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UNIVERSIDAD JUÁREZ AUTÓNOMA DE TABASCO.

DIVISIÓN ACADÉMICA MULTIDISCIPLINARIA DE


COMALCALCO.

LICENCIATURA EN REHABILITACIÓN FÍSICA.

SEMINARIO DE TITULACIÓN.

DR. JOSÉ ALFREDO DÍAZ GARANDILLA.

MEDICIÓN DEL CONOCIMIENTO Y CONCIENCIA DEL LIBRE


TRÁNSITO DE LOS DISCAPACITADOS MOTRICES EN LA CALLE
ESCOBEDO ORIENTE DE LA CIUDAD DE COMALCALCO,
TABASCO.

EQUIPO:
ALEJANDRO RAMÓN MARÍA DEL CARMEN
PERERA PÉREZ RODRIGO DEL CARMEN
PÉREZ ACOSTA JENNIFER DEL CARMEN

VIII SEMESTRE “J”.

VILLAHERMOSA, TABASCO A 10 DE MAYO DEL 2019.


INTRODUCCIÓN

Tratar de integrar la mayor cantidad de personas que utilizan algún tipo de


infraestructura, debiera ser primordial en la confección de cualquier proyecto. Por
tal motivo, el proyecto que se expone a continuación tiene como propósito inducir
al lector a visualizar los elementos que componen la ruta diaria de tránsito en la
calle de la Ciudad de Comalcalco, Tabasco, con motivo de detectar las obstáculos
de accesibilidad que debe eludir una persona con discapacidad motriz en su
recorrido habitual.

Una persona con discapacidad más allá de su condición, se ve limitada


mayoritariamente por el entorno que la rodea, el cual desde los inicios de la
sociedad lo ha marginado de una u otra manera de todos los avances alcanzados.
El título “discapacitado” lo ubica en un sector secundario que lo priva de su pleno
desarrollo por ser “diferente” o “poco capacitado”, excluyéndolo del ejercicio de
todos los derechos y deberes que le corresponden como ser humano. Es por esto,
que realizar un estudio al respecto y exponerlo presenta un desafío especial y
novedoso, integrando a los conocimientos ya estudiados sobre la construcción de
espacios, otro tan importante como la inclusión a través de la infraestructura de
aquellas personas que por diversas circunstancias necesitan de espacios
adaptados para desarrollarse plenamente.

Haciendo uso del sinfín de normativas y leyes vigentes en nuestro país como la
Ley sobre los derechos de las personas con discapacidad para el estado de
Tabasco que establece los deberes y facultades de los ayuntamientos, el
ordenamiento territorial y obras públicas, los obstáculos viales y las medidas,
facilidades urbanísticas y arquitectónicas para el desplazamiento de personas
mayores y con discapacidad, se busca realizar un análisis para conocer el por qué
del déficit en el grado de inclusión que presenta la calle Escobedo Oriente, sobre
todo si fue construida antes de la elaboración de normativas que regularizan y
exigen accesos exclusivos.
ANTECEDENTES/ MARCO TEÓRICO
¿Qué es la discapacidad?
Puesto que la experiencia de la discapacidad es única para cada individuo, no sólo
porque la manifestación concreta de la enfermedad, desorden o lesión es única,
sino porque esa condición de salud estará influida por una compleja combinación
de factores (desde las diferencias personales de experiencias, antecedentes y
bases emocionales, construcciones psicológicas e intelectuales, hasta el contexto
físico, social y cultural en el que la persona vive), esto provoca que definirla varíe
de una sociedad a otra y de una a otra época, y vaya evolucionando con el tiempo.

La discapacidad es un término genérico que incluye déficit, limitaciones en la


actividad y restricciones en la participación. Indica los aspectos negativos de la
interacción entre el individuo y sus factores contextuales2. En la actualidad, se
entiende como la restricción de la capacidad funcional del ser humano 3.

Tipos de discapacidad
Discapacidad sensorial auditiva: Se considera discapacidad auditiva a un término
global que hace referencia a las deficiencias en las funciones y estructuras
corporales del sistema auditivo (asociado o no a otras funciones y/o estructuras
corporales deficientes), y las limitaciones que presente el individuo al realizar una
tarea o acción en un contexto/entorno normalizado.

Discapacidad sensorial visual: Se considera discapacidad visual a un término


global que hace referencia a las deficiencias en las funciones visuales y
estructuras corporales del ojo y/o sistema nervioso (asociado o no a otras
funciones y/o estructuras corporales deficientes), y las limitaciones que presente el
individuo al realizar una tarea o acción en un contexto/entorno normalizado..

