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Bloque de aprendizaje III

Teoría Pedagógica del Nivel Medio

Breve análisis del Gobierno de los siete años del Dr. Mariano Gálvez y el inicio de la
obligatoriedad de la educación en Guatemala.

En lo que concierne a la educación, Gálvez se preocupó bastante por readecuar el sistema


educativo de Guatemala, y en 1835 se principió a ensayar el famoso sistema lancasteriano,
que por aquella época era tenido como el óptimo, y que es bien conocido por el auxilio que
el maestro se hacía dar por sus discípulos aventajados, que recibían el nombre de
"monitores". También se dieron las becas de Guadalupe costeadas por el Estado y que
eran para niños procedentes de los departamentos, siendo condición expresa que cinco de
las becas favorecieran a niños indígenas. También se ordenó la creación de una escuela
de mineralogía, la creación del Museo Nacional, la de una escuela de niñas, y la de la
primera Escuela Normal de Profesores. Finalmente, se fundó la Academia Nacional de
Ciencias, la cual vino a llenar que el vacío educativo que existía cuando fue cerrada la Real
y Pontificia Universidad de San Carlos Borromeo tras la expulsión de las órdenes del clero
regular luego de la derrota del partido conservador.
El primero y más importante, acusa un acenso pedagógico al periodo colonial, con los
ideólogos: Dr. Pedro Molina y Lic. José Cecilio del Valle, quienes tenían concepciones
pedagógicas diferentes, decían que la educación deberá ser preocupación del Estado y que
solamente a través de la educación era, posible la estructuración de la patria.

Al Dr. Mariano Gálvez se le deben grandes realizaciones pedagógicas, la evaluación de la


cultura mediante un reglamento que organiza la instrucción pública del país. En tempo del
Dr. Mariano Gálvez se declara la libertad de enseñanza pero la costea la costeada por el
Estado.

Breve análisis del Gobierno Liberal de Justo Rufino Barrios y sus implicaciones en
la educación media (1871).

“LA EDUCACION CON LA REFORMA LIBERAL”

En el gobierno del General Justo Rufino Barrios Auyón, iniciado en el año 1,871, se
promueve el desarrollo económico, político y cultural de Guatemala. Barrios en su gran afán
de mejorar la educación de los guatemaltecos, aplicó la cobertura de la educación para que
llegara un mayor número de la población guatemalteca. La mayor preocupación del
gobierno de Barrios, fue el fundar una Escuela Normal donde Saldrán Maestros de
Educación que tendrían a su cargo la Reforma Educativa. Y es así como los maestros de
la juventud y la niñez fueron grades educadores, la educación en tiempos de Barrios, se
estableció en la Ley Orgánica de Instrucción Primaria, fijando sanciones a los padres de
familia que no enviaran a sus hijos y a sus hijas a la escuela.
Las escuela nocturnas creadas por el General Justo Rufino Barrios, fueron clausuradas por
el presidente José Maria Reyna Barrios, que gobernó Guatemala en el año 1,892 a 1,898,
pero el Lic. Manuel Estrada Cabrera, las reabrió una de sus buenas acciones a favor de la
educación guatemalteca.

Jorga Ubico Castañeda, ya no es del agrado de la población guatemalteca surgiendo así


las manifestaciones públicas en su contra. Siendo una de ellas la del 25 de Junio, de 1,944.

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Cuando se asesina por las balas a una de las maestras manifestantes MARIA CHINCHILLA,
naciendo así el Día del Maestro, guatemalteco. El 20 de Octubre de 1,944, llega a la
Presidencia de Guatemala, un gran Pedagogo, el Dr. en Filosofía y Ciencias de la
Educación: JUAN JOSE AREVALO BERMEJO, quién lleva al Ministerio de Educación
grades Pedagogos y Maestros de Educación, para emprender una maravillosa obra
Educativa sin igual, comparándola con la realizada por todos los Gobiernos anteriores.

j Entre los aportes más importantes del Dr. Arévalo Bermejo están:

è Mejoran los sueldos del Magisterio nacional.


è Se reforman los planes de estudio.
è Se realiza un censo escolar.
è Propulsó la educación popular.
è Planifico y ejecutó una masiva campaña de Alfabetización.
è Reabrió la Universidad Popular.
è Crea la Educación Rural con bases técnicas, Solidad y soporte económico.
è Es bien atendida la Educación técnica y la Especial.

Primera Constitución de 1825 (11 de octubre de 1825)

Los representantes del pueblo de Guatemala congregados en Asamblea, autorizados plena


y legalmente por nuestros comitentes, y por el pacto de la confederación Centroamérica,
para dar la ley fundamental que debe regir al Estado, asegurarle en sus derechos, y afianzar
los del hombre y del ciudadano, decretamos y sancionamos lo siguiente:

Título XIII. Instrucción pública Sección única Artículo 249.- Se establecerán en todos
los pueblos escuelas primarias, dotadas de sus fondos comunes, en las que se enseñará a
leer, y escribir, y contar, los elementos de la moral y los principios de la Constitución.

Artículo 250.- Se crearán asimismo los establecimientos y escuelas superiores que se


juzguen convenientes para la enseñanza de todas las ciencias, literatura y bellas artes. El
cuerpo legislativo determinará su número y designará los puntos en que deban erigirse.

Artículo 251.- El plan general de instrucción pública arreglará la enseñanza, y ninguna


persona o asociación podrá establecer reglamentos particulares separándose del método
común y uniforme que prescriba la ley.

Artículo 252.- En todas las escuelas superiores y establecimientos literarios, aunque sean
de fundación particular, donde se enseñen las ciencias eclesiásticas y políticas, se explicará
la Constitución de la República y la particular del Estado.

Artículo 253.- Todo ciudadano puede formar establecimientos particulares de educación y


de instrucción para concurrir al progreso de las ciencias y de las artes.

Artículo 254.- Todos los establecimientos de educación y de instrucción pública estarán


bajo la inspección del Gobierno en cuanto concierna al cumplimiento de las leyes,
reglamentos y estatutos generales. “Guatemala, octubre 11 de 1825. -Ejecútese. -Firmado

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de mi mano, sellado con el sello del Estado y refrendado por el Secretario del despacho
general del Gobierno del Estado. Juan Barrundia. -Manuel Barberena, Secretario”.

Si partimos desde 1871, vamos a encontrar que el 14 de agosto de 1872, se crea el


Ministerio de Instrucción Pública, con el Decreto No. 73 y se nombra al Señor José Miguel
Vasconcelos, como primer Ministro de Educación.

En Enero de 1875, nace la Legislación Educativa con la “Ley Orgánica de Instrucciones


Pública Primaria”, del 2 de enero de 1875. A partir de esa época se extinguen las
comunidades religiosas que se encargaban de la educación en el país y comienza a crearse
las diferentes escuelas, ante las circunstancias planteadas surge la necesidad de legislar
para dirigir la enseñanza pública. A continuación las primeras leyes.

Período I – 1871 – 11943


Ley General de Instrucción Pública, 7 de abril de 1877
Ley Orgánica y Reglamentaria de Instrucción Pública, 13 de diciembre de 1978
Ley Orgánica y Reglamento de Instrucción Pública, 23 de noviembre de 1882
Ley Orgánica de Educación Pública, 14 de diciembre de 1927
Ley Orgánica de Educación Pública, 17 de marzo de 1929
Decreto de la Ley Orgánica de Educación Pública, 10 de marzo de 1937
Reglamento de Inspección Escolar, 1941

Perído II – 1944 – 1964


Los documentos más importantes que nos da la base legal en materia educativa en ese
periodo son:
Reglamento para la inspección Técnica de zona, 27 de junio de 1964
Decreto Legislativo 1485. Ley dignificación y catalogación del Magisterio Nacional. 13 de
septiembre de 1961
Convenio Centroamericano sobre la ampliación básica de la educación, 1962

La educación durante la década revolucionaria de 1944 a 1954

En 1944, los Revolucionarios de octubre, un grupo de oficiales militares disidentes,


estudiantes, y profesionales liberales, derrocaron al gobierno de Federico Ponce Vaides,
quien había sucedido en el mando al General Jorge Ubico, el decreto número 17 de la Junta
de Gobierno, del 28 de noviembre de 1944, establece la autonomía de la Universidad de
San Carlos de Guatemala, En este decreto también se disponía ladescentralización de los
poderes del ejecutivo y efectiva separación de los estados: aboliendo la reelección,
reconociéndole al pueblo el derecho de revelarse si en caso se intentara, establecimiento
de la organización. Así comenzó lo que a veces llaman los Diez Años de la Primavera en el
país de la eterna dictadura, un período de
libre discurso y organizaciones políticas, Reforma agraria, en el que se parecía que se
abría una era de gran progreso en Guatemala. En el decreto numero 18 decretado en la
misma fecha que en anterior, en el artículo 5° establece la instrucción primaria, obligatoria,
sostenida por la nación, es laica y gratuita.
En 1945, y para sustituir a la Junta Provisional Revolucionaria, fue elegido
democráticamente un presidente civil, Juan José Arévalo, que mantuvo la presidencia hasta
1951. El 8 de marzo de 1945 se emitió el decreto 72 el cual contiene la ley de Alfabetización
Nacional.

