¿Porque se realizo el POT?

Antes de indicar cuales fueron los aspectos generales y específicos de el porque

la realización de el plan de ordenamiento territorial (POT) de Santa Marta, se
aclarara cuales fueron o son las entidades u organismos que intervienen en dicha
realización.

Este es conducido por el alcalde distrital de Santa Marta a través de la secretaria

de planeación, bajo la orientación general del ministerio de desarrollo económico y
del departamento nacional de planeación. La dirección ejecutiva, administración y
financiación del plan, esta a cargo de la fundación para el ordenamiento territorial
de Santa Marta (FUNDOSAM), integrada por CORPAMAG, la alcaldía distrital y la
cámara de comercio. Son participes del proceso, las comunidades, los líderes
locales, actores organizados de la sociedad civil: entidades publicas de los
diversos niveles del estado, entre otras instancias de representación. (Jate
Matuna, plan de ordenamiento territorial de Santa Marta).

Concepción y enfoque del ordenamiento territorial:

Con forme a la ley 388 de 1997, el ordenamiento territorial- comprende el conjunto

de acciones político administrativas y de planificación física concertada, tendientes
a disponer de instrumentos físicos para orientar el desarrollo territorial y regular la
utilización, transformación y ocupación de espacios con forme a estrategias del
desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones
históricas y culturales- conociendo esto se puede afirmar que el plan de
ordenamiento territorial es el conjunto de objetivos, políticas, estrategias,
programas y normas destinadas a orientar y administrar el desarrollo físico del
territorio y la utilización del suelo.

Además dentro del POT se presentan tres componentes las cuales, básicamente
son:

Componente general: constituido por objetivos, estrategias y contenidos

estructurales a largo plazo. (Jate Matuna, plan de ordenamiento territorial de Santa
Marta).

Componente urbano: políticas, acciones, programas, y normas para encauzar y

administrar el desarrollo físico urbano, con alcances de mediano plazo. (Jate
Matuna, plan de ordenamiento territorial de Santa Marta).

Componente rural: políticas, acciones, programas y normas para orientar y

garantizar la adecuada interaccion entre los ascentamientos rurales y la cabecera
municipal, asi como la conveniente utilización del suels, con proyecciones de
mediano plazo. (Jate Matuna, plan de ordenamiento territorial de Santa Marta).
La realización de un plan de ordenamiento territorial (POT) tiene como objetivo,
entre otros:

Definir estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo, en función

de objetivos económicos, sociales, urbanísticos y ambientales: Complementar la
planificación socioeconómica con la dimensión territorial, orientar el desarrollo y
aprovechamiento sostenible, diseñar y adoptar instrumentos de gestión para
actuaciones urbanas integrales y la articulación de las las actuaciones sectoriales
que afectan la estructura del territorio y definir programas y proyectos que
concreten los propósitos o metas a alcanzar. (Jate Matuna, plan de ordenamiento
territorial de Santa Marta).

Son el POT de Santa Marta, se busco un enfoque holístico, entre el aspecto

meramente físico del territorio y los factores socioculturales, económicos,
ambientales, territoriales institucionales y políticos. También tiene un enfoque que
va dirigido al desarrollo, permitiendo condiciones eficaces para la habitabilidad y
convivencia, calidad de vidad y oportunidades para los asentamientos
establecidos en el territorio. Además se busca superar los desequilibrios
territoriales y las desigualdades en la axecibilidad poblacional a los servicios
bsicos económicos, ambientales y sociales. También se encuentra un enfoque
sostenible basado en la protección de la biodiversidad que posee el territorio
samario puesto que son el principal activo y aporte del distrito al desarrollo de la
región y el país.

Uno de los aspectos importantes en el POT es el desarrollo humano, es samario

es el centro del ordenamiento territorial, por esta razón con el POT se busca crear
condiciones físico espaciales adecuadas para asegurar una calidad de vida
adecuada para las personas que habitan y habitaran el territorio distrital. También
se busca la introducción e implementación de practicas u actividades sostenibles
para satisfacer las demasndad sociales, utilizan do los recursos propios del
distrito, orientando a generar vnetajas competitivas de la ciudad aprovechando su
ubicación estratégica, su potencial producto de su biodiversidad y riqueza natural,
su historia y patrimonio cultural.

Componente general POT Santa Marta:

Este componente soporta su fundamentación en la búsqueda de un territorio

capaz de sustentar un proceso armonico entre la capacidad de aprovechamiento
de las potencialidades y la respuesta a las demasndas de los asentamientos. El
Plan de Ordenamiento Territorial propone la estructuración y consolidación de un
modelo de desarrollo territorial para el distrito, orientado a corregir los
desequilibrios y desventajas existentes, incorporando efectivamente las vnetajas
geoeconómicas, de biodiversidad y pluriculturalidad, para hacer de Santa Marta un
ciudad habitable, accesible y competitiva. (Jate Matuna, plan de ordenamiento
territorial de Santa Marta)

VOCACIONES DISTRITALES

Santa Marta esta constituida por cuatro vocaciones, estas comprenden la base de
su desarrollo: la patrimonial, ambiental, turística y portuaria. Su sinergia
potencialisa a Santa Marta como una de las ciudades mas significativas en
Colombia y el caribe centroamericano.

