Universidad Autónoma de Ciudad Juárez

Instituto de Ciencias Sociales y Administración

Departamento de Ciencias Sociales

La transparencia:
elemento básico de un
régimen democrático

Luis David Rincón Loya

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Competencias para el ejercicio de la

ciudadanía con enfoque de género
Reporte de lectura
Septiembre de 2018
Resumen.

Un rasgo fundamental de las democracias constitucionales modernas radica en que

estas se apoyan de conceptos básicos que deben ser practicados para poder asumir que
la misma democracia se encuentra en un proceso firme de consolidación. En el presente
documento se analiza uno de estos conceptos fundamentales, denominado
transparencia, el cual, de no ser instituido, provocaría la práctica de una democracia
incompleta, que podría anidar problemas tan graves como la corrupción.

Reporte de lectura.

Una de las funciones más importantes que debe realizar la ciudadanía en un régimen
democrático, es la de ejercer sus derechos de forma informada. Al tener conocimiento
de sus derechos, el ciudadano será consciente de que la democracia no consiste
solamente en ejercer el voto para elegir a los gobernantes, sino que consiste en muchas
otras prácticas, como participar conociendo y evaluando la gestión del gobierno y el
desempeño de los servidores que han llegado al poder. Para lograr esto, debe existir una
colaboración entre ciudadanía, al participar, y el Estado, al ser transparente. Acerca de
esto último, en publicaciones como Debatiendo la democracia, se menciona que “la
transparencia de la actividad pública es una manifestación y un requisito típico de los
sistemas democráticos que tiene como objetivo el sometimiento al escrutinio público de
las actividades y resultados de los distintos poderes del Estado” (2007), y en esta
transparencia juega un papel fundamental del denominado principio de publicidad, ya
que los medios de comunicación contribuyen a la respuesta obtenida por quienes han
elegido a los funcionarios. Sin embargo, en los diferentes poderes del Estado, se
adquieren enfoques distintos, ya que “en el ámbito judicial, la publicidad y la
transparencia tienen un sentido diferente; transparencia significa sobre todo garantizar
el control de la generalidad de la ley y su justa aplicación” (2007). A pesar de esto, la
práctica más común de la transparencia consiste en que la información sea de carácter
público para que aquellos que estén interesados la puedan analizar, y tomar acción en
caso de que se detecten irregularidades. Para esto, además de que la información sea
de fácil acceso para quien la busque, también es necesario que la información
encontrada cumpla con varias características, como la relevancia, ya que un flujo

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excesivo de información resultaría en un obstáculo para quien quiere informarse. Uno de
los resultados más grandes que se obtiene al implementar sistemas que fomenten la
transparencia, es la prevención de la corrupción, ya que se reduce su margen de
encubrimiento.

La rendición de cuentas es un concepto que debe ir de la mano con la

transparencia, ya que, esta trae como resultado que los gobernados estén informados
sobre los logros de la gestión de los funcionarios que han elegido. Si se consigue la
transparencia y la información disponible en conjunto con la rendición de cuentas, habrá
ciudadanos informados que conozcan el papel que desempeñan en la elaboración de las
políticas públicas. Otra consecuencia positiva de la facilitación de la transparencia en un
régimen democrático es el hecho de que inversionistas podrán conocer claramente las
regulaciones y habrá una sensación tangible de estabilidad, lo cual estimula el
crecimiento económico, y lleva a su vez a la obtención de logros de naturaleza social.

A pesar de que, desde los inicios constitucionales en México se han implementado

libertades tan fundamentales como la de expresión e imprenta, fue hasta hace pocos
años que comenzó a impulsarse el derecho a la información, mediante la expedición de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como el
surgimiento del IFAI en el año 2002, motivo por el cual “[…] nuestro país ha emprendido
un proceso de cambio en la relación entre gobierno y gobernados, y desde luego una
nueva forma de ejercicio de la función pública, con las puertas abiertas y de cara a la
sociedad” (2007), con esto, la información con la que cuentan las entidades
gubernamentales se convierte en bien público, exceptuando a la información que sea
reservada por algún motivo que sea justificable. De esta manera, se llega a establecer a
la transparencia como derecho ciudadano, lo cual trae consigo numerosos beneficios,
como los mencionados anteriormente (prevención de la corrupción, una ciudadanía
informada) en conjunto con una reducción en los rumores, ya que la información verídica
se esparce de forma más eficaz. Asimismo, se consiguió beneficiar a otros organismos,
como al llamado IFE en aquel entonces, al proporcionarle medios y circunstancias más
apropiadas para llevar a cabo elecciones más confiables.

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 Así como el gobierno y la ciudadanía desempeñan un papel fundamental en la
democracia y la transparencia, también los partidos políticos son elementos
fundamentales, al ser los protagonistas de los procesos electorales. Desde hace ya
varios años, se ha generado un sentimiento de inconformidad hacia los partidos políticos,
que está directamente relacionado con una deficiente transparencia de estos, ya que dan
una mínima claridad en sus procesos y muestran poco compromiso con la rendición de
cuentas. Las manifestaciones de tal inconformidad se pueden ejemplificar con los
cambios de partido que ha entrado al poder de la presidencia de la República, sobre todo
en las elecciones del 2018. Otra respuesta ha sido el crecimiento de las candidaturas
independientes y su aceptación. Las situaciones negativas de los partidos se dan en
parte debido a que la legislación así lo permite, lo cual incrementa el sentimiento de
inconformidad. Para que esto cambie, se requieren diversos cambios que lleven a la
transparencia de los partidos y con esto a la recuperación de la confianza de los
ciudadanos. En el documento “La transparencia: elemento básico de un régimen
democrático” se brindan varias propuestas que podrían mejorar esta situación, entre las
cuales destacan la facilitación de la generación de recursos propios por parte de los
partidos políticos, apegándose estrictamente a la ley, así como disminuir el número de
procesos electorales en el país.

Referencias documentales.

Fundación por la Socialdemocracia de las Américas. “La transparencia: elemento básico de un régimen
democrático”. Debatiendo la democracia. Abril, 2007.