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El decreto l7 de la junta revolucionaria de gobierno otorgó la autonomía universitaria el 28
de noviembre de 1944. Pocos días después este decreto fue aprobado por la asamblea
legislativa de la república, y luego incorporado en la Constitución de 1945. La autonomía
de la Universidad de San Carlos representa un importante jalón en la vida universitaria y
dio pie para que se emprendiera la reforma de esa casa de estudios.
En 1944 funcionaban 13 centros oficiales de educación secundaria y normal en que se
atendían l861 alumnos. En 1954, el número de escuelas había ascendido a 22 y el número
de alumnos que se atendía fue elevado a 7,098, que significa un incremento del 281%. Este
aumento significa que se amplió de manera considerable la formación de maestros, y que
el número de aspirantes a ingresar a la Universidad también se había elevado a una cifra
sin precedentes.
En 1945, en que se fundó la Facultad de Humanidades, con su departamento de
pedagogía, se inicia un período de hondas inquietudes culturales, se lleva a cabo las
primeras investigaciones de carácter pedagógico y se trata de enlazar a esta superior casa
de estudios con los grandes problemas nacionales. La voz autorizada de eminentes
pensadores americanos vino a estimular esta naciente inquietud, desde la cátedra recién
fundada, una pléyade de educadores guatemaltecos se dan cita alrededor de la joven
institución.
En la capital se fundó el Instituto de señoritas "Centroamérica" el Instituto Normal Mixto
"Rafael Aqueche", y el Instituto Normal Mixto Nocturno. El número de alumnos aumentó en
gran medida en los establecimientos ya existentes, como se puede advertir en los cuadros
comparativos de la Dirección General de Estadística.
En 1953 se graduaron 440 maestros de educación primaria urbana y 27 de educación rural,
que hacen un total de 467 graduados. Si comparamos esta cifra con los 170 que se
graduaron en el último año de la dictadura, podemos observar un aumento digno de tomarse
en cuenta (147%), que estaba llamado a dar una gradual solución a la falta de maestros en
el país, aunque como ya lo señalamos, se habría de poner mayor énfasis en la formación
de maestros rurales.
A partir de 1953, se crearon las escuelas pre-vocacionales (de carácter experimental), cuyo
nivel era anterior a la preparatoria universitaria, a la normal y a las carreras técnico-
vocacionales.
El 25 de Febrero de 1956 se establece la nueva ley, contenida en el Decreto Gubernativo
558 la cual fue derogada en 1965 En esta nueva ley queda consolidados los dos ciclos de
que compone la educación media: el Pre vocacional y el Diversificado. Denominándolo ciclo
de Cultura Genera en 1958.
Naciendo los Institutos básicos por cooperación y los Institutos Básicos con Orientación
Ocupacional.
Del 3 al 12 de enero de 1956 fue realizado el seminario de maestros de Escuelas Normales
Rurales, en la Escuela Normal Rural de la Alameda "Dr. Pedro Molina" en el que se
examinaron los objetivos de la educación rural: la estructura y organización de los
establecimientos de esta índole, la conveniencia de reformar el plan de estudios que rige
las Escuelas Normales Rurales del País, reconociendo la necesidad de una educación para
la salud, el aprovechamiento de las horas libres y la educación para la recreación.
En el año de 1957 el Consejo Técnico del Ministerio de Educación crea como una
dependencia al departamento de Orientación Escolar y Vocacional, con el propósito de
mejorar la formación de los educandos, guiándolos hacia la formación de su personalidad
En los años sesenta del siglo XX comenzó en Guatemala un movimiento para propiciar la
creación de universidades privadas, lo que sucedió con la siguiente secuencia:
 Universidad Rafael Landívar, desde el año 1962
 Universidad Mariano Gálvez
 Universidad del Valle de Guatemala, ambas autorizadas el 29 de enero de 1966.

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La formación de docentes surge como atributo del estado y data de la Revolución Liberal
de 1871. Surge la creación de varias escuelas normales, urbanas y rurales en los últimos
20 años, encontramos los siguientes:

 Escuela de Educación para el Hogar "Marion G. Bock", creada el 25 de junio de 1956.


Obtuvo carácter centroamericano y el titulo que otorga es el de Maestra de Educación
para el Hogar.
 Normal de Educación Física: creada el 22 de abril de 1936, formando profesores de nivel
primario y medio, para estimular la educación física y los deportes.
 Escuela Normal de Maestros de Educación Musical "Jesús María Alvarado", creada en
1959, como una dependencia del Departamento de Educación Estética.
 Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media EFPEM: inicia como la Escuela
Normal Superior (1929-1932) que fue clausurada por la dictadura Ubiquista. En 1945 inicia
sus labores en la Facultad de Humanidades con un Departamento de Pedagogía y Ciencias
de la Educación. En 1967 se firmo un convenio entre el Ministerio de Educación, la
Universidad de San Carlos de Guatemala para formar la Escuela de Formación de
Profesores de Enseñanza Media.

El Gobierno de Juan José Arévalo Bermejo y sus implicaciones en pleno siglo XXI

Muchos de los cambios que el gobierno del general Lázaro Chacón intentó no pudieron
llevarse a cabo, principalmente por problemas económicos: a Chacón le tocó, durante su
administración, sufrir los primeros embates de la Gran Depresión de 1929.
Cuando Jorge Ubico tomó la presidencia en 1931, acabó con todas las novedades en
materia educativa y dificultó seriamente las condiciones para el magisterio nacional ya que
su enfoque principal era mantener la estabilidad económica de Guatemala frente a la Gran
Depresión. El proyecto educativo permaneció dormido hasta que fue retomado por el
gobierno de Arévalo quien llevó a cabo todos los cambios que Chacón solamente pudo
intentar.
Arévalo inicio la construcción de la Biblioteca Nacional y del Archivo General de Gobierno -
actualmente llamado Archivo General de Centro América del Conservatorio Nacional de
Música y la reorganización del Ballet Guatemala, la Orquesta Sinfónica Nacional y del Coro
Nacional.
Universidad popular:
Esta institución fue fundada en 1922 y estaba encargada de la educación popular. El
nombre de Universidad se utilizó para hacer ver a la población guatemalteca que ya no sólo
la élite académica podía tener acceso a la educación. La Universidad Popular pretendía
promover la participación de profesionales, quienes habían sido educados y colocados en
la posición privilegiada en la que se encontraban con el dinero del pueblo, y quienes por lo
tanto debían devolverlo en efectivo o con su trabajo. De esta manera, profesionales de
varias áreas impartieron clases ad honórem. Los objetivos de la Universidad Popular en
Guatemala se centraban en los tres aspectos fundamentales del problema educativo que
enfrentaba el país:

1. Enseñar a leer y escribir.


2. Enseñar el círculo de conocimientos generales a las personas que por
circunstancias de la fortuna no habían podido adquirirlas.

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3. Difundir en el pueblo las nociones más importantes de higiene, de instrucción cívica
y moral, para obtener un mejoramiento en las condiciones físicas y espirituales de
la gran masa.
La institución había sido cerrada en 1932 por el gobierno del general Jorge Ubico.
Educación media:
En la capital se fundó el Instituto Normal de Señoritas "Centroamérica" (INCA), el Instituto
Normal Mixto "Rafael Aqueche", el Instituto Normal Mixto Nocturno, la Escuela Normal Rural
Alameda y de las Escuelas Tipo Federación. El número de alumnos aumentó en gran
medida en los establecimientos ya existentes.
Universidad de San Carlos:
Artículo principal: Universidad de San Carlos de Guatemala
En 1945, fundó la Facultad de Humanidades, con su departamento de pedagogía, e inició
un período de hondas inquietudes culturales: se realizaron las primeras investigaciones de
carácter pedagógico y se trató de enlazar a faculta de con los grandes problemas
nacionales.

El Gobierno de Jacobo Árbenz Guzmán.

En 1944 funcionaban trece centros oficiales de educación secundaria y normal en que se


atendían 1861 alumnos. En 1954, el número de escuelas había ascendido a veintidós y el
número de alumnos que se atendía fue elevado a 7098, que significa un incremento del
281%. Este aumento significa que se amplió de manera considerable la formación de
maestros, y que el número de aspirantes a ingresar a la Universidad también se había
elevado a una cifra sin precedentes.
Durante el periodo presidencial del Coronel Jacobo Arbenz Guzmán se siguió con la misma
tónica educativa que en el gobierno de Arévalo. Durante el Gobierno de Arbenz se
incrementó en gran manera la educación rural y la alfabetización. Se incrementó la
educación prevocacional. El plan inicial de la Escuela Normal Rural se extendió con la
regionalización de las escuelas rurales de las cuales se fundaron seis en distintos rumbos
del país. Los postulados pedagógicos de la revolución se mantuvieron vigentes por diez
años cuando se dio a la educación un carácter democrático desde los jardines de niños a
la Universidad, surgieron: el periodismo escolar, el auto gobierno y las asociaciones de
estudiantes se generalizaron en todas las escuelas secundarias. El anteproyecto de la Ley
Orgánica de 1952 instaló un moderno sistema educativo acorde con la realidad pedagógica
del país. Este estatuto no tuvo vigencia total.
La educación mantuvo el carácter de laica, gratuita y obligatoria para un mínimo de
escolaridad. Las guarderías infantiles proliferaron y los niños huérfanos y desamparados
fueron atendidos con sistemas modernos. Se permitió al magisterio organizarse
sindicalmente, fundándose el STEG. (sindicato de trabajadores de la educación en
Guatemala). El STEG tuvo como contraparte al Colegio de Maestros, el cual era totalmente
opuesto a la sindicalización del magisterio nacional. El máximo dirigente del STEG fue el
profesor Víctor Manuel Gutiérrez Garvín -miembro del entonces legalizado Partido
Guatemalteco del Trabajo de orientación comunista- aunque él no era de la línea pro-
soviética stalinista stalinista de los dirigentes del PGT. La capacidad dirigencial de sus
directivos, posibilitaron que el STEG llegara a ser la más poderosa organización sindical
del período y que sus planteamientos fueran esencialmente políticos.