Discapacidad visceral: Se considera discapacidad visceral a un término global que


hace referencia a las deficiencias en las funciones y estructuras corporales de los
sistemas cardiovascular, hematológico, inmunológico, respiratorio, digestivo,
metabólico, endocrino y genitourinarias (asociadas o no a otras funciones y/o
estructuras corporales deficientes), y las limitaciones que presente el individuo al
realizar una tarea o acción en un contexto/entorno normalizado.

Discapacidad mental: Se define a la Discapacidad Mental como un término global


que hace referencia a las deficiencias en las funciones mentales y estructuras del
sistema nervioso (asociadas o no a otras funciones y/o estructuras corporales
deficientes), y en las limitaciones que presente el individuo al realizar una tarea o
acción en un contexto/entorno normalizado.

Discapacidad motriz
Se considera discapacidad motora a un término global que hace referencia a las
deficiencias en las funciones y estructuras corporales de los sistemas
osteoarticular y neuromusculotendinoso (asociadas o no a otras funciones y/o
estructuras corporales deficientes), y las limitaciones que presente el individuo al
realizar una tarea o acción en un contexto/entorno normalizado.

Grados de discapacidad
Así mismo, se considera que una discapacidad puede ser:

• Total: cuando el individuo ha perdido más del 66% de sus capacidades.

• Parcial: cuando no alcanza dicho porcentaje.

• Permanente: cuando no hay recuperación ad integrum de la capacidad afectada

• Transitoria: cuando la capacidad afectada puede ser recuperada a través de los


diferentes medios terapéuticos.

Datos sociodemográficos
La discapacidad a nivel mundial

Se estima que más de mil millones de personas viven con algún tipo de
discapacidad; o sea, alrededor del 15% de la población mundial (según las
estimaciones de la población mundial en 2010).

Según la Encuesta Mundial de Salud, cerca de 785 millones de personas (15,6%)


de 15 años y más viven con una discapacidad, mientras que el proyecto sobre la
Carga Mundial de Morbilidad estima una cifra próxima a los 975 millones (19,4%).
La Encuesta Mundial de Salud señala que, del total estimado de personas con
discapacidad, 110 millones (2,2%) tienen dificultades muy significativas de
funcionamiento, mientras que la Carga Mundial de Morbilidad cifra en 190 millones
(3,8%) las personas con una “discapacidad grave” (el equivalente a la
discapacidad asociada a afecciones tales como la tetraplejía, depresión grave o
ceguera). Solo la Carga Mundial de Morbilidad mide las discapacidades infantiles
(0-14 años), con una estimación de 95 millones de niños (5,1%), 13 millones de
los cuales (0,7%) tienen “discapacidad grave”.

La discapacidad en México

En el censo 2000, se considera población con discapacidad la que presenta


alguna limitación física o mental de manera permanente o por más de seis meses,
que le impide desarrollar sus actividades dentro del margen que se considera
normal para el ser humano. En el contexto nacional se registran cerca de dos
millones de personas con discapacidad, y representan 1.8% de la población total.

La discapacidad a nivel estatal

Por su parte, Tabasco registra un total de 38 558 personas con discapacidad, de


las cuales, 17 708 son mujeres y 20 850 hombres. En el ámbito nacional, el estado
se encuentra ubicado en la parte media respecto a las 32 entidades.

De las 38 558 personas con discapacidad registradas, dos terceras partes están
ubicadas en 6 municipios de los 17 en que se divide la entidad, Centro,
Huimanguillo, Cárdenas, Comalcalco, Macuspana y Cunduacán, concentran en
conjunto 68% de la población con discapacidad, mientras que los de menor
volumen son Jonuta, Tacotalpa y Jalapa.

La discapacidad a nivel municipal:


Normatividad
o La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 1º
del Capítulo I De los Derechos Humanos y sus Garantías menciona que queda
prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género,
la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la
religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar
los derechos y libertades de las personas.
o LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD

El congreso general de los Estados Unidos Mexicanos, decreta: se crea la ley


general para la inclusión de las personas con discapacidad.

Título Primero Capítulo Único Disposiciones Generales

 Artículo 2. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:


 IX. Discapacidad. Es la consecuencia de la presencia de una deficiencia o
limitación en una persona, que al interactuar con las barreras que le impone el
entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en
igualdad de condiciones con los demás;
 X. Discapacidad Física. Es la secuela o malformación que deriva de una
afección en el sistema neuromuscular a nivel central o periférico, dando como
resultado alteraciones en el control del movimiento y la postura, y que al
interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su
inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los
demás;
 XIV. Discriminación por motivos de discapacidad. Se entenderá cualquier
distinción, exclusión o restricción por motivos de discapacidad que tenga el
propósito o el efecto de obstaculizar, menoscabar o dejar sin efecto el
reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitos político,
económico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de
discriminación, entre ellas, la denegación de ajustes razonables;
 XXVII. Persona con Discapacidad. Toda persona que por razón congénita o
adquirida presenta una o más deficiencias de carácter físico, mental, intelectual
o sensorial, ya sea permanente o temporal y que al interactuar con las barreras
que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva, en
igualdad de condiciones con los demás;
 XXXIV. Transversalidad. Es el proceso mediante el cual se instrumentan las
políticas, programas y acciones, desarrollados por las dependencias y
entidades de la administración pública, que proveen bienes y servicios a la
población con discapacidad con un propósito común, y basados en un
esquema de acción y coordinación de esfuerzos y recursos en tres
dimensiones: vertical, horizontal y de fondo.
 Artículo 4. Las personas con discapacidad gozarán de todos los derechos que
establece el orden jurídico mexicano, sin distinción de origen étnico, nacional,
género, edad, o un trastorno de talla, condición social, económica o de salud,
religión, opiniones, estado civil, preferencias sexuales, embarazo, identidad
política, lengua, situación migratoria o cualquier otro motivo u otra
característica propia de la condición humana o que atente contra su dignidad.
Las medidas contra la discriminación tienen como finalidad prevenir o corregir
que una persona con discapacidad sea tratada de una manera directa o
indirecta menos favorable que otra que no lo sea, en una situación comparable.
Las acciones afirmativas positivas consisten en apoyos de carácter específico
destinados a prevenir o compensar las desventajas o dificultades que tienen
las personas con discapacidad en la incorporación y participación plena en los
ámbitos de la vida política, económica, social y cultural.

Capítulo IV Accesibilidad y Vivienda

 Artículo 16. Las personas con discapacidad tienen derecho a la accesibilidad


universal y a la vivienda, por lo que se deberán emitir normas, lineamientos y
reglamentos que garanticen la accesibilidad obligatoria en instalaciones
públicas o privadas, que les permita el libre desplazamiento en condiciones
dignas y seguras.
Las dependencias y entidades competentes de la Administración Pública
Federal, Estatal y Municipal, vigilarán el cumplimiento de las disposiciones que
en materia de accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda se establecen en la
normatividad vigente.
Los edificios públicos deberán sujetarse a la legislación, regulaciones y
Normas Oficiales Mexicanas vigentes, para el aseguramiento de la
accesibilidad a los mismos.
Para tales efectos, el Consejo realizará las siguientes acciones:
I. Coordinará con las dependencias y entidades de los tres órdenes de
gobierno, la elaboración de programas en materia de accesibilidad,
desarrollo urbano y vivienda, la promoción de reformas legales,
elaboración de reglamentos o normas y la certificación en materia de
accesibilidad a instalaciones públicas o privadas;
II. Supervisará la aplicación de disposiciones legales o administrativas, que
garanticen la accesibilidad en las instalaciones públicas o privadas, y
III. Promoverá que las personas con discapacidad que tengan como apoyo
para la realización de sus actividades cotidianas, un perro guía o animal
de servicio, tengan derecho a que éstos accedan y permanezcan con
ellos en todos los espacios en donde se desenvuelvan. Asimismo,
queda prohibido cualquier restricción mediante la que se impida el
ejercicio de este derecho.
 Artículo 17. Para asegurar la accesibilidad en la infraestructura básica,
equipamiento o entorno urbano y los espacios públicos, se contemplarán entre
otros, los siguientes lineamientos:
I. Que sea de carácter universal, obligatoria y adaptada para todas las
personas;
II. Que incluya el uso de señalización, facilidades arquitectónicas,
tecnologías, información, sistema braille, lengua de señas mexicana,
ayudas técnicas, perros guía o animal de servicio y otros apoyos, y
III. Que la adecuación de las instalaciones públicas sea progresiva.
 Artículo 18. Las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda
digna. Los programas de vivienda del sector público o sector privado deberán
incluir proyectos arquitectónicos de construcciones que consideren sus
necesidades de accesibilidad. Las instituciones públicas de vivienda otorgarán
facilidades para recibir créditos o subsidios para la adquisición, redención de
pasivos y construcción o remodelación de vivienda.

