Planificación y legislación ambiental en Venezuela

1) PLANIFICACION AMBIENTAL EN VENEZUELA

La Planificación Ambiental: La planificación es una constante dentro de los procesos de gestión

de la conservación del ambiente en Venezuela. Aparte del proyecto de Plan Nacional de
Ordenación del Territorio y de los Planes Estadales que lo desagregan, descritos anteriormente
en el presente documento, la legislación y la praxis requieren planes de ordenación y de
manejo a diferentes niveles. Así, dependiendo de dichos Planes Estadales, la Ley Orgánica de
Desarrollo Urbanístico prevé la elaboración y aplicación de Planes de Ordenamiento
Urbanístico para las microregiones donde se asientan ciudades de cierta importancia y Planes
de Desarrollo Urbano Local. De esta forma, se aseguraría la coherencia entre las políticas de
nivel nacional, estadal y local.

2) Organismo encargado de la planificación en Venezuela Entre los organismos en

cargados de la planificación tenemos:

ORCOPLAN: Oficina de Coordinación y Planificación del Desarrollo, esto en la región Capital, en

donde se encarga de la organización, planificación y ejecución de planes para el desarrollo
armónico y sustentable de dicha región.

CORPOCENTRO:

Corporación del Centro, Es el encargado en Planificar para la región Central.

CORPOLLANOS: Corporación de los llanos, abarca los planes de desarrollo en la región de los
llanos.

FUDECO:

Fundación para el Desarrollo de la región Centro-Occidental, su objetivo impulsa, coordina, y

estudia planes de inversión en los diferentes sectores económicos a nivel regional.

CORPOOCCIDENTE:

corporación Centro Occidental, promueve el desarrollo económico armónico de los diferentes

estados que conforman la región centro occidental.

CONZUPLAN:

Consejo Zuliano de Planificación, asesora al gobierno del Zulia en los proyectos y programas de
desarrollo, además facilita, ejecuta, planifica, coordina las actividades económicas de la región,
además de promover el desarrollo del Zulia.
CORPOZULIA:

Corporación de Desarrollo de la Región Zuliana, promueve el desarrollo armónico en las

actividades económicas, además de ajustar los planes de desarrollo regional a los propuestos a
nivel Nacional.

CORPOANDES:

Corporación de los Andes, su objetivo es promover el desarrollo económico e integral de los

estados que integran esta región ajustándolos a los planes de desarrollo a nivel Nacional.

CORPORIENTE:

Corporación de desarrollo de la región Nor oriental, suscita el desarrollo integral y armónico de

la región en conformidad con lo lineamientos establecidos por el ejecutivo Nacional.

C.V.G:

Corporación Venezolana de Guayana, estudia, promueve, y ejecuta planes para el desarrollo y

aprovechamiento del potencial hidroeléctrico del río Caroní, además de coordinar los
diferentes planes estratégicos propuestos a nivel nacional.

FONDENE:

Fundación para el Desarrollo del Estado Nueva Esparta, en conjunto con ORCOPLAN se encarga
de promover el desarrollo económico del estado Nueva Esparta y las Dependencias Federales,
además del desarrollo armónico de la región insular, de acuerdo a los planes establecidos para
la Nación

3) LA PLANIFICACIÓN URBANA

La Planificación Urbana, como herramienta técnica propia de la actividad gerencial del Estado
y, al mismo tiempo, como objeto de ordenamiento jurídico, representa dentro del proceso de
la Ordenación del Territorio, la oportunidad para racionalizar decisiones con trascendencia
espacial y ordenar provisoriamente conductas y relaciones funcionales sobre bases geográficas
y espaciales, teniendo presente los recursos exit t s en es y la mejor sati f ió tisfacción de las
necesidades humanas…

4) PLANIFICACION INDUSTRIAL

La formulación y evaluación de proyectos industriales adquiere mayor relevancia conforme

nuestro país se adentra mas en una economía de desarrollo, en la cual la competencia de
precios y calidades de los productos de los mercados interno y externo habrán de requerir de
una mayor eficiencia en los factores productivos.
Surge entonces la necesidad de ponderar y evaluar con mas profundidad lo que se emprende y
una planificación industrial que asegure dentro del marco económico el porvenir venezolano
basándose en la población, ingresos, egresos, volumen de la producción, inflación, demanda,
empleo, etc..

La evolución económica y social que se ha registrado desde principios de la década parece

indicar que conviene definir e instrumentar una «gobernabilidad económica» para países
emergentes como Venezuela que reuniría dos condiciones simultáneas: por una parte,
responder a los retos internos y externos planteados por la globalización; por otra, buscar los
«puntos de anclaje» nacionales y regionales que puedan articularse con la apertura global,
consolidarla y legitimarla.

En el ámbito interno, incluiría, en primer lugar, la reducción de la pobreza y el desarrollo social,

mediante políticas sociales de largo plazo y consistentes con las políticas macroeconómicas.
Otras prioridades indispensables en la visión global requerida por la gobernabilidad económica
incluirían el desarrollo institucional (es decir, la capacidad del Estado de diseñar e instrumentar
políticas adecuadas en todos los campos, mediante una administración pública profesional,
confiable y capacitada), el apoyo a la competitividad de las empresas (que incluye las políticas
de desarrollo tecnológico) y el desarrollo sostenible (es decir, la articulación del crecimiento
económico con la equidad social y el uso racional de los recursos naturales.

