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GERENCIA DE

ASUNTOS
JURÍDICOS

EXPEDIENTE N° 98-2018-CA.
GILBERTO CACERES
JUEZ
RAMOS
WILBERT VASQUEZ
SECRETARIO
TANTALEON
CONTESTACIÓN DE
ESCRITO
DEMANDA
CUADERNO PRINCIPAL.
CASILLA ELECTRÓNICA 24422
CONTESTACIÓN DE
SUMILLA
DEMANDA
GERENCIA DE
ASUNTOS
JURÍDICOS

DR. GILBERTO CACERES RAMOS


JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE TOCACHE DE LA CORTE SUPERIOR DE SAN MARTIN.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TOCACHE, con RUC N°


20168745231, representado por el GERENTE MUNICIPAL
Wilson Galves Morales, en ausencia del alcalde SISTER
ESLEITER VALERA RAMIREZ, ante Ud. me presento y expongo:
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En virtud al derecho de Tutela Jurisdiccional efectiva contenida en el artículo 139° de la Constitución


Política del Perú y de conformidad al artículo 25.2 de la ley 27584 Ley que regula el proceso
contencioso administrativo procedo a contestar la demanda.

PETITORIO:
De declare infundada la demanda interpuesta por el señor MISAEL CORREA ARGUMEDO, en torno
a la nulidad de la resolución Gerencial N° 099-2018-MPT, de fecha 18 de julio del 2018 y al
resolución de alcaldía N° 548-2018-MPT. Y en ejercicio de principio de plena jurisdicción se declare
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infundada su petición en el extremo de la declaración de la existencia de una relación laboral a


plazo indeterminado y su correspondiente reposición.

FUNDAMENTOS:

PRIMERO.- Que, de acuerdo al fundamento N° ocho de la demanda, el accionante no desea el


nombramiento si no que se le considere como un trabajador con contrato para labores de naturaleza
permanente. Sobre ello resulta su petitorio ambiguo lo cual merece la improcedencia de oficio dado
que no especifica el régimen laboral de carácter de permanente que pretende, este hecho no puede
ser subsanado con el principio de NOVIT IN CURIA, toda vez que en la administración pública en el
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caso de las Municipalidades cohabitan varios regímenes laborales como la del DL 276, y del DL
728.

SEGUNDO.- Que, más allá del falta de precisión del régimen laboral que pretende, es preciso
indicar que la naturaleza de los contratos administrativos de servicios en adelante CAS es de
carácter determinado conforme lo señala el artículo 5 del DL 1057 yel artículo 5 de su reglamento
– DS 075-2008-PCM y conforme indican estos contratos pueden ser ampliados o prorrogados
cuantas veces lo considere la entidad contratante. Ello implica que la sucesiva contratación,
ampliación o prorroga no genera la estabilidad laboral.
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TERCERO.- Que, el segundo II Pleno Jurisdiccional Supremo En Materia Laboral, señalo en los
extremos discutidos, que la pretensión no debe ser DESNATURALIZACIÓN DE LOS
CONTRATOS SI NO EL DE INVALIDEZ DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE
SERVICIOS (CAS). Sobre ello el pleno acordó los supuestos en la cual se estaría frente a la
invalidez de contratos administrativos de servicio.

 Cuando la relación contractual preexistente tiene su origen en un mandato judicial de


reposición al amparo de la Ley N° 24041, o por aplicación directa de la norma al caso
concreto;
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 Cuando se verifica que previo a la suscripción del contrato CAS, el trabajador tenía una
relación laboral de tiempo indeterminado por desnaturalización de la contratación modal
empleada; y,
 Cuando se verifica que previa a la suscripción del contrato CAS, el locador de servicios
tenía, en los hechos, una relación laboral de tiempo indeterminado encubierta.
 Si el trabajador inicia sus servicios suscribiendo contrato administrativo de servicios pero
continúa prestando los mismos sin suscribir nuevo contrato CAS, no existe invalidez de los
contratos administrativos de servicios suscritos; sin embargo, esta circunstancia no origina
la prórroga automática del contrato CAS suscrito y se entiende que la relación laboral
posterior fue o es, según sea el caso, una de naturaleza indeterminada.
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Cabe anotar en torno al cuarto supuesto del II pleno jurisdiccional el IV Pleno Jurisdiccional
Supremo en materias laboral acordó y aclaró:

 Si el trabajador ha iniciado sus labores al servicio del Estado mediante un contrato


administrativo de servicios, y luego de su vencimiento continúa laborando, se produce una
prórroga automática de dicho contrato en sus mismos términos y por el mismo plazo .

De los supuestos mencionados y revisado la demanda se advierte que la invalidez deducida o


válgase la desnaturalización de contrato laboral no se adecua a ninguna de las causales antes
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señaladas. Dado que el trabajador estuvo continuamente bajo la modalidad del contrato
administrativo de servicios durante el tiempo que estuvo laborando para la Municipalidad, no
presentándose la figura del encubrimiento, toda vez que en todos los casos bien eran nuevos
contratos CAS y en otros adendas y conforme se precisó, su acumulación no convierte al contrato
en indeterminado.

