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TEMA 1
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Régimen local
a) El municipio, al que define el art. 1.1 de este texto legal como “Entidad
básica de la organización territorial del Estado y cauce inmediato de
participación ciudadana en los asuntos públicos, que institucionaliza y
gestiona con autonomía los intereses propios de la correspondiente
colectividad” y al que le confiere el art. 11.1º personalidad jurídica y
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
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Régimen local
c) Las Áreas Metropolitanas, a las que define el art. 43.2 LRBRL como
Entidades Locales integradas por los municipios de grandes
aglomeraciones urbanas entre cuyos núcleos de población existan
vinculaciones económicas y sociales que hagan necesaria la planificación
conjunta y la coordinación de determinados servicios y obras.
3.1. CONCEPTO
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Régimen local
por los vecinos del municipio mediante sufragio universal igual, libre,
directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes serán
elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regulará las condiciones
en las que proceda el régimen del concejo abierto”.
El art. 3.1.a) de la citada Ley dispone que el municipio es una Entidad local
territorial.
Finalmente, en su art. 11.2 establece que son elementos del Municipio: “el
territorio, la población y la organización”.
Por otra parte, todo Municipio pertenece a una sola provincia y, tal como
dispone el art. 12.2 de la LRBRL (en redacción dada por la Ley 57/2003, de
16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local) y el
art. 3.2 del Texto Refundido “en ningún caso la alteración de términos
municipales podrán suponer modificación de los límites provinciales”, pues
para ello la Constitución (art. 141) exige Ley Orgánica.
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Régimen local
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4. EL ALCALDE
4.1. CONCEPTO
4.2. ELECCIÓN
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El mandato del Alcalde puede durar los cuatro años que corresponde al
mandato de los miembros del Ayuntamiento. No obstante, la pérdida de la
condición de Alcalde puede producirse por alguna de las siguientes causas:
1. Ausencia.
2. Enfermedad.
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4.6. TRATAMIENTO
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4.7.2. Atribuciones
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4.7.3. Facultades
El Alcalde puede delegar las atribuciones que por ley tiene conferidas,
excepto aquellas que la propia Ley considera no delegables y que son:
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5. EL PLENO
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Régimen local
A los efectos del cómputo no se tendrán en cuenta los decimales que resulten
de dividir por tres el número total de Concejales.
Podrán ser objeto de una sola resolución del Alcalde, el nombramiento como
miembro de la Junta de Gobierno Local y la delegación de atribuciones por
parte del Alcalde.
7. RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO
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• Ordinarias
• Extraordinarias
• Extraordinariasdecarácterurgente
En este caso debe incluirse como primer punto del orden del día el
pronunciamiento del Pleno sobre la urgencia. Si ésta no resulta apreciada
por el Pleno, se levantará acto seguido la sesión.
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7.1.1.2. Convocatoria
En el orden del día sólo pueden incluirse los asuntos que hayan sido
previamente dictaminados, informados o sometidos a consulta de la
Comisión que corresponda.
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En las sesiones no podrán tratarse más asuntos que los incluidos en el orden
del día.
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7.1.4. Debates
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Se entiende, por otro lado, por mayoría absoluta cuando los votos
afirmativos son más de la mitad del número legal de miembros de la
Corporación.
Los acuerdos a adoptar por mayoría absoluta, para los municipios de gran
población, se establecen en el art. 123 LRBRL.
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7.2.1. Sesiones
Las sesiones extraordinarias y las urgentes tendrán lugar cuando, con tal
carácter, sean convocadas por el Presidente.
7.2.2. Requisitos
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8. COMPETENCIAS MUNICIPALES
8.1. CONCEPTO
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8.2. CLASES
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- Alumbrado público
- Cementerio
- Recogida de residuos
- Limpieza viaria
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- Parque público
- Biblioteca pública
- Mercado
- Tratamiento de residuos
- Protección civil
- Prestación de servicios sociales
- Prevención y extinción de incendios
- Instalaciones deportivas de uso público
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Derecho administrativo
TEMA 2
1. INTRODUCCIÓN
En su art. 103, 1º que “la Administración Pública sirve con objetividad los
intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia,
jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación con
sometimiento pleno a la Ley y al Derecho”.
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Derecho administrativo
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Derecho administrativo
Dentro del Derecho Privado procede colocar como ramas y sectores del
mismo, tanto al Derecho Civil como al Mercantil.
Las fuentes del Ordenamiento Jurídico las recoge el art. 1 del Código Civil,
dividido en seis números:
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Derecho administrativo
- Los Principios Generales del Derecho expresan los valores sobre los
que se fundamenta el ordenamiento: son principios de contenido a
veces moral (principio de buena fe) o suprajurídico. En el Derecho
Administrativo tienen un mayor grado de concreción, al ser principios
técnicos (principios de seguridad jurídica, de publicidad, de jerarquía
normativa, contenidos en el art. 9.3 de la Constitución, los que recoge
el art. 103.1 del mismo texto, de eficacia y coordinación y el art. 3.1 de
la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común).
3. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
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Derecho administrativo
de las personas. Por esta razón se dice que el principio de legalidad asegura
la seguridad jurídica
Se podría decir que el principio de legalidad es la regla de oro del Derecho
público y en tal carácter actúa como parámetro para decir que un Estado es
un Estado de Derecho, pues en él el poder tiene su fundamento y límite en
las normas jurídicas.
Desde el punto de vista del Derecho Administrativo, es un Principio General
del Derecho, reconocido expresamente por la Constitución (arts. 9.1 y
103.1), que supone el sometimiento pleno de la Administración a la ley y al
Derecho.
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4.2. CONCEPTO
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Derecho administrativo
A) Ordenanzas generales
• Régimen de bienes.
• Urbanísticas
B) Ordenanzas fiscales
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