Manual de Obra Publica

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DIRECCION GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS
Fecha de revisión:
Octubre 2013
No. de revisión:
01
No. de páginas:
25
DIRECCION GENERAL DE OBRAS PUBLICAS Código:
MP-DGOP
Fecha de emisión:
Octubre de 2013
Última edición:
Octubre de 2013
Elaboró
Revisó
OSVALDO CHÁVEZ VERA OSVALDO CHÁVEZ VERA

ENCARGADO DE LA DIRECCION ENCARGADO DE LA DIRECCION
DE OBRAS PUBLICAS DE OBRAS PUBLICAS
Autorizó Validó
MARTÍN SOBREYRA PEÑA HECTOR RAMÍREZ RAMÍREZ

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL CONTRALOR MUNICIPAL
1
ÍNDICE
PRESENTACIÓN……………………………………………………….3
Objetivo General……………………………………………………………………….4
PROCEDIMIENTOS……………………………………………………5
Programa anual de obras……………………………………..6
Adjudicación de obras o servicios…………………………...9
Ejecución de obras por administración directa y apoyos de

maquinaría…………………………………………………….13
Procedimiento para formalización de contratos, obras y

servicios públicos…...........................................................17
Ejecución de obras y servicios relacionados con los

contratos de la
misma………………………………………………………….21
2
PRESENTACIÓN
La actualización del presente documento se realizó con el fin

de que los servidores públicos involucrados en el proceso de la obra
pública conozcan con detalle las acciones en las que han de
participar, los límites de su responsabilidad y las instancias con las
que deben interactuar para llevar a buen fin el proceso de la obra
pública y los servicios relacionados, con estricto apego al Libro
Décimo Segundo de la Obra Pública del Código Administrativo del
Estado de México, su Reglamento y a la normatividad vigente en la
materia de acuerdo al origen de los recursos ejecutados.
Por tal motivo el presente Manual establece los objetivos,

políticas, procedimientos y diagramas de flujo para las áreas y
servidores públicos involucrados. En el proceso para la
contratación, ejecución y seguimiento de las obras públicas y los
servicios relacionados, y que sea una guía que oriente sus
funciones con eficiencia para el correcto desarrollo de sus
actividades.
Esta herramienta de trabajo facilitará el cumplimiento de

manera eficaz del Programa de Obra Pública Anual que ayudará a
lograr los objetivos esperados dentro del Plan de Desarrollo
Municipal 2013-2015.
El contenido de este manual se modificará periódicamente

conforme las circunstancias de la operación lo demanden y los
cambios en los programas institucionales o en la normatividad que
lo rige lo hagan necesario.
3
OBJETIVO GENERAL
Regular las actividades que en materia de obra pública y

servicios relacionados se desarrollan dentro de la Dirección General
de Obras Públicas, con la descripción clara de las acciones
encaminadas al desarrollo eficiente de las funciones y al cabal
cumplimiento de acuerdo a lo que estipula el Libro Décimo Segundo
del Código Administrativo del Estado de México, así como su
reglamento, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, su Reglamento, de la normatividad vigente en la
materia y de los programas correspondientes.
A través del conocimiento de la normatividad, de las

obligaciones que de esta se derivan y de la autoridad delegada en
cada servidor público, en la ejecución de las funciones
encomendadas para el logro de los objetivos de la Dirección
General de Obras Públicas.
ALCANCE
El presente manual es de observancia general y obligatoria para las

áreas y servidores públicos involucrados en el proceso de las obras
públicas y los servicios relacionados con las mismas dentro de la
Dirección General de Obras Públicas.
4
PROCEDIMIENTOS
5
PROCEDIMIENTO
Nombre: Programa Anual de Obras (PAO)
Objetivo: Contar con un programa de obras y servicios para asignar

el presupuesto de acuerdo a prioridades que imponen las
condiciones físicas de las vías de comunicación y necesidades
principales de la población con el fin de racionalizar la aplicación de
recursos, obtener al máximo su aprovechamiento y esencialmente
que exista una transparencia en el accionar de cada una de ellas..
Período de Entrega: Anual
Responsabilidad: Dirección General de Obras Públicas
REFERENCIAS
 Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

 Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal
de Nicolás Romero.
 Reglamento Interno de Obras Públicas.
POLÍTICAS Y NORMAS
1. Cada una de las áreas dependientes a esta Dirección

serán las responsables de verificar cada propuesta
presentada para la programación anual.
2. En caso de que alguna de las propuestas excedan el techo
presupuestal, el Director realizará una evaluación integral
que le permita determinar la prioridad de los anteproyectos
presentados.
6
3. El área de supervisión será la responsable de verificar que

en cada una de las propuestas existan los servicios
básicos para poder realizar obras de la competencia de la
Dirección de Obras Públicas.
4. El PAO se ajustará de acuerdo a los techos financieros
aprobados por el Gobierno del Estado en cada uno de sus
respectivos programas, publicados en la Gaceta de
Gobierno.
5. Se envía la propuesta de PAO directamente a Tesorería
para su revisión y ajuste.
DESCRIPCIÓN NARRATIVA
 INICIO
1. La Dirección General de Obras Públicas recibe de la Oficialía

Común de Partes las solicitudes de obra provenientes de las
comunidades.
2. Dichas solicitudes se canalizan al área de supervisión para
que se detecten las necesidades de obra pública y servicios
relacionados con la misma.
3. De acuerdo a las solicitudes se integra y jerarquiza
globalmente el anteproyecto de programa de obra del tipo que
le corresponde de acuerdo a su competencia.
4. Tesorería recibe y revisa el programa propuesto, jerarquiza y
ajusta, emite comentarios y reenvía a la Dirección General de
Obras Públicas.
5. La Dirección de Obras Públicas realiza las adecuaciones y
correcciones según las indicaciones recibidas y elabora
anteproyecto de programa validado, posteriormente envía a
Tesorería.
6. Tesorería integra y clasifica propuesta de anteproyectos.
 FIN
7
DIAGRAMA DE PROCEDIMIENTO
ELABORACION DEL PROGRAMA ANUAL DE OBRA
Inicio
Se reciben
solicitudes de obra
Se realiza visita
técnica al lugar
propuesto
Se realiza
presupuesto y
factibilidad de la
solicitud.
Se clasifican y
engloban cada una
de las obras para
ajustarse a los
techos financieros
establecidos.
Se envía Programa
Anual de Obra a
Tesorería para
revisión.
Tesorería integra
propuesta a la ¿hay ajustes y Si
cartera de
anteproyectos
modificaciones?
No
Fin
8
PROCEDIMIENTO
Nombre: Adjudicación de Obra Pública o Servicios
Objetivo: Establecer la forma en que la Dirección General Obras

Públicas adjudicará los contratos de obra pública y servicio
relacionados con la misma, mediante la cual el municipio asegure la
misma oportunidad para todos los participante y las mejores
condiciones disponible en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y demás necesidades, a través de la presentación libre
de propuestas tanto económicas como técnicas dando cabal
cumplimiento al Libro Décimo Segundo del Código Administrativo
del Estado de México, así como la Ley de obras públicas y servicios
relacionados con la misma.
Frecuencia: La contratación de obras públicas se realiza después

de aprobado el recurso el cual se tendrá que ejercer dentro del
presente ejercicio fiscal, por lo cual no está establecido un periodo
fijo a cierto número de contratos.
Responsabilidad: Departamento de concursos y contratos
REFERENCIAS

de Nicolás Romero.
 Reglamento Interno de Cabildo y Comisiones.
 Libro Décimo Segundo del Código Financiero del Estado de
México y su Reglamento.
9
 Ley de Obras Publica y Servicios Relacionados con la misma

y su Reglamento
POLÍTICAS Y NORMAS
1. En las licitaciones y concursos de obra así como las

adjudicaciones directas se llevaran a cabo de acuerdo a lo
establecido en el Libro Décimo Segundo del Codigo
Administrativo del Estado de México y su Reglamento,
tratándose de recursos estatal y municipal, y en la Ley de
Obras Publicas y Servicios Relacionados con la misma cuando
corresponda la aplicación de recurso de procedencia federal,
así como las disposiciones que para el efecto emitan los
órganos competentes.
2. En procedimientos de adjudicación se deberán establecer los

