabr a, señor Presid ente.
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente) .-Tien e la palabr a Su Señor ía."
El señor CORR EA LARR AIN.- Señor
Presid ente, había pedido que este proyec -
to volvie ra a Comis ión por numer osas ra-
zones.
En primer lugar, debo manif estar que
nosotr os somos contra rios a él porque , sin
discrim inació n de ningun a especie respec -
to de la situaci ón económ ica de quiene s
han ejercid o cargos de repres entaci ón
popula r, los incorp ora al régime n de pre-
visión de la Caja Nacion al de Emple ados
Públic os y Period istas,
Uno de mis Honor ables colega s acaba
de manife star, como una razón de apoyo
de este proyec to, que con él se termin aría
con el expedi ente de las pensio nes de gra-
cia y se permit iría a los ex Diputa dos y
a los ex regido res seguir mante niendo su
nivel norma l de vida, despué s que hubie-
ren dejado sus cargos ,
El seDar OY ARCE .-¿ Me permit e una
interru pción, Honor able colega '?
El señor CORR EA LARR AIN,- En
breves instan tes má;s se la voy a conce-
der, Honor able colega.
Señor Presid ente, el Congre so aprueb a
las pensio nes de gracia cuando hay ra-
zones que las justifi quen; cuando ,~e tra-
ta de acudir en a:nlda de ex parlam enta-
rios que verdad erame nte necesi tan de es-
te benefic io para su subsis tencia. La Ho-
norabl e Cámar a no ha aproba do pensio -
nes de gracia para conced er un sueldo a;
los ex parlam entario s, salvo en aquello s
casos en que se ha probad o que estos ex
servid ores se encuen tran en una situaci ón

SESIO N 27¡¡l, EN MIER COLE S 10 DE JULIO DE 1957
tal que el país debe ir en su ayuda, en con-
siderac ión a que han sacrifi cado parte de
su vida en servirl o. En todo caso, se trata
de situaci ones particu lares respec to de las
cuales operan las dispos iciones legales que
permit en el otorga miento de pensio nes de
gracia . Pero no es éste el caso que se abor-
da con este proyec to de ley. En él, sin
discrim inació n respec to de la situaci ón
económ ica de los favore cidos, repito, se
preten de otorga r una Júbilac ión perma -
nente y reajus table -así lo estable ce el
artícul o 29 del proye cto- a todas aquell as
person as que hayan servid o cargos de re-
presen tación popula r, vale decir, a los ex
regido res y a los ex parlam entario s.
Señor Presid ente, en segund o términ o,
ademá s de la injusti cia que enecie rra este
proyec to, consid ero que está absolu tamen-
te desfin anciad o. Voy a leer el artícul o
2 9 , que estable ce: "Las person as que han
desem peñado , desem peñan o pasen a des-
empeñ ar cargos de repres entaci ón popu-
lar, podrán acoger se en esa virtud al ré-
gimen de la Caja Nacion al de Emple ados
Públic os y Period istas".
El señor CORR EA LETE LIER (Vice-
presid ente). - Señor Diputa do, está en
discus ión el artícul o 1 9 .
El señor CORR EA LARR AIN.- Señor
Presid ente, estoy dando las razone s por
las cuales este proyec to debe tener un
nuevo inform e de Comis ión.
El artícul o 1 9 autoriz a a quiene s hayan
desem peñado cargos de repres entaci ón po-
pular para jubilar , pero nada dice res-
pecto del financ iamien to de este benefi -
cio, ya que sólo expres a que "la Caja de
Previs ión respec tiva recibir á del impo-
nente las imposi ciones legales corres pon-
diente s ... ".
i, Corres pondie ntes 'a qué, señor Presi-
dente? ¿ A la dieta de que gozaba cuando
era parlam entario o a la que tenemo s en
la actual idad? Esto no se dice en ningun a
parte.
En seguid a, se dice que las pensio nes
q~e se otorgu en en virtud de esta ley se-
rán reajus tables. ¿ Quién financ iará las
diferen cias que se produz can a través de
1403
los años? ¿ O se desea gravar a los pro-
pios emplea dos público s con el financ ia--
miento de estas jubilac iones?
Creo que, si se preten de despac har un
proyec to de ley de esta natura leza, por lo,
menos se le debe dar un financ iamien to-
adecua do.
El Honor able se110r Oyarce me había
solicita do una interru pción, señor Presi-
dente.
El señor CORR EA LETE LIER (Vice-
dente) .-Con la venia del Honor able señor'
Correa Larraí n, tiene la palabr a Su Se--
ñoría.
El señor OY ARCE .-El Honor able se-
ñor Correa Larraí n ha dado como argu-
mento para oponer se al despac ho de 'es-,
te proyec to de ley, el hecho de que, a su
juicio, es demas iado amplio , ya que da la
posibil idad de impon er en las Cajas de'
Previs ión a las person as que hayan ocu-'
pado cargos de repres entaci ón popula r'
aunqu e sean poseed oras de fortun a.
El artícul o 19 tiene caráct er optati vo;
de modó que la person a con recurs os, con
fortun a, si quiere acoger se" lo podrá ha-
cer, pero si cree, por razone s de orden.
moral que no debe gozar de este be'nefi -
cio, puede no hacer uso de su derech o.
En segund o lugar, hay que poner tér-
mino a la actual situaci ón, porque es des-
doroso para person as que han ocupad o
altos cargos de repres entaci ón popula r'
vivir de una pensió n de -"racia .
Por otra parte, este tipo de pensio nes
se presta para discrim inacio nes odiosas _
En efecto, en mucha s oportu nidade s he-
mos visto que se han rechaz ado con cri-
terio político , proyec tos de ley que reco-
nocían tiempo servido a alguno s parla-
menta rios.
Creo que hay que unifor mar esta situa-
ción, dando la posibil idad á los ex parla':'
menta ríos y a los ex regido res, incluso .
para que obteng an este benefic io.
El proyec to es razona ble y justo y por
eso, lo votare mos favorab lement @.
El señor CORR EA LETE LIER (Vice- ,
dente ).-Pue de contin uar Su Señorí a.
El señor CORR EA LARR AIN.- Como ·
 1404 CAMARA DE DIPUTADOS
muy bien lo dice mi Honorable colega,
este beneficio es voluntario para los im-
ponentes -de las Cajas de Previsión que
hayan desempeñado cargos de representa-.
<:ión popular. Pero no escapará a la Ho-
norable Cámara que una persona tendrá
'que ser demasiado altruísta para no aco-
gerse a un beneficio concedido, sin discri-
minación, a todas aquellas personas que
hayan desempeñado un cargo de repre-
..sentación popular y que sean imponentes
de Cajas de Previsión.
Además, el artículo segundo del pro-
yecto permite que las personas que han
,desempeñado, desempeñan o pasen a des-
empeñar cargos de representación popu-
lar, pueden acogerse al régimen de la
Caja Naciomil de Empleados Públicos y
Periodistas.
Me parece, señor Presidente, que este
'proyecto carece absolutamente de finan-
ciamiento ...
El señor ACEVEDO.-Está financia-
,do, Honorable Diputado.
El señor CORREA LARRAIN~- ... y,
.a través de una medida legal, vamos a
hacer pesar sobre esta institución o, me-
jor dicho, sobre todos los empleados pú-
blicos, el desembolso que originará esta
jubilación de los parlamentarios.
Por estas razones, no considero justo
'que la Honorable Cámara esté despachan-
do una iniciativa legal que va a favorecer
:a sus propios componentes y que desfi-
nanciará, aún más, esta institución de
previsión ...
El señor OY ARCE.-Más desfinancia-
das están las pensiones de gracia, Hono-
rable Diputado.
El señor BARRA.-j Cuidado, Honora-
ble señor Correa Larraín! j Por este ca-
mino quizás a dónde iremos a parar!
El señor CORREA LARRAIN.-Vuel-
vo a insistir en que, si con seriedad se
quiere despachar este proyecto, -'ya
aprobado en general y del que somos con-
trarios-, conviene que, por 10 menos, se
apruebe en particular después de un estu-
dio minucioso para que salga bien finan-
ciado. De otra manera, se perjudicará a
todos los imponentes de la Caja Nacional
d~ Empleados Públicos y Periodistas. Es-
ta iniciativa favorecerá a los parlamen-
tarios que, con fortuna o sin ella, deseen
acogerse a beneficios que, como las pen-
siones reajustabl€s, no están financiados.
Por estas consideraciones, señor Pre":
sidente, creo que la Honorable Cámara de-
be enviar nuevamente el proyecto a Co-
misión .
El señor BARRA.-Pido la palabra, se-
ñor Presidente.
El señor DIEZ.-Pido la palabra.
El señor SEPULVEDA CARCES (Vi-
cepresidente) . -Tiene la palabra el Ho-
norable señor Barra; a continuación la
concederé al Honorable señor Diez.
El señor ACEVEDO.-Si es por hablar,
inscríbame a continuación, señor Presi-
dente ...
El señor BARRA.-Señor Presidente,
no es la primera vez que los parlamen-
tarios conservadores unidos actúan con
olvido de sus principios cristianos, con
egoísmo y prepotencia propios de .su sol-
vencia económica.
El señor CORREA LARRAIN.-Todo
lo contrario.
-Hablan vaTios señor'es Diputados a
la vez.
El señor BARRA.-Sus Señorías recu-
rren a argumentos especiosos para opo-
nerse a este proyecto que se justifica ple-
namente y que no es inmoral bajo ningún
concepto.
-Hablan varios señores Diputados a
la vez.
El señor CORREA LETELIER ,(Pre-
sidente).- Ruego a los Honorables Dipu-
tados se sirvan guardar silencio.
El señor BARRA.-Seño'r Presidente,
aunque sea doloroso, tendré que hacer al-
gunos recuerdos en esta Honorable Cor-
poración.
En el período recién pasado, fallecie-
ron algunos señores Diputados; y confie-
so que tuve lá impresión de que uno de
ellos era hombre de fortuna, porque siem-
 27~, EN MIER COLE S 10 DE JULIO DE 1957
SESIO N
pre 10 ví en la Honor able Cámar a defen-
der los interes es de la pequeñ a minerí a
o de la agricu ltura. Pero me encont ré con
la sorpre sa de que se presen tó una mo-
ción para ir en ayuda de su familia , que
había quedad o, si no en la miseri a, pór lo
menos en una situaci ón económ ica difí-
cil.
¿ y qué hicimo s nosotr os? N o proced i-
mos con espírit u cristia no, sino movid os
por un impuls o de solidar idad human a;
y a pesar de que el Diputa do había sido
militan te de esos bancos , creímo s que era
justo y lógico no aplica r un sistem a de
perseCUClOn ideológ ica en un campo de
esta natura leza.
Y, a pesar de la tozude z de los Diputa -
dos conser vadore s unidos , acepta mos en-
tonces , que se tratar a esa pensió n de
gracia para ayuda r a esa famila . Así de-
mostra mos que respec to de estos proble -
mas, no legisla mos con criteri o restrin gi-
do, sólo para benefi ciar a ciertos parla-
menta rios.
j Cuán equivo cado estaba yo cuando
creía que este ex Diputa do había dejado
una fortun a como herenc ia! j No, señor
'presid ente! Había estado ejercie ndo, ho-
nesta y honrad ament e, su funció n parla-
menta ria; no había tenido tiempo de pre-
ocupar se de su situaci ón económ ica perso-
nal. Y aunqu e las aparie ncias así lo da-
ban a entend er, dejaba en condic iones di-
fíciles a su familia . Y se aprobó , enton-
ces, la pensió n de gracia para ella.
¿ Estima n, mis Honor ables colega s, que
es correc to estar aproba ndo en cada caso
pensio nes de gracia ? ¿ Estim an que es
pruden te que la famili a de un parlam en-
tario de clase media -porq ue no todos
los que llegan a esta Cámar a, para suer-
te de nuestr a democ racia, están nadand o
en la abund ancia o en esa riquez a que los
hace poners e egoísta s y duros de cora-
zón-, recurr an a ellas?
En las bancas liberal es hay hombr es que
no poseen fortun a, y entre los mismo s
p~rlamentarios del Partid o Conse rvador
Unido, se cuenta n alguno s que, como el
1405
Honor able señor Juan de Dios Reyes Mo-
ya, no son potent ados. N o tengo conoci -
miento de que este colega sea rico; es un _
hombr e que ejerce su profes ión de aho-
gado y, como tal, tiene derech o a gozar
de los benefi cios previsi onales .
Mucho s de mis Honor ables colega s es-
tán acogid os a regíme nes de previsi ón_
Hace algún tiempo , record é el caso de una
famili a que aparec ia ante todos como mi-
llonari a, pero en la cual la esposa tenía
inscrit o al marido como impon ente de la,
Caja de Emple ados Partic ulares para
aprove char todos los benefi cios de nues-
tra legisla ción social, que ha sido dicta-
da para favore cer a las clases trabaj ado-
ras modes tas.
Por esta razón, señor Presid ente, no'
compr endo la falta de franqu eza de al-
gunos Honora4¡les colega s para decir al--
gunas cosas; en realida d, ellos sólo pre--
ten den hacer discrim inació n de clases.
Declar o, con honrad ez, que este pro--
yecto otorga previs ión en forma legal~
honest a y correc ta a los parlam entario s
de clase media, a los emplea dos y a los
obrero s que llegan al Congre so o a las
Munic ipalida des, que son las bases fun-
damen tales en la gestac ión de nuestr a de-
mocrac ia.
y yo pregun to a estos señore s: ¿a quié-
nes benefi ciará el impue sto a la sal recién
aproba do? No hay duda que quiene s apro-
vechar án mejor su aplicac ión 'serán los
dueños de grande s extens iones de' terre-
nos ubicad as en las comun as o provin cias;
donde. regirá este impues to.
El Honor able colega señor Carlos José
Errázu riz, se lamen taba porque la comu-
na de Paredo nes no quedar á incluíd a en
los planes de electri ficació n que se reali-
zarán con el produc to de este tributo pa-
gado por todos los contrib uyente s.
El señor DIEZ .-Su Señorí a lo acaba
de votar favora blemen te.
El señor BARR A.-Sí, Honor able cole-
ga, lo voté favora bleme nte porque t~o
cuanto signifi que progre so para el país
siempr e contar á con mi apoyo.
 1406 CAMARA DE DIPUTADOS

