POLÍTICA

La política es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un

grupo para alcanzar ciertos objetivos. También puede definirse como una manera de ejercer
el poder con la intención de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados
que se producen dentro de una sociedad. La utilización del término ganó popularidad en el
siglo V A.C., cuando Aristóteles desarrolló su obra titulada justamente “Política”.
El término proviene de la palabra griega polis, cuyo significado hace alusión a las ciudades
griegas que formaba los estados donde el gobierno era parcialmente democrático. Cabe
señalar que es en esta cultura donde intenta formalizarse esta necesidad humana de organizar
la vida social y los gobiernos desde tiempos ancestrales.
La disciplina encargada del estudio de las actividades políticas se denomina ciencia política,
los profesionales en esta ciencia reciben el mote de politólogos y las personas que ocupan
cargos profesionales a cargo del Estado o aspiran a ellos se definen como políticos.

Se considera que los inicios de la política se remontan al neolítico, cuando la sociedad

comienza a organizarse en un sistema jerárquico y ciertos individuos adquieren poder sobre
el resto. Antes, el poder simplemente residía en el que tenía mayor fortaleza física o en el
más inteligente de un grupo. Algunos teóricos aseguran que este tipo de organización también
podría ser considerado como una forma de política, por lo que ahí caeríamos en la definición
de que la política es tan antigua como la propia humanidad.

Los sistemas políticos de la antigüedad eran generalmente absolutistas ya que la totalidad del
poder se encontraba en manos de un único sujeto. En Grecia, existían también algunas polis
donde se practicaba una democracia parcial y se llevaban a cabo asambleas. A partir de la
Revolución Francesa el esquema político experimentó un cambio importante, donde un
elemento fundamental fue la constitución de los Estados Unidos. Desde ese momento se
instauraron regímenes con características democráticas, donde la toma de decisiones
responde a la voluntad general.

La democracia es la forma de organización política que ha cobrado mayor popularidad en los

últimas décadas, se basa en un estado elegido por mayoría en base a lo estipulado por una
Constitución aprobada por el pueblo, que ejerce un poder parcial y organizacional y cuyo
objetivo es representar las ideas del pueblo dentro y fuera del territorio. Esto es así en la
teoría pero en la práctica pocas veces se lleva a cabo de la forma deseada, debido a que es
difícil que los políticos dejen a un lado sus intereses particulares para velar por los de todo el
pueblo.
Si buscamos la definición de la palabra en el Diccionario de Ciencias Sociales veremos que
se denomina así a la acción política propiamente dicha y político puede servir para adjetivar
un elemento relacionado con ella, poder político, accionar político, etc. Por su parte el DRAE
la denomina como el arte de gobernar a los pueblos y la adjetivación antes citada, como algo
relativo a la política.

ESTADO
Estado es una forma de organización de naturaleza política. Se trata de una entidad con poder
soberano para gobernar una nación dentro de una zona geográfica delimitada.

La palabra estado también puede referir a la situación o modos en los que pueden encontrarse
las personas, los objetos, los contextos, etc. Por ejemplo: "Su estado de salud es excelente";
"Dejaron la casa en total estado de abandono"; "La crisis social ha alcanzado un estado
alarmante"; "Revisemos el estado del clima antes de salir".

También se llama estado a cada una de las divisiones políticas y geográficas de un país. Estas
divisiones son autónomas y tienen su propio gobierno regido por una estructura
administrativa local, muchas veces conformada por municipios. Por ejemplo: el estado de
Veracruz y estado de Jalisco en México, o el estado Zulia en Venezuela.

La palabra estado se escribe con mayúscula cuando se refiere a la forma de organización

política de un país. Por ejemplo: "El Estado de Chile es laico"; "El jefe de Estado anunció
nuevas medidas"; "Hay rumores de que habrá un golpe de Estado".

Asimismo, se usa mayúscula cuando la palabra estado alude a las estructuras militares:
Estado Mayor, Estado Mayor Central y Estado Mayor General.

Fuera de estos casos, estado siempre se escribe con minúscula. Por ejemplo: "El gobernador
del estado Zulia asistirá a la asamblea de trabajadores"; "Tu semblante expresa buen estado
de ánimo"; "Un diagnóstico permitirá conocer el estado de la cuestión".

Estado como entidad política

Los elementos que constituyen el Estado son población, territorio y poder.

En una nación, el Estado desempeña funciones políticas, sociales y económicas. Las

funciones tradicionales del Estado normalmente se engloban en tres poderes: poder ejecutivo,
poder legislativo y poder judicial.