mismos requisitos, criterios y condiciones para todos los
participantes.
3. La Dirección General de Obras Publicas proporcionara a los

interesado igual acceso a la información relacionada con los
procedimientos de contratación, con la finalidad de que se
evite favorecer a algún participante.
4. La Direccion General de Obras Publicas conservara en forma

ordenada y sistematica toda la documentación comprobotaria
de los actos y contratos materia de las adjudicaciones, por un
lapso minimo de 5 años de acuerdo a los establecido en el
Libro Décimo Segundo del Codigo Administrativo del Estado
de Mexico y su Reglamento.
5. El acta de fallo deberá indicar si debe o no presentar fianza y,

en su caso, lugar y fecha de presentación, con anterioridad a
la firma del contrato.
10
6. Si el licitante ganado no se presenta a firma el contrato dentro

de los plazos establecidos por la ley, se deja sin efecto la
adjudicación y se adjudicara a la segundo mejor propuesta.
7. El contratista ganador deberá estar registrado y dado de alta

en el catalago de contratistas del Estado de México.
INICIO
1. Para poder dar inicio al proceso de adjudicación se deberá

verificar que la obra esté debidamente autorizada por cabildo,
de la cual se consultará el acta respectiva.
2. Tratándose de licitaciones públicas, se emite y se publica la

convocatoria así como las bases propias del proceso.
3. Cuando el proceso se lleva a cabo por medio de invitación

restringida se hace la invitación a cuando menos tres
personas que estén debidamente registradas en el catálogo
de contratistas del Estado de México, los cuales deberán de
registrarse para poder participar en el concurso de obra,
asistir a la visita de obra asi como a la junta de aclaraciones y
presentar a su debido tiempo sus propuestas técnicas y
económicas para poder determinar la empresa solvente que
garantice seguridad en la ejecución de los recursos y brinde
calidad a la obra.
4. Posterior al proceso de apertura y revisión de propuestas se
emite el dictamen y fallo el cual determina a la empresa que
se contratará para la ejecución de la obra.
5. Como parte ultima del proceso de adjudicación se signa el

contrato por ambas partes, tanto contratista como
representantes del H. Ayuntamiento.
FIN
11
Adjudicación de Obra Pública o Servicios
Inicio
Consultar acta de cabildo con

la debida aprobación de PAO
del ejercicio correspondiente
Realizar calendario de ejecución de

obras y servicios
Verificar el presupuesto de Egresos de

la Federación para determinar el tipo
de proceso de adjudicación
Formulación de las Sí ¿Es licitación No Verificar el presupuesto de Egresos de

bases de licitación la Federación para determinar el tipo
pública? de proceso de adjudicación
Publicación de la convocatoria
(impresos /magnéticos)
Elaboración de oficios Sí ¿Es invitación
de invitación a cuando restringida?
Venta de bases de menos 3 personas
la licitación
No
Visita al sitio donde se Realizar proceso de
realizaran los trabajos Adjudicación Directa
Junta de Aclaraciones Seleccionar persona del

Catálogo de Contratista
Presentación y apertura
de propuesta(s)
Elaborar oficio de
invitación
Evaluación de propuesta(s)
El fallo y Adjudicación
Elaboración y firma de
contrato F I N
12
PROCEDIMIENTO
Nombre: Ejecución de Obras por Administración Directa y apoyos

de Maquinaria.
Objetivo: Realizar obras por administración directa, siempre que se

posean la capacidad técnica y la maquinaria y equipo de
construcción, personal técnico, trabajadores y materiales que se
requieran para el desarrollo de los trabajos..
Frecuencia: La presente actividad se realiza con una frecuencia

diaria..
Responsabilidad: Subdirección de Obras por administración.
REFERENCIAS

 Código Financiero del Estado de México y Municipios
de Nicolás Romero.
 Libro Décimo Segundo del Código Administrativo del Estado
de México y su Reglamento.
 Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con la
misma y su Reglamento.
13
POLÍTICAS Y NORMAS
1. Verificar que se cuente con la autorización presupuestal