Sin embargo, quiero recordar a Su Se- yecto de ley y lo votaremos favorable-

ñoría que en estos mismos proyectos va mente.
parte de sus intereses, por cuanto quie- N ada más, señor Presidente.
nes tienen "terrenitos" de algunos miles El señor CORREA LETELIER (Presi-
de hectáreas se benefician con los caminos, dente) .-La Mesa hace presente a Su Se-
la electrificación y otras obras que se ñoría que hará tarjar todas las expresio-
rE:'.alizan con estos impuestos. nes de su discurso, en que supone que los
i No nos vengan a hablar, entonces, de señores Diputados tienen sentimientos
inmoralidad cuando se trata de legislar contrarios a sus deberes.
en beneficio de gente modesta! El señor BARRA.-La Mesa está en su
El señor CORREA LETELIER (Presi- derecho, señor Presidente.
dente) .--':Ruego a Su Señoría referirse a1 -Hablan varios señores Diputados a
artículo 1Q ••• la vez.
El señor BARRA.-Me estoy refirien- El señor CORREA LETELIER (Presi-
do en forma general al artículo. dente) .-Tiene la palabra el Honorable
El señor CORREA LETELIER (Presi- señor Diez.
,dente) . - ... evitando las consideraciones El señor DIEZ.-Señor Presidente, la
-de carácter general. Honorable Cámara debe ser muy cuidado-
El señcr BARRA.-Ruego a Su -Seño- sa en el estudio de aquellos proyectos que
Tía que me perdone si lije he ido a los vayan en beneficio de los señores parla-
·.4terrenitos" de la comuna de Paredones. mentarios. Por lo tanto, debemos discu-
-Hablan l~arios señor·es Diputados a tirlos con gran altura de miras y no su-
la vez. ponernos intenciones.
El señor BARRA.-Señor Presidente, Los que formamos parte de esta Cor-
no estamos defendiendo una causa que no poración tenemos que cumplir, de acuer-
sea justa o que no esté de acuerdo con los .do con la Constitución, una de las más
principios de nuestra democracia. altas y delicadas funciones: la relacio-
En varias oportunidades, he declarado, nada con la fiscalización. Por eso, en
,con sinceridad y honradez, que he sido, nuestras actuaciones, debemos guardar
,obrero. Pues bien, durante algunos años, sumo cuidado para no tener "tejado de
no he podido hacer imposiciones en tal vidrio".
carácter, pues mi calidad de parlamen- Es menester que todas estas iniciativas
tariome ha impedido hacerlas. Yo pre- que se someten a nuestra consideración,
gunto: ¿ es inmoral que ahora esté defen- sean ellas justas o injustas, y que afec-
·diendo este derecho? tan_el patrimonio de los actuales parla-
¿ Qué quieren mis Honorables colegas? mentarios, o de los que vendrán, se tra-
¿Qué el día que muera vengan mi mu- t~n con mesura y seriedad. Aún más, yo
jer y mis chiquillos a solicitar una pen- diría: con criterio restrictivo, porque, en
sión de gracia del Congreso Nacional? el fondo, estamos legislando para favore-
Entonces, los señores Diputados dirán: cer nuestros propios intereses ...
"a éste no hay que concederle nada; esta El señor ACEVEDO.-Pero se aumen-
es la oportunidad para devolverle la ma- taron la dieta en el período pasado ...
no. Este es el que nos "cascaba" duro y El señor DIEZ.-Ruego a Su Señoría
parejo". j No, señor Presidente! Lo que se sirva mantener el debate en el terreno
deseamos es que,' por medio de una ley, elevado que corresponde.
tengamos los mismos derechos que Sus El señor ACEVEDO.-¿Me permite una
Señorías ... interrupción, Honorable Diputado?
Por este motivo, defendemos este pro- El señor DIEZ.-Debemos tratar, tam-
 SESION 27~, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957
bién, señor Presidente, de mantener la
dignidad de este Cuerpo Legislativo, que
es honra y prez de la República.
Me interesa, más que la aprobación o
rechazo de este proyecto, dejar establecido
que estamos defendiendo la dignidad del
Parlamento, a fin de que, el día de ma,.
ñana, no se nos pueda decir, desde las es-
feras del Ejecutivo, que aquellos a quie-
nes está entregada la función fiscalizado-
ra, no tienen reP!'lros, al día siguiente, en
legislaT en favor de sus propios intere-
ses.
-Hablan varios señores Diputad.os a
la vez.
El señor DI~Z.-Por estas razones, se-
ñor Presidente, concuerdo con la petición
de. mi Honorable colega señor Correa La-
rraín; y concuerdo con ella a conciencia,
porque siento que estoy defendiendo el
patrimonio L·adicional de la Cámara, que
consiste en que los proyectos sean estu-
diados conscientemente, que no haya dé-
ficit en ellos y que no pueda decirse, con
posterioridad, que con cargo al erario,
nos estamos dando una previsión, o que
con cargo a los imponentes de detel"mina-
da Caja estamos obteniendo beneficios.
¿ Con qué derecho vamos a discutir ma-
ñana un proyecto sobre previsión y va-
mos a pedir a los imponentes que finan-
cien sus propios beneficios, si estamos
despachando en favor de nosotros mismos
una ley que está desfinanciada?
Siento que los Honorables colegas ni
siquiera deseen volver a estudiar este
proyecto con mayor calma y acuciosidad.
Por esa razón, el Partido Conservador
Unido, que ha sido el creador de la Repú-
blica, sigue ...
-Hablan varios señores Diputados a
la vez.
El señor DIEZ.- ... y seguirá velando
por la mantención de la dignidad y la tra-
dición democrática de nuestras institucio-
nes. Estoy seguro de que partidos polití-
cos como el Liberal y el Radical, hacien-
do honor a su historia, nos acompañarán
en esta petición de enviar el proyecto de
1407
ley en debate a la Comisión de Trabajo
para que lo estudie con mayor detención;
de tal manera que los que somos Diputa-
dos nuevos podamos votarlo a conciencia,
ya que estamos discutiendo un beneficio
que- puede afectarnos.
N o queremos que se 'nos obligue a votar
"a fardo cerrado" algo que se relaciona
con nuestro propio concepto de la moral y
la honradez cívicas.
Nada más, señor Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) . -Tiene la palabra el Honorable
señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-Señor Presiden-
te, realmente es la~entable ver la forma
en que algup.os Honorables colegas apro- ,
vechan cada oportunidad en que se dis-
cute alguna iniciativa que tienda a bene-
ficiar a los miembros del Parlamento pa-
ra oponerse diciendo que no tiene mayor
interés.
-Hablan var1:os señores Diputad.os a
la vez.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
sidente). -Honorable señor Errázuriz,
don Carlos José, llamo al orden a Su Se-
ñoría.
-Hablan varios señores Diputados a
la vez.
El señor ACEVEDO.-Señor Presiden-
te, en el período anterior, también se dis-
cutió la posibilidad de aumentar el mon-
to de la dieta y hubo varios Honorables
colegas que protestaron porque dijeron
que se aumentaba en forma excesiva.
Ahora, llega un nuevo Diputado, el Ho-
norable señor Diez, y hace grandes elo-
gios al Partido Conservador Unido y lo
llama el formador de nuestra nacionali-
dad. j Yo no sé que hicieron los' demás
chilenos mientras tanto, señor Presiden-
te! Parece que fuera un motivo de orgu-
llo para Sus Señorías oponerse a un be-
neficio de esta naturaleza. Pues bien, yo
digo que parlamentarios que gozan de for-
tuna, debieran desistirse de recibir estos
beneficios previsionales, porque ...
•
 1408 CAMARA DE DIPUTADOS
El señor CORREA LARRAIN.-No es
ese el problema, Honorable Diputado.
El señor ACEVEDO. - Parece que el
Honorable señor Correa Larraín pone en
duda que hombres de fortuna hagan esto.
Conozco el caso del Honor~ble señor Ríos
Igualt: cuando se aumentaron los gastos
de Secretaría de los parlamentarios, se-
gún me lo manifestó personalmente, dejó
de cobrar el cheque correspondiente al
aumento ...
Un señor DIPUTADO.-Pero el Ho-
norable señor Diez no es "Igualt".
-Hablan varios señores Diputados a
la vez.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Honorable señor Acevedo, rue-
go a Su Señoría referirse al artículo 1Q.
El senor ACEVEDO.-Señor Presiden-
te, el proyecto en debate de estos benefi-
cios previsionales a quienes· han servido
un cargo de representación popular, ya
sea en las corporaciones edilicias o en el
Parlamento; y, para lograrlo, es necesa-
rio llenar una serie de requisitos y cum-
plir con las disposiciones legales que re-
glamentan los regímenes de previsión.
Para acogerse a los beneficios de la
jubilación en la Caja de Previsión de Em-
pleados Particulares, el interesado debe-
rá probar que tiene treinta y cinco años
como imponente; y para acogerse a los
mismos beneficios en la Caj a Nacional de
Empleados Públicos y Periodistas, debe-
rá demostrar que tiene treinta años.
N o veo, entonces, dónde está el crimen
de lesa patria que puedan cometer quie-
nes se acojan a esos beneficios, sobre to-
do después de haber prestado servicios al
país y en cargos particulares o públicos
durante muchos años ...
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-¿Me permite, Honorable Dipu-
tado? Ha terminado el Orden del Día.
Quedará con la palabra Su Señoría.
lO.-DAÑOS CAUSADOS POR EL RECIENTE
TEMPORAL EN LA PROVINCIA DE CAUTIN.-
PETICION DE OFICIO.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Entrando en la Hora de Inci-
dentes, el primer turno corresponde al
Comité Nacional.
El señor LAV ANDERO.-Pido la pa-
labra señor Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LA V ANDERO.-Señor Presi-
dente, por desgracia"la provincia de Cau-
tín ha sufrido las consecuencias ,de un tre-
mendo temporal. Este hecho lamentable
ha movido, por fin, al Poder Ejecuti-
,vo, a mirar hacia esa región, donde cer-
ca de tres mil personas han quedado sin
hogares. Ha sido menester que se destru-
yan cinco poblaciones, para que el Eje-
cutivo se preocupe de la provincia de
Cautín, que ha permanecido abandonada
durante tanto tiempo.
Hoy, por las noticias telegráficas y las
versiones de los diarios, nos hemos im-
puesto que ha sido evacuada la población
"La Fama" de la ciudad de Temuco. Mil
seiscientas personas, incluyendo niños y
mujeres que ahora se encuentran sin te-
cho, han debido salir de ella.
En la población "Santa Rosa", cincuen-
ta niños, extraviados, incluso algunos de
meses, están en un Retén de Carabineros,·
esperando ser reconocidos por sus' padres.
En la población "Palacio", se ha teni-
do que ubicar en las escuelas, a más de
noventa y ocho familias.
También tenemos los casos de las po-
blaciones "San Antonio", "Santa Elena",
"Paredes", "Inaco" y "Pichicautín", don-
de más de ciento cincuenta personas han
debido ser evacuadas. Igual cosa ha su-
cedido a más de once familias en la po-
blación "Padre Las Casas".
4
I
I SESION 27~, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957
I En la ciudad de Lautaro, las poblacio-
~
nes "Matta Sur" y "Guacolda", han sido
totalmente arrasadas por este temporal.
Lo mismo ha sucedido con los pueblos de
Puerto Saavedra, Toltén y Junco.
La semana pasada, el Diputado que
habla tuvo la oportunidad de imponerse,
en compañía del Honorable colega señor
Constantino Suárez, de las defensas que
debieron haberse hecho en las orillas del
río Imperial, para proteger a todas estas
poblaciones.
En atención a que el Ejecutivo desoyó
la justa protesta de la clase trabajadora,
que se encontraba al borde del peligro,
se tuvo que organizar una colecta. Así
fue como gente humilde de las poblacio-
nes ~'callampas" juntaron alrededor de
cuarenta mil pesos, a' fin de defender-
se de este inminente peligro.
Como he expresado, el Ministerio res-
pectivo desoyó la petición de quienes so-
licitaban la iniciación de las obras de de-
fensa del río, y destinó las maquinarias
de la "Corfo" a otros trabajos menos ur-
gentes, tal vez. Gracias a esta inconcien-
ci~, siete poblaciones de Temuco fueron
arrasadas por las 'aguas.
En nombre del Comité del Partido N a-
cional, pido al señor Presidente que se
sirva recabar el asentimiento de la Ho-
norable Cámara, para que se dirija ofi-
cio al señor Ministro de Obras Públicas,
solicitándosele que informe sobre la gra-
vedad de los perjuicios ocurridos en la
provincia de Cautín.
También solicito que se nos informe
sobre los gastos que demandará la repa-
ración de los daños ocasionados, y el fi-
nanciamiento que podría dar esta Corpo-
ración, a un proyecto de ley que vaya en
ay~da de la provincia de Cautín.
Son enormes los daños que este tem-
poral ha ocasionado a la producción nacio-
nal. Los caminos se encuentran totalmen-
te intransitables; el puente carretero que
está a la salida de la ciudad de Temuco
se encuentra en inminente peligro de ser
arrasado por las aguas. Por lo demás, to-
I
1409
dos estos problemas se arrastran desde
hace muchos años, y el Ejecutivo no ha
tenido el valor de afrontarlos como de-
biera.
También hemos visto cómo en el pro-
yecto sobre excedentes agrícolas, la ma-
yor cuota ,de sacrificios corresponde a las
provincias productoras de trigo, como son
Cautín y Malleco y no se contempla ayu-
da alguna para ellas.
Por este motivo, los Diputados del Par-
tido Nacional protestamos en la forma
más enérgica posible, "jT rogamos al señor
Presidente que recabe el asentimiento de
la Sala, a fin de que se le proporcionen
las informaCiones que se necesitan.
N ada más, señor Presidente.
. El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Se enviará el oficio solicitado,
en nombre de Su Señoría.
El señor LA V ANDERO.-En nombre
del Comité del Partido Nacional, señor
Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Se enviará en nombre del Co-
mité del Partido Nacional.
H.-PROBLEMAS QUE AFECTAN A LAS ACTI-
VIDADES PRODUCTORAS DE LAS PROVIN-
CIAS DE CONCEPCION
, y ARAUCO.-PETICION
DE OFICIOS. .
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Quedan ocho minutos al Comité
del Partido N aciona!.
El señor DA V ANDERO.-Hemos cedi-
do el tiempo al Honorable señor Pablo,
don Tomás.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Con la venia del Comité del Par~
tido Nacional, tiene la palabra el Hono-
rable señor Pablo, don Tomás.
El señor PABLO (don Tomás) .-Se-
ñor Presidente, sólo deseo solicitar que se
envíen a los señores Ministros del Traba-
jo y de Obras Públicas, los oficios que pe-
dí en la sesión de la mañana, en la cual no .
se pudo tomar el acuerdo correspondiente
por falta de quórum.