Existen distintas formas de organización de un Estado, las cuales pueden abarcar desde
concepciones centralistas, hasta las federalistas o las autonomistas, en las que el Estado
permite a las federaciones, regiones o a otras organizaciones menores al Estado, el ejercicio
de competencias que le son propias pero formando un único Estado.
Dentro del Estado también existen instituciones tales como las fuerzas armadas, la
administración pública, los tribunales y la policía, que asumen las funciones de defensa,
gobernación, justicia, seguridad y otras, como las relaciones exteriores.

SERVIDOR PÚBLICO
Los servidores públicos, por lo general, prestan servicios al Estado. Las instituciones estatales
(como hospitales, escuelas o fuerzas de seguridad) son las encargadas de hacer llegar el
servicio público a toda la comunidad.

El servidor público suele administrar recursos que son estatales y, por lo tanto, pertenecen a
la sociedad. Cuando una persona con un puesto de esta naturaleza comete delitos tales como
la malversación de fondos o incurre en la corrupción de alguna forma, atenta contra la riqueza
de la comunidad.

El hecho de manejar recursos públicos confiere una responsabilidad particular a la labor de

los servidores públicos. Su comportamiento debería ser intachable, ya que la sociedad confía
en su honestidad, lealtad y transparencia.

La actuación de un servidor público está sujeta a diversos reglamentos y normativas. Cabe

mencionar que en la Constitución nacional se detallan sus obligaciones.

En cuanto al régimen laboral de los servidores públicos, estos trabajadores suelen contar con
mejores condiciones que los empleados privados, para brindarles independencia frente a las
autoridades de turno (se impide que las nuevas autoridades despidan a los empleados públicos
y contraten a gente de su entorno) y evitar que los más valiosos se vayan al sector privado.
Es importante señalar que los servidores públicos tienen la posibilidad de desarrollarse a
nivel profesional de un modo que no conseguirían en la mayoría de las empresas privadas.

PODER LEGISLATIVO

El Poder Legislativo o Legislatura es una asamblea deliberativa que tiene la exclusiva

autoridad para crear leyes para una entidad política como un país o ciudad, además de
administrar el presupuesto del Estado. Las legislaturas forman parte importante de la mayoría
de los gobiernos; en el modelo de separación de poderes, se contrasta con las ramas ejecutiva
y judicial del Estado y a la vez es responsable de controlar sus acciones en consonancia con
las disposiciones constitucionales.

Las leyes promulgadas por las legislaturas se conocen como legislación. Las legislaturas
observan y dirigen las acciones de gobierno y generalmente tienen autoridad exclusiva para
modificar el presupuesto o los presupuestos involucrados en el proceso.

Los miembros de una legislatura se llaman legisladores. En una democracia representativa,

los legisladores son elegidos popularmente de manera directa, en otros regímenes se utilizan
las elecciones proporcionales y el nombramiento por parte del ejecutivo también es usado,
particularmente para las legislaturas bicamerales que presentan una cámara alta.

Montesquieu propuso, en su libro El espíritu de las leyes, que era necesario que las funciones
del Estado se dividieran y separaran entre distintos poderes (legislativo, ejecutivo y judicial),
para que mediante los arreglos de las características el poder se autocontrole, a fin de evitar
la tiranía.

Su función en el constitucionalismo del poder clásico

Durante la Edad Media se creó un sistema que consistía en convocar a las clases política o
"estamentos" o "Estados Generales" (como se los llamó en Francia), para consultarlos sobre
la creación de nuevos impuestos o el aumento de los existentes, los que debían ser
consentidos por los contribuyentes o sus constituyentes

La Carta Magna (sancionada por el rey Juan I en Londres el 15 de junio de 1215) es uno de
los antecedentes de los regímenes políticos modernos en los cuales el poder del monarca o
presidente se ve acotado o limitado por un consejo, senado, congreso, parlamento o asamblea.
Lo que pide la carta magna es una limitación de poder por parte de los normandos. El
Parlamento británico fue consecuencia de la Carta Magna de 1215 y durante mucho tiempo
no tuvo otra misión que limitar el poder de la Corona y vigilar sus acciones.

PODER JUDICIAL
El poder judicial es un poder del Estado encargado de impartir Justicia en una sociedad. Es
uno de los tres poderes y funciones primordiales del Estado (junto con el poder legislativo y
el poder ejecutivo), mediante la aplicación de las normas y principios jurídicos en la
resolución de conflictos. Por «poder», en el sentido de poder público, se entiende a la
organización, institución o conjunto de órganos del Estado, que en el caso del Poder Judicial
son los órganos judiciales o jurisdiccionales: juzgados y tribunales, que ejercen la potestad
jurisdiccional, que suele gozar de imparcialidad, autonomía y poder absoluto dentro de la
ley.