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En 1953 se graduaron cuatrocientos cuarenta maestros de educación primaria urbana y
veintisiete de educación rural, cifras que si son comparadas con los ciento setenta maestros
que se graduaron en 1944 representan un aumento del 147%. Tanto el gobierno de Arévalo
como el de Arbenz buscaban una solución gradual a la falta de maestros en el país, y habían
empezado a poner énfasis en la formación de maestros rurales.
A partir de 1953, se crearon las escuelas pre-vocacionales -de carácter experimental-, cuyo
nivel era anterior a la preparatoria universitaria, a la normal y a las carreras técnico-
vocacionales.
Con la llegada al poder de la Contrarrevolución junio de 1954, casi todas las organizaciones
sindicales fueron proscritas, según Decreto No. 21 del 16 de julio de 1954 de la Junta de
Gobierno liberacionista. Varios dirigentes magisteriales departamentales fueron
encarcelados, otros fueron expulsados del país y más de tres mil maestros fueron
destituidos de sus puestos. Desaparece pues, el STEG, aunque su personería jurídica
mantuvo vigencia pues la Liberación no la dejó sin efecto.

Reforma de los planes de estudio.

REFORMA DE LOS PLANES DE ESTUDIO PARA GUATEMALA


A partir de la revolución del 44, el doctor Arévalo fue ratificado en la presidencia, él decía
que únicamente hacía falta que los presidentes de Centroamérica se unieran y hacerla una
gran democracia uno de los ideales del doctor Arévalo era la dignificación del hombre por
la cultura, y logró por medio de la unión de los planes de estudio centroamericanos sin
embargo las condiciones no era apropiada para aquellas iniciativas por lo tanto únicamente
se logró unir a Guatemala y El Salvador y en efecto en mayo de 1945 los mandatarios de
ambas repúblicas se unificaron para mantener una acción común en materia de política
exterior o e incluso de unificar los planes de estudio.

Con el fin de dar cumplimiento a esta última estrategia el presidente Arévalo mandó al
ministro de educación en ese entonces era Manuel Galich, al conversar los dos ministros
de educación convinieron en realizar una junta de maestros en Santa Ana El Salvador, por
medio de la cual unificaría planes de estudio y estrategia para el líder de la mejor forma las
clases, a la vez Guatemala tuvo grandes beneficios ya que por medio de las cedieron la
reforma educativa para los sectores de primaria, primaria, técnico vocacional y post
primaria.

REFORMA DE LOS PLANES DE ESTUDIO EN GUATEMALA


A raíz del acuerdo anterior se realiza una reunión en Santa Ana la cual estuvo integrada
por representantes de cada país por parte de Guatemala asistieron miembros del Consejo
técnico de educación y el director de la escuela normal para varones, todos eran maestros
y sabían delos problemas que habrían de tratar sin embargo por haberlo planificado poco
tiempo no lograr un objetivo mayor o mejor en seis y por lo tanto tuvieron propiciar más
juntas para no lograr una mejor unificación

Consolidación de las Escuela Normal Rural en Guatemala.

Se llevó a cabo entre el 7 y el 12 de julio de 1969. Se consideró la propuesta


del planeamiento en los distintos niveles educativos. Se estudiaron asimismo, los avances
logrados en el planeamiento de otros programas tales como la alfabetización y la

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educación de adultos. El seminario entre otras cosas se proponía despertar interés por
la planificación en distintos sectores del magisterio nacional. Ampliar la conciencia sobre la
importancia de la planificación educativa y hacer la presentación del nuevo Plan Nacional
Educativo 1969-1972.

Nueva Convención Educativa Centroamericana. Sus Antecedentes

En el año de 1945 se llevó a cabo una convención a nivel centroamericano a la que


solo Guatemala y el Salvador concurrieron y acordaron algunas medidas pedagógicas
como la reforma de los planes de estudio para unificarlos.

Seminario de Centro América y Panamá sobre Escuelas Normales Rurales


Se realizó en 1957 en Tegucigalpa Honduras. En ese evento se reconoció que "la ruralidad"
es un hecho complejo determinante por factores de índole geográfico, económico, social y
cultural que, como ambiente natural, define las formas de vida de grupos de pobladores de
baja densidad.

Nuevo convenio educativo centroamericano

El 22 de junio de 1962 se aprobó un convenio sobre unificación básica de la educación. Los


aspectos relevantes que contiene el convenio se refieren a la unificación de los planes de
estudio de los niveles de la educación; y el establecimiento de mecanismos que permitan
el acceso de los estudiantes centroamericanos a los sistemas educativos de todos los
países de istmo. Fueron analizados los niveles de educación preprimaria, primaria y media
componen el sistema educativo nacional.

Programa Nacional de Orientación Educativa


Como una dependencia del Consejo Técnico del Ministerio de Educación se creó en 1957
el Departamento de Orientación Escolar y Vocacional. El propósito fundamental de la nueva
dependencia era mejorar la formación de los educandos, guiándolos hacia la afirmación de
su personalidad y hacia el tipo de vida para la cual cada uno revele mayores promesas de
feliz adaptación. El servicio de orientación de cada establecimiento se encuentra
organizado de la manera siguiente: un director de programa, que es el propio director del
plantel; un comité de orientación, formado por el director y el subdirector; el orientador, los
maestros de materias psicopedagógicas, un médico y una enfermera. Su misión consiste
en determinar la política educativa en materia de orientación y cumplir con las
recomendaciones del Departamento Central. El Departamento Central es el órgano
consultivo, encargado de proveer asistencia técnica al personal de los establecimientos
incluidos en el programa.

En 1962, el Reglamento de la Ley Orgánica del 56 menciona el Departamento de


Orientación Educativa y Vocacional y le adjudica como objetivo "asistir a los estudiantes en
la solución de sus problemas educativos, emocionales y de vocación.
Características del Sistema Educativo Nacional de 1965 a 1980
Estructura del sector de educación ciencia y cultura El sector de educación, ciencia
y cultura del sistema educativo guatemalteco se refiere a los subsectores siguientes:

A. De Educación, que abarca la educación escolar y la extraescolar.

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B. De Cultura, que incluye las Bellas Artes, el Patrimonio cultural y el Instituto de
la Juventud y
C. De Ciencia y Tecnología, que comprende el Instituto Nacional de Ciencia y Tecnología.
Educación Escolar

El subsector de educación escolar comprende la Educación General Básica de nueve


grados y la Diversificada, de dos o tres grados. Se divide en ciclos que comprenden la
educación preprimaria, la primaria y la media.

La castellanización se define como un proceso educativo que trata de dar a


la población indígena el conocimiento necesario para la comprensión y utilización del
idioma español.

Educación Extraescolar (no formal)

La educación extraescolar o no formal es relativamente nueva en Guatemala. Apenas


mencionada en su sentido moderno en la Ley de Educación Nacional de 1976. Comprende
4 módulos dirigidos a la población laboral:
a) Trabajadores no calificados.
b) Trabajadores semicalificados.
c) Trabajadores calificados y técnicos intermedios, y
d) Trabajadores altamente calificados.
Entre los programas de este tipo sobresalen:
a) Instituto Técnico de Capacitación y Productividad INTECAP
b) Dirección de Adultos y Alfabetización
c) Dirección General de Servicios Agrícolas DIGESA
d) Desarrollo de la Comunidad (alfabetización y educación para el hogar)
e) Escuelas radiofónicas (educación fundamental)
f) Programas para la formación de personal paramédico
g) Programa de educación por correspondencia para adultos
En general puede decirse que los medios de comunicación han desempeñado un papel
importante en la producción y difusión de los programas de educación no formal.
El Ministerio de comunicaciones tiene un programa para la carrera de telegrafista, ubicada
en la Escuela de Comunicaciones.

Crecimiento cuantitativo del sistema educativo entre los años de 1965 y 1980
La población de edad escolar, comprendida entre los 5 y los 29 años ha tendió un
crecimiento en los últimos quince años, de 2.416 miles, en 1965 a 3.964 miles en 1980. En
ese mismo lapso el crecimiento de la matrícula, en todos los niveles ha sido sumamente
lento.
En cuanto a la educación superior se puede advertir que, entre 1965 y 1980 la matrícula en
la Universidad de San Carlos aumentó cinco veces.
Las cuatro universidades privadas cubrieron en 1980 solo el 8% de la matrícula total de la
educación superior.

Desarrollo Técnico y Material de la Escuela Primaria


La Oficina del Planeamiento Integral de la Educación OPIE elaboró un plan para el
mejoramiento de la enseñanza que habría de ejecutarse entre 1969 y 1972. Para su
implantación el gobierno adquirió un empréstito con la Agencia Internacional de Desarrollo
AID. El proyecto se denominó Proyecto de Extensión y Mejoramiento de la Enseñanza
Primaria PEMEP. El proyecto en su conjunto resultó dispendioso para el país.

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Paralelamente al proyecto anterior se habilitó otro para mejorar la calidad de vida y
bienestar de los guatemaltecos que habitan en el área rural. Estos programas se llevaron a
cabo en las zonas del altiplano occidental y suroriental del país.
Temas 3 formacion de maestros rurales:

Se impulsó la creación de establecimientos para la formación docente, como el Instituto


Normal "Centro América" –INCA-, el Instituto Normal Central de Señoritas, el Instituto
Normal Mixto Rafael Aqueche, el Instituto Normal Mixto Nocturno, la Escuela de Maestras
para Párvulos a nivel superior y la Escuela de Profesores de Educación Física; para las
áreas rurales se fundaron la Escuela Normal Rural "La Alameda" en Chimaltenango, la
Escuela Pre normal de Santa María Cauqué, la Escuela Normal de Totonicapán; y se
reabrieron los institutos normales, que comprendían cinco
años de estudio después de finalizada la escuela primaria;
con el objetivo de profesionalizar al magisterio y procurar
la inamovilidad en sus cargos, se legisló a favor del
escalafón docente.
En 1957 se inició un programa de profesionalización de
maestros rurales empíricos, en colaboración con el
Servicio Cooperativo Interamericano 10 de Educación –
SCIDE-, consistente en cursos de actualización durante
dos años. La formación docente en servicio inició una
etapa de constantes seminarios y congresos de
actualización.

La educacion de adultos y la alfabetizacion


No se puede hablar de la educación de adultos en Guatemala sin hacer mención a una
larga tradición de olvido y rezago educativo para la población en general y para los
indígenas en particular. Mucho se ha dicho de la trayectoria de un Estado que como el
guatemalteco, descuidó la formación de sus ciudadanos. No es de extrañar entonces que
ni siquiera exista una visión global de lo que debería ser la educación de las personas
adultas, sean estas indígenas o ladinas. Es alarmante que, después de casi 180 años de
vida independiente, Guatemala siga pensando en campañas masivas para combatir
el analfabetismo, uno de los más altos en América Latina después de Haití. Y como el
rezago educativo incluye a niños, jóvenes y adultos el Estado piensa dedicarse
básicamente a la población infantil, entendiendo educación como escolarización y no como
formación para toda la vida. En ese contexto la educación de adultos se ha visto como mera
alfabetización, prácticamente como la principal oferta educativa para adultos pobres. Por
otro lado se ha hecho muy poco para evitar la recaída en el analfabetismo. A nivel de
Ministerio de Educación se carece de una instancia coordinadora de la educación de
adultos. La única instancia dedicada a este grupo de población a nivel extraescolar, la
Dirección General de Educación Extraescolar DIGEEX, carece de un enfoque con
pertinencia cultural y lingüística que responda a las necesidades de grandes grupos de
población y sus recursos económicos son tan exiguos que no alcanzan a cubrir a su
población meta.

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Ampliacion y diversificacion de la educacion media en guatemala
En la Ley Orgánica de 1956, quedaron consolidados los dos ciclos en que se compone la
educación media: el Pre-vocacional y el Diversificado. Al primero de ellos se le denominó
posteriormente, en 1958 Ciclo de Cultura General. El crecimiento cuantitativo de este nivel
de la enseñanza continuó siendo acelerado, máxime con la creación de los Institutos
técnicos por Cooperación que empezaron a proliferar en todo el país. En efecto, en 1965
se atendieron a 48,000 alumnos, en tanto que quince años después, en 1980, el número
había ascendido a 122,000, lo cual representó un crecimiento significativo. Entre las
medidas tendientes a la modificación de este nivel de la enseñanza, tanto de orden
cuantitativo como cualitativo, podemos mencionar las siguientes.

INSTITUTO BASICO POR COOPERACION


Por acuerdo gubernativo del 17 de enero de 1972, siendo el Ministro de Educación
Alejandro Maldonado, se creó el sistema de cooperativas para la enseñanza media. Esta
medida permitirá que surgiera un gran número de establecimientos de este nivel, mediante
la cooperación del gobierno central, las
municipalidades, los padres de familia y los
profesores interesados en colaborar. Según
los datos consultados, en el año de 1972, fueron
autorizados cuarenta establecimientos de este
tipo. Cinco años después el número había
sobrepasado los ciento cincuenta.
Indudablemente se trataba de una medida
positiva que permitió que en lugares muy
apartados, con pocas probabilidades de recibir
una atención por parte del Estado, pu diera crear
sus propios institutos.

INSTITUTO BASICOS CON ORIENTACION OCUPACIONAL


En 1968, siendo Presidente de la República el Lic. Julio
César Méndez Montenegro, y Ministro de Educación el Dr.
Carlos Martínez Durán, se dispuso atender una
antigua demanda, que consistía en ofrecer a los jóvenes de
12 a 16 años de edad, cursantes del ciclo básico, la
oportunidad de orientar sus vocaciones hacia las
actividades prácticas en el campo o en el taller. Para el
efecto se crearon los Institutos básicos con Orientación
Ocupacional" en distintos departamentos de la República.
La propuesta contó con el apoyo técnico del Subsecretario de Educación, Lic. Félix
Hernández Andrino, mediante una adecuada combinación de materias académicas con
disciplinas de orden técnico. Se planificaron pequeñas carreras ocupacionales en ramas

11
agropecuarias, industriales y comerciales. El decreto de creación señalaba que "El ciclo de
educación básica debe tomarse como formación pre-vocacional, en el sentido de que sea
la primera etapa de formación sistemática de alguna técnica de trabajo vocacional".

El nuevo plan comprendía dos tipo de entidades:


a) Institutos de educación básica o de cultura general;
b) Institutos de Educación básica con orientación ocupacional, agropecuaria,
de comercio e industria.
En la primera etapa se habilitaron once establecimientos con este propósito en distintos
lugares de la República, más adelante este número aumentó considerablemente. Los
institutos experimentales, integrantes del Plan de Extensión y Mejoramiento de Educación
Media PEMEM, también adoptaron las innovaciones y cubrieron las tres áreas a que se ha
hecho mención.

Escuela de formacion de profesores de enseñanza media efpem


Situada sobre la avenida Petapa, Ciudad Universitaria zona 12, la cual surgió como
resultado del diagnóstico de la situación educativa del país, al señalarse el déficit de
personal calificado para servir en el nivel de secundaria del sistema educativo y la
necesidad de contar con personal con amplia formación en la esfera de su labor; y que,
además, esté consciente de la problemática educativa de su país, para convertirse de esta
forma en agentes de transformación.
En 1965 el gobierno de Guatemala solicitó a la UNESCO formular un proyecto para la
formación de profesores de enseñanza media. El 7 de febrero de 1967 se firmó el convenio
de cooperación entre el Ministerio de Educación y la Universidad de San Carlos de
Guatemala, por medio del cual se persigue coordinar esfuerzos para promover el
mejoramiento y desarrollo de la educación nacional en general y de manera especial la
educación media.
En diciembre de 1967, se publicó el proyecto de creación de la Escuela de Formación de
Profesores de Enseñanza Media, como la institución rectora de la formación de profesores
de educación media a nivel nacional.
El 12 de noviembre de 1968 según el acuerdo No. 6733 de la Rectoría de la Universidad
de San Carlos de Guatemala, se creó la Escuela de Formación de Profesores de
Enseñanza Media, como una entidad académica ejecutora dependiente de la Facultad de
Humanidades.
Antes de 1968, Guatemala no contaba con una institución especializada para formar
Profesores de Enseñanza Media, por lo que surgió entonces, la Escuela de Formación de
Profesores de enseñanza Media, para dar respuesta a la demanda de profesores que el
país presentaba.
Inicialmente, La Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media, surge como
parte de un convenio de cooperación entre el Ministerio de Educación, la Universidad de
San Carlos y el Fondo de las Naciones Unidas para la Ciencia y la Cultura -UNESCO-.
En 1969, la Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media, surge dentro del
marco del Plan de Operaciones del Proyecto GUA-11, documento que el Gobierno de la
República, acorde con una política nacional de desarrollo, suscribió a través de
los Ministerios respectivos. Con esa base La Escuela fue adscrita a la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, a quien por norma particular
constitucional compete la educación superior, y recibió asistencia técnica y financiera del
Fondo Especial de la Naciones Unidad para los países de Desarrollo y de
la Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia y la Cultura y del Ministerio de

12
Educación. Una asistencia que consiste en asesoría Técnica, fondos para personal docente
y subsidios para estudiantes.
En 1967, fue implementado el programa de extensión adscrito a la Facultad de
Humanidades, siendo aprobado por el Consejo Superior Universitario -CSU- en Acta No.
956 inciso d, habiendo iniciado en Huehuetenango y Cobán como un programa de
profesionalización de profesores en servicio, que ahora se conoce como Programa de
Secciones Departamentales y el cual contó con infraestructura administrativa y financiera
dependiente de la Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media, hasta su
separación el 22 de julio de 1998.
El estatuto de la Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media, fue aprobado
por el Consejo Superior Universitario en Acta No. 1087 Punto Quinto, con fecha 13 de
febrero de 1971 y establece claramente en su artículo 2, que esta escuela funciona como
una Unidad Académica de la Universidad de San Carlos, encargada de organizar y
supervisar la formación de personal docente para el nivel de educación media en todo el
país. Las instalaciones de la Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media,
quedaron totalmente construidas en abril de 1974. En 1970 se inician las actividades
académicas en los Profesorados Científicos de Matemática y Física, y Química y Biología,
en plan diario; y más tarde en 1986 se plantean para el plan sabatino. En 1977 se inician
los estudios de profesorado de Económico Contable, Plan sabatino, en 1986, se inauguran
los estudios del Profesorado en Lengua y Literatura. Y en el año 2000 se aprueba y entra
a funcionar el Profesorado de Enseñanza Media en Informática y Computación.

La Escuela de Formación de Profesores de Enseñanza Media, gestionó por varios períodos


su separación de la Facultad de Humanidades y el 22 de julio de 1998, el Honorable
Consejo Superior Universitario otorga la separación definitiva en el Punto SEXTO del Acta
10-98. En este acuerdo las Secciones Departamentales que pertenecían a la Escuela,
pasaron a depender de la Facultad de Humanidades.
Actualmente la Escuela de Profesores de Enseñanza Media, ofrece Profesorado de
Enseñanza Media en:
 Matemática y Física.
 Química y Biología.
 Lengua y Literatura.
 Económico Contable.
 Computación e Informática.
 Educación Bilingüe Intercultural con Énfasis en Cultura Maya.
 En Ciencias Básicas para Contextos Multiculturales.
 Educación Primaria Intercultural Bilingüe.
 Licenciaturas en la Enseñanza de:
a. Matemática y Física.
b. Química y Biología.
c. Económico Contable.
d. Lengua y Literatura.
 Otras Licenciaturas:
 Educación Bilingüe Intercultural con Énfasis en la Cultura Maya.
 Educación para Contextos Multiculturales con énfasis en la Enseñanza de los
Idiomas Mayas.
 Innovaciones Educativas con Énfasis en Procesos de Aprendizaje.
 Programas de Postgrado:
 Maestría en Educación con Orientación en Medio Ambiente.
 Maestría en Educación con Énfasis en Modelos Alternativos.
 Otros Programas:

13
 Galileo, cuyo propósito es profesionalizar y actualizar a profesores en servicio en las áreas
de la Física, Química, Biología, Matemática y Lenguaje.
 Jornadas de Matemática.
 Cursos de nivelación para los aspirantes a ingresar a la Universidad de San Carlos, que a
un no han sido promovidos en las pruebas de ubicación.
 Programa Académico Preparatorio PAP para quienes no hayan aprobado las pruebas de
ubicación, ni cursos de nivelación.
 Congresos de Química cuyo propósito es la actualización docente a profesores graduados
del área científica, que laboran en el nivel medio.
 Olimpiada Nacional de Ciencias, que tiene como propósito estimular a la juventud en cuanto
al estudio de las ciencias.
En cuanto a horarios y ciclos de estudio, referente al Profesorado de Enseñanza Media en
Matemática y Física, éste tiene una duración de 6 semestres en jornada vespertina de 17:00
a 20:30 horas; y una duración de 8 semestres en jornada sabatina de 7:00 a 18:00 horas.