Vocación patrimonial: la vocación patrimonial busca entre otras cosas, la

protección, conservación y el uso adicuado de los elementos patrimoniales de la
ciudad, promoviendo el cambio de actitudes en los samarios para que tengan un
sentido de pertenencia para con la riqueza que les pertenece e identifica. También
se encuentra comprendido dentro de esta el establecimiento de categorías de
ordenación y manejo de los parques y sitios arqueológicos, estimulando acciones
conjuntas con las sociedades y comunidades que habitan en el territorio.

Vocación ambiental: dentro de esta vocación se encuentran entre otras, el hacer

un aprovechamiento sostenible de los ecosistemas ambientales del distrito, con el
fin de optimizar las ventajas comparativas de la ciudad con un activo contribullente
de la calidad ambiental regional, nacional y mundial(Jate Matuna, plan de
ordenamiento territorial de Santa Marta). Mitigar los procesos de deterioro de la
oferta natural de la ciudad, realizando intervenciones preventivas. Incorporar
sistemáticamente los componentes ambientales del territorio en una visión
interactuante y holística, en la cual el litoral costero y la sierra nevada constituyan
una unidad intrínseca y dinámica (Jate Matuna, plan de ordenamiento territorial de
Santa Marta).

Vocación turística: convertir a Santa Marta en el primer centro ecoturistico del

caribe, contemplando la oferta total con estrategias y acciones de
aprovechamiento del etnoturismo, agroturismo, turismo social, historia, cultura e
investigativo entre los mas importantes. Consolidar la oferta de bienes y servicios
turísticos con el fin de dinamizar el sector y superar los problemas estructurales
que enfrenta su desarrollo, para convertir la ciudad en un centro vacacional con
alta calidad y modernos servicios. (Jate Matuna, plan de ordenamiento territorial
de Santa Marta).

Vocación portuaria: se busca ampliando la capacidad infraestructural como

factor estratégico para el desarrollo estratégico y exportador del país y el caribe, y
de estimulo a la movilización de la producción final. Involucrar efectivamente
desarrollo tecnológico a las actividade portuarias como condiconante ambiental de
la productividad y la eficiencia. Articular la dinámica portuaria a los propósitos
territoriales de bienestar social en los asentamientos de mayor pobreza,
vinculando a las empresas en inversiones y en promociones de actividades
microempresariales en esa zona (Jate Matuna, plan de ordenamiento territorial de
Santa Marta).

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

Dentro de las actividades económicas de Santa Marta se encuentran: el turismo,

comercio, actividades portuarias, la pesca y la agricultura. El turismo es una de
las actividades mas representativa de este distrito, por esta razón se puede ver la
gran oferta de hoteles y empresas que realizan recorridos turísticos por la ciudad.
También, juegan un papel importante los comerciantes que son beneficiados por
esta actividad turística la cual representa el mayor ingreso para sus respectivas
empresas anualmente. La expansión del turismo en la ciudad ha permitido un
uncremento en las fuentes de empleo. En el año 1995 los hoteles presentes en la
ciudad empleaban a 2000 personas. Por otra parte la creciente demanda estimulo
la apertura de restaurantes y la construcción de hoteles, además el turismo
también promueve la generación de servicios informales, las cuales varian desde
el alojamiento (parahoteleria), hasta la promosion de sitios, improvisación de
restaurantes, ventas ambulantes entre otros.

La actividad portuaria también es una de las actividades económicas mas

representativas en Santa Marta, su servicio es polivalente, su transporte es de
acceso polimodal, contribuye a la dinámica económica del norte, oriente e interior
del país. (Jate Matuna, diagnostico general de competitividad de Santa Marta).

Los principales productos exportados en los últimos años son: carbón, banano y
café.
En 1997 el puerto marino de santamarta ocupabva el segundo lugar en la región
(12.88%) con respecto al volumen exportado(Jate Matuna, diagnostico general de
competitividad de Santa Marta).

El sistema de transporte y embarque actual del carbón en los puerto locales

presenta limitacines operativas debido a la baja capacidad y mal estado de la
infraestructura de acceso de los citios de puerto y a la poca disponibilidad de
instalaciones portuarias adecuadas para efectuar las exportaciones del producto
(Jate Matuna, diagnostico general de competitividad de Santa Marta). Esto se ha
ido mejorando puesto a el incremento de exportación y a los acuerdos que
Colombia ha hecho con diferentes países en cuanto a las actividades económicas.

Algunas actividades primarias se llevan también acabo en este territorio, tales

como la agricultura de exportacin cafetera y la pezca, las cuales forman parte de
los renglones tradicionales de la producción local. No obstante, su poco repuente
se debe en parte, al poco estimulo y a la falta de implementación de un plan de
desarrollo económico que articule los potenciales productivos, con las iniciativas
productivas locales. (Jate Matuna, diagnostico general de competitividad de Santa
Marta).
Imagen n° 1 mapa usos del suelo.(zonificación ambiental para el manejo y
ordenamiento de los cerros urbanos del distrito de Santa Marta).