Ministerio de Economía Secretaría de Estado UEP Banco de Proyectos de Inversión
INSTRUCTIVO PARA LA CARGA DE PROYECTOS
INTRODUCCIÓN
El Banco de Proyectos de Inversión Pública (BAPIN) constituye una de las herramientas básicas del Sistema Provincial de Inversiones Públicas. Dicho Banco ha sido diseñado para reunir información relevante acerca de los proyectos de inversión del Sector Público Provincial, a lo largo de su ciclo de vida. Permite de esta forma el seguimiento del proyecto en sus diferentes fases (Preinversión, ejecución, operación). El presente instructivo resume la información requerida para la inclusión del proyecto y su actualización en el sistema, brindando indicaciones acerca de los procedimientos a seguir. Su contenido hace referencia en forma exclusiva a los proyectos a ser ejecutados por cada organismo, ya sea por administración o contratación con terceros. En términos presupuestarios, comprende en consecuencia sólo lo referido a Inversión Real Directa.
CONCEPTOS BÁSICOS
A los fines del presente instructivo se adoptan las siguientes definiciones básicas: Inversión Pública Provincial: aplicación de recursos en todo tipo de bienes y servicios que incrementen el patrimonio de las respectivas entidades de carácter público provincial con el fin de iniciar, ampliar, mejorar, modernizar, reponer o reconstruir su capacidad productora de bienes o prestadora de servicios. Proyecto de Inversión Pública Provincial: toda actividad del sector público provincial, que implique la realización de una inversión pública. Ciclo de vida: el desarrollo de un proyecto atraviesa por distintas fases. Ellas son las siguientes: • Preinversión: corresponde a las actividades de formulación, evaluación y programación, previas a la decisión de concretar o no el proyecto. • Inversión o ejecución: comprende las actividades de implantación de capacidad referidas al proyecto. • Operación: se refiere a la fase en la cual el proyecto produce los beneficios previstos. A lo anterior puede agregarse la Evaluación expost, que comprende las actividades de análisis a posteriori de la ejecución, a efectos de constatar el grado de cumplimiento de los valores previstos de costos y beneficios.
CARGA DE PROYECTOS EN EL BAPIN
TIPO: Presenta al gasto público según la naturaleza de los servicios públicos que las Instituciones Públicas brindan a la Comunidad. Se debe elegir entre las siguientes opciones:
Código Descripción 1 Rutas y Caminos 2 Ferroviario 3 Vivienda y Promoción Habitacional 4 Urbanización e Infraestructura Básica 1 Banco de Proyectos de Inversión Pública - Instructivo para la carga de Proyectos .
5 Agua potable y alcantarillado
6 Infraestructura hídrica 7 Otros servicios urbanos 8 Generación y Distribución de Energía 9 Agricultura, ganadería y recursos renovables 10 Industria 11 Servicios de Modernización - Asistencia técnica 12 Control de la gestión pública 13 Administración de los servicios de seguridad 14 Saneamiento ambiental 15 Administración de la Salud 16 Seguridad social 17 Educación Inicial 18 Educación Superior y Universitaria 19 Cultura ( Incluye Culto) 20 Deportes y Recreación 21 Ciencia y técnica 22 Comercio, Almacenamiento y Depósito 23 Turismo
DENOMINACIÓN: Nombre del proyecto, en forma completa, sin abreviaturas o siglas (salvo las de uso habitual y generalizado, que no impidan la comprensión del texto). Es deseable que, al leer una denominación, se tenga una idea definida sobre el proyecto cargado. Para ello la denominación debería contener en su redacción: · La acción a realizar/realizada: es el proceso que se va a emprender; en el caso de que el proyecto abarque más de un proceso o acción, se consigna lo más importante. · Lugar: se incluye la localización específica del proyecto, compuesta por la Localidad y/o Departamento.
DESCRIPCIÓN: En este punto se incluye la descripción sintética del proyecto. En este punto se puede registrar cualquier observación o información adicional que se considere importante.
ESTADO: Se deberá cambiar el estado en función de la situación en la que se encuentra el proyecto,
de acuerdo a la siguiente clasificación:
Código Estado 1 Idea: Primer esbozo de lo que se quiere realizar. 2 Perfil: Idea + algún relevamiento realizado. 3 Pre factibilidad: Perfil + Anteproyecto técnico. 4 Factibilidad: Pre factibilidad + Proyecto técnico. 8 Aprobado: Proyecto con estudios técnicos, económicos y ambientales. 9 En Ejecución: Etapa en la cual se realiza la inversión. 10 En Operación 11 En Ejecución y Operación 12 Cancelado: Proyecto cancelado, sin importar el motivo. 13 Terminado: Se ha finalizado la etapa de inversión.
PROCESO: Se debe seleccionar el proceso de acuerdo a la siguiente clasificación:
Código Proceso Información adicional
1 Adquisición Comprende la apropiación de bienes físicos como 2 Banco de Proyectos de Inversión Pública - Instructivo para la carga de Proyectos .
tierras, terrenos, edificios, maquinarias y equipos,
etc. También incluye los activos intangibles. Se refiere a una acción a ejecutar sobre una unidad 2 Ampliación productiva existente, a fin de aumentar su capacidad de producción de bienes y servicios. Consiste en la materialización de una nueva unidad productiva o generadora de bienes y servicios, 3 Construcción incluido el primer equipamiento para su normal funcionamiento Acción que corresponde a la elaboración y/o puesta en marcha de programas o sistemas computacionales 4 Desarrollo y otros tendientes a la puesta en explotación de actividades no incluidas en las definiciones de los restantes procesos. Estudio tendiente a reconocer, averiguar o evaluar el 5 Exploración terreno, la existencia de recursos naturales. Consiste en modificar la tecnología de producción, la calidad de lo producido o incorporar nuevos 6 Mejoramiento productos o servicios, en una unidad productiva existente. Implica lograr la misma producción pero con mayor calidad y/o una reducción en los costos. Acción que tiene por objeto reponer los bienes de 7 Reposición capital totalmente depreciados, obsoletos o destruidos. 8 Restauración 9 Reparación Proyectos que se orientan a reponer capacidad 10 Fortalecimiento productiva desgastada mediante el reemplazo de activos por otros de similar naturaleza y alcance. 11 Capacitación 12 Investigación
SITUACIÓN ACTUAL: Describir la problemática actual que demanda la realización del proyecto.
JUSTIFICACIÓN: Indicar las razones por las cuales se escoge emprender el proyecto. Ello implica responder la pregunta siguiente: “¿Por qué se justifica hacer lo indicado en la descripción del proyecto, para el logro del objetivo propuesto?”.
ESTUDIOS A REALIZAR: Consignar los estudios faltantes de acuerdo a la siguiente clasificación:
