Universidad Sergio Arboleda

Organizaciones y Regímenes Internacionales

Nombre(s): Diana Gómez, Maria Paula Infante y Sara Cárdenas.
Como analistas internacionales se les ha pedido que realicen un análisis de coyuntura acerca de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) y su
actual situación en el contexto (1) económico y (2) político internacional. Su análisis comprende los factores internos de la organización (debilidades y fortalezas) así
como sus factores externos (oportunidades y amenazas) con el propósito de formular estrategias que permitan fortalecer y justificar su existencia como escenario
de oportunidad para los gobiernos de sus países miembros. De su diagnóstico y conclusión depende la decisión de algunos de sus miembros de continuar con la
organización.

Tabla 1. Marco de Referencia: instrumento metodológico FODA/DOFA

POSITIVOS NEGATIVOS
FAC Fortalezas Debilidades
T -Reafirma el carácter estratégico del petróleo en el mundo. -Poca sinergia con los productores No OPEP
O -Logra la soberanía del recurso energético. -Ausencia de un sistema de precio con visión comercial.
RE -Desarrolla la industria petrolera. -Dificultad para desarrollar un liderazgo interno balanceado.
S -Establece un liderazgo geopolítico con base en el petróleo. -Falta de participación en los centros de investigación energéticos.
IN -Mantiene una línea controlada de precios del crudo. -Falta de reconocimiento de un posible Nuevo Orden Energético
TE -Es importante para ayudarse entre los miembros en caso de sufrir algún Mundial en el cual los combustibles, fósiles, especialmente el petróleo,
R percance y no poder satisfacer su cuota de producción. tendrán cada día menos rol protagónico en la matriz energética
N -Regula niveles de explotación, de modo tal que se administren bien las mundial.
OS cantidades a extraer, dado que es un recurso no renovable. -El uso del petróleo como arma política, la ausencia de un sistema de
-Evita guerra de precios y competencia desleal. precios con visión comercial, tiene como consecuencia la falta de
-Esta organización es muy importante para la economía mundial, pues credibilidad interna y externa de la OPEP sobre parámetros técnicos de
actualmente concentra más de ¾ partes de las reservas de petróleo del mundo su industria petrolera, dificultando de este modo el desarrollo de un
y este es hasta hoy la fuente de energía y la materia prima más importante en liderazgo interno balanceado, ya que falta conexión con productores no
la industria de todo el mundo, por lo que del precio de este hidrocarburo OPEP, poca investigación energética, poca importancia en aspectos
dependen los productos que de el se derivan y que resultan vitales para las ambientales, lo que concluye la falta de adaptación a un mundo
sociedades, como la gasolina, productos para automóviles, el plástico, las globalizado.
cremas, etc.
-La Declaración de Cooperación de Ajuste de la Producción de Crudo, firmada
en 2016 por los países OPEP y No OPEP, ha contribuido enormemente con la
estabilización del mercado internacional de los hidrocarburos.
-Otras de sus claras fortalezas es que en conjunto los 15 países miembros del
cártel ostentan el 82% de las reservas mundiales de petróleo. El cálculo más
reciente detalla que la OPEP controla 1.214,21 mil millones de barriles
FAC Oportunidades ​Amenazas
T -Alta demanda mundial -La retirada de EE.UU del acuerdo internacional sobre el programa
O -Necesidad de integración energética nuclear de Irán y el restablecimiento de las sanciones a las
RE -Discriminación de reservas en otras naciones exportaciones de crudo de este país genera un ambiente de
S -Participación mediante asociaciones estratégicas en actividades de producción inestabilidad en la OPEP, ya que de esta forma la producción de crudo
EX de hidrocarburos pesados. de Irán disminuirá, disminuyendo a la par la producción de la OPEP.
TE -Limitaciones actuales para aprovechamiento y difusión de energías alternativas -Tras la cancelación de las exenciones de EE.UU a algunos países para
R en sustitución de hidrocarburos. comprar petróleo a Irán se generó un ambiente de tensión.
N --Su ventaja es que cuentan ya con medidas de tipo ambiental, esto les ayuda -El aumento de la producción de EE.UU de petróleo generó que este se
OS poder sobrellevar los precios cuando sean demasiado elevados. convirtiera en un país independiente de las importaciones de este
mismo, dándole margen de maniobra para actuar en medio oriente, el
cual presenta reservas de hidrocarburos importantes y también una
cuota relevante de la producción y exportaciones de petróleo y gas
natural, al mismo tiempo que la mayoría de países de la zona forman
parte de la OPEP.
-Las tensiones geopolíticas existentes en medio oriente de carácter
religioso resultan ser una agente desestabilizador, puesto que los
conflictos civiles detonados en esta zona ponen en peligro la
producción y extracción de los yacimientos y reservas de petróleo.
-La estrategia de China e India, (quienes son dos de los mayores
importadores de petróleo del mundo y con el mayor crecimiento de
demanda) de combinar esfuerzos para crear un bloque con el fin de
negociar ante la OPEP de forma conjunta la reducción de las primas al
petróleo que se vende a los países asiáticos, cantidades adicionales al
valor inicial que tienen que pagar por el producto, y lograr así precios
más sostenibles; buscando además generar un bloque de
 ‘’compradores’’ para presionar a la OPEP y reducir la influencia de esta
sobre estos países. (RT, 2019).
-La actual crisis en Venezuela, uno de los productores de la OPEP, ha
generado una disminución en la producción de petróleo como
consecuencia no solo de la crisis política y económica, sino además de
las sanciones estadounidenses económicas.