Educacion tecnica
La educación técnica en el periodo que de 1954 a 1980 fue objeto de importantes
modificaciones. Los centros industriales consolidados, que funcionaba en varias escuelas
primarias, desaparecieron. Surgen en cambio los institutos básicos con orientación
ocupacional, en distintos lugares de la república. En el área de formación profesional se
crea el Instituto Técnico Vocacional en la ciudad capital; el Instituto Técnico Vocacional
"Jorge Kerschenteiner "en la ciudad de Mazatenango. Los institutos industriales de la
ciudad de Quetzaltenango son objeto de importantes reestructuraciones, y se integra la
escuela de artes y oficios femeniles a la escuela de Educación para el Hogar.

Instituto industrial de varones


En esta nueva época se llevó a cabo un seminario sobre educación técnica en el año de
1957. En esta ocasión se confirmó el currículo de dos ciclos de estudios y se recomendó la
creación de un instituto técnico centroamericano. En 1958, nuevamente el servicio
cooperativo interamericano para la educación SCIDE brindó asesoría técnica al Instituto y
llevo a cabo un estudio industrial ocupacional, el cual detectó unas 26 Un decreto
gubernativo de ese mismo año aprobó el nuevo plan de estudios que comprende un ciclo
pre vocacional para la obtención de un bachillerato, y un ciclo vocacional de 3 años de
estudios para obtener la especialidad de un oficio. El plan contemplaba además un
programa de adiestramiento industrial acelerado; una extensión, y otro programa de
adiestramiento para supervisores en Educación Técnica; contemplaba además algunos
cursos ocupacionales. El currículo del ciclo pre vocacional contiene laboratorios
industriales, rotación de talleres, taller unitario y referencia ocupacional. El ciclo vocacional,

14
por su parte contiene materias básicas, materias optativas y materias programática,
referente a las distintas especialidades. El Instituto Industrial continúo funcionando en su
antiguo edificio del paseo de la reforma, y subsistió paralelamente al instituto técnico
vocacional que se creó en el año de 1961.

Instituto tecnico vocacional


La creación del Instituto Técnico Vocacional "Imrich Fischmann", pretendía dar respuesta a
los requerimientos que no satisfacían los establecimientos existentes, tales como una
mayor versatilidad para satisfacer las demandas profesionales y ocupacionales de la
industria y una mayor conexión con el proceso de desarrollo que empezaba a perfilarse.
Así un acuerdo gubernativo del 27 de octubre de 1961 da vida a esta entidad, como un
centro de formación profesional, especialmente orientado a la educación industrial. Desde
su creación se diseñaron varios programas: regular, correspondiente al ciclo básico, la
extensión, dirigido al personal que labora en el sector industrial, y cursos cortos para
estudiantes egresados de las escuelas primarias. En cuanto a la formación profesional se
proyectó la propagación de maestros de artes industriales, y maestros de educación
industrial vocacional.

En este nivel se implantó además un programa de formación acelerada ocupacional, para


satisfacer las necesidades inmediatas de la industria y un programa operativo de
ocupaciones diversas. El diploma que se otorgaba a la culminación del programa regular,
es de "Bachiller Industrial" y el titulo de la especialidad. En 1965, por efecto de un acuerdo
ministerial, se emiten los planes de estudio con carácter experimental. Los programas
establecidos en aquella oportunidad fueron los siguientes: a) adiestramiento ocupacional;
b) Educación Industrial vocacional; c) Bachillerato industrial y perito en una especialidad; d)
Programa nocturno de capacitación para trabajadores de la industria; e) curso nocturno de
extensión para capacitación de trabajadores. Esta nueva programación se puso en vigor el
1 de enero de 1965. No obstante la cobertura y flexibilidad de este plan, más adelante
habría de surgir una entidad más versátil para la capacitación de los trabajadores, se trata
de INTECAP. El Instituto Vocacional dio una nueva imagen a esta rama de la enseñanza,
con programas serios y bien implementados y sus egresados a abrirse pasó en el sistema
productivo del país.

PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DOCENTE

15
La Universidad fue, es y será de provecho para
todo docente que desee actualizarse y continuar
con sus estudios como lo que sucedió entre 1970-
1974, la matricula de la primera promoción fue de
400 profesores. El Instituto de Investigación y
Mejoramiento Educativo a partir de 1975 ofreció a
la comunidad universitaria varios programas hasta
1978 el cual comprendía 300 horas de estudio que
cubría tres áreas: científico-filosófico, técnico-
profesional y pedagógica.

LA EDUCACIÓN DURANTE LOS ÚLTIMOS GOBIERNOS MILITARES


(1980-1985)

La educación durante este período padece todas las limitaciones propias de la dictadura:
la libertad de expresión, limitaciones al crecimiento y desarrollo de la educación. La falta de
interés en la educación de los niños y jóvenes como en la carencia de estímulos para la
superación magisterial.
El 23 de marzo de 1982 comenzaría el final del conflicto de 36 años. Tras unas elecciones
con dos participantes favoritos Efraín Ríos Montt y Kjell E. Laugerud García se dio la victoria
al segundo. Tropas del ejército mandadas por oficiales menores que apoyaban a Efraín
Ríos Montt dieron un golpe de estado junto a éste argumentando fraude electoral y que la
victoria era de Ríos Montt.
Sus simpatizantes militares no querían, entre otras cosas, que el vencedor real, Kjell E.
Laugerud García, escogiera como militares poderosos al General Ángel Aníbal Guevara y
al General Romeo Lucas García.

Ríos Montt era para estas fechas pastor en la iglesia evangélica protestante "Iglesia de la
Palabra". En su discurso inaugural, él declaró que su presidencia resultó de la voluntad de
Dios. Tenía un fuerte apoyo de la administración de Ronald Reagan de los Estados Unidos.
Formó una junta militar de tres miembros que anuló la constitución 1965, disolvió el
Congreso, suspendió los partidos políticos y anuló la ley electoral. Después de unos meses,
Ríos Montt despidió a sus colegas de junta y asumió de facto el título de "Presidente de la
República" gobernando en solitario.

Las fuerzas guerrilleras y sus aliados izquierdistas denunciaron a Ríos Montt. Ríos Montt
procuró derrotar a los guerrilleros con acciones militares y reformas económicas; en sus
palabras, "fusiles y frijoles". En mayo de 1982, la Conferencia de Obispos Católicos acusó
a Ríos Montt de la responsabilidad de cultivar la militarización del país y continuar las
masacres de civiles por medios militares.

El gobierno comenzó a formar patrullas de autodefensa civil (PAC). La participación era


en teoría voluntaria, pero en la práctica, muchos guatemaltecos, sobre todo en el noroeste,
no tenían ninguna otra opción, sólo unirse a las PAC o a los guerrilleros. El ejército de
recluta de Ríos Montt y las PAC recobraron esencialmente todo el territorio guerrillero - la
actividad guerrillera disminuyó y fue en gran parte limitada a operaciones de golpear y huir.
Sin embargo, Ríos Montt ganó esta victoria parcial a un enorme costo de muertes civiles.
La breve presidencia de Ríos Montt era probablemente el período más violento del conflicto
de 36 años, que resultó en aproximadamente 200.000 muertes de civiles, en su mayoría

16
indígenas desarmados. Aunque los guerrilleros izquierdistas y las brigadas
de muerte derechistas también se dedicaron a realizar masacres, desapariciones forzadas,
y torturas de no combatientes, la mayoría de las violaciones de derechos humanosfueron
realizada por los militares guatemaltecos y las PAC que ellos controlaban. El conflicto se
ha descrito en gran detalle en los informes de la Comisión de Esclarecimiento Histórico
(C.E.H.) y la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala (O.D.H.A.G.).
La C.E.H. estima que las fuerzas de gobierno fueron responsables del 93% de las
violaciones; la O.D.H.A.G. antes estimó que las fuerzas de gobierno eran responsables del
80%.

El 8 de agosto de 1983, Ríos Montt fue depuesto por su propio Ministro de defensa, General
Oscar Humberto Mejía Víctores, quién lo sucedió como presidente de facto de Guatemala.
Mejia justificó su golpe, diciendo que "los fanáticos religiosos" abusaban de sus posiciones
en el gobierno y también debido "a la corrupción oficial". Siete personas fueron muertas
durante el golpe, aunque Ríos Montt sobrevivió para fundar un partido político —el populista
Frente Republicano Guatemalteco (F.R.G.), y ser electo como Presidente del Congreso en
1995 y 2000. La conciencia en los Estados Unidos sobre el conflicto en Guatemala, y su
dimensión étnica, se incrementó con la publicación en 1983 del relato autobiográfico Yo,
Rigoberta Menchú, Una Mujer Indígena en Guatemala; Rigoberta Menchú sería
galardonada más tarde (1992) con el Premio Nobel de la Paz por su trabajo a favor de
una justicia social más amplia.