1410 CAMARA DE DIPUTADOS
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Se enviarán los oficios solicita-
dos por Su Señoría.
Ofrezco la palabra al Comité Nacional.
El señor LAV ANDERO.- Renuncia-
mos al resto de nuestro tiempo, sefíor Pre-
sidente.
12.-:;-REALIDAD AGRICOLA CHILENA. - AL-
CANCE A LAS OBSERVACIONES FORMULA-
DAS POR EL DIPUTADO SEÑOR ALBERTO
DECOMBE, EN SESION ANTERIOR.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
.dente) .-El turno siguiente corresponde
al Comité Socialista Unido.
El señor AHUMADA TRIGO.-Pido la
palabra, señor Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente) .-Tiene la palabra Su Señoría.
El señor AHUMADA TRIGO.-Señor
Presidente, en la Hora de Incidentes de la
sesión del martes 2 del presente, hizo uso
de la palabra el Honorable colega señor
Alberto Decombe, miembro del Partido
Conservador Unido, para rectificar, se-
gún él, diversos conceptos vertidos en es-
ta misma Sala por el Honorable Diputa-
do señor Antonio Zamorano.
Y9, como hijo de campesinos pobres de
la provincia de Coquimbo, que he traba-
jado la mayor parte de mi juventud co-
mo obrero agrícola e inquilino en la pro-
vincia de Santiago y, además, porque ac-
tualmente ocupo el cargo de Secretario Ge-
neral de la Federación de Trabajadores
Agrícolas, debo referirme a ese discurso.
No lo hago con el ánimo de entrar en po-
lémica con el Honorable señor Decombe,
sino porque, como auténtico representan-
te de los trabajadores agrícolas ante esta
Honorable Cámara, no puedo dejar pasar
afirmaciones hechas por el Honorable
colega que considero absolutamente fal-
sas. Tuve deseos de haberle respondido al
día siguiente, pero sólo hoy he logrado
conseguir tiempo para hacerlo.
El Honorable Diputado señor Decom-
,
\
be dijo que había católicos que cumplían \
~
y otros que no cumplían sus obligaciones.
Esta es una verdad que nadie puede dis-
cutir, porque no sólo entre los católicos
hay gente que no cumple con los princi-
pios que· han abrazado, sino que esto ocu-
rre en toda agrupación. Yo no voy a re-
batir lo que hacen o no hacen los católi-
cos en el campo chileno, porque la situa-
ción que viven los trabajadores del cam-
po, la que, sea dicho de paso, es de ham-
bre y de miseria, no se debe a buena o
mala obra de católicos, sino a los regíme-
nes que han venido imperando en Chile y,
en forma muy especial, a la estructura
agraria semifeudal, que hace imprescin-
dible una reforma.
El Honorable señor Decombe, al refe-
rirse, en su discurso, a la realidad cam-
pesina, en una de sus partes dijo lo si-
guiente: "A juicio de muchos que han re-
corrido otros países y continentes, nues-
tra agricultura se encuentra a la cabeza
en el mundo, tal vez solamente después de
la de los Estados Unidos de Norteaméri-
ca".
Señor Presidente, no sé cómo calificar
este juicio; pero se necesita tener que ha-
ber andado en la luna y no en otros paí-
ses, para hacer esta afirmación.
Yo me voy a permitir leer unos párra-
fos de una exposición que, el año 1953,·
hizo ante la Oficina Internacional del
Trabajo el señor Francisco Walker Lina-
res, Profesor de Derecho del Trabajo de
la Universidad de Chile. Esta exposición
fue publicada en el número 6 de la Re-
vista Internacional del Trabajo, de di-
ciembre de 1953. "
El primer párrafo que voy a leer dice
lo siguiente: "A pesar de tener Chile
750.000 kilómetros cuadrados de superfi-
cie, la extensión de las tierras destinadas
a cultivo agrícola es bastante pequeña; no
pasa del diecisiete por ciento de la super-
ficie del país; el resto lo forman montes,
desiertos o terrenos no susceptibles de
aprovechamiento; entre las tierr~ culti-
vables, las de regadío sólo constituyen una
 SESION 27 1il, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957
fracción reducida, alrededor del tres por
ciento del territorio nacional. No obstan~
te la poca área aprovechable, la propie-
dad agrícola chilena no se halla bien dis-
tribuída, imperando en ella un régimen de
latifundio, en el que los métodos de explo-
tación no son suficientemente intensivos.
En efecto, una ínfima minoría de 1.464
propietarios de predios de más de dos mil
hectáreas son dueños del 68,7 por ciento
de las tierras cultivables; 129.127 peque-
ños propietarios de predios de menos de
veinte hectáreas sólo poseen el 2,5 por
ciento de esos terrenos; los predios de
menos de cinco hectáreas no pasan del
0,6 por ciento de tales tierras".
El segúndo párrafo que voy a leer dice
lo, siguiente: "Según cálculos hechos por
la Corporación de Fomento de la Produc-
ción, el número de trabajadores ocupados
en Chile en la agricultura era de 770.000
en 1950; las faenas agrícolas figuran en
primer lugar en la distribución de la ma-
no de obra nacional; cerca de la mitad
de la población chilena vive en zonas ru-
rales; más de 110.000 son inquilinos;
250.000 obreros agrícolas de otras cate-
gorías. En general, la situación del asa-
lariado agrícola es todavía precaria, y su
estado es de pobreza; sus habitaciones
son deficientes, muchas veces indignas de
seres humanos, a pesar de haberse me-
jorado recientemente; carece de oportu-
nidades para elevarse de condición".
El otro párrafo que voy a leer dice:
"La hacienda continúa siendo el rasgo
sobresaliente de la organización agrico":
la chilena y de la estructura social de la
República (ha dicho el profesor Mc
Bride). Efectivamente, el latifundista,
que representa lo más rancio de la aris-
tocracia nacional, ha dominado al país y
sigue siendo una fuerza poderosa, aun-
. que su influencia se encuentre ahora des-
minuída. La ha,cienda es la sucesora, y
hasta cierto punto la continuadora de la
antigua encomienda colonial española; el
inquilino semiadherido a ella es el enco-
mendado de antaño. El buen hacendado
1411
es un gran señor que dirige su fundo con
paternalismo y se preocupa de la suerte
y de los problemas de las familias que
viven en su hacienda desde varias gene-
raciones; pero hace votar en las eleccio-
nes a su ignorante peón, de acuerdo con
sus inclinaciones políticas; además, no
mira con simpatía que su asalariado pue-
da incorporarse a una organizació~ sin-
dical; eso le parece peligroso y subversi-
vo, contrario a la jerarquía señorial".
Señor Presidente, la situación expues-
ta por el señor Walker el año 1953, no ha
variado en nuestros campos, y si alguna
variación existiera, de ningún modo ha
influído para mejorar la situación angus-
tiosa de 10$ trabajadores agrícolas y de los
campesinos pobres, y mucho menos per-
mitiría hacer la afirmación que. hizo el
Honorable colega señor Decombe sobre el
estado de la agricultura en Chile.
Más adelante, en su discurso, el Hono-
rable colega señor Decombe, dijo: "El
trabajador agrícola encuentra, con pocas
excepciones, una ayuda siempre pronta de
parte de su empleador".
"Cuando el Servicio de Seguro Social,
que fue creación de nuestros parlamenta-
rios, no alcanza a atender a las necesida-
des de los pobladores de los fundos, es
siempre el hacendado quien lo hace, lle-
vandopersonalmente al enfermo para ser
atendido, pagando médico y medicinas y
manteniendo a los inhábiles en su vejez'J.
Señor Presidente, yo no sé si el Hono-
rable colega señor Decombe es hacendado,
y si lo es, no dudo que tenga un compor-
tamiento, como el que ha expuesto en su
discurso, frente a sus trabajadores. Pero,
eso sí que sería una excepción. Digo ésto,
porque yo mismo, mientras trabajé en el
campo, tuve patrones buenos y patrones
malos; pero los buenos fueron la excep-
ción. Luego,. los años que llevo como di-
rigente de la Federación de Trabajado-
res Agrícolas me ha permitido compro-
bar este hecho no sólo en la provincia de
Santiago sino que' también en las demás
del país.
 1412 CAMARA DE DIPUTADOS
Señor Presidente, en nombre de la Fe-
deración de Trabajadores Agrícolas de-
bo decir que reconozco que hay hacen-
dados de buenos sentimientos, que tra-
tan a sus inquilinos y obreros agrícolas
como a colaboradores y no como a escla-
vos; hacendados a quienes sus trabaja-
dores, cuando están afligidos económica-
menté, se acercan a solicitarle un favor,
porque saben que no les va a ser negado;
hacendados que se detienen a escuchar a
su inquilino cuando le sale al paso a re-
clamar de alguna injusticia de que ha si-
do víctima de parte de alguno de sus su-
balternos, ya sea algún captaz o adminis-
trador; hacendados que recorren las ca-
sas de sus inquilinos para imponerse de
la situación de sus familias; hacendados
que cuando tienen conocimiento que un hi-
jo o la mujer de alguno de sus inquilinos
ha enfámado, se esmeran por proporcio-
narle los medios a fin de evitar que esa
enfermedad se convierta en una desgracia.
Pero esos hacendados, tal como lo he di-
cho, sí que son lfl excepción. Es decir, al
revés de los que ha expresado el Hono-
rable señor Decombe. Afirmo ésto porque,
además de los hechos de que nos hemos
impuesto, los dirigentes de la Federaci'ón
en el terreno mismo, diariamente nos lle-
gan cartas informándonos de los abusos e
injusticias que se cometen en un determi-
nado fundo o hacienda. La denuncia más
general ~e re'fiere al incumplimiento de
l~s leyes. Periódicamente estamos solici-
tando la intervención de inspectores, ya
sean de los Servicios del Trabajo o del
Servicio de Seguro Social, porque comun-
mente las denuncias de los obreros cam-
pesinos se refieren al no pago de las asig-
naciones familiares; a que los hacen fir-
mar planillas en blanco; a que les pagan
menos del salario fijado; a que no les
pagan los días feriad9s; a que les han su-
primido regalías, etc.
En seguida, señor Presidente, quiero
citar otro párrafo del discurso del Hono-
rable señor Decombe; es el que dice lo si-
guiente: "Debo añadir que el sistema de
trabajo actual en el campo, tan criticado·
hoy día, hace que el asalari.ado agrícola
sea en el presente, en el país, el único que
puede capitalizar. Esto lo permite, entre
otras cosas, el sistema de regalías, que dan
la posibilidad de acumular animales y en-
seres que forman la base q\l~ ha servido
para que antiguo inquilino, de costumbres
ordenadas, termine sus días muchas ve-
ces, como propietario en los púeblos del
país".
Esto, señor Presidente, es falso. Puede
que haya algunas excepciones, de inquili-
hos que se hayan hecho propietarios. Pe-
ro la generalidad vive' y trabaja en condi-
ciones peores que ningún otro sector de
trabajadores de nuestro país. Yo pregun-
to, señor Presidente: ,¿ En estos instantes
puede una familia, con la enorme cares-
tía de la vida que existe, vivir con un sa-
lario de $ 400 diarios? Debo anotar que
este salario mínimo campesino represen-
ta el más subido que se paga y sólo exis-
te en dos provincias del país, ya que en
las demás es menor, llegando a ser en la
mayoría de ellas de $ 300 diarios.
El Honorable señor Decombe, para jus-
tificar su planteamiento, a hecho mención
de las regalías de los inquilinos. Sobre es-
to, debo agregar lo siguiente: de acuerdo
con el Decreto con Fuerza de Ley sobre
salario mínimo campesino, todas las rega-
lías le son descontadas a los inquilinos y
obreros 'agrícolas del salario fijado, inclu-
so, pueden dejarle hasta una cuarta parte
en dinero. De tal manera que donde está
fijado en $ 300 el salario, la cuarta parte
son $ 75 diarios, pero de esta suma se le
descuenta lo correspondiente a las impo-
siciones en el Servicio de Seguro Social
pu ;siciones en el S e r v i c i o de
S e g u r o Social sobre los $ 300,
o sea, $ 21,75, quedándole al inqui-
lino un salario líquido de $ 53,25, es decir,
una suma que no le ancanza ni para com-
prar una cajetilla de cigarrillos. Se me po-
drá decir que hay muchos inquilinos cu-
yas regalías, si fueran avaluadas, harían
subir mucho más su salario. Efectivamen-
 SESION 27 lit , EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 1413