correspondiente.
2. Realizar visitas al sitio de las obras propuesta para elaborar
su presupuesto correspondiente
3. No podrán participar terceros como contratistas en las obras
por administración directa
4. El presupuesto se integrara sólo por costos unitarios el cual
será la suma de los importes por conceptod de materiales o
equipo de instalación permanente, mano de obra y utilización
de maquinaria o equipo de construcción, sean propios o
rentados.
5. La contratación de la maquinaria o equipo de construcción
deberá realizarse de acuerdo con las necesidades que
determine el programa de ejecución de los trabajos y el
procedimiento constructivo.
6. Para cada obra o apoyo se deberá llevar el control de cada
una de las actividades mediante el uso de una Bitácora.
7. Al terminar los trabajos se levantara el acta correspondiente.
INICIO
1. Se tendrá en cuenta el techo financiero autorizado para la

realización de obras por adjudicación directa.
2. Previo a la autorización del recurso la dirección general de
obras públicas a través del Departamento de Construcción
realizará visitas técnicas de acuerdo a las solicitudes recibidas
por parte de la comunidad.
3. De acuerdo a la visita técnica de obra se describirá de
manera pormenorizada la descripción de los trabajos a
ejecutar.
14
4. Se realizaran los proyectos de ingeniería, arquitectura y otros

requeridos.
5. Se establecerán las normas y especificación de construcción
6. Se establece el plazo de ejecución de los trabajos
determinado en días naturales, mediante la elaboración de los
programas de ejecución, de utilización de mano de obra, de
maquinaria y equipo de construcción, así como el programa
de suministro de materiales respectivos.
7. Asignar las áreas y servidores públicos responsables de la
autorización, supervisión y ejecución de los trabajos.
8. De acuerdo a la magnitud y volumen de la obra se deberá
tomar en cuenta la posibilidad de utilizar mano de obra local.
9. Utilizar preferentemente materiales de la región.
10. Verificar que se posean la capacidad técnica y la maquinaria
y equipo de construcción, personal técnico, trabajadores y
materiales que se requieran para el desarrollo de los trabajos.
11. En la bitácora de obra se deberán asentar los eventos e
incidencias que ocurran durante la ejecución de los trabajos.
12. Para la recepción de los trabajos se deberá levantar el acta
de entrega-recepción correspondiente.
FIN
15
EJECUCIÓN DE OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y

APOYOS DE MAQUINARIA.
Inicio
Verificar techo financiero autorizado para

realización de las obras
Se analizan los oficios de solicitud de obras y

apoyo de maquinaria
Se realiza visita técnica al

lugar donde se realizara la
obra y/o apoyo de maquinaria
Sí ¿Se requiere
Se realiza programa de No
ejecución de trabajos
apoyo de Se realizan programas
maquinaria? y presupuestos
Se realizan trabajos
solicitados en día y hora
programadas. ¿Se cuenta con la No
Sí capacidad para
realizar la obra?
Se elabora acta de
realización de trabajos
Se ejecutan programas de
suministros de material y mano Se emite
de obra dictamen de
Fin
improcedencia
Se asigna supervisor de obra
Fin
Se abre bitácora de obra y se ejecutan los trabajos
Se finalizan y se levanta el acta de entrega-recepción
Fin
16
PROCEDIMIENTO
Nombre: Procedimiento para formalización de contratos de obras o

sevicios
Objetivo: Establecer una guía que permita a las áreas involucradas

delimitar sus responsabilidades, identificar claramente las
actividades que tienen que realizar y conocer los tiempos obligados
de respuesta, que les permita cumplir en tiempo y forma de acuerdo
al Libro Décimo Segundo del Código Administrativo del Estado de
México, su Reglamento y la normatividad vigente en lo relativo a la
contratación de Obra Pública y Servicios Relacionados con la
Misma, así como proteger los intereses del H. Ayuntamiento.
Frecuencia: Días Hábiles.
Responsabilidad: Departamento de concursos y contratos.
REFERENCIAS

de Nicolás Romero.
 Libro Décimo Segundo del Código financiero del Estado de
México y su Reglamento.
 Ley de Obra Públicas y Servicios Relacionados con la misma
y su Reglamento.
17
POLÍTICAS Y NORMAS
1. Tendrán prioridad aquellas obras y servicios contemplados en