Requisitos arquitectónicos generales

o NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-233-SSA1-2003


 5.1 La construcción, remodelación y adecuación de establecimientos de
atención médica ambulatoria y hospitalaria, cumplirá con las disposiciones
señaladas en esta Norma, aplicables a obras exteriores, estacionamientos,
elevadores, señalamientos, circulaciones horizontales y verticales, baños,
vestidores, puertas, mobiliario y elementos de apoyo.
 6. Requisitos arquitectónicos específicos
 6.1 Las obras exteriores para plazas, accesos, banquetas y
estacionamientos, deben tener las siguientes características.
 6.1.1 Las rutas para desplazamiento de personas con discapacidad, deben
ser francas y libres de obstáculos de equipamiento urbano y follaje de
árboles.
 6.1.2 El acabado de pisos para el desplazamiento de personas con
discapacidad, debe ser firme, uniforme y antiderrapante.
 6.1.3 Las banquetas para el desplazamiento de personas con discapacidad,
debe tener las siguientes características
 6.1.3.1 Los cambios de nivel en piso se deben compensar con rampas
ubicadas en esquinas y para distancias prolongadas se colocarán por lo
menos cada 25.0 m y los peraltes máximos a una altura de 0.16 m.
 6.1.3.2 En obras exteriores como plazas y banquetas considerar rampas
para cambio de nivel en piso, con dimensiones mínimas de 1.00 m de
ancho, pendiente no mayor de 8.0% para un peralte de 0.16 m y de 6.0%
para desniveles mayores de dos peraltes o 0.32 m, con acabado
antiderrapante, de color contrastante que indique su presencia y
señalización, conforme a lo señalado en el numeral 6.2 de esta Norma.
 6.1.4 En estacionamientos, se deben destinar espacios de uso para
personas con discapacidad y deben tener las siguientes características.
 6.1.4.1 Se deben reservar áreas exclusivas de estacionamiento para el uso
de automóviles que transportan o son conducidos por personas con
discapacidad; en una proporción de 4.0% del total de cajones cuando se
disponga de 5 a 24 espacios y al menos un cajón cuando se disponga de
menor número.
 6.1.4.3 Las dimensiones para cajón de estacionamiento, deben ser de 3.80
m de frente por 5.00 m de fondo
 6.1.4.4 Cuando el estacionamiento en zona de maniobras para ascenso y
descenso tenga acabado permeable, deben existir símbolos de
accesibilidad para personas con discapacidad en los pisos; considerar
pavimento firme, antiderrapante y uniforme.
 6.1.4.5 En los cajones de estacionamiento, deben existir señalamientos en
piso con el símbolo de accesibilidad para personas con discapacidad, con
dimensiones de 1.60 m al centro del cajón y un letrero vertical con el mismo
símbolo, conforme al numeral 6.2 de esta Norma.
 6.3.2 Para indicar la proximidad de desniveles en piso, se debe tener
cambio de textura y color contrastante con respecto al predominante, en
una distancia de 1.50 m por el ancho del elemento, al inicio y al final de la
rampa.
 6.3.3 Para rampas interiores o de acceso, el ancho mínimo debe ser de
1.20 m libre entre pasamanos
 6.3.4 Las rampas deben tener protección lateral con bordes, sardineles o
pretiles de 0.05 m de altura como mínimo y pasamanos en ambos lados, de
acuerdo a lo señalado en el numeral 6.15.1 de esta Norma.
 6.3.5 El piso de rampas debe ser firme, uniforme y antiderrapante, evitando
acumulación de agua en descansos
 6.3.6 La longitud máxima de una rampa entre descansos debe ser de 6.00
m y pendiente no mayor del 6.0%, los descansos deben tener una longitud
igual o mayor al ancho de la rampa.
 6.4 Las escaleras de servicio al público, deben tener las siguientes
características:
 6.4.1 Cambio de textura y color contrastante en el piso, desde una distancia
de 0.75 m al principio y al final de las escaleras.
 6.4.2 Pasamanos en ambos lados, de acuerdo a lo señalado en el numeral
6.15.1 de esta Norma.
 6.4.3 Ancho mínimo de 1.20 m libre entre pasamanos para
desplazamientos externos.

o LEY SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON


DISCAPACIDAD PARA EL ESTADO DE TABASCO

PRIMERO. Que de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, se identificó a


132 mil 212 personas con discapacidad en el Estado de Tabasco, lo que
representa el 5.91% de la población total, lo que nos ubica por encima de la media
nacional que es de 5.1%, es decir nuestra entidad se ubica en el octavo lugar con
mayor número de población con alguna discapacidad, por lo que es urgente contar
con una Ley específica que atienda este sector.

TERCERO. Que generalmente, las personas con discapacidad se enfrentan a una


problemática que muy pocas veces es observada por la ciudadanía, se les niega
la posibilidad de educación o de desarrollo profesional, se les excluye de la vida
cultural y las relaciones sociales, se les ingresa innecesariamente en instituciones,
tienen empleos con menor remuneración y deficientes condiciones laborales, así
como el exceso de barreras arquitectónicas, las cuales les impiden tener
accesibilidad y un libre desplazamiento en calles, edificios públicos y privados,
escuelas, centros de recreación, áreas deportivas, entre otros, complicando su
movilidad e interacción social. Por otra parte, las personas con discapacidad se
encuentran en desventaja jurídica, ya que no cuentan con un documento oficial
único que enumere sus derechos, sino que están dispersos en una serie de
instrumentos jurídicos.