te, hay inquilinos que con sus regalías es- numerosos problemas que existen en la
tán por sobre el salario mínimo, aunque provincia de Ñuble.
no les pagaran nada en dinero. Pero esos El primer problema planteado en esta
. casos constituyen una mínima parte. La reunión ~ue el que se refiere a la falta de
gran mayoría percibe el salario p1ínimo. habitaciones. He dicho en la Honorable
Aún más, en muchas partes ni siquiera se Cámara y lo repitieron en esta reunión
les paga el salario mínimo. Y hay otra co- de la Municipalidad de Chillán todos mis
sa, señor Presidente, después de la dicta- Honorables colegas parlamentarios, que
ción del Decreto con Fuerza de Ley, sobre desde que desapareció la Corporación de
salario mínimo, muchos hacendados, a pe- Reconstrucción se ha detenido el proceso
sar de que el Decreto establece en uno de reconstructivo de varias provincias de
sus artículos que el salario mínimo cam- nuestro país. Recuerdo que en el Presu-
pesino no significa disminución o supre- puesto del año 1952, el último año en que
sión de regalías, empezaron a suprimir y funcionó la Corporación de Reconstruc-
restringir regalías. Esto ha hecho dismi- ción, este organismo destinaba para la zo-
nuir las crianzas y las siembras, lo que na devastada una suma superior a los dos-
ha contribuído a hacer más difícil la vida cientos cincuenta mílIones de pesos, de los
de los campesinos. cuales sesenta y tres millones fueron in-
Desearía saber cuánto tiempo me que- vertidos en la construcción de casas en se-
da, señor Presidente. rie, o sea, en poblaciones; unos sesenta
El señor CORREA LETELIER (Pre- millones se destinaban al otorgamiento de
sidente) .-Le queda medio minuto al Co- préstamos a los particulares que deseaban
mité de Su Señoría. reconstruir sus casas destruidas por el ca-
- ¿ Desea pedir que se le prorrogue el taclismo del año 1939; unos cuantos mi.:.
tiempo, Honorable Diputado? lIones más se destinaban a la reconstruc-
El señor AHUMADA TRIGO.-No, se- ción de edificios de servicios públicos o
ñor Presidente. municipales y otras cantidades para obras
de urbanización.
A partir de la fusión de la Corporación
13.-FALTA DE HABITACIONES EN LA PRO- de Reconstru~ción y Auxilio con la Caja
VINCIA DE ÑUBLE.-PETICION DE OFICIOS. de la Habitación Popular, hoy Corpora-
ción de la Vivienda, no se ha construído
El señor CORREA LETELIER (Pre- en Chillán; Bulnes y Yungay ni una sola
sidente) .-El turno siguiente corresponde población y, prácticamente, no se ha vuel-
al Comité. Independiente. to a otorgar préstamos a los particulares
Con la venia del Comité Independiente, para que reconstruyan sus casas, y cuan-
tiene la palabra el Honorable señor Po- do se han otorgado, ha sido en una canti-
blete y a continuación el Honorable señor dad muy pequeña.
Magalhaes. Son cientos de personas las que recla-
El señor POBLETE.-Señor Presiden- man por el hecp.o de que la Corporación
te, hace más o menos unos veinte días, los no otorgue actualmente préstamos de re-
parlamentarios de la zona de Ñuble, fui- construcción y, muchas las instituciones
mos invitados a una reunión por la Ilus- que exigen la construcción de casas en se-
tre Municipalidad de Chillán. A ella con- rie o de poblacignes para empleados públi-
currieron las autoridades de la provincia: cos, particulares y gente del pueblo en ge-
el señor Intendente, los señores Goberna- neral.
dores y varios Alcaldes. El problema habitacional está siendo
Esta reunión tenía por objeto analizar, permanentemente representado al Gobier-
frente a la' representación parlamentaria, no por las autoridades de la provinéia de
formada por Senadores y Diputados, los Ñuble, y en la reunión que se celebró en la
 1414 CAMARA DE DIPUTADOS
Municipalidad de Chillán, con la asisten-
cia de las autoridades de la provincia y
de los parlame~tarios de la zona, se dio a
conocer en toda su magnitud la angustio-
sa situación que se viene presentando.
Este problema se ha agravado aún más
por la situación en que se encuentran las
Cajas de Previsión del país. La Caja de
Empleados Particulares expropió, en 1955,
un buen lote de terrenos para la construc-
ción qe una población de ciento cincuenta
casas, que no se construyeron, a pesar de
las promesas. que se les hizo a los emplea-
dos particulares. Tampoco se cumplió con
lo prometido en el añD 1956 y este año,
después de una serie de gestiones que he-
mos hecho los parlamentarios de la zona
en compañía de la Directiva de los emplea-
dos particulares de Chillán, se ha logra-
do la construcción de treinta y cinco ca-
sas de las ciento cincuenta que se habían
prometido. Se ha rebajado esta cuota, en
consecuencia, a treinta y cinco casas, en
circunstancias de que se necesitan, por lo
menos, unas seiscientas para los empleados
particulares de Chillán y un buen número
en San Carlos, en Bulnes, en Yungay y
en otras localidades de la provincia.
La Caja de Retiro y Montepío de las
Fuerzas de la Defensa Nacional, también
ha expropiado tenenos para construirle
casas a los militares en servicio activo y
en retiro. Sin embargo, no se ha edificado
en esos tenenos ni una sola habitación, Y
estos servidores de las Fuerzas Armadas
se yen obligados, muchas veces, a vivir en
casas en mal estado, por la escasez de vi-
viendas que existe.
El Servicio de Seguro Social prometió,
en 1955, construir cien casas en Chillán,
cincuenta en San Carlos, cincuenta en Bul-
nes y cincuenta en Yungay.
Pero ni siquiera se expropiaron los te-
rrenos y todo quedó en promesas.
Lo mismo podríamos decir de la Caja
de Previsión de Carabineros y de otras
instituciones de previsión social.
Este problema, agravado por la situa-
-.
,
ción en que nos ha dejado la Corporación
de la Vivienda y las condiciones económi-
cas en que se encuentran las Cajas de Pre-
visión, es angustioso para la provincia de
Ñuble.
Por estas razones, desearía que, en nom-
bre del Comité de mi Partido, se enviara
un oficio al señor Ministro de Obras PÚ-
blicas y al de Salud Pública, pidiéndole que
informe a la Honorable Cámara sobre los
planes de reconstrucción de viviendas que
se consideran para la provincia de Ñuble;
sobre la fecha en que los empleados po-
drán obtener préstamos de sus respectivas
Cajas de Previsión, para reconstruir sus
habitaciones y sobre cuándo la Corpora-
ción de la Vivienda podrá otorgar présta-
mos a los particulares, con este mismo ob-
jeto.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Se enviarán los oficios pedidos
en nombre del Comité de Su Señoría.
14.-TERMINACION DE LAS OBRAS DEL AE-
RODROMO DE CHILLAN.-PETICION DE OFI-
CIO.
El señor POBLETE.-Señor Presiden-
te, en esta reunión de la Ilustre Munici-
palidad de Chillán se plantearon también
otros problemas, como el del aeródromo
"Bernardo O'Higgins".
Sabemos que en varias ciudades cerca-
nas a Chillán, como Cauquenes, Concep-
ción, y aun en pequeños' pueblos, existen
canchas de aterrizaje.
Chillán, que es una ciudad importante
del centro del Ifís, puede prestar útiles
servicios como aeropuertos, en casos de
cataclismos o de desbordes de ríos que des-
truyen puentes y aislan partes del sur del
país. Muchas situaciones de emergencia
podrían solucionarse mediante el tráfico
aéreo, que actualmente no puede realizar-
se porque el \aeropuerto de Chillán no po-
see las instalaciones adecuadas.
Sólo últimamente se han enviado peque-
 SESION 27:¡1, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 1415

ñas cantidades de dinero destinadas al' dene realizar un estudio sobre este proble-
arreglo de esta cancha de aterrizaje. ma.
Por estas razones, señor Presidente, so- El señor CORREA LETELIER (Pre-
licito que se oficie al señor Ministro de sidente) .-Se enviará el oficio solicitado
Obras Públicas, con el objeto de pedirle por Su Señoría.
que, en el Presupuesto de 1958, ese Minis-
terio consulte un ítem especial para ter-
minar completamente las obras del aeró- 16.-PROBLEMA CAMINERO EN LA PROVIN-
CIA DE ÑUBLE.-PETIClION DE OFICIO.
dromo "Bernardo O'Higgins", de Chillán.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Se enviará el oficio pedido por El señor POBLETE.-Señor Presiden-
Su Señoría. te, finalmente, quiero referirme al pro-
¿ Me permite, Honorable Diputado? El blema caminero de la provincia que re-
Honorable señor Acevedo ha hecho pre- presento.
sente a la Mesa que siete minutos del Co- Tal vez, en la zona central no existe pro-
mité Independiente corresponden al Ho- vincia que tenga caminos más malos que
norable señor Magalhaes. la de Ñuble. Hasta la fecha no se ha ter-
El señor POBLETE.- Debe haber un minado el camino longitudinal en los tra-
error en esa información, señor Presiden- mos de Chillán a San Carlos, Chillán a Pa:-
te. nal y Chillán a Concepción, lo que provo-
El señor CORREA LETELIER (Pre- ca serias dificultades en las ¡lctividades
sidente) .-En la nota escrita que tiene la productoras y en el transporte.
Mesa figuran siete minutos para el Hono- En consecuencia, pido se oficie al señor
rable señor Magalhaes. Ministro de Obras Públicas solicitándole
destine los fondos necesarios para termi-
nar de una vez por todas esta importan-
IS.-DAÑOS CAUSADOS POR INUNDACIONES te obra.
EN LAS POBLACIONES VILLA ALEGRE, LA El señor CORREA LETELIER (Pre-
FUENTE Y OTRAS, EN LA PROVINCIA DE ÑU-
BLE.-PETICION DE OFICIO sidente) .-Se enviará el oficio pedido por
Su Señoría.
El señor CORREA LETELIER (Pre- El señor POBLETE.- He terminado,
sidente) .-Puede continuar Su Señoría. señor Presidente.
El señor POBLETE.-Señor Presiden-
te, otro grave problema de Chillán es el
17.-ACTUALIDAD POLITICA.-POSICION DEL
provocado por las inundaciones. Las po- PARTIDO RADICAL ANTE LAS PROXIMAS
blaciones Villa Alegre, La Fuente y otras ELECCIONES PRESIDENCIALES.- ACUERDOS
han sufrido graves daños por el desborde DE LA XX CONVENCION.
de los canales que las circundan. •
Las autoridades han solicitado que se El señor CORREA LETELIER (Pre-
estudie una solución definitiva para este sidente) . -Tiene la palabra el Honorable
problema, con el objeto de evitar que los señor Magalhaes.
pobladores vean destruidas sus c~sas, ca- El señor MAGALHAES.-Señor Presi-
lles y veredas por los efectos de las inun- dente, Honorable Cámara: prosiguiendo
daciones en inviernós crudos como el ac- una honrosa tradición, casi centenaria, el
tual. Partidó Radical, acaba de dar término, a
Por esta razón, pido que en nombre de las la'bores de su XX Convención Ordina-
nuestro Comité se dirija oficio al señor ria. Estos torneos, le permiten al radica-
Ministro de Obras Públicas pidiéndole 01'- lismo, revisar periódicamente su progra-

1,
 1416 CAMARA DE DIPUTADOS
ma, su reglmen de organización interna,
su propia condición de' fuerza política
de oposición o de g o b i e r n o, su
orientación económica, su actitud an-
te la sociedad chilena, sus puntos de vista
respecto a la/'; relaciones internacionales,
los múltiples y complejos factores, en fin,
que configuran el pensamiento político del
Partido Radical, depositario de la confian-
za mayoritaria de la ciudadanía, sea que
se halle, como ahora, en la oposición, o,
como ayer-, en el poder.
No creo que sea indispensable, en el se-
no de una Corporación, formada por per-
sonas ilustradas, atentas al deii~rrollo y
perfeccionamiento de nuesJra democracia,
rememorar en este recinto, la historia del
Partido Radical. Ella se confunde con los
primeros movimientos de nuestra inde-
pendencia política y, más tarde, con los de
la libertad de pensamiento, y tendientes
a resguardar la dignidad de la persona
humana.
Desde los albores de la República, con
Martínez de Rozas y Manuel Recabarren,
hasta aquellos núcleos de personalidades,
en su mayoría de tendencias radicales, que
se reúnen en el Club de la .Reforma, allá
por el año 1853, pueden contarse las pri-
meras voluntades valerosas que, con el an-
dar de los años, iban a figurar entre las
cabezas patricias de la naciente colectivi-
dad. En abierta defensa de las prerroga-
tivas del espíritu, enfrentan con gallardía
la prepotencia gubernativa o las tenden-
cias políticas regresivas de aquella época.
Mis propósitos, señores parlamentarios,
son más limitadas y, sobre todo, más ac-
tuales. Deseo referirme, brevemente, por
ahora, al torneo político de mi Partido,
que el 30 de junio último puso término a
sus deliberaciones.
En el marco invariable de hábitos polí-
ticos arraigados, consustanciales con el ré-
gimen de Asambleas que prevalece en el
Partido Radical, expresión genuina de la
conciencia democrática que lo guía, aun
en sus actos de orden interno, la XX Con-
vención, en uso de la potestad de que se
.
halla investida, de acuerdo con los Esta-
tutos, ha superado todas las controversias
inherentes a las Asambleas de este géne-
ro. Sus miembros en posesión de un man-
dato expreso o nó, de sus representados,
deben pronunciarse, respecto de todos y
de cada uno de los puntos incluí dos en la
Agenda de la convocatoria, misión que fue
noblemente cumplida por los convenciona-
les. En esta forma, la colectividad radical
puede exhibir, orgullosamente, la unidad
de sus cuadros, fortalecida, como en pocas
ocasiones, por la cohesión y disciplina de
sus filas.
Al tiempo, que se someten los temarios
al estudio de las comisiones que se han
encargado previamente de examinarlos, la
Convención debe pronunciarse, sobre ca-
da una de las materias sometidas conteni-
das en ellos. De este modo, la XX Conven-
ción, tiene la oportunidad de conocer el
informe sobre la Declaración de Princi-
pios, cuya redacción y conceptos, se man-
tienen sin modificaciones de fondo y de
forma desde la Convención de 1934.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Puede continuar Su Señoría en
el tiempo correspondiente al Comité Ra-
dical.
I .
El señor MAGALHAES.-Esta Decla-
ración, aprobada por estrecho margen de
votos, contiene pronunciamientos relacio-
nados con la propiedad privada de los me-
dios de producción. El radicalismo, en ese
texto, reconoce también la existencia de
la lucha de clases en la sociedad capitalis-
ta y se pone al lado de las clases menos
favorecidas por la fortuna. Ello no signi-
fica, naturalmente que nuestro Partido, en
esta lucha entre el débil y el poderoso,
acepte el preclominio de una clase ~n des-
medro de la otra. Como partido que fun-
damenta su ideario en la evolución de la
sociedad, es contrario a la acción directa,
al método revolucionario para alcanzar el
poder, el imperio de la justicia social y la
ascensión del hombre a los mayores nive-
les en la sociedad, enemigo como es, el ra-
dicalismo, de toda clase de dictaduras.
I
 SESION 27~, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 - 1417