Según la teoría clásica de Montesquieu de la separación de poderes, que distingue entre poder
legislativo, ejecutivo y judicial, la división garantiza la libertad del ciudadano. Montesquieu
compuso su teoría después de un viaje a Inglaterra en donde interpretó que un poder judicial
independiente puede ser un freno eficaz del poder ejecutivo. Bajo esta separación de poderes,
nace el llamado estado de derecho, en el cual los poderes públicos están igualmente
sometidos al imperio de la ley. El poder judicial debe ser independiente para poder someter
a los restantes poderes, en especial el ejecutivo, cuando estos contravengan el ordenamiento
jurídico y convertirse en el encargado de hacer efectivo la idea del Derecho como elemento
regulador de la vida social.

PODER EJECUTIVO
En ciencia política y derecho, el poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones
primordiales del Estado. Se distingue así del poder legislativo, que aprueba o deroga leyes, y
del poder judicial, que las interpreta, hace respetar o invalida.

El poder ejecutivo es el responsable de la gestión diaria del Estado, concibe y ejecuta políticas
generales de acuerdo con las cuales las leyes tienen que ser aplicadas; representa a la nación
en sus relaciones diplomáticas; sostiene a las fuerzas armadas y en ocasiones aconseja con
respecto a la legislación.1 En los estados democráticos, el poder ejecutivo está considerado
como administrador y ejecutor de la voluntad popular a la cual representa y de la que debe
ser su más firme garante.

BIENES
Bienes es el plural de la palabra bien, que tiene su origen en el término latino bene. Pueden
nombrarse tres grandes usos de este concepto: el bien filosófico, el bien económico y el
bien jurídico.
En la filosofía, el bien es la noción antagónica al mal. Se trata de un valor tautológico
otorgado a la acción de un individuo. El bien es aquello deseable, aunque no todas las
personas desean lo mismo. En otras palabras, algo que está bien para uno puede no estarlo
para otro.

Los bienes económicos, por su parte, son los bienes escasos que se adquieren en un mercado
tras pagar un determinado precio. Pueden ser materiales o inmateriales, pero todos los bienes
económicos poseen un valor y son susceptibles de ser valuados en términos monetarios.

Existen diversas clasificaciones para los bienes económicos: pueden mencionarse a los
bienes muebles (que pueden comercializarse a nivel nacional e internacional), los bienes
inmuebles (solo pueden consumirse o utilizarse en la economía en la que se producen. Por
ejemplo: una casa), los bienes complementarios (que tienden a utilizarse en conjunto, como
los vehículos y el combustible), los bienes sustitutivos (que compiten dentro del mercado,
como la manteca y la margarina), los bienes de consumo (no buscan producir otros bienes o
servicios) y los bienes de capital (factores de producción que se destinan a la producción de
bienes de consumo), entre otros.

Por último, cabe mencionar que los bienes jurídicos son aquellos que están efectivamente
protegidos por el derecho. Es importante destacar que el interés social no es un bien jurídico
hasta que no es protegido por las leyes.

SERVICIOS
Un Servicio representa un conjunto de acciones las cuales son realizadas para servir a alguien,
algo o alguna causa. Los servicios son funciones ejercidas por las personas hacia otras
personas con la finalidad de que estas cumplan con la satisfacción de recibirlos. La etimología
de la palabra nos indica que proviene del latín «Servitĭum» haciendo referencia a la acción
ejercida por el verbo «Servir«. Los servicios prestados es una comunidad cualquiera están
determinados en clases, a su vez estas clases están establecidas de acuerdo a la figura,
personal o institucional que lo ofrece o imparte. Existen servicios públicos y servicios
especializados.
Los servicios públicos son funciones ejercidas por las instituciones públicas adscritas o
conformadas por el gobierno los cuales son realizados con el fin de generar una estabilidad
y comodidad en la sociedad. Estos servicios de carácter obligatorio en las ciudades se
fundamentan con los propósitos de relaciones públicas y evolución de la raza humana, el
hombre, con la capacidad de razonar e idear planes para encontrar comodidad crea sus
propios servicios a fin de sentirse a gusto. Los servicios públicos abarcan una cantidad de
acciones entre las cuales destacan, hospitales, acueductos y drenajes para que haya agua en
las casas, el servicio eléctrico, la recolección de basura, la información se le puede considerar
un servicio público ya que llega a cualquier estrato y es solicitada por muchos interesados.
Los ciudadanos que reciben estos y muchos más servicios deben cancelar un pequeño
impuesto controlado por los gobiernos los cuales sirven para optimizar la calidad del servicio
prestado y crear nuevas comodidades.
Los servicios especializados ya son una materia más selecta en acciones, pues, a pesar que
estos son ofrecidos para cualquiera que esté en la disponibilidad de cancelar un pago por
estos, no todos lo necesitan. Estos se fundamentan en una necesidad más específica del
cliente, estos pueden ser por ejemplo terapias de masaje y relajación, las personas costean
este tipo de servicios cuando consideran que el stress ha llegado a niveles críticos y no hay
mejor manera que liberarse de esto que con una buena sesión de masajes, definitivamente
esto es más costoso y menos necesario que un servicio público, sin embargo, el libre albedrio
permite que cada quien decida qué servicio tomar.