CUARTO.- Que, el demandante de conformidad al segundo parrado de su fundamento PRIMERO


y SEXTO pretende una estabilidad laboral a partir de sucesivos contratos y prorrogas por CAS. No
sustenta en ningún extremo que a partir de la locación de servicios ocurrida del 03 de enero del
2018 al 31 de enero del 2018 y los posteriores CAS se haya podido producir una desnaturalización
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del contrato laboral y/o invalidez que le dé mérito a ocupar un régimen laboral de naturaleza
permanente, en consecuencia por más que el derecho laboral sea tuitivo su majestad no puede
abusar del principio IURA NOVIT CURIA, toda vez que el juez no puede ir más allá del
petitorio ni fundar su decisión en hechos diversos de los que han sido alegados por las
partes, de conformidad al artículo VII del título preliminar del Código Procesal Civil.

QUINTO.- Que, en el supuesto negado de existir una invalidez del contrato conforme a lo
manifestado en el párrafo anterior, el demandante conforme señala EXP N ° 00018-2016-PA/TC
PIURA GREGORIO ERNESTO IPANAQUE SERNAQUE debió de haber probado en el caso
concreto si existió una relación de trabajo de carácter permanente encubierta mediante un contrato
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civil, esto es indicar y probar que existió algunos de los siguientes rasgos de laboralidad: a) control
sobre la prestación o la forma en que ésta se ejecuta; b) integración de la demandante en la
estructura organizacional de la emplazada; c) prestación ejecutada dentro de un horario
determinado; d) prestación de cierta duración y continuidad; e) suministro de herramientas y
materiales al demandante para la prestación del servicio; f) pago de remuneración al demandante;
y, g) reconocimiento de derechos laborales, tales como las vacaciones anuales, las gratificaciones y
los descuentos para los sistemas de pensiones y de salud . Sin embargo revisado cada uno de los
fundamentos de la demanda, se advierte que no acredita que su supuesta relación laboral contenga
algunos de los supuestos señalados anteriormente, que invoque un encubrimiento de un contrato
permanente por un contrato civil.
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Sea el caso, cuando el demandado ingreso a laborar bajo el contrato civil en enero del 2018, el
mismo no se realizó bajo un concurso público, si no que se le contrato de forma directa, este hecho
conforme a la jurisprudencia contenida en el EXP. 5057-2013 PA/TC y su aclaración en el EXP. 2-
2010-PI/TC – “Caso Huatúco” constituye un impedimento para que el trabajador pueda exigir la
reposición en caso exista desnaturalización de contrato.

SEXTO.- Para abundar en el tema, en el extremo negado que se haya producido una
desnaturalización del contrato laboral y/o invalidez del CAS, a partir de la contratación de servicios
efectuado en enero del 2018 y a partir del mismo se pretenda un contrato permanente en el régimen
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laboral del DL 276, es preciso indicar que conforme señala el artículo 1 de la ley 24041 que protege
el cese y destitución del trabajador, exige la permanencia mínima de 1 año en el puesto. Ahora
contado desde enero del 2018 fecha en la que supuestamente se hubiese producido la
desnaturalización del contrato laboral y/o invalidez del CAS hasta mayo del 2018 no ha transcurrido
1 año, por lo que no resulta amparable su pedido. En esta misma línea se ha pronunciado el TC en
el EXp. 3503-2004-AA/TC en su fundamento 2, que señala “(…) conforme lo ha señalado, este
Tribunal en reitera jurisprudencia para efectos de la aplicación del artículo 1 de la ley 24041, es
preciso determinar en el caso de autos si se han cumplido los dos requisitos exigidos por dicha ley,
es decir a) que el demandante haya realizado labores de naturaleza permanente, y b) que los
mismos se hayan efectuados por más de una año ininterrumpido, antes de la fecha del cese de
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labores” en el presente caso conforme a la propia documentación presentada por demandante se ha


probado que la permanencia después negada desnaturalización del contrato laboral y/o invalidez del
CAS no supero él un año requerido.

ANEXOS:

Copia del DNI del alcalde SISTER ESLEITER VALERA RAMIREZ.


Copia de credencial del alcalde SISTER ESLEITER VALERA RAMIREZ.
Copia de la Resolución De Nombramiento De Gerente Municipal 001-2019 – MPT.
Copia de la Resolución N° 233 - 2018 - MPT
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Memorándum de encargatura.

PRIMER OTROSI.- De conformidad a lo señalado en el Art. 24 del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial D.S. No. 017-93-JUS, estamos exonerados del pago de las tasas
judiciales por ser parte de la Administración Pública.

SEGUNDO OTROSI.- Delegamos las facultades de representación contenidas en el artículo 74° y


75° del Código Procesal Civil al representante legal de la Municipalidad Provincial de Tocache -
abogado Juan Carlos Tacsa Castillo.
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TERCER OTROSI.- Señalamos domicilio procesal, cito en la esquina de Jr. San Martín y Jr.
Progreso de la Ciudad de Tocache, señalo nueva casilla electrónica, lugar donde deberá ser
notificada las resoluciones que la ley autoriza, casilla N° 22442.

Sin otro en particular me suscribo de Ud. agradeciendo proceda con nuestro pedido.

Tocache, 16 de enero del 2019.

MUNICIPALIDAD
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PROVINCIAL
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DE
PROVINCIAL
DE
TOCACHE
TOCACHE
DE TOCACHE

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ABOG. ELIZABETH
ABOG. ELIZABETH
ANGELDONES
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VIGO VIGO
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CASM N° 747CASM N° 747
ABOG.GERENTE ELIZABETH DE ASESORÍA ANGELDONES
GERENTE DE ASESORÍAVIGO
LEGAL LEGAL
CASM N° 747
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