Tabla 2. Estrategias a partir del analisis DAFO

Enfoque de ÉXITO Enfoque de ADAPTACIÓN

Opciones Fortalezas-Oportunidades Opciones Debilidades -Oportunidades
¿De qué forma podemos usar nuestras ¿Cómo podemos aprovechar las oportunidades para corregir nuestras debilidades?
fortalezas para aprovechar nuestras
oportunidades?

Enfoque de REACCIÓN Enfoque de SUPERVIVENCIA [Riesgo]

Opciones Fortalezas-Amenazas Opciones Debilidades-Amenazas
¿Cómo se pueden usar nuestra fortalezas para ¿Cómo podemos mantenernos en pie aun con las amenazas vistas?
mitigar las amenazas?
1. Posibilidades​ de éxito
Debido a la necesidad de una integración energética en el sistema internacional para evitar competencia desleal y controlar los precios, la OPEP puede jugar un papel
fundamental como centro de concertación y diálogo entre los principales productores y lograr mantener una estabilización del mercado. Por otro lado, en el mediano
plazo donde será necesario hacer un proceso mundial de transición hacia energías más limpias podría jugar un papel de puente para la transición hacia un Nuevo Orden
Energético Mundial en el cual los combustibles, fósiles, especialmente el petróleo, te tendrán cada día menos rol protagónico en la matriz energética mundial;
reconociendo aún más la energía para el desarrollo sostenible de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que contempla el uso eficiente y racional de las energías con
énfasis en las renovables con precios asequibles para eliminar la pobreza energética