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

 ARTÍCULO 1. La presente Ley es de orden público, observancia general e


interés social, tiene por objeto promover, proteger y garantizar el pleno goce y
ejercicio de los derechos y libertades fundamentales que la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos otorga a las personas con
discapacidad, así como los Tratados Internacionales firmados y ratificados por
el Estado Mexicano, sin limitación ni restricción alguna.
 ARTÍCULO 2. Las personas con discapacidad tendrán los derechos y
obligaciones que establece esta Ley y la demás legislación y normatividad
aplicable, garantizando con ello la igualdad de oportunidades, la inclusión y la
participación efectiva en la sociedad en todos sus ámbitos.
 ARTÍCULO 3. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. Accesibilidad: Condición que deben cumplir los entornos, bienes,
productos, servicios, los sistemas y las tecnologías de la información y
las comunicaciones para 6 asegurar que las personas con discapacidad
puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos
los aspectos de la vida en igualdad de condiciones;
VI. Barreras arquitectónicas: Todos aquellos elementos de construcción del
sector público o privado con acceso al público que dificulten, entorpezcan o
impidan el libre desplazamiento a personas con discapacidad en espacios
interiores o exteriores, así como el uso de los servicios e instalaciones;

TÍTULO II DE LA DISCRIMINACIÓN

CAPÍTULO ÚNICO

 ARTÍCULO 9. De manera enunciativa más no limitativa, se considerarán actos


discriminatorios por motivos de discapacidad los siguientes:
1. No contar con las medidas necesarias para la eliminación de barreras
arquitectónicas en edificios públicos y privados con acceso al público,
atendiendo el principio de progresividad;

TITULO IV DE LA PARTICIPACIÓN DEL EJECUTIVO DEL ESTADO Y LOS


AYUNTAMIENTOS

CAPÍTULO V DE LOS DEBERES Y FACULTADES DE LOS AYUNTAMIENTOS

 ARTÍCULO 29. Son deberes y facultades de los ayuntamientos en materia de


protección a las personas con discapacidad:

IV. Conservar en buen estado y libres de todo obstáculo las rampas


construidas en aceras, intersecciones o escaleras de la vía pública, destinadas
para el uso y accesibilidad de las personas con discapacidad;
V. Autorizar o negar el permiso o licencia de construcción a los
establecimientos privados con acceso al público, con el objetivo de que
cumplan con los espacios y la accesibilidad para las personas con
discapacidad;
VI. Destinar en los establecimientos públicos los espacios necesarios para que
las personas con discapacidad tengan el acceso seguro y fácil de los espacios
públicos;
VII. Gestionar y vigilar ante las autoridades y empresas respectivas, la
colocación de teléfonos públicos accesibles para personas con discapacidad,
así como procurar la colocación de protectores para tensores de postes y
cubiertas para coladeras, con sus respectivos señalamientos;

TÍTULO XII DE LA OBRA PÚBLICA

CAPITULO REFORMADO EN EL SUP. AL P.O. “7483” DE FECHA 24 DE MAYO


DE 2014

CAPÍTULO I DE LA SECRETARÍA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y


OBRAS PÚBLICAS
 ARTÍCULO 95. La Secretaría de Ordenamiento Territorial y Obras Públicas
vigilará que se cumplan las especificaciones que señala el presente
ordenamiento en materia de obra pública, para el libre desplazamiento de las
personas con discapacidad, así como instrumentar las normas para que las
nuevas construcciones que realice el sector público, con fines de uso
comunitario, ya sea de servicios administrativos, recreativos o de cualquier otra
naturaleza, cuenten con accesibilidad en los términos de la presente Ley.
 ARTÍCULO 96. La Secretaría de Ordenamiento Territorial y Obras Públicas
coadyuvará con las autoridades federales, estatales y municipales que así lo
soliciten en el ámbito de su competencia, en las acciones que emprendan
tendientes a la eliminación de todo tipo de obstáculos viales para el acceso o
uso en los diversos espacios urbanos en la Entidad, tales como los existentes
en la vía pública.
 ARTÍCULO 97. La Secretaría de Ordenamiento Territorial y Obras Públicas y
los ayuntamientos en el ámbito de sus respectivas competencias, en todos los
planos y proyectos arquitectónicos de edificios públicos y privados con acceso
al público que se sometan a su aprobación, deberán observar que en ellos se
establezca la infraestructura que permita la accesibilidad de las personas con
discapacidad en interiores y exteriores.

CAPÍTULO II DE LOS OBSTÁCULOS VIALES EN GENERAL

 ARTÍCULO 99. La Secretaría de Ordenamiento Territorial y Obras Públicas y


los ayuntamientos en el ámbito de sus respectivas competencias se
abstendrán de autorizar la construcción de todas aquellas barreras
arquitectónicas que impliquen un obstáculo vial, arriesgando o poniendo en
peligro la integridad física de las personas con discapacidad, así como las que
dificulten, entorpezcan o impidan su accesibilidad en lugares públicos,
interiores o exteriores, o el uso de las instalaciones y servicios comunitarios.
 ARTÍCULO 100. Los elementos viales que constituyan un obstáculo para las
personas con discapacidad, deberán ser adecuados para facilitar su uso y
accesibilidad, dentro de los cuales se encuentran los siguientes:
I. Las aceras, banquetas o escarpas;

II. Las intersecciones de aceras o calles;

III. Las coladeras, sumideros o bocas de alcantarillas;

IV. Los estacionamientos o aparcaderos;

V. Las escaleras y puentes peatonales;

VI. Las rampas;

VII. Los teléfonos públicos;

VIII. Los tensores para postes;

IX. Los buzones postales;

X. Los contenedores para depósito de basura y puestos ambulantes;

XI. Los semáforos y toda clase de disposiciones de tránsito y vialidad, tales como
banderolas, postes, cadenas y en general anuncios que limitan el tránsito
vehicular;

XII. El uso de banquetas y postes como estacionamientos de bicicletas,


motocicletas, diablitos, carretillas y la expansión de comercios establecidos sobre
las aceras; y

XIII. Cualesquiera otros objetos que dificulten, entorpezcan o impidan la


accesibilidad.

CAPITULO III DE LAS MEDIDAS, FACILIDADES URBANÍSTICAS Y


ARQUITECTÓNICAS

 ARTÍCULO 102. La Secretaría de Ordenamiento Territorial y Obras Públicas y


los ayuntamientos en el ámbito de sus respectivas competencias, procurarán la
accesibilidad de las personas con discapacidad en las aceras, esquinas,
intersecciones o cruces de calles que se encuentren construidas a distintos
niveles, previendo las facilidades urbanísticas y arquitectónicas adecuadas
para su fácil desplazamiento de manera independiente, con un máximo de
seguridad.
 ARTÍCULO 103. Las aceras e intersecciones en que se construyan rampas
deberán contemplar como mínimo lo siguiente: el pavimento, además de
antiderrapante, deberá ser rugoso y contener una línea guía, de tal manera que
permita servir de señalamiento para la circulación de ciegos y débiles visuales.
Asimismo, las propiedades particulares que tengan en la banqueta pendientes
para el acceso de vehículos, deberá disminuirse el borde o guarnición hacia el
interior de la edificación para no impedir el libre desplazamiento de las
personas con discapacidad.
 ARTÍCULO 105. Los tensores que en las vías públicas se instalen, como apoyo
de los postes de los servicios públicos, deberán contar con un protector
metálico, el cual deberá ser recubierto con pintura de color vivo a fin de que los
transeúntes, principalmente los débiles visuales, los identifiquen con facilidad
para evitar tropezarse. Asimismo, la colocación de semáforos u otros
instrumentos de señalización vial se efectuará de manera estratégica, a efecto
de que no se impida el desplazamiento de las personas con discapacidad.

o LEY GENERAL DE TRÁNSITO Y VIALIDAD DEL ESTADO DE TABASCO


TÍTULO PRIMERO ÁMBITOS DE APLICACIÓN Y COMPETENCIA DE
AUTORIDADES

Capítulo Único

 ARTÍCULO 5.- En materia de tránsito, vialidad y control de vehículos, peatones


y animales, corresponde a la autoridad Estatal en el ámbito de su respectiva
competencia:

Reformado P.O. 7648 Spto. F 23-Dic-2015

V. Conocer de los ilícitos, incidentes o faltas administrativas cometidas por


los conductores contra la movilidad de personas con discapacidad en
lugares de libre acceso al público en general, por el uso indebido u
obstrucción de rampas o espacios dedicados a su desplazamiento,
estacionamiento o resguardo vehicular en plazas, locales, establecimientos
comerciales o cualquier espacio de naturaleza análoga, aplicando en su
caso las sanciones que correspondan. Para tales efectos, los propietarios o
las personas que se encuentren al frente o como responsables del
establecimiento de que se trate, deberán permitir el acceso sin dilación a las
autoridades;

TÍTULO SEGUNDO DE LA VÍA PÚBLICA

Capítulo I Disposiciones Generales

 ARTÍCULO 9.- Toda obra que se construya, instale o que afecte la circulación
de vehículos o peatones en la vía pública, debe ajustarse a las normas básicas
de seguridad vial que especifique el reglamento, considerando la diversidad de
vías para cada tipo de tránsito, debiendo otorgar facilidades a personas con
discapacidad.