El General Mejía permitió un regreso controlado de la democracia en Guatemala,


comenzando con una elección el 1 de julio de 1984 para una Asamblea Constituyente para
redactar una constitución democrática. El 30 de mayo de 1985, después de 9 meses
del debate, la Asamblea Constituyente terminó de redactar una nueva constitución, que
entró en vigor inmediatamente. Vinicio Cerezo, un político civil y el candidato a presidente
del partido Democracia Cristiana, ganó la primera elección sostenida bajo la nueva
constitución con casi el 70% del voto, y tomó posesión del cargo el 14 de enero de 1986.

LA EDUCACION Y LOS GOBIERNOS CIVILES DE 1985-2000

Luego de su toma de posesión, en enero de 1986, el Presidente Cerezo anunció que sus
prioridades serían terminar la violencia política y establecer el gobierno de ley. Las reformas
incluyeron nuevas leyes del hábeas corpus y amparo (protección ordenada por tribunal), la
creación de un comité legislativo de derechos humanos, y el establecimiento en 1987 de la
Oficina del Procurador de Derechos Humanos. La Corte Suprema también emprendió una
serie de reformas para luchar contra la corrupción y mejorar la eficacia de sistema legal.

17
Con la elección de Cerezo, los militares se alejaron del gobierno y regresaron al papel más
tradicional de proporcionar seguridad interna, específicamente luchando contra insurgentes
armados. Los primeros 2 años de la administración de Cerezo se caracterizaron por
una economía estable y una disminución marcada en la violencia política. El personal militar
insatisfecho hizo dos intentos de golpe en mayo de 1988 y mayo de 1989, pero el mando
militar apoyó el orden constitucional. El gobierno fue fuertemente criticado por su falta de
voluntad para investigar o perseguir casos de violaciones de derechos humanos.
Los últimos 2 años del gobierno de Cerezo también fueron marcados por una economía en
declive, huelgas, marchas de protesta y acusaciones de corrupción extendida. La
incapacidad del gobierno de tratar con muchos de los problemas nacionales -como
mortalidad infantil, analfabetismo, salud y asistencia social deficientes, y niveles crecientes
de violencia- contribuyó al descontento popular.
El 11 de noviembre de 1990 se hicieron elecciones parlamentarias y presidenciales.
Después de una votación de desempate, Jorge Serrano asumió la presidencia el 14 de
enero de 1991, completando así la primera transición de un gobierno civil electo
democráticamente a otro.
Como su partido, el Movimiento de Acción Solidaria (MAS) ganó sólo 18 de los 116 asientos
del Congreso, Serrano firmó una débil alianza con los Demócratas Cristianos y la Unión del
Centro Nacional (U.C.N.).
El resultado de la administración de Serrano fue mixto. Tuvo éxito en consolidar
el control civil sobre el ejército, reemplazando unos varios oficiales y persuadiendo al
ejército para participar en los diálogos de paz con la U.R.N.G. Dio el paso, políticamente
impopular, de reconocer la soberanía de Belice. El gobierno de Serrano revirtió el deslice
económico que heredó, reduciendo la inflación y reforzando un crecimiento real.
El 25 de mayo de 1993, Serrano disolvió ilegalmente el Congreso y la Corte Suprema y
trató de restringir las libertades civiles, según afirmaba para luchar contra la corrupción. El
"autogolpe" fracasó debido a protestas unificadas y fuertes por la mayoría de elementos de
la sociedad guatemalteca, la presión internacional, y la imposición del ejército sobre las
decisiones del Tribunal de la Constitucionalidad, que gobernó contra el intento de golpe.
Ante esta presión, Serrano huyó el país.
El 5 de junio de 1993, el Congreso, de acuerdo con la constitución de 1985, eligió al
Procurador de Derechos Humanos, Ramiro De León Carpio, para completar el periodo
presidencial de Serrano Elías. De León, no era un miembro de ningún partido político y
carecía de una base política, pero gozaba de un fuerte apoyo popular, lanzó una ambiciosa
campaña anticorrupción para "purificar" el Congreso y la Corte Suprema, exigiendo las
renuncias de todos los miembros de los dos cuerpos.
A pesar de la resistencia considerable del Congreso, la presión presidencial y popular
condujo a un acuerdo en noviembre de 1993 entre la administración y el Congreso,
intermediado por la Iglesia Católica. Este paquete de reformas constitucionales fue
aprobado por el referendo popular el 30 de enero de 1994. En agosto de 1994, un nuevo
Congreso fue electo para completar el periodo no vencido. Controlado por los partidos
anticorrupción —el F.R.G., encabezado por el ex-General Ríos Montt, y el centro-derechista
Partido de Avanzada Nacional (P.A.N.)— el nuevo Congreso comenzó a alejarse de la
corrupción que caracterizó a sus precursores.
Bajo el gobierno de De León, el proceso de paz, ahora con la participación de las Naciones
Unidas, tomó la nueva vida. El gobierno y la U.R.N.G. firmaron acuerdos sobre derechos
humanos (marzo de 1994), el restablecimiento de personas desplazadas (junio de 1994),
esclarecimiento histórico (junio de 1994), y derechos indígenas (marzo de 1995). También
hicieron un progreso significativo sobre un acuerdo socioeconómico y agrario.
Las elecciones nacionales para presidente, el Congreso, y oficinas municipales fueron
sostenidas en noviembre de 1995. Con casi 20 partidos que compiten en la primera ronda,

18
la elección presidencial llegó hasta un desempate el 7 de enero de 1996 en el cual el
candidato del P.A.N., Alvaro Arzú derrotó a Alfonso Portillo del F.R.G. solamente por un 2%
de los votos. Arzu ganó debido a su fuerza en la Ciudad de Guatemala, donde había servido
antes como el alcalde, además del área circundante urbana. Portillo ganó en todos los
departamentos rurales excepto El Petén. Bajo la administración de Arzú, se concluyeron
las negociaciones y, en diciembre de 1996, el gobierno firmó los acuerdos de paz, que
terminaban un conflicto de 36 años. La situación de los derechos humanos también mejoró
durante el gobierno de Arzú, y se tomaron medidas para reducir la influencia de los militares
en asuntos nacionales.
Guatemala tuvo elecciones presidenciales, legislativas, y municipales el 7 de noviembre de
1999, y un desempate de elección presidencial el 26 de diciembre. En la primera ronda el
F.R.G. ganó 63 de 113 asientos legislativos, mientras el P.A.N. ganó 37. La Alianza
Nueva Nación (ANN) ganó 9 asientos legislativos, y tres partidos de minoría ganaron los
restantes cuatro. En el desempate del 26 de diciembre, Alfonso Portillo (F.R.G.) ganó el
68% de los votos contra 32% para Óscar Berger (P.A.N.). Portillo ganó en 22 departamentos
y en la Ciudad de Guatemala, que era considerada la fortaleza del PAN.
Portillo fue criticado durante la campaña por su relación con el presidente del F.R.G., el ex-
General Ríos Montt, el presidente de facto de Guatemala en 1982-83. Muchos acusan que
algunas de las peores violaciones de derechos humanos del conflicto fueron cometidas
conforme al gobierno de Ríos Montt. Sin embargo, el impresionante triunfo electoral de
Portillo, con dos terceras partes del voto en la segunda ronda, manifestaba un clamor del
pueblo por un mandato que realizara su programa de reforma.
El presidente Portillo prometió mantener lazos fuertes con los Estados Unidos, aumentar la
cooperación con México, y participar activamente en el proceso de integración en América
Central y el Hemisferio Occidental. Juró apoyar la liberalización continua de la economía,
aumentar la inversión en capital humano e infraestructuras, establecer un banco central
independiente, e incrementar los ingresos por la imposición de recaudaciones fiscales más
estrictas, en vez de aumentar impuestos. Portillo también prometió seguir el proceso de
paz, designar a un ministro de defensa civil, reformar las fuerzas armadas, sustituir el
servicio de seguridad militar presidencial por uno civil, y reforzar la protección de derechos
humanos. Designó un gabinete pluralista, incluso miembros indígenas y otros no afiliados
al F.R.G., el partido gobernante.

19
El proceso de readecuacion curricular

Con el propósito de aumentar el acceso a la educación, el Ministerio de Educación de


Guatemala, en el marco de la Transformación Curricular y las Políticas Educativas, toma
en cuenta la diversidad de nuestra población, específicamente en el campo de Educación
Especial.
La presente guía es un documento que pretende responder a una realidad y a una tarea
compleja, como es la realización de adecuaciones curriculares para niños y niñas con
necesidades educativas especiales.
El documento proporciona procedimientos y algunos ejemplos de adecuación curricular,
siendo competencia de cada centro escolar analizar y reflexionar sobre su realidad y decidir
cuáles son las adecuaciones precisas para cada caso y contexto.
Es un complemento para la toma de decisiones en el proceso de concreción curricular que
deben realizar los y las docentes a partir del currículo oficial.
La Transformación Curricular actual nos da la posibilidad de favorecer los aprendizajes de
todos y todas las y los estudiantes y nos permite centrar el aprendizaje en el desarrollo
integral de las potencialidades de los mismos. El currículo es el referente que orienta
procesos de aprendizaje y cuando este tiene un enfoque basado en competencias pretende
guiar hacia aprendizajes significativos, por lo que el desarrollo de competencias va más allá
de tener conocimientos, significa la aplicación adecuada y flexible de estas competencias
en situaciones nuevas.
La estrategia educativa de adecuación curricular representa la herramienta o el medio a
través del cual, el o la docente hará posible el acceso al currículo a los niños y niñas que
por alguna circunstancia o condición presentan necesidades educativas especiales.
La lectura de este documento, invita a los y las docentes a reflexionar sobre los tipos de
adecuaciones, los aspectos metodológicos, los recursos y evaluación para la realización de

20
una adecuación curricular en el aula. Lo cual les llevará a tomar decisiones con respecto a
adecuar, priorizar, introducir o cambiar indicadores de logro y contenidos de acuerdo a las
posibilidades de la o el estudiante, para así mejorar los procesos de enseñanza aprendizaje.
Es importante que los y las docentes tomen en cuenta que este no es un recetario o
instrumento cerrado que se aplique fielmente. No pretende en ningún momento sustituir la
necesaria reflexión que cada uno realice en su aula.