el presupuesto autorizado, con excepción de aquellos trabajos
que por su naturaleza de carácter urgente y de interés general
sean necesarios contratar.
2. Los plazos para el tramite de formalización de contratos se

sujetaran a los previstos en el Libro Décimo Segundo del
Código Administrativo del Estado de México, con el fin de que
se formalicen de manera oportuna para iniciar los trabajos en
las fechas programadas.
3. Si el licitante ganador no se presenta a firmar el contrato

dentro de los plazos establecidos por el Libro Decimo
Segundo del Codigo administrativo del Estado de México se
dejara sin efecto la adjudicación a favor del mismo y la
Direccion General de Obras Públicas podrá sin necesidad de
un nuevo procedimiento adjudicar el contrato a la segunda
mejor propuesta.
18
Inicio
1. Se recibe de parte del área de licitaciones el acta de fallo

correspondiente, así como el dictamen de adjudicación que
indique la empresa ganadora y el monto de contrato.
2. Se realiza una primera impresión del contrato la cual se le

entrega al contratista para que analice cada uno de las
clausular que rigen el documento.
3. En caso de que existiera al error o datos que modificar

dentro del documento, este se corrige y se imprime en 3
ejemplares.
4. El contratista deberá presentarse a firmar el contrato dentro
de los diez días hábiles siguientes a la notificación del fallo.
5. Se recibe por parte del contratista la fianzas que garanticen
el debido cumplimiento y la correcta aplicación del anticipo.
6. Se envía el contrato asi como su propuesta técnica y

económica a la Contraloria Municipal para su debida revisión
jurídica, si este presenta errores o datos que no correspondan
al mismo, se manda a corregir, de lo contrario el Contralor lo
firma constatando que se encuentra jurídicamente correcto,
7. Posteriormente se envía a la Secretaria del H. Ayuntamiento
para la firma del Secretario del Ayuntamiento y del Presidente
Municipal.
8. Se entrega una copia del contrato al contratista y otra a la
Tesorería Municipal.
9. Se ingresa un juego del contrato debidamente firmado al
expediente único de obra.
Fin
19
PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACION DE

CONTRATOS DE OBRAS O SERVICIOS
Inicio
Se recibe dictamen y
fallo de adjudicación
Se realiza primera
impresión de
contrato
Se corrige y se
Sí ¿Tiene
imprime en 3
errores?
ejemplares
No
Se imprimen los
2 ejemplares
restantes
Firma contratista y
Director de Obras
Se envían ejemplares a
firma de Contraloría
Se recibe contrato de
contraloría
Se envía contratos a Secretaria

del Ayuntamiento
Se recibe contrato de parte de

la Secretaria del Ayuntamiento
Se entrega contrato a Se entrega contrato Se anexa contrato a

Contratista a Tesorería expediente único de obra
Fin
20
PROCEDIMIENTO
Nombre: Ejecución de Obras y Servicios Relacionadas con la

misma
Objetivo: Verificar permanentemente que la empresa constructora

cumpla eficazmente con el proyecto ejecutivo, los procedimientos
de construcción, especificaciones, normas, programas y
presupuesto del proyecto ejecutivo de la obra contratada. Con la
finalidad de proponer las modificaciones y adecuaciones que
procedan para garantizar que la obra se realice con la calidad,
tiempo, costo y seguridad proyectados.
Frecuencia: Días Hábiles.
Responsabilidad: Departamento de Supervisión de Obras.
REFERENCIAS

de Nicolás Romero.
 Libro Décimo Segundo del Código Administrativo del Estado
de México y su Reglamento.
 Ley de obras y servicios relacionados con la misma y su
Reglamento
21
POLÍTICAS Y NORMAS
1. El supervisor de Obra será el responsable directo ante la