TÍTULO QUINTO DE LA CIRCULACIÓN


CAPÍTULO II DE LOS PEATONES, ESCOLARES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD

 ARTÍCULO 47.- Las personas con discapacidad o enfermos que utilicen sillas
de ruedas o aparatos similares, por sí o con el auxilio de otra persona, tendrán
preferencia para transitar por las aceras; los demás peatones, así como las
autoridades de tránsito correspondientes, deberán brindar auxilio, cuando lo
soliciten, para su libre desplazamiento por la vía pública.

TÍTULO SÉPTIMO DE LAS BASES PARA EL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO RESULTANTE DE INCIDENTES E INFRACCIONES DE
TRÁNSITO
Capítulo II Medidas cautelares
 ARTICULO 68.- La autoridad en la materia deberá detener o retener según
corresponda, en términos de ley, dando inmediato conocimiento a la autoridad
competente Federal, Estatal o Municipal, en los siguiente casos;
II. Los vehículos:
Reformado P.O. 7648 Spto. F 23-Dic-2015
e) Que estando mal estacionados obstruyan la circulación o la visibilidad, los
que ocupen lugares destinados, a vehículos de emergencias o de servicio
público de pasajeros, al resguardo vehicular, a cajones de estacionamiento y/o
rampas para personas con discapacidad en la vía pública o en lugares con
acceso al público en general, en plazas, locales, establecimientos comerciales
o cualquier espacio de naturaleza análoga; los abandonados en la vía pública y
los que por haber sufrido deterioros no pueden circular y no fueren reparados o
retirados de inmediato, serán remitidos a depósitos que indique la autoridad
competente;

Locatarios, comerciantes y tianguistas

o REGLAMENTO DE MERCADOS DEL MUNICIPIO DE COMALCALCO,


TABASCO.
TÍTULO PRIMERO
CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES GENERALES
 ARTÍCULO 3.- Para efectos de este Reglamento se entenderá por:
 ÁREA EVENTUAL DE VENTA: Lugar del que se dispone por turnos de un día
laborable como máximo y que se autoriza para vendedores eventuales, sin
acondicionamiento de mesa, ni instalación alguna en sitios del mercado
público, que permanente o temporalmente habilite el Ayuntamiento para la
realización de las operaciones comerciales a que se refiere este Reglamento;
estos lugares se autorizarán siempre que no invadan los lugares destinados
para puestos fijos o semifijos, ni obstaculicen el libre tránsito de personas o
mercancías.
 COMERCIANTES PERMANENTES: Quienes hubiesen obtenido de la
autoridad municipal, la autorizaci6n necesaria para ejercer el comercio por un
periodo de 1 a 5 años, en un lugar fijo que pueda considerarse como
permanente.
 COMERCIANTES TEMPORALES: Quienes hubiesen obtenido de la autoridad
municipal la autorizaci6n necesaria para ejercer el comercio por un periodo no
mayor de 6 meses.
 LOCATARIOS: Las personas físicas o jurídicas colectivas que mediante
contrato administrativo o autorización, ocupan un puesto dentro de los
mercados y que han obtenido cedula de empadronamiento para ejercer
actividades comerciales o de servicios.
 PUESTO: Lugar con superficie predeterminada por la autoridad municipal
competente, acondicionada con instalación de mesa de concreto, madera, o
metal, para la comercialización de mercancías.
 PUESTOS SEMIFIJOS O TEMPORALES: Al lugar con autorización del
Ayuntamiento de Comalcalco para expender mercancías en un Mercado
Público por un tiempo menor a los seis meses.

TÍTULO SEGUNDO DE LOS MERCADOS PÚBLICOS MUNICIPALES


CAPÍTULO II OBLIGACIONES DE LOS LOCATARIOS, COMERCIANTES Y
TIANGUISTAS
 ARTÍCULO 43.- Son obligaciones de los locatarios, comerciantes, y
tianguistas:
XXIII. No obstruir el paso del público en los accesos y pasillos con mercancía u
otros objetos;
CAPÍTULO IV DE LAS PROHIBICIONES
 ARTÍCULO 70.- En los mercados públicos municipales queda prohibido:
I. A los locatarios, comerciantes y tianguistas:
f) Colocar rótulos, cajones, canastos, mercancía u otros utensilios que en
cualquier forma impidan el libre tránsito por las áreas comunes como
banquetas, pasillos y escaleras;

Vendedores ambulantes
o BANDO DE POLICÍA Y GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE COMALCALCO,
TABASCO
TÍTULO NOVENO COMERCIO, INDUSTRIA Y TRABAJO
CAPÍTULO II
VENDEDORES AMBULANTES
 Artículo 216.- Además de los requisitos precedentes, las y los vendedores
ambulantes deberán observar y cumplir las siguientes disposiciones:

b) Por ningún motivo podrán estar instalados puestos fijos y semifijos en los
boulevares, avenidas, calles o banquetas, que entorpezcan el tránsito vehicular
o peatonal y en especial los espacios destinados a las personas con
capacidades diferentes;

 Artículo 217.- Cuando una vendedora o vendedor ambulante, se encuentre


ocupando un lugar en que se ponga en peligro su integridad física o la de
terceros, sean peatones o conductores de vehículos; la Coordinación de
Reglamentos, procederá a retirar de manera inmediata a la vendedora o
vendedor ambulante, del lugar; aún y cuando contará con permiso vigente,
mismo que se procederá a cancelar por poner en riesgo la integridad física del
permisionario o de terceros.