La Declaración de Principios, que el tribución de la riqueza y de la defensa de

Partido Radical define en la Convención los intereses económicos de las clases asa-
de 1934, sobre la propiedad de los medios lariadas, en que se fundamenta invariable-
de producción, como patrimonio colectivo. mente la acción de la colectividad, que lo
es modificada en la XX Convención, que sitúan en la posición de responsabilidad y
acaba de efectuarse, poniéndola a tono con confianza que ha depositado en él la ciu-
la realidad histórica, con el progreso y con dadanía, reiterada en los últimos comicios;
los principios medulares de civilización oc- que lo inducen a mirar con serenidad y fir-
cidental. ' meza el porvenir, deseoso, por lo demás,
La Comisión de Asuntos Económicos, al de celebrar alianzas con organismos cuya
abordar las condiciones de vida del pueblo ideología coincida con sus postulados pro-
chileno, sostiene que es neecsaria la inter- gramáticos esenciales y que se encuentren
vención y la participación del Estado en dispuestos a reforzar las bases de un go-
la economía, como el medio más seguro, bierno llamado a proseguir la senda pro-
en la etapa de nación en desarrollo en que gresista de las anteriores 'administracio-
se encuentra, para resguardar los intere- nes, de 1938 a 1952, en las que el Partido
ses generales, y defender los sectores dé- Radical dejó la estela luminosa de una
biles de la sociedad, de la inevitable vora- obra constructiva, renovadora, lanzada co-
cidad de los monopolios, propiciándose la mo una flecha hacia el porvenir.
dictación de leyes que los combatan. La XX Con ven c ion, apartán-
Se proponen medidas integrales para dose de las formalidades para definir
ataGar la inflación, que influyan, princi- las tendencias del torneo en lo que res-pec-
palmente en la oferta y no en la deman- ta al problema presidencial, juzgó conve-
da, como lo ha hecho últimamente el Go- niente diferir, esta vez, de los, procedimien-
bierno que todavía nos rige. tos usuales de elección interna de las
Se plantea la necesidad de defender las Asambleas, para la elección de un aban-
fuentes naturales de producción, en pro- derado en los comicios pI'€sidenciales de
vecho de Chile y los chilenos, apelando a septiembre de 1958. La Comisión de Asun-
la planificación de las riquezas del país y tos Políticos, resolvió, por 14 votos con-
su explotación en beneficio de la pobla- tra 4, recomendar a la Convención que
ción. apruebe la fórmula de candidato único pa-
La XX Convención Radical, en confor- ra la elección de Presidente de la Repú-
midad con la carta de Principios del Par- blica.
tido y en el plano de la política nacional. El voto aprobado por la Comisión, dice
acuerda fortalecer la fe y adhesión del ra- como sigue:
dicalismo al régimen democrático y la de- "1°-Que la convocatoria a la actual
cisión de perfeccionar el régimen jurídi- Convención, estipuló que ella se abocaría
co, de las libertades públicas y de los de- al estudio del problema presidencial;
rechos sindicales. 2"-Que la situación mayoritaría alcan-
Ratificar la línea de oposición al actual zada por el Partido en los últimos comicios
Gobierno, especialmente, de rectificación electorales le impone el deber de presentar
de los errores en que éste ha incurrido con a un hombre de sus filas en la lucha pre-
la desacertada política social y económi- sidencial próxima;
ca. 3 -Que el candidato del Partido debe
D

Intensificar la lucha 'permanente en que ser auténtico intérprete de' su posición

el Partido Radical se ha empeñado desde político y económico-social;
1938 por la realización de una política de 4"-Que esta posición queda definida
avanzada social y de una más justa dis- por el pronunciamiento de la mayoría de
 1418 CA MARA DE ·DIPUTADOS
esta Convención, directa representante de
las bases;
59-Que, en consecuencia, la representa-
ción del Partido debe ser confiaqa, por es-
ta mayoría, al personero que, a juicio de
ella, mejor represente sus acuerdos;
6Q-Que si esta resolución fuera entre-
gada al directo pronunciamiento de las ba-
ses, a través de una lucha interna, su fa-
llo indicaría solamente el nombre de uno
de nuestros correliginarios como su elegi-
do;
7 9-Que una fórmula con varios nombres
carece de toda razón de ser, porque si to-
·dos los precandidatos aceptan integral-
me~te ia posición adoptada por el Parti-
do, su inclusión en la lista sería un sim-
ple problema de nombres' y si algunos de
ellos no los acepta, no podría, en caso al-
guno, figurar en dicha fórmula.
"La Convención acuerda:
1Q-Elegir en esta Convención al can-
didato presidencial del Partido.
2 9-Realizar la votación en cédulas uni-
personales, en que cada convencional se-
ñalará el nombre del correligionario de su
preferencia.
3 Q-Proclamar como candidato del Par-
tido al correligionario que obtenga más del
50 por ciento de los votos, yálidamente
emitidos" .
La XX Convención Ordinaria prestó
acogida a este voto. Los fundamentos de
la Cómisión de Asuntos Políticos han de-
bido influir poderosamente en el espíritu
recio y tenso de la Convención, pero se-
reno al mismo tiempo, para juzgar el pro-
blema presidencial, el de los partidos de-
mocráticos chilenos, el de nuestro partido
y, por encima de todo ello, el interés de la
Nación, consagrando en el acto solemne
de la gran Convención de mi partido, al
ciudadano que, a juicio de los señores con-
vencionales, reúne los merecimientos CÍvi-
cos, intelectuales y morales para concitar
en torno al señor Luis Bossay Leiva la
mayoría nacional que,en 1958, ha de lle-
varlo a la Primera Magistratura de la N a-
ción.
No de otro modo debe ser interpretada,
Honorable Cámara, la decisión de la Con-
vención Radical, en un acto sin parangón
en los anales de nuestra vida política y en
los de nuestro propio partido, al procla-
mar por unanimidad y aclamación de los
asistentes al torneo, como aban,derado de
los comicios presidenciales al Senador por
las provincias de Valparaíso y Aconcagua,
señor Luis Bossay.
El candidato del Partido Radical está
dotado de una sólida preparación en las
materias relacionadas con la economía y
las finanzas, puestas a prueba desde los'
cargos de mayor responsabilidad del Par-
lamento, como lo demostró durante los
cuatro años en que se desempeñó en las
Comisiones de Economía y Hacienda de
ésta Honorable Cámara; en las interven-
ciones acertadas en los debates económi-
cos en el hemiciclo; en su actuación en las
Carteras de Economía y de Trabajo, du-
rante la Administración del. Presidente
González Videla, particularm.ente, al adop-
tar iniciativas relacionadas con los estu-
dios y confección del primer Presupuesto
de Divisas, que permite conocer el monto
de los ingresos en moneda extranjera y
su aplicación racional a las adquisiciones
en el abastecimiento de la población y de
materias primas para las industrias, los
que, con anterioridad a la existencia del
Presupuesto de-Divisas, dependían de re-
soluciones que no guardaban relación al-
guna ni con las necesidades de la indus-
tria, ni con las necesidades de la población
y el verdadero interés nacional.
Sería muy largo, señor Presidente, ocu-
par la atención de mis Honorables cole-
gas con una detallada silueta biográfica
de la personalidad del candidato del Par-
tido Radical a la Presidencia de la Repú-
blica. Me basta con anotar, por ahora, la
brillante participación que en los debates
del Senado ha tenido el Senador por Val-
paraíso y Aconcagua en el estudio de las
leyes económicas y financieras dictadas en
los últimos cuatro años, que ·han contado
con el concurso de sus atinadas opiniones
 SESION 27~. EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957
y con su crítica constructiva e ilustrada
como vocero del Partido Radical en la dis-
cusión de las leyes llamadas antinflacio-
nistas, con que la Misión Klein-Sack y el
Gobierno actual, han pretendido cohones-
tar el fragelo inflacionario, que en estos
mismos cuatro años ha devastado, como
una tromba, la economía de las clases asa-
lariadas.
Señor Presidente, sin pretender ser un
intérprete del juicio ciudadano, me atrevo,
con perdón de mis. Honorables colegas, a
anticiparme al éxito que, fundadamente,
espera el Partido Radical en los próximos
comicios presidenciales. Contamos con la
renovación de la confianza pública respecto
al ideario político, social y económico que
hemos exhibido en nuestros largos años de
lucha a favor de los atributos fundamenta-
, , les del ser humano y a favor, también, de
la prosperidad material de la patria. Lo
que el Partido Radical proclamó y defen-
dió en la etapa de sus más ardorosos com-
bates, para señalar los rumbos de la liber-
tad y del progreso, lo llevó a la práctica
durante los catorce años en que la ciuda-
danía le confió la orientación de sus desti-
nos y tres Presidentes de filiación radical
gobernaron, sucesivamente, a la República.
Catorce años en los cuales se llevaron a ca-
bo las realizaciones de mayor volúmen y de
más recios quilates de la historia de Chi-
le durante el presente siglo.
Tales son los antecedetnes con que el
Partido Radical se presenta a las futuras
contiendas, tras de las cuales se iniciará la
etapa de reintegración nacional, que inte-
resa, sin distingos de ninguna especie, a to-
das las fuerzas democráticas de Chile y de
manera particular -por sus tradiciones y
por su doctrina- a los partidos históricos.
Por eso mismo, me es singularmente pe-
noso, tener que referirme a los ataques di-
rigidos desde "El Diario Ilustrado" en
contra del candidato radical. En las colum-
nas de ese rotativo se ha pretendido menos-
cabar la personalidad, la categoría y laga-
llarda postura de uno de los líderes más
jóvenes y más eminentes de la democracia
chilena, aclamado por el Partido más pode-
1419
roso de Chile, en una apoteosis que no tie-
ne paralelo en nuestras luchas cívicas.
Las invectivas de "El Diario Ilustrado",
lamentables en sí mismas por cuanto re-
flejan anacronismo y carencia de sentido '\.
de la realidad son, por otra parte, auspicio-
sas.
He de recordar que los mismos dardos
fueron lanzados hacia el pecho de otras
personalidades prominentes de Chile, ya
se tratara de radicales"masones, católicos,
liberales o librepensadores, en los momen-
tos en que aspiraban a altas representacio-
nes. 'Todos ellos llegaron a la Cámara de
Diputados, al Senado, o al Poder Supremo.
Alessandri, atacado por "El Diario Ilus-
trado" fue, por dos períodos, Presidente de
Chile. Entre iguales circunstancias, se re-
pite el caso, con el actual Jefe del Estado.
Aguirre Cerda, escarnecido y vilipendiado
por el mismo rotativo, tuvo más suerte que
el candidato señor Ross, loado y reveren-
ciado por el mismo periódico. Juan Anto-
nio Ríos y Gabriel González Videla reci-
bieron, de igual manera, sU espaldarazo,
con las injurias de "El Diario Ilustrado".
Tampoco ha olvidado la ciudadanía aquel
triste episodio, en: que se vió envuelto, el
órgano de prensa en referencia, arrastra-
do, por desbordes periodísticos del mjsmo
l;>ajo linaje, con el recordado e ilustre ex
Presidente de esta Corporación, don Rafael
Luis Gumucio, quien tuvo, para ese diario,
la calificación que mejor lo ha definido en
los últimos años, que no voy a consignar,
Honorable Cámara, por respecto al re-
cuerdo de la alta personalidad del señor
Gumucio. De "felón", trata el reputado
hombre público al Diario de la curia, ase-
guran las crónicas de la época.
Los denuestos de ese diario, oráculo mi-
lagroso, nos han vaticinado ya, con infa1i-
ble exactitud, el triunfo de tres Presidentes
de la República salidos de las filas de nues-
tro partido. Sólo nos <.!abe hacer votos para
que nos siga atacando, porque corno se vé,
los suyos son ataques bienhechores y con-
sagratorios, ya que, inevitablemente, se
vuelven, como los boomerang de la historia,
en contra de quienes los disparan, obligán-
 1420 CAMARA DE DIPUTADOS

dolos, en último término, a reconocer, hu- nota, en primer lugar, de la paralización de

