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¿Cómo se ejecuta la carta fianza?

El funcionario del mes


Continuando con este espacio de reconocimiento
a nuestros y nuestras usuarias, la consulta
seleccionada del mes de agosto 2010 fue
formulada por el señor Renán Álvarez Rojas,
funcionario de la Municipalidad Distrital de
Omacha, en la provincia de Paruro, en el
departamento de Cusco. Su consulta fue
seleccionada debido a la pertinencia del tema
relacionado a la ejecucuón de la carta fianza.
La carta fianza se ejecuta por incumplimiento del contratista, para lo cual será necesario que la
entidad curse un documento señalando a éste la proximidad del vencimiento. Y cuando vencido
el plazo no se cumpla con la renovación, la municipalidad solicitará al banco respectivo la
ejecución de la garantía a su favor.

La norma de Contrataciones del Estado señala que la Carta Fianza deberá de renovarse antes
de la fecha del vencimiento, de tal manera el contratista deberá de efectuar la renovación como
máximo el día anterior al vencimiento. Si vencido el plazo, el contratista no renueva la Carta
Fianza, entonces la municipalidad podrá solicitar la ejecución de la garantía de forma inmediata.

Al respecto, el artículo 164º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, señala que
las garantías se ejecutarán a simple requerimiento de la Entidad, cuando el contratista no la
hubiere renovado antes de la fecha de vencimiento. Contra esta ejecución, el contratista no
tiene derecho a interponer reclamo alguno. Una vez culminado el contrato, y siempre que no
existan deudas a cargo del contratista, el monto ejecutado le será devuelto a éste sin dar lugar
al pago de intereses.

Tratándose de las garantías por adelantos, no corresponde devolución alguna por entenderse
amortizado el adelanto otorgado. Ello en mérito a que la garantía es un requisito indispensable
para la firma y la vigencia de los contratos para la adquisición de bienes, servicios, contratos y
consultorías de obras, de acuerdo a lo que establece el artículo Nº 141º del Reglamento
indicado. El incumplimiento de estas normas relacionadas a las garantías, podrá dar lugar a la
resolución del contrato por incumplimiento, de acuerdo a lo establecido en los artículos 168º y
169º de la misma norma, donde se describe las causales y el procedimiento a seguir para
ordenar dicha resolución.

Base legal
Artículos 164° y 141° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por el
DECRETO SUPREMO Nº 184-2008-EF de la Ley que aprobó la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobado por el Decreto Legislativo Nº 1017.

¿Cuál es el procedimiento para ejecutar la


carta fianza ante el incumplimiento de
ejecución de obra?
Respuesta
Primero debe haber quedado consentida la resolución del contrato por incumplimiento, sea
contrato de obra, bienes o servicios.,o cuando el laudo declare procedente la decisión de
resolver el contrato a favor de la Entidad.

Las cartas fianzas, son de realización automática y se ejecutan a simple solicitud de la


entidad ante la entidad bancaria. Para ello, la carta fianza debe encontrarse vigente y debe
haberse producido una de las causales establecidas en la norma para su ejecución.

Explicación
La carta fianza constituye el mecanismo más apropiado para las diferentes garantías exigidas
por el Estado en materia de las contrataciones. Dentro de la normatividad existen distintos
tipos de garantías que pueden ser materializadas a través de cartas fianzas que deben tener
como característica: (a) ser de realización automática en el país, (b) solidaria,
(c) incondicional e irrevocable.

La ejecución de la carta fianza debe solicitarse por la via notarial dentro de los 15 dias
siguientes a su vencimiento, conforme lo señala el artículo 1898 del Código Civil peruano.

Una vez requerida su ejecución la entidad financiera no puede oponer excusión alguna a la
ejecución debiendo limitarse a honrarla de inmediato dentro del plazo maximo de 3 dias. Toda
demora genera responsabilidad solidaria para el emisor de la garantia y para el postor
contratista, y da lugar al pago de intereses a favor de la Entidad.

Por otra parte, normalmente el órgano encargado de custodiar las cartas fianzas y evaluar su
vigencia, es la tesorería de la entidad ó el órgano equivalente que exista. Esta
responsabilidad debe recogerse en el respectivo Reglamento de Organización y Funciones
(ROF).

Base Legal
Art. 33 de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley 30225., y numeral 2, del Art. 131 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, D.S 350-2015-EF.

Artículo 1898 del Código Civil