Nombres y Apellidos: Jose Antonio Marin Carranza

Facultad: Ciencias Políticas

Tema: "El Derecho Financiero Comparado Perú-Venezuela".

Curso: Derecho Financiero

Docente: Pedro Nilo Ignacio Cabanillas

Ciclo: IV

Año: 2018
 El Derecho financiero venezolano

Es la rama del derecho público que conforma un conjunto de normas jurídicas con el fin
de ordenar los ingresos y gastos púbicos. El derecho financiero, es aquel derecho que se
encarga de regular y organizar todas las actividades que tengan que ver con las finanzas
y la presupuestación de un estado. Para ejecutar las herramientas de utilidad del derecho
financiero es necesario poner en claro que todos los estados deben contar con
presupuesto ya pautado a nivel anual para de esta formar ejecutar diferentes tipos de
obras.

A diferencia de lo que sucedía con los gobiernos monárquicos de otros tiempos hoy en
día la mayor parte de las democracias del mundo cuenta con su propia versión del
derecho financiero es decir el conjunto de reglas normativas y leyes que establecen
elementos característicos del anejo de fondos públicos. El derecho financiero
venezolano regula los distintos ingresos que acrecen y destinan a las arcas de los entes
políticos. Estas son:

INGRESOS TRIBUTARIOS
Conocido como los tributos son los más importante en cuanto a nivel cualitativo y
cuantitativo puesto que dio lugar al estudio de diversos autores y de allí resalta la
importancia en la actualidad a esta rama del derecho se le denomina derecho financiero
y tributario.

INGRESOS CREDITICIOS
Son los que obtienen un ente público mediante un crédito (al principio se computa como
un ingreso, pero luego supondrá un gasto pues se convertirá en una deuda)

INGRESOS PATRIMONIALES
El estado por su condición de propietario de ingresos bienes obtiene ingresos a través de
sucesión de terceros

MULTAS SANCIONES Y PENURIAS

O bien gastos para satisfacción de las necesidades de la sociedad. Su principal objetivo
es velar por el abuso de los fondos públicos a manos de funcionarios de los turnos y esto
se logra a través de lineamientos existen 3 grandes fases importantes
LA ASIGNACIÓN
Sinónimo de programación esta prevención establece en un documento el presupuesto
en el cual se especifica cuanto vamos a gastar y en que se va a gastar (ley de
presupuestos generales de estados)

DESEMBOLSO
Ejecución es la fase de gasto

EL CONTROL
En esta fase se lleva el control de los gastos públicos es decir se controla la ejecución
del gasto.

El gasto y el ingreso público Venezuela

El Índice de Gasto Público (IGP) es una herramienta desarrollada por el Observatorio de

Gasto Público de Cedice-Libertad con la finalidad ofrecer a la ciudadanía una
aproximación amigable del desempeño del gasto público de un país y favorecer la
contraloría ciudadana.

El Índice de Gasto Público se elabora considerando dos componentes: la calidad de la

planificación del gasto y su sostenibilidad en el tiempo. Así, se evalúa el desempeño del
índice en 20 países de la región latinoamericana para el período 2010-2017. El análisis
se realiza por países, por regiones geográficas y por su participación en acuerdos de
integración regional.

Como la inflación es la fiebre de las economías y expresa deterioro de la calidad de

vida, caída del ahorro y ampliación de la desigualdad, en la medición del IGP del año
2017 se realizó un análisis comparativo del poder adquisitivo de diferentes países de la
muestra.

Durante el 2017, el país que se mostró de primero en el ranking de IGP fue México, con
una puntuación de 0,71 (en un rango de valores que va de -∞ a 1), mientras Venezuela
es el último de la muestra, con una puntuación de -3,15, mostrando su peor desempeño
en todos los años de análisis, por la subestimación y opacidad en el manejo de cifras por
parte del gobierno, especialmente las cifras de Presupuesto Público, que jamás llegó a
elaborarse o publicarse de acuerdo a condiciones constitucionales.
El agregado del IGP muestra el claro deterioro de la economía venezolana en términos
de capacidad de compra de los ciudadanos en comparación con sus pares: Bolivia,
Nicaragua y Ecuador. De acuerdo con las cifras, Ecuador lidera con un costo de vida
menor y un mayor rendimiento de sus salarios mínimo y promedio en la cesta de bienes
evaluada, seguido por Bolivia y posteriormente Nicaragua.