hestamente, el triunfo de su enemigo y, se- las faenas del camino pavimentado de San
cundar la obra restauradora que su vÍcti- Fernando a Pichilemu.
ma emprende desde el empinado solio de Se conocieron también algunas gestiones
la Presidente de Chile. de parlamentarios destinadas a que en el
El señor REYES (don Juan de Dios). presupuesto próximo se asigne una canti-
-"El Diario Ilustrado" es lino de los dia- dad superior a la que ordinariamente ha
rios de más prestigio que hay en el país, fijado el Fisco; en otras palabras, que se
Honorable señor Magalhaes. consulte la suma que corresponde según las
El señor MAGALHAES.-Por esa mis- disposiciones de la Ley NI) 9.214.
ma razón no debía actuar en esta forma. Dicha ley establece un impuesto adicio-
El señor VALDES LARRAIN.- Hay nal municipal de un dos por mil sobre el
otro diarios que salen por un tiempo y tie- avalúo de los bienes de las comunas de San
nen que cerrar sus puertas para siempre" Fernando, Placilla, Nancagua, Chépica,
como el diario de Sus Señorías. Santa Cruz, Paredones, Palmilla, Perali-
El señor MORALES ABARZUA (don 110, Marchigüe y Pichilemu, con el objeto
Carlos) .-Cuando los persiguen ... de pavimentar, con el cincuenta por ciento
del producido, el camino que he señalado,
'IS.-PROBLEMAS DEL DEPARTAMENTO DE en tanto que el resto se destinará para me-'
SANTA CRUZ, PROVINCIA DE COLCHAGUA.- jorar los caminos adyacentes.
PETICION DE OFICIOS Señor Presidente, esa ley rinde, aproxi-
madamente, la cantidad de treinta millo-
El señor CORREA LETELIER (Presi- nes de pesos y el Fisco, de acuerdo con las
dente) .-El turno siguiente corresponde al disposiciones de la ley N9 4.851, debe apor-
Comité Conservador Unido. tar dos tercios de esa suma.
El señor ERRAZURIZ (don Carlos Jo- Con el fin, precisamente, de tener un
sé) .-Pido la palabra, señor Presidente. concepto cabal sobre este problema, de tan-
El señor CORREA LETELIER (Presi-, ta importancia para aquella región, el Di-
dente) .-Tiene la palabra Su Señoría. putado que habla se permite pedir que, en
El señor ERRAZURIZ (don Carlos Jo- nombre de los parlamentarios de Colcha-
sé) .-Señor Presidente, el sábado recién gua, se envíe oficio al señor Ministro de
pasado la Ilustre Municipalidad de Santa Obras Públicas para que se sirva informar
Cruz, dando un mentís a quienes creen ver sobre los motivos de la paralización de los
en los organismos comunales solamente trabajos del camino pavimentado de San
instrumentos políticos que han desnatura- Fernando a Pichilemu, de la cantidad que
lizado su verdadera labor, que es propug- ha rendido la ley N0 9.214 desde su esta-
nar el adelanto local, citó a una reunión a blecimiento, de la forma cómo han sido in-
todos los parlamentarios de CoIchagua, sin vertidos los fondos y , también, acerca de
distinción alguna de banderías, para co- la cifra que se destinará en el Presupue~to
nocer algunos problemas regionales y de para la continuación de las obras indica-
la ciudad de San Fernando y tratar de dar- das.
les una adecuada solución. En relación con esta misma materia,
Señor Presidente, en la imposibilidad de también pediría que, en nombre de los par-
hacer en esta ocasión un análisis más o me- lamentarios mencionados, se oficie al se-
nos detallado de todo lo que en esa reunión fior Ministro indicado para que provea a
se trató, yo deseo destacar sólo algunos la ejecución de los terraplenes del puente
problemas y soluciones que se considera- de "Los Maquis", en Chimbarongo, en el
ron. nuevo trazado que va d~sde Palmilla a San
En lo relativo al transporte y a la movi- Fernando. N o se trata de una obra recién
lización de la zona de Santa Cruz, se tomó iniciada, sino de un trabajo abandonado
 SESION 271.t, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 1421

hace cinco o seis .años, que no permite la sidente) .-Puede continuar el Honorable
utilización de este nuevo trazado, lo que e.s señor Errázuriz, don Carlos José.
un verdadero ejemplo de abandono y desi- El señor ERRAZURIZ (don Carlos J o-
dia. sé) .-Señor Presidente, en aquella reunión
He concedido una interrupción al Ho- a que aludo,. también se trató el estado en,
norable señ()r Valdés Larraín, señor Pre- que se encuentra la estación de Santa Cruz,
sidente. que no corresponde a la importancia de la
zona ni tampoco al volumen de su produc-
19.-ACTUALIDAD POLITICA.-ALCANCE A ción, que cada día aumenta.
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL SE- En efecto, señor Presidente, según da-
ÑOR MAGALHAES SOBRE PUBLICACIONES tos suministrados a los parlamentarios de
HECHAS POR "EL DIARIO ILUSTRADO", ACER- Colchagua, son más de treinta mil las to-
CA DE LA XX CONVENCION DEL PARTIDO neladas de carga que pasan por esa esta-
RADICAL ción y su movimiento de pasajeros llega a
una cantidad aproximada a los cien mil al
El señor CORREA LETELIER (Pre- .año.
sidente) .-Con la venia de Su Señoría, tie- Por eso, pido también al señor Presiden-
ne la palabra el Honorable señor Valdés te que recabe el asentimiento de la Hono-
Larraín.
rable Cámara -respecto de mis anteriores
El señor V ALDES LARRAIN.-Señor solicitudes Su Señoría no ha tenido aún
Presidente, haciendo uso de la breve inte- la oportunidad de hacerlo- para que, en
rrupción que me ha concedido mi Honora- nombre de los Diputados de Coichagua, se
ble colega señor Errázuriz, quiero levantar envíe oficio al Ministerio respectivo, a fin
los cargos que parecieron desprenderse de
de que, por intermedio de l? Dirección Ge-
las palabras del Honorable Diputado señor
neral de los Ferrocarriles del Estado, se
Magalhaes en contra de "El Diario Ilustra-
estudie la construcción de una nueva esta-
do".
ción ferroviaria o, por lo menos, la amplia-
El prestigio de este órgano de publici-
ción y modernización de la actual.
dad, al cual el régimen democrático chileno
El señor CORREA LETELIER (Pre-
mucho le debe, ya que ha realizado impor-
sidente) .-Se enviarán los oficios a que se
tantes campañas que la opinión pública
ha referido Su Señoría.
siempre ha acogido con beneplácito, y que
ha estado al servicio d~ la causa del Par- El señor ERRAZURIZ (don Carlos Jo-
tido Conservador Unido, merece mucho sé) .-Muchas gracias, señor Presidente.
más respeto que las palabras que, quiero El señor CORREA LETELIER (Pre-
creer, fueron dichas con ligereza en nom- sidente) .-Puede continuar Su Señoría.
bre de los Diputados del Partido Radical. El señor ERRAZURIZ (don Carlos Jo-
El señor MUÑOZ HORZ.-Tiene que ha- sé) .-Señor Presidente, en otra ocasión,
cerse acreedor a ese respeto. , analizaré los demás problemas que se tra-
El señor V ALDES LARRkIN.- Siem- taron en esa reunión. Termino reiterando
pre se ha hecho acreedor al respeto de la nuestra complacencia por el hecho de que
opinión pública, que es bastante más im- todos los parlamentarios de la provincia de
. portante que la del Partido Radical. Colchagua, sin distinción de partidos, ha-
Muchas gracias, Honorable colega. yan tomado el compromiso formal de tra-
bajar, en entera armonía por la solución
20.-PROBLEMAS DEL DEPARTAMENTO DE de ellos.
SANTA CRUZ, PROVINCIA DE COLCHAGUA,- i y Dios ha de querer que ello se cumpla
PETICION DE OFICIOS durante el presente período!
El resto del tiempo lo usará el Honora-
El señor CORREA LETELIER (Pre- ble señor Loyola, señor Presidente.
 1422 CAMARA DE DIPUTADOS
21.-ANALISIS DE LA GESTION ECONOMICA
DEL ACTUAL GOBIERNO
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Puede usar de la palabra el Ho-
norable señor Loyola.
El señor LOYOLA.-Rogaría a Su Se-
ñoría que solicitara el asentimiento de la
Sala para que se me concedieran unos ocho
minutos más del tiempo de que dispongo,
para poder dar término a mis observacio-
nes.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-El Honorable señor Loyola ha
pedido ocho minutos más, con prórroga de
la hora de término de la sesión.
Si le parece a la Sala, se accederá a lo
solicitado.
Acordado.
El señor BRUCHER.-¿ y qué hay del
acuerdo con el señor Ministro de Minería,
señor Presidente?
-Hablan varios señores Diputados a
la vez.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Si le parece a la Sala, en vista
de que el señor Ministro de Minería ha ex-
cusado su inasistencia a esta sesión y de
acuerdo con la petición formulada extra-
oficialmente por algunos señores Diputa-
dos miembros de Comités, se dejará sin
efecto la sesión especial citada para más
tarde.
Un señor DIPUTADO.-No hay acuer-
do.
-Hablan varios señores Diputados a la
vez.
El señor OY ARCE.-j El señor Minis-
tro no vendrá nunca!
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-No hay acuerdo.
Está acordada la prórroga en ocho minu-
tos del tiempo del Honorable señor Loyo-,
la, con prórroga de la hora de término de
la sesión.
Puede continuar el Honorable señor Lo-
yola ..
El señor LOYOLA.-Señor Presidente,
la reciente vigencia del alza del precio de
varios artículos de primera necesidad y
fundamentales y de grande influencia en
el presupuesto doméstico, especialmente de
empleados y obreros, sin duda ha debiQo
causar extrañeza a los Diputados que vo-
tamos en forma favorable las leyes anti-
inflacionistas y que recibimos, a cambio
de nuestro apoyo, la seguridad de que el
Gobierno, así como congelaba los sueldos
y los salarios por períodos anuales, tam-
bién congelaría los precios para evitar si-
tuaciones desesperan/tes a los hogares.
El apoyo prestado de buena fé a la polí-
tica de congelación propiciada y defendida
por el entonces Ministro de Hacienda y
Economía, señor Oscar Herrera, constitu-
yó un compromiso con él país, y particu-
larmente con los consumidores, a los que
estamos obligados a defender.
De este compromiso no podemos desen-
tendernos. Por lo menos, así lo entkndo
yo, que contribuí a la aprobación de las le-
yes antinflacionistas no sólo en obedeci-
miento a la. disciplina que debo a mi Parti-
do, sino, además, por una honrada convic-
ción de que estábamos justamente en el
punto de partida para una gran campaña
en defensa de nuestra economía, de nues-
tra moneda, del bienestar colectivo.'
Por esta razón, me siento obligado a ha-
cer algunas observaciones con el evidente
prop6sito de dejar en claro mi opinión en
el sentido de que se ha engañado al país
con la pregonada frase de los "sacrificios
compartidos" y que la decantada congela-
ción únicamente ha sido para los salarios,
para los sueldos y para ciertos precios y
no para las grandes empresas que quieren
nutrir sus arcas ilimitadamente a pesar de
que parecía que la campana de los sacrifi-
cios sonaba para todos, sin discriminacio-
nes, sin privilegios.
Nuestro compromiso se contrajo con
aquellos que debieron renunciar a la pers-
pectiva de un mayor sUéldo, como los em-
pleados y los obreros, a quienes en la mi-
tad del año se les afecta con exageradas
alzas de los precios de determinados articu-
los de primera necesidad. Nuestro compro-
miso se contrajo, también, con los agricul-
tores y. con una importante fracción del
 ~~_._----

SESION 27~, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 1423

comercio y de las industrias que está fuera propósito de sincerarme, desde el momento
de la órbita de las especulaciones y a la que que creo que nosotros, al votar favorable-·
se obligó a renunciar a parte de sus ganan:: mente las leyes inflacionistas, cumplimos
cias legítimas con la promesa de que dis- un deber patriótico que no ha tenido reci-
minuiría la presión inflacionaria a muy procidad de parte del Gobierno encargado
corto plazo, pero a los que sólo se ha im- de llevar a la práctica esos propósitos. De-
puesto mayores cargas, mayores graváme- seo, únicamente, que sean indicadas las
nes. responsabilidades con la necesaria antela-
¿ Dónde están los sacrificios comparti- ción, a fin de que después no sean rehuídas
dos? Parece que sólo en la fértil imagina- con el ánimo de culpar directa o indirecta-
ción de quienes los ofrecieron no sé .si de mente a los partidos que apoyaron la polí-
buena fé y sugestionados por sus propias tica del ex ministro señor Herrera.
preocupaciones y por el desorden guberna- En esa oportunidad, dí mi voto a sU plan
tivo; de mala fé, para arrancarnos leyes económico, porque contribuyeron a mi de-
que cierran una válvula o unas pocas vál- cisión el acatamiento a las instrucciones
vulas de los sueldos de los salarios y de de mi partido y la creencia de que entra-
determinados precios, pero, en cambio, ríamos a un camino que nos llevaba al
abren las grandes compuertas de la in- triunfo.
flación, que se estimula desde el Gobierno Ahora, después de una triste y penosa
por medio de sus gastos progresivos o a experiencia, de observar y recoger el cla-
través de alzas como las que acaba de poner mor de miles y miles de chilenos que viven
en vigencia el señor Ministro de Econo- instantes dramáticos de desesperación y
mía. que vuelven a enfrentarse a la miseria y
Recuerdo que el ex Ministro de Hacien- a la carestía, quisiera preguntar si las pro-
da y Economía señor Herrera, en sus dis- mesas del entonces Ministro de Hacienda
cursos en esta Honorable Cámara, en sus y Economía, señor Oscar Herrera, tenían
explicaciones en nuestras Comisiones, en respaldo gubernativo, si ellas estaban
sus declaraciones a la prensa, dio siempre efectivamente apoyadas por La Moneda o
la seguridad absoluta del carácter colecti- si el entonces Ministro procedía por su
vo o nacional de los sacrificios. Nadie po- cuenta y riesgo, o en obedecimiento a sus
dría tener aumentos de sueldos ni de sa- impulsos personales.
larios mas allá del porcentaje limitado e Porque es indudable que existe una dis-
inferior al costo de la vida, a fin de que paridad completa entre lo ofrecido y lo rea-
la disminuición del poder adquisitivo ope- lizado. Si leemos los discursos del séñor
rara por si sola y trajera la baja de los Herrera y las invocaciones a los sentimien-
precios al disminuir la demanda. tos patrióticos de los chilenos, para encon-
Nadie iba a estar exento de los sacrifi- trar apoyo a los "sacrificios compartidos",
cios. Nadie iba a quedar al margen de los encontramos que parecen ideas de un mun-
efectos de estas medidas. Pero todo ha si- do distinto y distante al ser comparadas
do una ficción. Los sacrificios han sido con la dura realidad que el país está pre-
únicamente los de siempre: el sector de los . senciando y sufriendo.
empleados y de los obreros, que no puede La congelación de precios al 16 de no-
defenderse y de los productores o comer- viembre fue solamente un engaño, una ma-
ciantes e industriales, que creyeron hon- nera de aquietar las protestas. El 16 de
radamente que entrábamos a una etapa por noviembre ha sido una fecha sin la menor
lo menos, de contención del avance infla- significación en la política gubernativa re-
cionario que estaba y aún está afectándo- lacionada con los precios y con la campa-
nos. ña antinflacionista.
Mis palabras, en estos momentos, no tie- El Gobierno continuó gastando a manos
nen una finalidad política ni obedecen al llenas en enviar costosas comisiones al ex-