Dirección de General de Obras Públicas de realizar el
seguimiento sistemático y detallado de todo el desarrollo de la
obra, para conocer y evaluar oportunamente el avance físico y
financiero de la misma.
2. Se tomara como marco de referencia para el desarrollo de

las acciones, deberes y responsabilidades del supervisor lo
relativo al Reglamento del Libro Décimo Segundo del Código
Administrativo del Estado de México, asi como el Reglamento
de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
mismas, el contrato firmado al 100% y las normas de calidad
aplicables, por lo que la supervisión deberá tener siempre en
la obra un enfoque preventivo, más que correctivo
3. Se verificará que la supervisora vigile durante la ejecución de

los trabajos o servicios el cumplimiento y apego a la
normatividad así como a las normas aplicables en materia
legal, de seguridad, protección al medio ambiente, calidad y
política social.
4. El Superintendente de Obra deberá ser informado de las

estrategias y mecanismos de seguimiento y control
establecidos por la supervisión, previo, durante y después de
la ejecución de la obra y servicios que permita al Residente
conocer oportunamente, tanto los resultados obtenidos por la
constructora durante el desarrollo de la obra, así como las
acciones para finiquitar los contratos de las empresas que
supervisan y de sus propias actividades.
5. Se asegurará que la Supervisora recomiende a la constructora

las soluciones a problemas técnicos surgidos durante el
desarrollo de la obra, siempre y cuando las soluciones
propuestas no signifiquen alteraciones o variaciones en el
costo ni en los programas de obra, así mismo deberá estar
apegada a la normatividad general vigente.
22
6. El supervisor será responsable de gestionar oportunamente

todos los trámites que requiera el H. Ayuntamiento para la
autorización de las solicitudes de modificación del proyecto
ejecutivo que así lo requiera para el adecuado desarrollo de la
obra.
7. El Superintendente de la Obra vigilará que la supervisora exija

a la constructora el incremento de la fuerza de trabajo cuando
un retraso en el cumplimiento del programa de obra lo haga
necesario.
8. Al recibir las estimaciones de la constructora se constatará

asentando en bitácora, y que además hayan sido revisadas
por la supervisora.
9. En las bitácoras de obra y de supervisión se registraran
cronológicamente y sistemáticamente las incidencias y
aspectos relevantes de los proceso de obra y supervisión,
actividades que quedaran bajo la responsabilidad del
supervisor.
10. La supervisión será responsable de compilar y
salvaguardar un archivo con el total de la documentación que
se genere durante el proceso completo de la obra y será
considerada propiedad de la Dirección de Obras Públicas, lo
que será verificado periódicamente por el Superintendente de
Obra.
11. El superintendente de la obra en conjunto con la

supervisión atenderán las auditorias que se presenten durante
el desarrollo de sus trabajos.
23
Inicio
1. Elaborado el contrato y establecido el plazo de ejecución de la

obra correspondiente, le corresponde al Supervisor de Obra
realizar la apertura de bitácora así como levantar el acta de
inicio de la obra.
2. El Supervisor verificara que la empresa constructora cuente
con los recursos humanos y materiales necesarios y
suficientes para ejecutar la obra conforme al proyecto y a los
documentos contractuales.
3. Posterior al inicio de obra el supervisor realizara visitas
periódicas durante la ejecución de la misma con la finalidad de
verificar que los trabajos se estén realizando de acuerdo a las
normas y especificaciones de construcción establecidas en el
contrato.
4. La constructora deberá de notificar a la supervisión los
percances y contratiempos presentes durante la ejecución de
los trabajos, así como también deberá de realizar las notas
correspondientes en la bitácora de obra, con la finalidad de
que el supervisor o en su caso el jefe de supervisores tome de
acuerdo a su criterio las opciones posibles de solución.
5. Cuando la empresa contratista tenga programado colado de
estructuras de concreto se deberá notificar a la supervisión asi
como realizar la nota correspondiente en bitácora.
6. Durante el colado de las estructuras el supervisor solicitara a
la empresa constructora las pruebas de resistencia del
concreto así como las demás pruebas de laboratorio
correspondientes.
7. Al término de la obra se realizara la visita técnica de igual
manera se levantara el acta de entrega-recepción
correspondiente.
Fin
24
Ejecución de Obras y Servicios Relacionadas con la misma
Inicio
El supervisor asignado verificara

documentación relativa a la obra.
Se abre bitácora y se da inicio al

plazo de ejecución cotractual.
El superintendente manifiesta por

escrito el inicio de la obra.
El supervisor realiza visitas

periódicas al lugar de la obra
Se deberá anotar las No La empresa constructora

Si ¿Existen cambios realiza los trabajos estipulados
características de los trabajos en
bitácora al proyecto? en el catalogo autorizado en el
pazo de ejecución contractual
Se deberá contar con autorización

