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República de Colombia

- ACTA N° 01 Departamento de Bolívar


Municipio de Villanueva
Alcaldía Municipal
DESPACHO ALCALDE Nit.: 890.481192-8
Libertad y Ofden n"

COMITÉ DE JUSTICIA TRANSICIONAL


Departamento/Municipio: VILLANUEVA BOLÍVAR
Fecha: Jueves 18 de Junio de 2015
Hora: de las 9:30 AM a las 3:00 PM
Lugar: Sala de Juntas del Despacho del Alcalde
Entidad convocante: Alcaldía Municipal de Villanueva
Funcionario Legal que preside la reunión: CANDELARIO ALCÁZAR
OBJETIVO DEL COMITÉ:
1. Aprobar los ajustes realizados a los Planes de Acción Territorial y Reparación
Colectiva, presentar el plan de contingencia y socializar el programa de atención
psicosocial a personas víctimas.

Asistentes: (solo quienes hacen parte del quorum)


No. Nombre Entidad Calidad del
Representante
1 Candelario Alcázar Alcaldía Alcalde
2 Estevenson Arellano Alcaldía Sec. de Gobierno
3 Samary Parra Alcaldía Sec. de Educación
4 Liney Mercado Alcaldía Sec. de Salud
5 Tomas Romero Alcaldía Sec. de Planeación
5 Rodolfo Herrera Alcaldía U MATA
6 Raquel Cotta UARIV- Bolívar Delegado
7 Teobaldo Ruiz Fonseca ANUC- Villanueva Representante de la Mesa
8 Diana Mata Beltran Representante de la Mesa
9 Roñal José Roa Fuentes Policía Nacional Delegado
10 Aldayr Rocha Polo Personería Personero
Nota: Se anexa Lista de Asistentes.
ORDEN DEL DÍA:
Tema Responsable
1 Instalación por parte del Sr. Alcalde Municipal. Quien preside la reunión
2 Verificación del Quorum Sec. Gobierno
Lectura del acta de la reunión del subcomité de Sec. Gobierno
3 reparación colectiva
4 Presentación del Plan de Reparación de Zipacoa. Unidad de Victimas
5 Ajustes al PAT y el Plan de Contingencia. Sec. Gobierno
6 Proposiciones y Varios. Sec. Gobierno
7 Instalación por parte del Sr. Alcalde Municipal. Alcalde
La socialización de! programa para los Jóvenes Comfenalco Sec de
8 Victimas. Salud.
9 Proposiciones Y Varios.
10 Aprobaciones del CTJ en la reunión Quorum
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1

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Ubsítud y Giden

Compromisos. ___ __ __
2 _ Elabqración_y Firma del Acta

DESARROLLO:
Siendo las 9:00 am del día 18 de junio de 2015, se da inicio a la reunión del
Comité Territorial de Justicia Transicional, con la intervención del Secretario de
Gobierno, dando la bienvenida a los asistentes e informando el motivo de la
presente,
El Sec. De Gobierno procede a dar lectura al siguiente orden del día propuesto.
s Instalación por parte del Sr. Alcalde Municipal.
^ Verificación del Quorum
^ Lectura del acta de la reunión del subcomité de reparación colectiva
^ Presentación del Plan de Reparación de Zipacoa.
^ Ajustes al PAT y el Plan de Contingencia.
^ Proposiciones y Varios.
Leído el orden del día se pone a consideración a los miembros del Comité, el cual
responde que se debe incluir;
s La socialización del proyecto para los Jóvenes Victimas.
Este orden del día aprobado por el comité se procede al desarrollo de la reunión.
1. INSTALACIÓN POR PARTE DEL SR. ALCALDE MUNICIPAL: Con la
Aprobado el orden del día se procede a instalar la reunión por parte de Sr.
Alcalde, quien interviene, saludando a los asistentes y agradeciendo a su
presencia y manifiesta que se debe agilizar los procesos de la reparación
colectiva de Zipacoa, debido al tiempo que se tiene y que se requiere tener
iodo listo para que las políticas del Estados se puedan implementar y
gestionar los proyectos de inversión para el corregimiento, de igual forma
aclara que las medidas incluidas en el PIRC, son los que se encontraban y
existían en el momento de la ocurrencia del hecho victimizante, que se la
prioridad para el corregimiento debe ser el mejoramiento de la vivienda
digna, debido a una corriente de aire natural que existe que afecta las
viviendas de la región.
En cuanto al agua potable informa que se encuentra en gestión la compra de un
carro tanque para garantizar el transporte y el suministro del agua a la población
rural, que más adelante se gestionaran la construcción de pozos profundos para
atender la sequía. En cuanto a la electrificación se están haciendo las gestiones
correspondientes, y en para la generación de ingresos, se están articulando
acciones del Plan de Asistencia Técnica agropecuaria para el beneficio de la
población.
2. VERIFICACIÓN DEL QUORUM: Con la intervención el Señor Alcalde
instala el Comité de Justicia Transicional y se procede a verificar el quorum
dando lectura a los miembros del Comité y verificando su asistencia.
Realizada la lectura de los miembros e invitados el comité cuenta con la
presencia de todos sus miembros de decisión del CTJT.
3. LECTURA DEL ACTA DE LA REUNIÓN DEL SUBCOMITÉ DE
REPARACIÓN COLECTIVA: Quedando establecido el quorum se procede
a dar lectura del acta anterior del subcomité de reparación colectiva por
parte de la Profesional de la Unidad de Victimas la Dra. RAQUEL COTTA.
Quien interviene aclarando que la presencia de Miembros del Comité de
Impulso son invitados ante el Comité, por lo tanto tiene voz pero no voto.
Les informe! a los miembros del CTJT que este plan y estas medidas se
deben a un trabajo que se viene realizando desde año 2013 y que lo que
no fue dañado por el conflicto no entran en las medidas de reparación
colectiva. Este Plan de reparación colectiva fue aprobado el 2 de abril de
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2014 y fue elaborado con la comunidad de Zipacoa y sus representantes


en el Comité de Impulso entre noviembre y diciembre de 2013. Este Plan
es presentado a la Unidad de Victimas, quien fue analizado y revisado por
el equipo interdisciplinario, quien hace algunas observaciones que fueron
corregidas. Este plan se presenta ante el subcomité de reparación colectiva
del departamento, el día 15 de abril de 2015, el cual hace las siguientes
observaciones a las medidas del plan PIRC:
¡mplementación de un programa de violencia familiar. En esta medida
aparece como responsable alcaldía, comisaria de familia, secretaria de
salud, ICBF, Asociación de Padres. La sec de salud departamental nos
manifiestas que estas capacitaciones la secretaria de educación
departamental no estas dentro de sus competencias, por lo tanto se debe
sacar de esta medida y debido a que sus capacitaciones van dirigidas a las
Instituciones Educativas y los docentes.
Fiestas Patronales. Esta medida no tiene ninguna objeción.
Medidas 4 y 5: En el anterior plan se hablaba de la formación técnica en
temas agrarios a los campesinos y la formulación e ¡mplementación de
proyectos, el Sec. De Agricultura Dptal y el SENA sugieren que estas
medidas se deben unificar en una sola medida porque cuando se
implementa un proyecto va acompañado de la formación y capacitación del
campesino.
Medidas 6: La Sec de Salud Dptal informa que se hizo una visita al puesto
de salud, ei cual se encuentia bajo la responsabilidad de un operador y que
la comunidad fue priorizada en los programas implementados en el
corregimiento. A esta medida no se le realizo objeción alguna y solo
indagaron acercas de las gestiones realizada a esta medida.
Med/das 7. Adecuación a la Institución Educativa, Capacitación a las
víctimas, Diplomado para la mesa de víctimas y una formación para la
población que no ha terminado sus estudios. La fuente de recursos
depártame! nta I no es suficiente para darle cumplimiento y propone la
gestión de: otras fuentes. Se tiene un déficit de psicorientadores problemas
de atención, deserción escolar y que se debería contar con equipo
interdisciplinarios para atender esta necesidad, por lo que proponen
apoyarse con el PASIVI.
Medida 9. La secretaria de mina departamental y la Empresa Electricaribe,
ya hicieron una visita para la gestión de esta medida debido a los altos
costos que se requiere para el restablecimiento del servicio eléctrico.
Medida 12 Organizaciones: Para el subcomité de reparación colectiva no
es claro la organización del Sindicato de Zipacoa, falta determinar si es una
organización social o sindical. Se solicita claridad con respecto a la medida
de la Casa del Sindicato, debido a que se desconoce la existencia y cómo
estaba conformada la organización sindical. Se le solicita al comité
territorial averiguar sobre la vigencia de la organización, si se encuentra
activa o no, si cuenta o no con representantes. Este sindicato según
informa el sr. Américo este organización se conformó en el año 1988 y dejo
de funcionar hace aproximadamente una década, la inquietud surge de la
medida "Construcción de la casa sindical". A continuación interviene el Sr.
Alcalde proponiendo eliminar la medida debido a que no existe la claridad
acerca de la caducidad del sindicato y su desarticulación y su inexistencia
en el registro de la cámara de comercio o en la gobernación, debido a que
retrasa el proceso de reparación. La Sra. Raquel Cotta, propone que se
designe dos o tres funcionarios para que identifiquen si existía el sindicato
ante del desplazamiento y tema del lote que se le iban a entregar para el
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funcionamiento del sindicato y sustentar con fundamento legal si se debe


eliminar o no la medida.
La Sra. Raquel procede a dar lectura de todas las medidas establecidas y sus
responsables y pone a consideración de los miembros del comité, la aprobación
de los ajustes realizados al PIRC
El sr. Estivenson Arellano, propone conformar una comisión que investigue la
existencia del predio y del sindicato de Zipacoa y su sugiere que esta comisión la
conforme el Sr. Personero, Américo Arellano, Sec. De Gobierno. El comité acepta
la propuesta.
Siguiendo el orden del día continuamos con el siguiente punto:
4. LA SOCIALIZACIÓN DEL PROGRAMA PARA LOS JÓVENES
VICTIMAS.
Con la intervención de la Sra. Marcela García, en representación de
COMFENALCO, quien le informa que el municipio de Villanueva fue priorizado
para la implementación de los programas en salud mental con enfoque diferencial
dirigidos a niños y niñas y adolescentes víctimas del Conflicto armado y formación
en el cuidado emocional a personal de salud que atienden víctimas. Este
programa tiene como población objetivo 550 personas para su atención.
Once (11) Municipios están priorizados por el Departamento de Bolívar en el
programa de atención psicosocial PAPSIVI en el marco de los lincamientos
técnicos para promoción y prevención en salud en su art. 46 de la ley 1438 bajo la
resolución 780 de 2014. Este programa está coordinado con la Secretaria
departamental y municipal de salud.
Comfenalco apoya las Estrategias de recuperación emocional, dignidad y
memoria a nivel grupal para adolescentes jóvenes - DIME, esta herramienta
facilita la recuperación de los jóvenes a través de encuentros grupales y
Estrategia de cuidado emocional a personal de IPS, EPS, ESE y otros actores
sociales que intervienen en la atención a población víctimas, esta herramienta
facilita el cuidado emocional adoptando medidas de auto cuidado para la
prevención del desgaste emocional y estrés laboral.
5. AJUSTES AL PAT Y EL PLAN DE CONTINGENCIA. En esta ocasión se
presentan los ajustes realizados al PAT y se presenta ante el Comité el
Plan de Contingencia.
El Plan de acción territorial del Municipio, fue elaborado en el 2012, pero que
debido al cambio de administración municipal fue articulado al nuevo plan de
desarrollo municipal, pero para el año 2014 por üneamientos de ley fue necesario
realizar los ajustes correspondientes de acuerdo a la dinámica actual del
municipio.
Dentro de los ajustes se encuentran la caracterización de la población víctimas,
que según fuente de la red nacional de información el Municipio de Villanueva
cuenta con 4103 víctimas de todas las edades, partiendo de esto se tomó una
muestra de 775 lamilias que equivalen a 4650 personas aproximadamente, a las
que se le realizó una encuesta de diagnóstico por hogar, también se realizaron
mesas de trabajo con la comunidad y se capacitó a 200 víctimas
aproximadamente en Ley de Victimas, reparación integral y Plan de Acción.
Dentro de los ajustes del PAT, se encuentran la inclusión de los planes sectoriales
como lo son el Plan de reparación colectiva de Zipacoa y el Plan de Contingencia.
Se mantienen las estrategias establecidas y que no se han desarrollado desde el
2012 y se incluyen nuevos proyectos como son:
r Campaña para prevención de los Derechos Humanos y Derechos
Internacional Humanitarios.
i" Fortalecimiento al Programa de Atención Psicosocial.
^ Proyecto productivo agropecuario integral.
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'*- Programa de prevención para la deserción escolar.