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 1424 CAMARA DE DIPUTADOS

tranjero e incluso promoviendo jiras de sólo para un sector, para el más desposeído,
algunos de sus Ministros, que podrán ha- para el que no tiene padrinos, el de aque-
ber conseguido mucho en el orden estric- llos que patrióticamente doblaron la cabe-
tamente espiritual, pero nada en lo prácti- za y aceptaron, mansamente, que el Go-
co, que es lo que interesa. a los países. bierno aprovechara su actitud estoica en
Porque nada sacamos con amistades teó- su propia ventaja.
ricas, con vinculaciones espirituales si no Las alzas últi,mas del azúcar, del té,
realizamos un intercambio positivo, con- del café, de la yerba mate, de la electri-
creto. Los gastos fiscales no han declinado cidad, del gas y de las tarifas del trans-
en una forma que indique un deseo since- porte urbano han excedido todo límite;
ro de reducir las cargas presupuestarias. y, además, de extraños, son inhUimanos y
Solamente ahora, al sentir la presión de fe- constituyen una burla sangrienta. Digo
nómenos ~conómicos internacionales que que exceden de todo límite, porque han
han determinado la baja del cobre, el Go- superado los porcentajes máxi:mos de los
bierno se acuerda que está gastando de- aumentos convenidos entre el Gobierno
masiado y resuelve reducir sus gastos. Pa- y los legisladores; que son extraños, por-
ra tal efecto, ordena el regreso de algunas que se producen en la 'mitad del año, cuan-
pocas comisiones militares y navales, que do las familias tienen su presupuesto do-
tengo entendido son los que debían hacerlo méstico acomodado a sus entradas; in-
por término de su cometido en el exterior. humqno, porque se acuerdan en un pe-
Mientras tanto, el Gobierno ha sido ·pró- ríodo de aflicciones; y que son una burla
digo y generoso con el dinero, que no abun- sangrienta, porque, aparte de pasar por
da en sus arcas y que tampoco abundará encima de lo convenido a través de las
si no rectifica sus equivocaciones y si no leyes, se quiere atenuar sus efectos con
ajusta su máquina burocrática a las nece- l/na compensación como es el aumento de
sidades y a las posibilidades del país. El la asignación familiar en quinientos pe-
Gobierno sigue siendo generoso con los sos, que no significa ni la cuarta parte
gastos en el exterior y abriendo embaja- de los nuevos gastos de cada hogar.
das y consulados con el pretexto de que no Esto último lo expreso porque todos
significan gastos, pero que, a la larga, son sabemos lo que influirán €n un hogar los
incluídos en el Presupuesto. mayores gastos por concepto de electri-
El Gobierno, además, se queda indife- cidad, de gas y de transporte colectivo y
rente ante las prodigalidades de algunos en la adquisición de algunos alimentos
servicios semi fiscales o de dependencia fund~mentales, como azúcar, té, café, yer-
fiscal en que se elevan los sueldos con el ba mate, aceite, etc.
pretexto de que constituyen aumentos vo- Su Excelencia el Presidente de la Re-
luntarios, con lo que se falta gravemente pública explicó al país por una cadena de
a los compromisos contraídos y se frustra emisoras la causa de las alzas. Dijo que
la política antinflacionista. Porque los di- su Gobierno ha reemplazado la "arruina-
neros de esos aumentos voluntarios no sa- dora política de vender a menos del costo,
len de ganancias, como son los de las em- por la apreciación de los precios reales"
presas privadas. Son dinero§ que salen del y ~ue "ha substituído la absurda boni-
Erario, dinero que en una u otra forma ficación de ciertos productos, por una jus-
sale del. bolsillo ya exhausto de los esquil- ta bonificación a la familia", tan nume-
mados contribuyentes. ¡, Cuántas gratifica~ rosa en nuestras clases populares ...
ciones se han dado al personal de muchos Pero, desgraciadamente, el pueblo -el
servicios, con lo cual se ha dado un rotundo empleado, el obrero- ha estado sufrien-
mentís a los ofrecimientos del Gobierno de do los efectos de una política también
los "sacrificios compartidos"? arruinado!a que, por el imperativo de una
Es decir, todos los sacrificios' han sido ley propiciada por el mismo Gobierno, les
 SESION 27~, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957
da menos sueldo y salario que el mínimo
para vivir. Política arruinadora que no
compensará la asignación familiar, ya
que las alzas del ~as, de la electricidad y
de los transportes colectivos, verdadera-
mente succionarán los bolsillos modestos.
Yo no soy un agitador ni un dirigente
político empeñado en obscurecer claras
verdades, como·' lo manilfestó al Jefe del
Estado en su discurso radial. Mis pala-
bras no tratan de destruir, sino de cons-
truir. Pertenezco a un partido de orden,
de absoluto orden, que a veces ha sido
objeto de durísimos ataques por apoyar
medidas gubernativas rechazadas por la
opinión pública. Pertenezco a un partido
constantemente atacado no obstante tener
el mej or historial en servicios a la colec-
tividad; a un partido cuyos jefes más
eminentes y respetables han sido objeto
de denuestos y de ataques injustificados
por apoyar la política económica del Go-
bierno, por estimarla la más conveniente
para el país.
Pero no puedo guardar silencio.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Honorable Diputado, ha lle-
.gado la hora de votar los proyectos de
acuerdo.
Su Señoría quedará con la palabra.
22.-RENUNCIA y REEMPLAZO DE UN
MIEMBRO DE COMISION
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Se va a dar cuenta de la re-
nuncia y el reemplazo de un miembro de
Comisión.
El señor YAVAR (Prosecretario).-
El señor Guerra renuncia a la Comisión
de Economía y Comercio. Se propone en
su reemplazo al señor Cuadra.
El sefíor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Si le parece a la Sala, se acep-
tarán la renuncia y el reemplazo.
Acordado.
23.-PROYECTOS DE ACUERDOS OBVIOS Y
SENCILLOS
El señot Y A V AR (Prosecretario) . -
1425
El señor Morales Abarzúa, don Joaquín,
apoyado por el Comité Radical, ha pre-
sentado el siguiente proyecto de acuerdo:
"Considerando:
19_Que la ,mayor parte de las comunas
de la provincia de Linares han experi-
mentado en los últimos años un notable
aumento de la población;
29-Que no obst;1nte lo anterior, ,servi-
cios tan elementales como el del agua po-
table y el de alcantarillado no ha sido ob-
jeto de reparaciones ni de ampliaciones
que satisfagan las necesidades sanitarias
de la población; y
39-Que tal situación representa, junto
con los inconvenientes naturales origina-
dos por la escasez de esos servicios, un
evidente riesgo para la salubridad públi-
ca de esa provincia, que es indispensable
evitar a la brevedad posible mediante la
ejecución de las obras respectivas,
La Honorable Cámara d~ Diputados·
acuerda:
Dirigir oficio al señor Ministro de
Obras Públicas, con el objeto de que, si
lo tiene a bien, se sirva adoptar las me-
didas indispensables para que los Servi-
cios respectivos de ese Ministerio proce-
dan a estudiar y planificar, junto con
consultarse los recu'rsos económicos nece-
sarios, la realización de las siguientes
obras públicas en los lugares que se indi-
can, de la provincia de Linares:
Agua Potable y Alcantarillado: Parral
(ampliación de la red de ambos seryi-
cios); Retiro (ambas obras); Longaví
(las obras se encuentran iniciadas pero
han sido suspendidas) ; Villa Alegre (exis-
te urgencia en instalar el servicio de al-
cantarillado, pues la conformación del te-
rreno impide la construcción de pozos
sépticos) ; y Colbún (ambas obras)".
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Si le parece a la Sala, se de-
clarará sin discusión el proyecto de acuer-
do.
Acordado.
Si le parece a la Honorable Cámara, se
aprobará.
Aprobado.
 1426 CAMARA DE DIPUTADOS
El señor YAVAR (Prosecretario).-
El señor Morales Abarzúa, don Joaquín,
apoyado por el Comité Radical, ha presen-
tado el siguiente proyecto de acuerdo:
"Considerando:
19_Que la juventud de diversas comu-
nas de la provincia de Linares carece de
campos deportivos adecuados' para la prác-
tica de la educación física y de los depor ..
tes; y
29-Que es urgente dotar a los elemen-
tos jóvenes de la población de medios que,
junto con proporcionarles recreación y
desarrollo físico, los induzca a alejarse de
los centros de diversión habituales, tales
como bares y cantinas, situación que 'es
fácil comprobar en zonas que se dedicflll,
de preferencia, al cultivo de viñas;
La Honorable Cámara de Diputados
acuerda:
Dirigir oficio al señor Ministro de
Obras Públicas, con el objeto de que, si
lo tiene a bien, se sirva adoptar las me-
didas necesarias para ejecutar las obras
de construcción de los estadios que se in-
dican, en la provinci,a de Linares:
Villa Alegre (existen fondos disponi-
bles en la Dirección de Deportes del Esta-
do para este objetivo; esta obra es urgen-
te, debido, especialmente, al hecho de que
se trata de una zona productora de vi-
nos) ; Colbún (se encuentra inconcluso el
estadio que allí se proyecta) ; y San Ja-
vier (están apreciablemente adelantados
los estudios respectivos, pero no se inician
aún las obras)".
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Si le parece a la Honorable Cá-
mara, se declarará sin discusión el pro-
yecto de acuerdo.
Acordado.
Si le parece a la Honorable Cámara, se
aprobará.
Aprobado.
El señor YAVAR (Prosecretario).-
El señor Morales Abarzúa, don Joaquín,
apoyado por el Comité Radical, ha presen-
tado el siguiente proyecto de acuerdo:
"Considerando:
19_Que en algunos pueblos de la pro-
vincia de Linares existe un grave pro-
blema originado por la falta de habitacio-
nes adecuadas y en número suficiente que
permita satisfacer la demanda de vivien-
das por los pobladores, especialmente de
los sectores más modestos; y
29_Que esta situación podría solucio-
narse, en parte, con la cooperación de al-
gunas instituciones de previsión y la Cor-
poración de la Vivienda, que estarían en
condiciones de construir poblaciones en
esa zona;
La Honorable Cámara de Diputados
acuerda:
Dirigir oficio al señor Ministro de Sa-
lud Pública y Previs'ión Social, y al de
Obras Públicas, con el objeto de que, si
lo tiene a bien, se sirvan adoptar las me-
didas necesarias para que las Cajas Na-
cional de Empleados Públicos y Periodis-
tas, de Previsión de Empleados Particu-
lares y la Corporación de la Vivienda, 'pro-
cedan a construir poblaciones para em-
pleados y obreros en lo.s siguientes luga-
res de la provincia de Linares: Parral,
Retiro y San Javier".
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Si le parece a la Sala, se de-
clarará sin discusión el proyecto de acuer-
do.
Acordado.
Si le parece a la Sala, se aprobará.
Aprobado.
El señor HUERTA.-¿El Presidente de
la República no se preocupa de Linares?
El señor YA VAR (Prosecretario) . -
El señor Morales Abarzúa, don Joaquín,
apoyado por el Comité Radical, ha pre-
sentado el siguiente proyecto de acuerdo:
"Considerando:
19_Que en diversos pueblos y COD;mnas
de la provincia de Linares existe urgen-
cia en construir o mejorar obras públicas,
tales como caminos, pavimentación de cal-
zadas y aceras, puentes, pasos so'bre nivel
y otras;
29-Que, hasta la fecha, no obstante
las aspiraciones justificadas de los po-
bladores de esa productiva provincia, las
autoridades correspondientes no han aten-
 SESION 27~, EN MIERCOLES 10 DE JpLIO DE 1957
dido las peticiones formuladas sobre esta
materia; y
3Q-Que es indispensable proceder, con
la prontitud debida, a ejecutar dichos tra-
bajos que solucionarán graves problemas
actuales y permitirán, al mismo tiempo,
el mejor desarrollo de las actividades
agrícolas y comerciales de la zona,
La Honorable Cámara de Diputados
acuerda:
Dirigir oficio al señor Ministro de
Obras Públicas con el objeto de que si lo
tiene a bien, se sirva considerar la posi-
bilidad de que los servicios a su cargo
procedan a estudiar y realizar las obras
que se indican, en la provincia de Lina-
res:
Parral: construcción de pasos sobre ni-
vel en diversos cruces ferroviarios, de
acuerdo con los estudios hechos por la
Dirección de Obras Ferroviarias, con el
fin de evitar accidentes en esos lugares;
pavimentación de cinco cuadras de la
Avenida Aníbal Pinto, según estudios
efectuados por la Dirección General de
Pavimentación.
Retiro: pavimentación de diversas ca-
lles y aceras; habilitación del cam~no de
acceso a la Escuela Villaseca.
Villa Alegre: pavimentación de un ki-
lómetro del camino hacia el cementerio,
que en diversas épocas del año se encuen-
tra intransitable.
Pavimentación de un kilómetro y cua-
trocientos metros del camino de Villa Ale-
gre a la Estación de los Ferrocarriles,
cuyas obras se encuentran interrumpidas.
Terminación del puente sobre el estero
El Trapiche, que une a San Javier con
Villa Alegre, cuya ejecución evitará acci-
dentes y facilitará el tránsito de carga y
pasajeros.
. Colbún: pavimentación de calzadas y
aceras.
San Javier: construcción del camino de
acceso al puente longitudinal POI; Boba-
dilla, que es un lugar de apreciable po-
blación y de intenso movimiento comer-
cial, motivo por el que esta obra solucio-
nará numerosos problemas actuales.
1427
Pavimentación de calles, veredas, espe-
cialmente de aquéllas que conducen hacia
la estación de los Ferrocarriles del Es-
tado.
Rebaje de los Esteros deSeco y Chan-
quico, con el objeto de dar mayor profun-
didad a los cauces, que actualmente origi-
nan en invierno graves inundaciones con
los perjuicios consiguientes para las siem-
bras y enseres de los pobladores".
El señor CORREA LETELIER (Pre,..
si.dente) .-Si le parece a la Honorable
Cámara, se declarará sin discusión el
proyecto de acuerdo.
Acordado.
Si le parece a la Honorable Cámara, se
aprobará.
Aprobado.
E 1 señor Y AV AR (Prosecretario ) . -
El señor Morales Abarzúa, don Joaquín,
apoyado por el Comité Radical, presenta
el siguiente proyecto de acuerdo:
"Considerando:
1Q-Que el problema educacional que
afecta al país por la falta de locales es-
colares adquiere caracteres más alarman-
. tes en algunas comunas de la provincia de
Linares;
2Q-Que la juventud escolar de esa pro-
vincia sufre directamente las graves con-
secuencias de esta situación, por cuanto
parte de ella carece de instrucción pri-
maria y otro sector debe interrumpir los
estudios secundarios por falta de estable-
cimientos suficientes o por la reducida
matrícula que los existentes ofrecen; y
3Q~Que, siendo la educación una aten-
ción preferente del Estado, compete a las
autoridades solucionar, a la brevedad po-
sible, este importante problema,
La Honorable Cámara de Diputadoi
acuerda:
Dirigir oficio al señor Ministro de Edu-
cación Pública, con el objeto de que, si 10 .
tiene a bien, se sirva adoptar las medidas
necesarias para consultar los fondos in-
dispensables, en el presupuesto del año
próximo, o destinándose los disponibles
que permitan la ejecución de las obras
escolares que se indican en las comunas
 CAMARA DE :QIPUTADOS

que se señalan, de la provincia de Linares: Dirigir dichos oficios a las reparticio-

Parrral: terminación del edificio del Li- nes públicas que correspondan, con el ob-
ceo de HombreS', que se encuentra incon- jeto de que atiendan las peti~ionesl'rela­
cluso desde el año 1939. tivas al progreso de la provincia de Arau-
Construcción del grupo escolar corres- ca y a la instalación de los servicios que
pondiente a las Escuelas N 9 s. 3, 4, Y 7 que reclaman sus actividades productoras y
funcionan actualmente en locales ruinosos que fueron expuestas por uno de los Di-
que constituyen grave peligro para la po- putados de esa circunscripción".
blación escolar. El señor CORREA LETELIER (Pre-
Longaví: construcción de un grupo es- sidente) .-Si le parece a la Sala se de-
colar, obra que fue solicitada en reciente clarará sin discusión el proyecto de acuer-
Cabildo Abierto celebrado con asistencia do. !

de parlamentarios de la zona e Intendente Acordado.

de la provincia. Si le parece a la Honorable Cámara se
Villa Alegre: construcción de un grupo aprobará.
escolar para el funcionamiento de diver- Aprobado.
sas Escuelas que, a la fecha, están insta-
ladas en locales ,insalubres y de notoria 24.-PROYECTO DE ACUERDO EN EL TRAMITE
falta de capacidad para contener losalum- DE SEGUNDA DISCUSION
nos que solicitan matrícula.
Co-lbún: edificación de un grupo esco- El señor YA VAR (Prosecretario) . -
lar para el normal funcionamiento de las Se encuentra en el trámite de segunda
escuelas primarias de ese lugar. discusión un· proyecto de acuerdo presen-
Retirro: terminación de la Escuela de tado por el Honorable señor Carmona,
Villaseca". apoyado por el Comité Falange Nacional,
El señor CORREA LETELIER (Pre- ...· que dice:
sidente) .-Si le parece a la Sala, se de- "Considerando:
clarará sin discusión el proyecto de acuer- La conveniencia que existe de que la
do. Honorable Cámara de Diputados se pro-
Acordado. nuncie rápidamente sobre la subsistencia
Si le parece a la Cámara, se aprobará. del régim~n de consejerías parlamenta-
Aprobado. rias,
El señor YAVAR (Prosecretario).- La Honorable Cámara d e Diputados
El señor Reyes, don Juan de Dios, apoya- acuerda: otorgar un plazo de treinta días
do por el Comité Conservador, ha presen- a la Comisión de Constitución, Legislación
tado el siguiente proyecto de acuerdo: y Justicia a fin de que se pronuncie sobre
Considerando: el proyecto de reforma constitucional y de
19-Que en la sesión especial destinada ley sobre derogación de consej~rÍas parla-
a tratar los pro@lemas que afectan a las mentarias y modificación de las faculta-
actividades productoras de las provincias des de fiscalización del Congreso, que se
de Concepción y Arauco, se hizo referen- encuentra pendiente para su conocimien-
cia ft numerosas obras que es necesario to".
construir para entonar la economía de El señor CORREA LETELIER (Pre-
esas importantes regiones y que deben ser sidente) .-Ofrezco la palabra, por cinco
atendidas por diversos servicios públi- minutos, a un señor Diputado que apoye
cos; y el proyecto de acuerdo.
29-Que, en vista de que en dicha sesión El señor CARMONA.-Pido la palabra,
no pudieron tomarse los acuerdos perti- señor Presidente.
nentes para cursar los oficios respectivos, El señor CORREA LETELIER (Pre-
La Honorable Cámara acuerda: sidente) .-Tiene la palabra Su Señoría.
 SESION 27~, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 1429

El señor CARMONA.-Señor Presiden- El señor DEL RIO (don Humberto).-

te, este proyecto de acuerdo se explica por Si lo paga Su Señoría, no hay inconve-
sí mismo. niente.
Se trata, simplemente, de dar a. la Co- El señor ACEVEDO.-Hago la misma
misión de Constitución, Legislación y Jus- petición, en nombre del Comité Indepen-
ticia un plazo de 30 días para obtener su diente.
pronunciamiento sobre un proyecto de ley, El señor CORREA LETELIER (Pre-'
que en estos instantes apasiona a la opi- sidente) .-Solicito el asentimiento unáni-
nión pública, como es, el que deroga las me de la Sala para conceder a lo pedido
consejerías parlamentarias y reforma la por el Honorable señor Lorca.
Constitución. El señor HUERTA.-Es muy caro, se- ,
Creo que abund'ar en conceptos sobre ñor Presidente.
esta materia sería redundante. Es inte- Varios señores DI'PUTADOS.-No hay
resante conocer las opiniones de los parla-acuerdo.
mentarios sobre el régimen de las conse- El señor CORREA LETELIER (Pre-
jerías parlamentarias, sobre· todo, cuando sidente) .-No hay acuerdo.
está en juego, en estos instantes, la posi- Puede continuar el Honorable señor Lo-
bilidad de extender el campo de fiscaliza- yola.
ción del Congreso N acion:;tl ... El señor LOYOLA.-Señor Presidente,
El señor CORREA LETELIER (Pre- en mis palabras no está la voz de mi par-
sidente) .-¿Me permite, Honorable Dipu- tido, al que quiero sustraer de estas ob-
tado? Ha terminado el tiempo destinado servaciones, no porque temamos ser ana-
.a tratar los proyectos de acuerdo. tematizados por la opinión ciudadana, ya
Quedará con la palabra Su Señoría. que nosotros no nos equivocamos al apo-
yar una política económica, sino' que fue-
25.-ANALISIS DE LA GESTION ECONOMICA ron los encargados de cumplirla quienes
DEL ACTUAL GOBIERNO la desfiguraron o la burlaron. Esta es la
palabra, individualmente considerada, de
El señor CORREA LETELIER (Pre- un parlamentario que pertenece al sector
sidente) .-Quedan tres minutos al Hono- de los empleados y que, por 10 mismo,
rable señor Loyola. conoce sus dramas y desesperanzas. Soy
Puede continuar Su Señoría. un parlamentario que conoce la desespe-
El señor LORCA.-¿ Me permite una ración de los hombres de trabajo, de los
interrupción, Honorable colega? agricultores a quienes se persigué impla-
El señor LOYOLA.-Con todo gusto. cablemente con nuevos impuestos, mien-
El señor CORREA LETELIER (Pre- tras se les niega ayuda para producir más.
sidente) .-Con la venia del Honorable se- Tengo el deber de hablar con la verdad
ñor Loyola, tiene la palabra Su Señoría. en la manq, sobre todo después de dar mi
El señor LORCA.~Señor Presidente, voto favorable a las leyes antiinflacionis-
algunos parlamentarios hemos considera- tas y a una política económica que no se
do que el discurso del Honorable señor cumple, como lo revelan las últimas alzas,
Loyola es muy interesante y aborda pun- y para las cuales hubo una compensación
tos que toda la ciudadanía debe conocer. insignificante.
Por este motivo, pedimos al señor Presi- Un diario vespertino de esta capital,
dente que tenga a bien recabar' el asen- "Ultima Hora", uno de cuyos propietarios
timiento de la Sala, a fin de publicar este entiendo que es economista, públicó, en
discurso en "El Diario Ilustrado", en "El estos días, un cuadro 'Con números sobre
Mercurio" y en "La Nación". el aumento del monto de la asignación fa-
El señor OYARCE.-"In extenso ... " miliar y las alzas. Según ese diario, la
El señor LORCA.-Exactamente. asignación familiar significa catorce mil
 1430 CAMARA DE DIPUTADOS
millones de pesos más al año, en el bolsillo
de los asalariados; pero las alzas les exi-
gen un mayor gasto a la población de unos
treinta y seis mil millones de pesos. O sea,
la inflación sigue, pero sólo en los pre-
cios.
No sé a qué arbitrios acudirá el pueblo
para nivelar sus gastos elevados por estas
alzas, con sus gastos que no se han visto
favorecidos más que por un aumento mo-
desto en la asignación familiar. Todos sa-
bemos muy bien que hay miles y miles de
jefes de hogar que no reciben asignación
familiar y que, por lo mismo, no tendrán
compensación alguna.
Se ha argumentado mucho con el asun-
to de las bonificaciones. Creo yo, como lo
considera mi partido, que las bonifica-
ciones constituyen un arma de doble filo,
y es pagar por otro lado lo que se ahorra
en un lado. Pero aun así se han aceptado
como un mal menor. Lo que no creo es
que las bonificaciones pagadas por el Es-
tado alcancen a la tercera parte, o menos,
de lo que recibirán en cambio, quienes se
sienten favorecidos por los decretos de
alza.
Por lo demás, ni la electricidad, ni el
gas estaban disfrutando de bonificacio-
nes. El gas sube sus tarifas de 27,41 a
41.03 pesos el metro cúbico; pero la Com-
pañía Chilena de Electricidad, menos pru-
dente en sus pedidos, consigue elevar sus
tarifas de 8,93 a 15,72 pesos el kilowat.
O sea, sube más o menos, un ochenta por
ciento.
No sé qué influencias tiene esta pode~
rosa Empresa que logra buen éxito en to-
Instituto Geográfico Militar OIT. 3946
das las ocasiones. Durante años y años
ha estado entreteniendo a la desesperada
población con promesas de mejoramiento
de servicios, pero sólo ha empeorado és-
tos, aparte de sus racionamientos. La
Compañía aprovecha la energía que con-
sig-ue el Estado con sus planes de electri-
ficación, sin gastar un centavo y 'pagan-
do una baja tarifa que le :significa luego
cuantiosas utilidades.
El señor CORREA LETELIER (Presi-
dente).- ¿ Me permite, Honorable Dipu-
tado?
El señor LOYOLA.- Solicito que se me
prorrogue el tiempo para terminar mis
observaciones, señor Presidente.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Solicito el asentimiento de la
Sala para prorrogar la sesión hasta el tér-
mino del discurso del Honorable señor Lo-
yola.
N o hay acuerdo.
El señor BARRA.- Señor Presidente,
reiteramos la petición que hicimos ante-
riormente.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente).- Soli~ito el asentimiento de la
Sala para publicar "in extenso" el dis-
curso del Honorable señor Loyola, en 'los
diarios "La Nación", "El Mercurio" y
"El Diario Ilustrado".
N o 'hay acuerdo.
Se levanta la sesión.
Se le1Jantó la sesión a las 19 horas y 35
minutos.
Crisólogo Venegas Salas,
J efe de la Redacción de Sesiones