El escenario venezolano ha degenerado en una crisis política y social de una magnitud

tal que estimaciones acerca de la maniobrabilidad estatal para la corrección de
desequilibrios macroeconómicos y fiscales es imposible de elaborar.

En términos generales, la región latinoamericana ha demostrado una serie de

rendimientos del Índice de Gasto Público altamente heterogénea, especialmente en
Suramérica.

Tal característica de distinción entre naciones ha probado ser particularmente cierta en

el subcomponente de Planificación del Gasto Público, Crecimiento e Inflación, donde
las divergencias entre distintos puntajes del IGP tienen su origen. De cualquier forma,
en todos los ámbitos, Venezuela tiene el peor desempeño económico. Lo más
lamentable es que sin expectativas de alcanzar una mejora en el IGP, no es posible
aspirar tampoco a mitigar o hacer desaparecer la hiperinflación.
 El Derecho Financiero Peruano

Nuestro país ha experimentado en los últimos años una serie de cambios económicos.
Han sido tantos, que para algunos hemos entrado a la modernidad, nos integramos a la
globalización. Para otros, no es sino el cambio de viejas recetas populistas por otras
ortodoxas. Pero lo cierto es que la sociedad peruana sufrió transformaciones en su vida
económica, a la vez que la actividad comercial experimentó un impulso importante.
Esto ha originado que instituciones poco usadas en el mundo de los negocios, durante
períodos de recesión e inflación, pasan a ser parte del vocabulario generalizado de las
personas, entendidas o no en la materia.
El sistema financiero del Perú está integrado por la suma de instituciones bancarias,
financieras y demás empresa e instituciones de derecho público o privado, encargadas
de la circulación del flujo monetario, cuya finalidad es la de canalizar el ahorro, hacia
quienes desean hacer inversiones productivas, dichas unidades pueden ser públicas o
privadas. Dichas instituciones que cumplen con este papel se llaman “Intermediarios
Financieros” o “Mercados Financieros”, están debidamente autorizadas por la
Superintendencia de Banca y Seguro, que operan en la intermediación financiera
(actividad habitual desarrollada por empresas e instituciones autorizada a captar fondos
del público y colocarlos en forma de créditos e inversiones).
El Sistema Financiero Global (GFS).
Es un sistema financiero integrado por las instituciones y los organismos reguladores
que actúan en el plano internacional, en contraste con aquellos que actúan a nivel
nacional o regional. Los principales actores son las instituciones mundiales, como el
Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y el Banco de Pagos
Internacionales, los organismos nacionales y departamentos del gobierno, por ejemplo,
los Bancos Centrales y Ministerios de Economía y Finanzas y las instituciones privadas
que actúan a nivel mundial, por ejemplo, los Bancos y los Fondos de Cobertura.
Las instituciones internacionales más destacadas son el FMI, y el BM:
El FMI, mantiene en cuenta el equilibrio internacional de los pagos de cuentas de los
Estados miembros. El FMI actúa como prestamista de último recurso a los miembros
en dificultades financieras, por ejemplo, crisis de la moneda, problemas de equilibrio de
la reunión de pago, la membresía está basada en cuotas, o la cantidad de dinero que un
país ofrece para el fondo en relación con el tamaño de su papel en el sistema de
comercio internacional.
El BM, tiene por objeto proporcionar fondos, de crédito o de ofrecer condiciones
favorables para proyectos de desarrollo, principalmente en los países en desarrollo que
no podrían ser obtenidos por el sector privado
 El Sistema Financiero Peruano.

Este sistema está constituido por el conjunto de instituciones bancarias del país. Los
Entes Reguladores de control del sistema financiero peruano: El Ministerio de
Economía y Finanzas, la Superintendencia de Banca y Seguros, y el Banco Central de
Reserva del Perú.
Banco Central de Reserva del Perú (BCP).
Encargado de regular la moneda y el crédito del sistema financiero. Sus funciones
principales son:
● Propiciar que las tasas de interés de la operación del sistema financiero sean
determinadas por la libre competencia, regulando el mercado.
● La regulación de la oferta monetaria.
● La administración de las reservas internacionales (RIN)
● La emisión de billetes y monedas.
Superintendencia de Banca y Seguro (SBS)
La SBS es el organismo encargado de la regulación y supervisión de los Sistemas
Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, así como de prevenir y
detectar el lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es
preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP
¿Qué es la SBS? La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo
encargado de la regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros y del
Sistema Privado de Pensiones, así como de prevenir y detectar el lavado de activos y
financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservarlos intereses de los
depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP. La SBS, es una institución de
derecho público cuya autonomía funcional está reconocida por la Constitución Política
del Perú. Sus objetivos, funciones y atribuciones están establecidos en la Ley General
del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP (Ley 26702).
La SBS es una institución de derecho público cuya autonomía funcional está reconocida
por la Constitución Política del Perú. Sus objetivos, funciones y atribuciones están
establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Ley 26702). Organismo de
control del sistema financiero nacional, controla en representación del estado a las
empresas bancarias, financieras, de seguros y a las demás personas naturales y jurídicas
que operan con fondos públicos. La SBS, es un órgano autónomo, cuyo objetivo es
fiscalizar al Banco Central de Reserva del Perú, Banco de la Nación e instituciones
financieras de cualquier naturaleza. La función fiscalizadora de la superintendencia
puede ser ejercida en forma amplia sobre cualquier operación o negocio
Tiene como funciones y atribuciones la Superintendencia:

 Autorizar la organización y funcionamiento de personas jurídicas que tengan por

fin realizar cualquiera de las operaciones señaladas en la Ley General y en la
Ley del Sistema Privado de Pensiones.

 Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos, estatutos y toda otra

disposición que rige al Sistema Financiero, Sistema de Seguros y Sistema
Privado de administración de Fondos de Pensiones, ejerciendo para ello, el más
amplio y absoluto control sobre todas las operaciones, negocios y en general
cualquier acto jurídico que las empresas que lo integran realicen.

 Ejercer supervisión integral de las empresas del Sistema Financiero, del Sistema
de Seguros y del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, de
las incorporadas por leyes especiales a su supervisión, así como, de las que
realicen operaciones complementarias.

 Fiscalizar a las personas naturales o jurídicas que realicen colocación de fondos

en el país.

 Aprobar o modificar los reglamentos y demás normas que corresponda emitir a

la Superintendencia.

 Dictar las normas generales para precisar la elaboración, presentación y

publicación de los estados financieros, y cualquier otra información
complementaria, cuidando que se refleje la real situación económico-financiera
de las empresas supervisadas, y dictar las normas sobre consolidación de los
estados financieros de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente
aceptados.

 Coordinar con el Banco Central de Reserva del Perú en todos los casos
señalados en la Ley General y en la Ley del Sistema Privado de Pensiones.

 En general, se encuentra facultada para realizar todos los actos necesarios para
salvaguardar los intereses del público, de conformidad con la Ley General, así
como a realizar todas las funciones no expresamente previstas que se deriven de
su calidad de órgano controlador de las Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, conforme a lo establecido en el literal q) del artículo 57º del Texto
Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de
Pensiones.
 Marco Legal

Texto Concordado de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, Ley N° 26702. La Ley N° 26702
publicada el 9/12/96, establece el marco de regulación y supervisión a que se someten
las empresas que operen en el sistema financiero y de seguros, así como aquellas que
realizan actividades vinculadas o complementarias al objeto social de dichas personas.
EL objetivo principal de esta ley es propender al funcionamiento de un Sistema
Financiero y un sistema de seguros competitivos, sólidos y confiables, que contribuyen
al desarrollo nacional. Así como fortalecer y consolidar la Superintendencia de Banca y
Seguros en su calidad de Órgano rector y supervisor del sistema financiero nacional.

Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV). Institución

Pública del sector Economía y Finanzas, cuya finalidad es promover el mercado de
valores, velar por el adecuado manejo de las empresas y normar la contabilidad de estas.
Tiene personería jurídica de derecho público y goza de autonomía funcional
administrativa y económica.
Superintendencia de Administración de Fondos de Pensiones (SAFP). Al igual que
la SBS, es el organismo de Control del Sistema Nacional de AFP.

Clases
Está integrado por:
● Bancos.
● Financieras.
● Compañía se Seguros.
● AFP.
● Banco de la Nación.
● COFIDE.
● Bolsa de Valores.
● Bancos de Inversiones.
● Sociedad Nacional de Agentes de Bolsa

Banco de la Nación. - Es el agente financiero del estado, encargado de las operaciones

bancarias del sector público.

Banca Comercial. -Instituciones financieras cuyo negocio principal consiste en recibir

dinero del público en depósito o bajo cualquier otra modalidad contractual, y en utilizar
ese dinero, su propio capital y el que obtenga de otras cuentas de financiación en
conceder créditos en las diversas modalidades, o a aplicarlos a operaciones sujetas a
riesgos de mercado.

Entre estos bancos tenemos:

- Banco de Crédito
- Banco Internacional del Perú
- INTERBANK - Banco Continental
- Banco Financiero del Perú Banco Scotiabank Perú
- Banco Ripley Perú
- Banco Falabella del Perú
- Mi Banco
- Banco de Comercio
- HSBC
- Banco Interamericano de Finanzas

Las sucursales de los Bancos del Exterior

Son las entidades que gozan de los mismos derechos y están sujetos a las mismas
obligaciones que las empresas nacionales de igual naturaleza.

Con lo hablado todo anteriormente en lo que respecta nuestro Pais.

Perú es la segunda economía de la región menos vulnerable a una crisis mundial

la CCL detalló que los sólidos fundamentos macroecómicos del Perú permiten que
afronte choques externos adversos. Sin embargo, advirtió que la economía puede ser
afectada por la guerra comercial entre EE.UU y China.

La economía peruana es la segunda de la región con menos riesgo país (141 puntos), lo
que hace que sea menos vulnerable a los choques en el entorno internacional. Esto
debido a que, desde hace 28 años, en el Perú se aplica una política económica dirigida a
sostener los sólidos fundamentos macroeconómicos, afirmó hoy el Instituto de
Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cámara de Comercio de Lima
(CCL).

El resultado del Perú, que solo es superado por Chile (135 puntos), está muy por debajo
del promedio regional (501 puntos) y de países emergentes (380 puntos), señaló la CCL.

La solidez de nuestra economía se refleja, entre otros indicadores, en el reducido déficit

externo que actualmente es 1,6% del PBI y en su baja tasa de deuda pública (25% del
PBI), que lo ubica como el segundo en la región con menor deuda pública.

Por tanto, de presentarse una significativa interrupción en la entrada de capitales o

una apreciable salida de los mismos, nuestro país podría enfrentar una nueva crisis
externa", sostuvo César Peñaranda, director ejecutivo del IEDEP de la CCL.

Otra fortaleza del Perú es el alto nivel de reservas de casi 27% del PBI (más de
US$60.700 millones) que tiene el país, que representa cuatro veces el total de
obligaciones externas de corto plazo.
Además, la CCL señaló que la corrección fiscal permitirá que el déficit que llegó a 3,1%
del PBI en el 2017 se vaya reduciendo paulatinamente hasta alcanzar un valor de 1% al
2021.
No obstante, podría haber un impacto en la economía vía el ámbito comercial en la
medida que China y la Unión Europea, primer y tercer destinos de las exportaciones
peruanas, se vean afectadas por la política arancelaria de los Estados Unidos conocida
como guerra comercial que incrementa el gravamen a las importaciones que realiza.