> Programa de Infraestructuras para el corregimiento de Zipacoa y zonas
dispersas.
> Irnplementar las medidas del Plan de Reparación Colectiva del
Corregimiento de Zipacoa.
> Irnplementar el Plan de Contingencia.
> Construcción jardín de paz en conmemoración a las víctimas del
Corregimiento de Zipacoa,
> Irnplementar el Plan de Retorno en el marco de la reparación colectiva
>• Capacitar a las mujeres del municipio en los temas de organización,
emprendimiento, prevención de violencia y discriminación contra la mujer.
r Plan de capacitación para líderes y lideresas victimas y/o desplazados del
Municipio.
Para la implementación de la política de víctimas se cuenta con un
presupuesto de $86.000.000 M/L.
En cuanto al Pian de Contingencia, se elaboró para darle cumplimiento a los
requerimientos de la Procuraduría, pese a que el Municipio no cuenta con
informe de alertas y no se encuentra en riesgo de victimización,
Para la ejecución de este plan en caso de presentar algún hecho o conflicto se
cuenta con estrategias para la atención humanitaria inmediata.
6. APROBACIONES DEL CTJ EN LA REUNIÓN: Presentado al comité de
justicia trarisicional los planes para la atención de víctimas, se pone a
consideración de los miembros para su aprobación. A lo que el alcalde
responde, que se seguirá trabajando por el bienestar de las víctimas y que
es de suma importancia que el Comité apruebe estas estrategias
plasmadas en estos documentos, debido a que son las cartas de
navegación para la actual administración municipal, e inicia con la
aprobación sometiendo a votación estos planes, a los que el comité en
pleno, considera apropiados y dan su aprobación.
7. PROPOSICIONES Y VARIOS. Los delegados de la Defensoría del Pueblo
y la Unidad de victimas encargados en el tema de retorno, estuvieron en el
Municipio socializando el plan de retorno con la comunidad del
Corregimiento de Zipacoa, pero no pudieron socializar con la
Administración Municipal debido a que su visita se cruzó con la jornada de
declaración y de novedades de la población victimas realizada por el
Ministerio de Justicia, Unidad de Victima y Defensoria del Pueblo, quienes
establecieron una unidad móvil de atención, debido a esto los delegados
encargados del proceso de retorno, estarán la última semana de Julio,
realizando mesas de trabajo y reuniones con el subcomité para presentar
los ajustes del Plan de retorno.
8. COMPROMISOS PENDIENTES PARA LA PRÓXIMA REUNIÓN

Compromisos Responsable Inicia Termina


Revisar los resultados de la indagación Secretaria de 20 de junio 15 julio
acerca de la existencia y funcionamiento Gobierno.
del Sindicato de Zipacoa Personería
Representantes
del Comité de
1 Impulso
Mesas de trabajo para el Plan de Retorno Defensoria y 27 de julio 30 de julio
de Zipacoa Unidad de
2 Victimas
Socialización y Aprobación de los ajustes CTJT 15 de Julio
definitivos del Plan de Reparación
3 Colectiva

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ELABORACIÓN Y FIRMA DEL ACTA

FECHA DE PRÓXIMA REUNIÓN: La fecha de las próxima reunión esta prevista


su realización para la última semana de julio de 2015.

SE CUMPLIÓ EL OBJETIVO: SI X NO PARCIALMENTE

Anexo: listado de Asistencia (3 hojas)

Siéndolas 2:00 pm del día 18 del mes de junio de 2015, se da finalizada la


reunión y firman los miembros que hacen parte del quorum.

Nombre Nombre
Entidad Entidad

Nombre Nombre
¡Entidad Entidad

Nombre Nombre
Entidad Entidad

Nombre Nombre
Entidad Entidad

Nombre Nombre
Entidad Entidad

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NOMBRES Y APELLIDOS

Alcaldía Municipal-Plaza Principal- Cm,14 N°.l5-95 Tel, 6267146-6267595


e-mail: gcamach&@/tofmaif.com
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REUNIÓN COMITÉ DE JUSTICIA TRANSICIONAL


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NOMBRES Y APELLIDOS

Podía poto

3 WSil Xi os

Alcaldía Municipal - Plaza Principal - Cra.14 N°.15-95 Tel. 6267146-6267595


e-malí: gcamacho@Jtotmail.com
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NOMBRES Y APELLIDOS

Alcaldía .Municipal - Plaza Principal - Cra.24 N°J5-95 Tel. 6267146 -6267595


e-mait: gcamacho@fwtmail.com
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