En el ámbito externo, debería centrarse en un objetivo general: una adecuada inserción en la

economía mundial como instrumento del desarrollo nacional y regional. Esa inserción implica
lograr una apertura económica balanceada entre las presiones del contexto externo y las
necesidades internas, y prepararse a negociar nuevos temas y nuevas alianzas.

5) La planificación agrícola

La planificación agrícola toma carácter institucional en el país a partir del 30-12-58, al crearse
la Oficina de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República (CORDIPLAN). Antes
de esta fecha hubo algunos intentos aislados de elaboración de planes para el sector, de éstos
sólo merecen citarse tres: El Plan Arrocero, El Plan Nacional de Irrigación y el Plan Mínimo de
Producción Agrícola debido a su influencia en el actual desarrollo agropecuario nacional. A
partir de 1958 se ha elaborado y ejecutado tres (3) Planes Agrícolas enmarcados dentro de un
Plan global (Plan de la Nación). Del análisis de los tres aspectos principales de dichos planes
como son: la fijación de metas, la ejecución y la evaluación, se infiere que la planificación
agrícola presenta serias deficiencias derivadas de sus propias características y de las propias
del sistema nacional de planificación. Sin embargo, dichas deficiencias en vez de inducir a
negar las ventajas de la planificación deben mas bien servir de estímulo para mejorar la
planificación agrícola y la nacional en su conjunto, con el fín de ir racionalizando cada vez más
el proceso de decisiones en bien del interés público.

6) Planificación ecológica

Resumen: El desarrollo económico y el crecimiento poblacional producen no sólo una

demanda constante de territorio sino una creciente presión sobre el medio biofísico. La
provincia de Misiones representa en la Argentina uno de los sitos con mayor biodiversidad. Sin
embargo, en el sur de esta provincia, en el municipio de San Ignacio, la gran superficie ocupada
por emprendimientos agroforestales está provocando la reducción y alarmante fragmentación
de la selva, con la consecuente pérdida de biodiversidad. El proceso de deforestaron y siembra
de especies comerciales, que si bien señala un incremento positivo en la economía, también
presenta indicadores sociales que muestran su escasa relevancia en el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población Frente a esta situación, el análisis multitemporal a lo largo
de los últimos 17 años ha logrado cuantificar la pérdida de ambientes naturales y el
crecimiento de las actividades agroforestales. Entendemos que frente a esta realidad, la
planificación ecológica del territorio constituye una herramienta que brinda un diagnóstico
integral del uso territorial y ofrece los elementos necesarios para definir criterios ambientales
en la toma de decisiones. La planificación ecológica se erige como un instrumento de la política
ambiental cuyo objeto es regular las actividades productivas, con el fin de lograr un
aprovechamiento ambiental racional, promoviendo las estrategias de desarrollo sustentable y
evitando la irreversible destrucción de los ecosistemas

7) LEGISLACIÓN AMBIENTAL

Es el marco que rige las actuaciones de las personas naturales y jurídicas en relación con sus
intervenciones en el medio natural. Entre los instrumentos legales de mayor relevancia en
nuestro país, destacan:

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

 Ley Orgánica del Ambiente (LOA)

 Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio (LOPOT)

 Ley Orgánica de Régimen Municipal

 Ley Orgánica de Ordenación Urbanística

 Ley Penal del Ambiente y sus Normas técnicas complementarias

 Ordenanzas Municipales

PRINCIPALES LEYES Y DECRETOS REFERIDOS A LA MATERIA AMBIENTAL.

INSTRUMENTO
BREVE DESCRIPCIÓN
LEGAL

Establece los principios rectores para la conservación,

Ley Orgánica del defensa y mejoramiento del ambiente, en beneficio de la
Ambiente (LOA) calidad de la vida, dentro de las políticas previstas para el
desarrollo integral de la nación.

Propone las disposiciones que regirán el proceso de

ordenación del territorio en concordancia con la Estrategia
Ley Orgánica para la
de Desarrollo Económico y Social de la Nación. Tiene como
Ordenación del
alcance, definir los mejores usos de los espacios de
Territorio (LOPOT)
acuerdo a sus capacidades, condiciones específicas y
limitaciones ecológicas

Ley Orgánica del Tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales
Poder Público referentes a la organización, gobierno, administración,
Municipal funcionamiento y control de los Municipios.
Ley Orgánica de Tiene por objeto la ordenación del desarrollo urbanístico,
Ordenación con el fin de procurar el crecimiento armónico de los
Urbanística (LOOU) centros poblados.

Tipifica como delitos aquellos hechos que violen las

disposiciones relativas a la conservación, defensa y
Ley Penal del mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones
Ambiente penales correspondientes. Asimismo, determina las
medidas precautelarías,la restitución y de reparación a que
haya lugar.

8) ley orgánica del ambiente

artículo 1

: tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestión del
ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del
Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del máximo bienestar de la
población y al sostenimiento del planeta, en interés de la humanidad. De igual forma,
establece las normas que desarrollan las garantías y derechos constitucionales a un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado. Por otra parte en su

artículo 39:

Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en los asuntos relativos a la
gestión del ambiente. Asimismo, existen otras leyes como la ley penal del ambiente ,ley de
gestión de diversidad biológica, ley de protección a la fauna silvestre, ley forestal de suelos y
aguas, etc., y los decretos y norma en pro del ambiente.