ANTECEDENTES PARTICULARES/ ARTÍCULOS


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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El problema identificado en este caso se centra en la dificultad e imposibilidad


para la movilización en la calle Escobedo Oriente de personas en condición de
discapacidad motriz en la ciudad de Comalcalco, Tabasco porque ni la pasada ni
actual infraestructura, contemplan en su totalidad la inclusión a toda la población
incluyendo a la que presenta movilidad reducida, o se encuentra en condición de
discapacidad.

JUSTIFICACIÓN
Entendiendo la rehabilitación como el proceso continuo y coordinado tendiente a
obtener el máximo desarrollo de potencial de las personas con discapacidad, con
el fin de que se integre a la sociedad para mejorar su calidad de vida y la de su
familia, permitiendo a la persona con discapacidad hacer las cosas tan fáciles
como sea posible, es de suma importancia establecer que la rehabilitación y la
integración social de las personas con discapacidad son derechos que involucran
aspectos éticos, políticos, estratégicos y de aplicación práctica ¿por qué yo
rehabilitador físico, no me he de interesar en conocer y saber cómo está la
sociedad que recibirá a mi paciente?

Vivimos en tiempos en los que se legitima la desigualdad en todas las esferas


sociales, en donde triunfa la homogeneidad sobre la diversidad, el individualismo
sobre la pluralidad. En este entorno abordar la temática de la discapacidad implica
trabajar esta problemática en forma social y no desde grupos individuales
específicos, apuntando a una sociedad más equitativa que contemple las
necesidades de todos aquellos quienes la conforman.

Responder de manera realista a las demandas que genera la discapacidad


significa tomar conciencia de que todos somos actores sociales y que en gran
medida las barreras físicas, arquitectónicas, comunicacionales y curriculares con
que se enfrentan día a día las personas con discapacidad no son más que
consecuencias de las barreras culturales que impiden ver al discapacitado como
un semejante y por lo tanto no incluyen sus necesidades. No se puede hablar de
la cultura de la diversidad sin hablar de calidad de vida y sin preguntarse qué se
entiende por esta y si la integración y la normalización son garantía de la misma.
En este sentido tomar conciencia de esta población específica así como de las
barreras urbanísticas, arquitectónicas y comunicacionales constituye el primer
paso para el alcance de la calidad y la integración a la sociedad que tanto se
desea y lo que analógicamente, podría llamarse la rehabilitación de la sociedad y,
dicho de manera más específica, la equiparación de oportunidades.

OBJETIVO GENERAL
Conocer el grado de conocimiento y conciencia que tiene la población que habita,
transita y labora en la calle Escobedo Oriente del municipio de Comalcalco,
Tabasco en relación con la discapacidad motriz.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Establecer las barreras arquitectónicas a las que se enfrenta una persona con
discapacidad motriz o adultos mayores.
2. Conocer cómo se ven afectados los discapacitados motrices debido a la
obstrucción de la vía pública.
3. Saber si los discapacitados motrices se sienten discriminados por no poder
transitar de manera libre en las calles municipales.
4. Identificar la participación de las autoridades del municipio de Comalcalco en
el incumplimiento de las normas y reglas instauradas hacia el libre acceso a
la vía pública.
5. Evidenciar la falta de compromiso por parte de las autoridades del municipio
de Comalcalco con respecto a los derechos que establecen los requisitos
arquitectónicos hacia las personas con discapacidad.
6. Determinar si la obstrucción de la vía pública por parte de los locatarios,
comerciantes, tianguistas y vendedores ambulantes es por desconocimiento
de las normas o leyes establecidas que los rigen.
7. Comprobar si la obstrucción de la vía pública por parte de los locatarios,
comerciantes, tianguistas y vendedores ambulantes es por falta de conciencia
hacia los discapacitados.

HIPÓTESIS

Las medidas de accesibilidad, inclusión y requisitos arquitectónicos necesarios


para las personas con discapacidad y adultos mayores es violada debido a la
ignorancia y desconocimiento del cuerpo de leyes, normas, reglamentos y
derechos establecidos en nuestro país, estado y municipio por parte de las
autoridades y la población que habita, labora y transita en la calle Escobedo
Oriente de la Ciudad de Comalcalco, Tabasco.