FINES DEL ESTADO

Al fin del estado, lo que podemos visualizar desde una perspectiva triplista o tridimensional.
Es decir:
Desde el orden de la realidad de los comportamientos políticos.
Es decir en la política como actividad que se despliega a través de conductas de gobernantes
y gobernados, todo lo que se hace se hace para alcanzar un fin al término de la actividad,
habiéndolo imaginado, deseado y propuesto primero y antes en la intención.

Desde el orden de las normas jurídicas:

El fin del estado aparece descripto y formulado mediante normas sean estas escritas o no. La
constitución del estado contiene la descripción de sus fines.
Si tomamos una constitución formal o escritura como la nuestra, el fin es enunciado
fundamentalmente en el preámbulo, afianzar la justicia, promover el bienestar general,
asegurar los beneficios de la libertad, consolidar la paz, promover a la defensa común..

En el orden del valor de la justicia:

El fin a que debe ajustarse el estado para ser justo es el bien común o la realización del mismo
valor justicia.
El estado – cada estado empírico – debe promover el bien de la comunidad, la buena
convivencia, justamente ordenada en beneficio de los hombres. Es fin es propuesto por el
derecho natural, es el derecho que naturalmente tiene el estado y al que ha de dar acogimiento
para no incurrir en desviaciones injustas.

BIEN COMÚN
El bien común es un concepto que en general puede ser entendido como aquello de lo que se
benefician todos los ciudadanos o como los sistemas sociales, instituciones y medios
socioeconómicos de los cuales todos dependemos que funcionen de manera que beneficien a
toda la gente.1 Más recientemente, John Rawls lo definió como “ciertas condiciones
generales que son... de ventaja para todos

De acuerdo a Renate Mayntz,2 todas las grandes ciencias comparten un interés en las
precondiciones necesarias para obtener un cierto fin social que es percibido como deseable.
Consecuentemente el concepto de bien común contiene diferentes elementos o puede ser
estudiado desde diferentes perspectivas. Por ejemplo: la riqueza general del bienestar
económico (ver Commonwealth3). El interés común o público (Gemeinwohl o Intérêt
général) de la ciencia política.4 Y el «Bonun commune» de la tradición filosófica europea o
cristiana.

INFRAESTRUCTURAL

La primera acepción del término infraestructura que menciona la Real Academia Española
(RAE) en su diccionario hace referencia a la estructura que se emplea para sustentar otra,
actuando como su base. Por extensión, se llama infraestructura al conjunto de los servicios y
las obras que se necesitan para que algo funcione de manera correcta.
Por ejemplo: “Esta es una región de gran belleza natural, pero con escasa infraestructura
turística”, “La nación asiática recibió un préstamo multimillonario del FMI que destinará al
desarrollo de obras de infraestructura”, “Nuestra empresa no cuenta con la infraestructura
necesaria para realizar exportaciones”.
Analicemos el primero de los ejemplos mencionados para comprender con claridad qué es la
infraestructura. Un lugar puede destacarse por el atractivo de su naturaleza: una playa con
aguas cristalinas, rodeada de vegetación y con un clima agradable. Esta particularidad hace
que la región tenga un gran potencial turístico, ya que los viajeros suelen elegir destinos con
dichas características. Sin embargo, en la zona no hay aeropuerto ni grandes hoteles, los
restaurantes son escasos, las calles no están asfaltadas y el transporte público es deficiente.
No se advierte, por lo tanto, una infraestructura acorde para la llegada de muchos turistas.

En lo referente a un país, la noción de infraestructura alude a los servicios públicos en el

sentido más amplio. Los habitantes necesitan que exista una buena infraestructura para tener
acceso al agua potable y al gas natural, contar con caminos transitables y no sufrir
inundaciones, por mencionar algunas cuestiones que se vinculan a este tema.