2. Nivel ​de reacción

Se espera que la producción petrolera en este año y el siguiente se reduzca debido a tres factores, en primer lugar debido a los disturbios políticos y la situación
económica de Venezuela se ha generado una inestabilidad a corto plazo en la que no se sabe con certeza lo que pasará con la producción de crudo. Por otro lado, en
Libia con la escalada de la violencia se puede afectar la infraestructura de la industria y afectar la exportación, por último las sanciones de Estados Unidos a Irán pueden
generar un declive en su exportación. Sin embargo, gracias a la prevención de la OPEP en esta materia se cuenta con otros países miembros como Arabia Saudí,
Emiratos Árabes Unidos y Kuwait que pueden suplir la falta de producción de Venezuela, Libia e Irán.
Aprovechando la capacidad de producción de los miembros de la OPEP, es necesario que estos mismos aumenten su producción de petróleo para mitigar la
disminución de la oferta iraní y venezolana y de esta forma, mantener los niveles de producción adecuados.
-Es importante aprovechar la relación estrecha existente entre el mayor productor de la OPEP, Arabia Saudita y EE.UU, para generar negociaciones que permitan limitar
los efectos de las tensiones entre los miembros de la OPEP a través de acuerdos que impidan que las sanciones a Irán, Venezuela o a los compradores de estos mismos
países afecten directamente los intereses de la OPEP.
3. Grado​ de adaptación
Es necesario que los países miembros de la OPEP desarrollen acciones para lograr una integración energética mundial, en el que logre una sinergia con los productores
que no hacen parte de la organización, dejando de lado las posiciones políticas y los intereses de cada país o grupo de presión. El objetivo sería consolidar un liderazgo
interno balanceado, donde no sobresalga ningún actor en específico y así evitar que la balanza de poder se incline hacia un lado, para esto es necesario tener en cuenta
varios factores como el contexto político y social, las tensiones geopolíticas y los conflictos regionales. De igual manera, en este proceso de integración se debe tener en
mente el proceso de cambio de las energías que tendrá lugar en los próximos años y que es mencionado en los puntos anteriores.

4.​ ​Nivel ​de supervivencia

Estados Unidos ha estado aumentando considerablemente su producción interna de petróleo, cancelando exenciones a algunos países e instaurando sanciones a otros,
por lo que se consolida como un Estado externo a la organización muy poderoso que puede desestabilizar el mercado mundial y poner en riesgo la influencia y genera
inestabilidad. Es necesario superar estas tensiones logrando una relación bilateral estable de la OPEP con el país norteamericano.
A pesar de la dependencia que se observa de la producción de países como Irán, quienes presentan inestabilidad para cumplir con la oferta del petróleo, es importante
resaltar que según lo estimado en el año 2018, para este año la demanda de este mismo disminuiría, por lo cual, se había previsto la necesidad de disminuir un millón
de barriles diarios para equilibrar el mercado. (El Espectador, 2018)

Referencias:
1. El Economista (2019) Trump presume de su influencia en la OPEP y hunde el precio del crudo. Recuperado de:
https://www.eleconomista.es/mercados-cotizaciones/noticias/9844976/04/19/El-petroleo-se-deja-mas-de-un-3-tras-los-nuevos-ataques-de-Trump-a-la-OPEP.html
2. El País (2014) La debilidad de la OPEP. Recuperado de: https://elpais.com/elpais/2014/12/03/opinion/1417607928_024382.html
3. RT (2019)'Club de compradores': La maniobra chino-india que podría reconfigurar los mercados petroleros. Recuperado
de:https://actualidad.rt.com/actualidad/313500-maniobra-chino-india-reconfigurar-mercado-petroleo
4. Ruiz, A. (2001) El papel de la OPEP en el comportamiento del mercado petrolero internacional. CEPAL, División de Recursos Naturales e Infraestructura.EFE. (2018). La
demanda del crudo de la OPEP caerá en 1,1 millones de barriles en 2019. ​El Espectador.​ Recuperado de
https://www.elespectador.com/economia/la-demanda-del-crudo-de-la-opep-caera-en-11-millones-de-barriles-en-2019-articulo-823293
5. RT. (2019). Club de compradores’: La maniobra chino-india que podría reconfigurar los mercados petroleros. ​2019.​ Recuperado de
https://actualidad.rt.com/actualidad/313500-maniobra-chino-india-reconfigurar-mercado-petroleo
6. Incertidumbre en Opep por sanciones a Irán. (2019). ​El Nuevo Siglo.​ Recuperado de
https://elnuevosiglo.com.co/articulos/05-2019-incertidumbre-en-opep-por-sanciones-iran