ACUERDOS DE PAZ Y REFORMA EDUCATIVA

Firmado en la Ciudad de Guatemala el 29 de diciembre de 1996 fue el más importante y la


culminación de todos los esfuerzos realizados por todas las partes involucradas en el
exhaustivo proceso de paz de Guatemala. Poniendo así fin a 36 años de conflicto armado
interno que dejo a su paso muchas poblaciones enteras en la memoria de los
guatemaltecos. Este fue el día D el más esperado por todos, el día que marco la historia de
Guatemala donde se empezó a tener una sociedad verdaderamente democrática. Donde
se dejó de sentir aquella amenaza insurgente de un comunismo que se veía amenazante y
reino por fin una democracia limpia.

Creo que el proceso de paz en Guatemala fue un proceso largo y exhaustivo pero que al
final dio muchos frutos. En este proceso se vivieron muchas dificultades, agregándole a la
presión de los negociadores no solo que el destino de nuestro amado país estaba en sus
manos sino que también que mientras ellos negociaban mies de guatemaltecos con
verdadero amor a la patria morían cada día es por esto que se trató de hacerlo de la manera
más rápida posible pero siempre con las demoras de todo proceso político y diplomático.

Fueron Varios los acuerdos firmados pero hay algunos que resaltan en su importancia por
el impacto que llegarían a tener en la sociedad con posterioridad.

El acercamiento entre el Gobierno y la URNG no fue cosa de un día a otro sino que fue otro
proceso largo ya que primero se acercó solo la CNR con la URNG para empezar las
negociaciones, luego entro la ONU, sometieron también varios invitados especiales a
dichas negociaciones como el CACIF hasta llegar a negociar directamente con el Gobierno
pero siempre con un conciliador y la observación de la ONU.

La MINUGUA fue de gran ayuda para que se cumplieran los acuerdos de paz ya que
agregaba esa presión de la ONU, pero se cumplieron todos los acuerdos a cabalidad y en
las fechas establecidas y prueba de ello es que las Naciones Unidas ya retiraron su Misión
de Verificación del País dando así a entender que ya todo está en orden nuevamente.

21
BIBLIOGRAFÍA

1. http://es.wikipedia.org/wiki/Mariano_G%C3%A1lvez#Educaci.C3.B3n
2. http://aracelyyaque.blogspot.com/
3. http://educativocarlos.blogspot.com/2010/07/derecho-educativo-de-guatemala.html
4. http://www.monografias.com/trabajos94/historia-educacion-en-guatemala/historia-
educacion-en-guatemala.shtml
5. http://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Jos%C3%A9_Ar%C3%A9valo#Educaci.C3.B3n
6. http://es.wikipedia.org/wiki/Jacobo_%C3%81rbenz#Educaci.C3.B3n
7. http://www.buenastareas.com/ensayos/Investigacion-De-Los-Planes-De-
Estudi/1750761.html
8. http://www.monografias.com/trabajos94/historia-educacion-guatemala/historia-
educacion-guatemala3.shtml

22
Unidad IV
Teoría Pedagógica

23
Objetivos de la educación media, Ley de Educación Nacional Decreto
legislativo No. 73-76

ARTICULO 73º. Finalidades. Son finalidades de la Supervisión Educativa:


1. Mejorar la calidad educativa.
2. Promover actitudes de compromiso con el desarrollo de una educación científica
y democrática al servicio de la comunidad educativa.

ARTICULO 74º. Objetivos. Son objetivos de la Supervisión Educativa:


1. Promover la eficiencia y funcionalidad de los bienes y servicios que ofrece el
Ministerio de Educación.
2. Propiciar una acción supervisora integradora y coadyuvante del proceso docente
y congruente con la dignificación del educador.
3. Promover una eficiente y cordial relación entre los miembros de la comunidad
educativa.

ARTICULO 75º. Validez de los Estudios. La validez de los estudios realizados en


los centros educativos del sistema, se acredita por medio de los certificados que
cada establecimiento extienda y que avala la autoridad correspondiente del
Ministerio de Educación, después de haberse cumplido con los planes y programas
de estudios autorizados.

ARTICULO 76º. Equiparación de Estudios. Son equiparables los estudios


realizados en la Educación escolar y Extraescolar o Paralela. Las direcciones
respectivas normarán dicha equiparación. Los estudios realizados en el extranjero,
correspondientes a los niveles primario y medio, serán válidos previo requisito de
legalización determinado por un reglamento específico

24
La Constitución Política de Guatemala y la educación media guatemalteca,
Hoy.

La Constitución Política de la República de Guatemala, promulgada en 1985,


establece como fin primordial de la educación «el desarrollo integral de la persona
humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal.»
Los principios que desarrolla en el articulado son: el derecho a la educación
y la obligatoriedad de la educación básica; la obligatoriedad del Estado de
proporcionar el servicio educativo sin discriminación y la gratuidad de la educación
pública; la libertad de enseñanza y criterio docente, así como la libertad de la familia
para elegir el tipo de educación de sus hijos; el carácter optativo de la enseñanza
religiosa; la prioridad del Estado en otorgar los créditos educativos y la
obligatoriedad de los propietarios de empresas de proporcionar educación; la
educación bilingüe en zonas indígenas y la urgencia nacional de la alfabetización;
la administración descentralizada y regionalizada del sistema educativo; la
superación económica, social y cultural del magisterio; y la promoción de la
enseñanza agropecuaria, la ciencia y la tecnología.
La Ley de Educación Nacional, vigente desde 1991, amplía y ratifica estos
principios. Según el artículo 2 de la Ley, los fines de la educación en Guatemala son
los siguientes:
 Proporcionar una educación basada en principios humanos, científicos, técnicos,
culturales y espirituales que formen integralmente al educando, lo preparen para
el trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a otros niveles de vida.
 Cultivar y fomentar las cualidades físicas, intelectuales, morales, espirituales y
cívicas de la población, basadas en su proceso histórico y en los valores de
respeto a la naturaleza y a la persona humana.
 Fortalecer en el educando la importancia de la familia como núcleo básico social
y como primera y permanente instancia educadora.
 Formar ciudadanos con conciencia crítica de la realidad guatemalteca en función
de su proceso histórico, para que asumiéndola participen activa y

25
responsablemente en la búsqueda de soluciones económicas, sociales,
políticas, humanas y justas.
 Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y la tecnología moderna
como medio para preservar su entorno ecológico o modificarlo planificadamente
en favor del hombre y la sociedad.
 Promover la enseñanza sistemática de la Constitución Política de la República,
el fortalecimiento de la defensa y respeto a los Derechos Humanos y a la
Declaración de los Derechos del Niño.
 Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento de la
auténtica democracia y la independencia económica, política y cultural de
Guatemala dentro de la comunidad internacional.
 Fomentar en el educando un completo sentido de organización, responsabilidad,
orden y cooperación, desarrollando su capacidad para superar sus intereses
individuales en concordancia con el interés social.
 Desarrollar una actitud crítica e investigativa en el educando para que pueda
enfrentar con eficacia los cambios que la sociedad le presenta.
 Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para actividades de
carácter físico, deportivo y estético.
 Promover en el educando actitudes responsables y comprometidas con la
defensa y desarrollo del patrimonio histórico, económico, social, étnico y cultural
de la nación.
 Promover la coeducación en todos los niveles educativos.
 Promover y fomentar la educación sistemática del adulto.

En la actualidad el sistema educativo guatemalteco, sigue una línea jerárquica,


desde los altos niveles gubernamentales, se dirige el destino educacional,
apegados a las leyes y al derecho de todo ciudadano al libre acceso de la
superación personal, intelectual y social. La constitución de la república, garante de
todos los destinos ciudadanos, dentro del Título II, Capitulo II, Sección IV, establece
todos los derechos que tienen los guatemaltecos en el ámbito educativo. Pese a
que los estatutos en mención no se han modificado, el gobierno siempre tratara de

26
garantizar los mismos. Es por tal razón la importancia del desarrollo siguiente, en el
se pretende exponer el sistema actual educativo y las leyes que nos amparan.

EL SISTEMA EDUCATIVO ACTUAL DE GUATEMALA (ESTRUCTURA Y BASES LEGALES)


El Sistema Educativo Nacional de Guatemala está integrado así: Ministerio de
Educación: Es la institución del Estado responsable de coordinar y ejecutar las
políticas educativas. Comunidad Educativa: Está formado por educandos, padres
de familia y educadores. Centros educativos: Son establecimientos de carácter
público, privado o por cooperativas, por medio de las cuales se lleva a cabo
el proceso de educación integral. Lo integran educandos, padres de familia,
educadores, personal técnico, administrativo y de servicio. El Sistema Educativo
Nacional se conforma o integra con dos subsistemas: Educación Escolar: está
organizado en niveles, ciclos, grados y etapas en educación acelerada para adultos,
con base en programas determinados en la currícula.
Los niveles, ciclos, grados y etapas que lo integran son:

Primer Nivel: educación preprimaria. Bilingüe y Párvulos (dos a tres años)


Generalmente incluye a los niños hasta los seis años de edad.

Segundo Nivel: Educación Primaria (primero a sexto grados). Comprende los


primeros años de la educación formal. Aquí es donde el individuo desarrolla las
habilidades de lectura, escritura y cálculo. Las asignaturas tradicionalmente
consideradas obligatorias son idioma español, matemáticas, estudios sociales
y ciencias naturales. Lo recomendable es que se curse entre los seis y doce años.
Hay programas especiales para adultos, impartidos en centros especiales.

Tercer Nivel: Educación Media


a)Ciclo de Educación Básica, fundamentalmente de formación académica. Suele
empezar a los 13 años y, dependiendo del rendimiento del alumno, en Guatemala
puede culminarse en un período de tres años.

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b) Ciclo de Educación Diversificada o Vocacional. Se cursa en dos, o tres,
dependiendo de la carrera escogida. Al final se obtiene un título o diploma de
graduado en educación secundaria. Subsistema de Educación Extraescolar o
Paralela: lo proporciona el Estado a la población excluida o sin acceso a la
educación escolar o a la que desea ampliar su formación previa. Un apartado
especial merece el Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo Educativo
(Pronade), una variante del sistema tradicional, cuyo método de trabajo es la
organización de padres de familia en Comités Educativos(Coeduca), quienes
administran las escuelas de autogestión comunitaria.

Los grandes desafíos1 Deficiencias de cobertura. El olvido estatal hacia el


tema educativo ha llegado al extremo, según voces consultadas, de obviar
prescripciones contenidas en la Constitución de la República en materia educativa.
Dicho cuerpo jurídico-promulgado hace 20 años- no concibe a la educación sólo
como un derecho. El Artículo 74 indica: “Educación obligatoria.
Los habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir la educación inicial
preprimaria, primaria y básica, dentro de los límites de edad que fije la ley.”. Según
esto, el esfuerzo fundamental del Estado es lograr el cumplimiento de al menos esos
nueve años de escolaridad ordenados por la Constitución. Por aparte, una
tendencia generalizada entre las fuentes consultadas es atribuirle a ciertas
características del país, como el multilingüismo, la diversidad étnica y los niveles de
pobreza generalizada, que Guatemala no tenga los mejores índices educativos
de la región centroamericana.

Los números ilustran muy bien el panorama. Según datos oficiales de 2002, en
ese año se inscribieron 393,728 niños de entre 5 y 6 años, pero la población ubicada
dentro de dicho rango superaba los 710 mil. Sólo 4 de cada 10 lograron estudiar.
Cobertura actual de la educación media. Tendencias y limitaciones.

La educación como expresión de desarrollo humano es un objetivo de largo alcance.


Sus logros e impactos personales y colectivos no se perciben inmediatamente, sino

28
con la observación de los cambios sociales positivos que genera en las personas y
en la sociedad o, de manera inversa, de los efectos negativos que propicia la
exclusión educativa. La Constitución Política de la República de Guatemala
promulgada en 1985 estableció la educación gratuita hasta el ciclo básico del nivel
medio. A dos décadas y media de esa fecha, la escolaridad promedio de la
población joven (15-24 años) que nació entre 1986 y 1995 es más alta que la de la
generación precedente, pero todavía menor a nueve años de educación. La Enei
2010 arroja los siguientes promedios de años de escolaridad para este grupo etario:
7.9 en el área urbana, 5.4 en el área rural, 7.2 entre población ladina, 5.6 entre
población indígena, 6.9 entre hombres y 5.4 entre mujeres.

Así, el Estado guatemalteco ha tenido limitaciones para garantizar el acceso


educativo que supone concluir el ciclo básico del nivel medio. Esto ha ocurrido,
entre otras razones, porque el Estado, contando con insuficientes recursos
financieros, ha tomado decisiones de asignación selectiva relativas a niveles
educativos (primaria versus secundaria), idiomas de enseñanza-aprendizaje
(español versus otros idiomas nacionales indígenas), modalidades de entrega
(educación bilingüe intercultural versus otras), ubicación de institutos (área urbana
versus área rural) y otros componentes. Esto se ha traducido en limitaciones para
incrementar las oportunidades educativas, históricamente escasas, para cohortes
que nacieron en las últimas décadas, especialmente en áreas postergadas.

Abordando las principales acciones del Estado implementadas en educación en el


período 1985-2009/2010 en cuanto a normativa, políticas sectoriales, enfoques y
modelos aplicados y asignación de recursos financieros. Asimismo, se analiza el
progreso educativo en cobertura y finalización de la pre primaria, la primaria y el
ciclo básico del nivel medio durante la primera década del siglo XXI mediante el
Índice de Avance Educativo Municipal diseñado y reportado por el Ministerio de
Educación y USAID/Proyecto Diálogo para la Inversión Social. Para examinar
cuantitativamente la relación entre densidad del Estado y avance educativo, se
presentan resultados de análisis estadísticos de asociación entre el Índice de
Densidad del Estado en educación y el Índice de Avance Educativo Municipal. De

29
manera semejante, para explorar la relación entre desnutrición y avance educativo,
se comparten análisis de asociación entre desnutrición crónica en escolares de
primer grado de primaria, medida como talla para edad, y el Índice de Avance
Educativo Municipal.

Se comprenden acciones realizadas por el Estado en el período estudiado en


normativa y políticas clave como alfabetización, cobertura, calidad y pertinencia, no
pretende agotar el tema. Su alcance también es menor en el área de
descentralización y participación. Considerando estas limitaciones, es conveniente
compartir algunas ideas que contribuirán a visualizar otros tipos de análisis posibles.
Por un lado, en la medida en que avanza la sociedad de la información, el
alfabetismo ya no puede reducirse a leer, escribir y contar con habilidades básicas.
Se requiere conocer las tendencias del alfabetismo digital. Los avances en
cobertura son insuficientes si no van de la mano con el mejoramiento de la
calidad. Los retos de la educación para todos y todas pasan por medidas de política
que contribuyan a la equidad y a la igualdad. El fortalecimiento de la democracia
requiere mejorar la participación de las comunidades educativas, no sólo en el
planteamiento de sus necesidades en la formulación de políticas
públicas, educativas y otras, sino también en la promoción y la auditoría social de
la ejecución de las políticas y de sus beneficios.

Por un lado, los análisis muestran que los indicadores educativos de alfabetización
y cobertura al final de la primera década del siglo XXI son mejores que los que se
tenían hace 20 años, aunque revelan brechas que desfavorecen al área rural, a
pueblos indígenas y a las mujeres. Los indicadores de paridad de género también
muestran progresos desde una referencia de mediados de la década del 90, aunque
subrayan la necesidad de disminuir las brechas por área y etnicidad. Sin embargo,
los indicadores de logro académico, los que miden los aprendizajes en matemática
y lectura que alcanzan niñas y niños, mujeres y hombres jóvenes al final de la
primaria, el ciclo básico o el ciclo diversificado, son alarmantes. Revelan las
grandes debilidades del sistema educativo, cuya rectoría corresponde al Estado, y
en el cual participan como proveedores los sectores público, privado y cooperativo

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(y en forma mínima, el municipal). También lo son los indicadores de desnutrición
crónica en la población escolar que se miden en los alumnos y alumnas de primer
grado de primaria del sector público, ya que ésta incide desfavorablemente en el
desempeño escolar y en las oportunidades futuras. Así, por un lado, los avances
permiten ver progresos en indicadores en un período específico y reflexionar sobre
la adecuación o inadecuación, continuidad o discontinuidad de políticas
educativas. Por otro, los desafíos obligan a visualizar qué políticas o estrategias se
necesitan para mejorar la educación en el corto, mediano y largo plazos. A lectores
y lectoras les queda la tarea de completar la reflexión sobre el papel del Estado en
educación, los avances y los desafíos.

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La participación de la Iniciativa Privada en la educación media guatemalteca,
con la fundación y apertura de centros educativos.

Durante el Siglo. XX El Estado ha apoyado el régimen de libre empresa, es decir


que, un colegio privado no es mas que una empresa que vende sus servicios a
quien quiera y pueda pagarlos. El papel del estado consiste en regular y controlar
la calidad de los servicios que dichas empresas brinden.
El sector privado esta en la posibilidad de poder financiar mejores edificios,
contribuir mayor numero de aular, equipar en mayor cuantía y calidad sus
laboratorios e instalaciones, pagar mejores salaros a su personal docente y
mantener el mejor forma la relación alumno-maestro.
Lo anterior se debe básicamente al cobro de cuotas convencionales por el estudio
o educación impartida, colsa que el Estado esta imposibilitado de hacer. En la
actualidad existen en la ciudad de Guatemala 1,120 colegios y 353 escuelas. Sin
embargo estos colegios acogen a 107,263 estudiantes, mientras que el reducido
número de escuelas se agrupan nada menos que 134,282 alumnos. (Prensa libre, 23 de

julio 2000)

Para resumir, diremos que la educación privada si bien es cierto ha ayudado al


Estado o absorbiendo a un fuerte sector de la población estudiantil, también lo es
que muchos colegios que operan en el país lo hacen al margen de lo correcto, pues
han hecho de la educación un negocio que no tiene escrúpulos, dándose casos de
colegios que venden diplomas, títulos, test, entre otros. Con ello han perjudicado el
prestigio y solvencia de la educación privada en general.

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Bibliografía

1. http://www.monografias.com/trabajos69/ley-educacion-nacional/ley-
educacion-nacional2.shtml#ixzz3WY96dnHN
2. http://roselyelizabethchacon.blogspot.com/2010/09/principios-y-objetivos-
generales-de-la.html
3. http://es.scribd.com/doc/57505707/El-Sistema-Educativo-Actual-de-
Guatemala#scribd
4. http://www.revistahumanum.org/revista/el-estado-de-guatemala-avances-y-
desafios-en-materia-educativa/

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