del supervisor validada por la
Dirección para la ejecución de los Al término del plazo de
msmos ejecución se presenta por
parte de la empresa
constructora la estimación
La empresa constructora deberá
finiquito para revisión por parte
realizar el análisis de cada uno de los
de la supervisión.
precios extraordinarios presentes en
la obra y realizará la solicitud
correspondiente.
Autorizada la estimación
La Dirección emite documento de finiquito se procede a redactar
autorización. el acta de Entrega-Recepción
correspondiente.
La empresa constructora realiza los

trabajos autorizados..
Fin
25

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

DIRECCION GENERAL DE OBRAS PÚBLICAS

OSVALDO CHÁVEZ VERA OSVALDO CHÁVEZ VERA

MARTÍN SOBREYRA PEÑA HECTOR RAMÍREZ RAMÍREZ

Ejecución de obras por administración directa y apoyos de

Procedimiento para formalización de contratos, obras y

Ejecución de obras y servicios relacionados con los

La actualización del presente documento se realizó con el fin

Por tal motivo el presente Manual establece los objetivos,

Esta herramienta de trabajo facilitará el cumplimiento de

El contenido de este manual se modificará periódicamente

Regular las actividades que en materia de obra pública y

A través del conocimiento de la normatividad, de las

El presente manual es de observancia general y obligatoria para las

Nombre: Programa Anual de Obras (PAO)

Objetivo: Contar con un programa de obras y servicios para asignar

Período de Entrega: Anual

Responsabilidad: Dirección General de Obras Públicas

 Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

1. Cada una de las áreas dependientes a esta Dirección

3. El área de supervisión será la responsable de verificar que

1. La Dirección General de Obras Públicas recibe de la Oficialía

ELABORACION DEL PROGRAMA ANUAL DE OBRA

Nombre: Adjudicación de Obra Pública o Servicios

Objetivo: Establecer la forma en que la Dirección General Obras

Frecuencia: La contratación de obras públicas se realiza después

Responsabilidad: Departamento de concursos y contratos

 Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

 Ley de Obras Publica y Servicios Relacionados con la misma

1. En las licitaciones y concursos de obra así como las

2. En procedimientos de adjudicación se deberán establecer los

3. La Dirección General de Obras Publicas proporcionara a los

4. La Direccion General de Obras Publicas conservara en forma

5. El acta de fallo deberá indicar si debe o no presentar fianza y,

6. Si el licitante ganado no se presenta a firma el contrato dentro

7. El contratista ganador deberá estar registrado y dado de alta

1. Para poder dar inicio al proceso de adjudicación se deberá

2. Tratándose de licitaciones públicas, se emite y se publica la

3. Cuando el proceso se lleva a cabo por medio de invitación

5. Como parte ultima del proceso de adjudicación se signa el

Adjudicación de Obra Pública o Servicios

Consultar acta de cabildo con

Realizar calendario de ejecución de

Verificar el presupuesto de Egresos de

Formulación de las Sí ¿Es licitación No Verificar el presupuesto de Egresos de

Junta de Aclaraciones Seleccionar persona del

Nombre: Ejecución de Obras por Administración Directa y apoyos

Objetivo: Realizar obras por administración directa, siempre que se

Frecuencia: La presente actividad se realiza con una frecuencia

Responsabilidad: Subdirección de Obras por administración.

 Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

1. Verificar que se cuente con la autorización presupuestal

1. Se tendrá en cuenta el techo financiero autorizado para la

4. Se realizaran los proyectos de ingeniería, arquitectura y otros

EJECUCIÓN DE OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y

Verificar techo financiero autorizado para

Se analizan los oficios de solicitud de obras y

Se realiza visita técnica al

Se finalizan y se levanta el acta de entrega-recepción

Nombre: Procedimiento para formalización de contratos de obras o

Objetivo: Establecer una guía que permita a las áreas involucradas

Frecuencia: Días Hábiles.

Responsabilidad: Departamento de concursos y contratos.

 Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal