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Derechos Reservados Caballero Bustamante
2.1. Comunicación del inicio del ingreso como recaudación días hábiles siguientes de notificada la resolución que dispuso el
La Administración Tributaria al detectar que el contribuyente ti- ingreso como recaudación, emitida por la Intendencia Regional,
tular de la cuenta de detracciones ha incurrido en alguno o algu- tiene que presentar ante las mencionadas dependencias de la
nos de los supuestos desarrollados en el acápite 2, procederá a SUNAT la siguiente documentación:
comunicarlo al contribuyente vía SUNAT Operaciones en Línea, a • Un escrito fundamentado y firmado, el mismo que deberá
fin de que este en el plazo de tres (3) días hábiles siguientes de contar también con firma de abogado indicándose su nom-
notificada la referida comunicación, de corresponder, sustente la bre y número de registro.
inexistencia de la causal o causales señaladas. • Copia simple del documento de identidad en caso se trate de
una persona natural que carezca de RUC.
2.2. Resolución de ingreso como recaudación • Adjuntar nueva prueba.
Si el contribuyente no ha sustentado y/o fundamentado la inexisten-
cia de la causal o causales señaladas por la Administración Tributaria 2.3.2. Recurso de Apelación
mediante la comunicación descrita en el numeral anterior, se proce- El artículo 209º de la LPAG señala que el recurso de apelación
derá a la emisión de la Resolución de Intendencia a fin de que se se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente
comunique al Banco de la Nación a proceder el ingreso como recau- interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de
dación de los montos depositados en la cuenta de detracciones. cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma au-
Cabe precisar que, una vez emitida la presente Resolución de toridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo
Intendencia, procedimentalmente la SUNAT ordena al Banco de actuado al superior jerárquico.
la Nación la transferencia de los fondos de las cuentas corrientes En tal sentido, el contribuyente titular de la cuenta de detracciones,
de detracción, bajo la lógica de un "pago varios", es decir, a tra- dentro de los siguientes quince (15) días hábiles siguientes después
vés de una Boleta de Pagos 1662, con el código de tributo 8073 de notificada la resolución que dispuso el ingreso como recauda-
– “Traslado de Montos de Cuentas”, considerando como periodo ción o que declaró infundado el recurso de reconsideración, emitida
la fecha del traslado, con un numero de orden determinado que por la Intendencia Regional, tiene que presentar ante la mencionada
se puede consultar una vez efectuada la transferencia a través de dependencia de la SUNAT la siguiente documentación:
Consulta General de Declaraciones y Pagos, a través de la Clave • Un escrito fundamentado y firmado, el mismo que deberá
SOL en SUNAT Operaciones en Línea, o de forma física en cual- contar también con firma de abogado indicándose su nom-
quier Centro de Servicios al Contribuyentes de su jurisdicción. bre y número de registro.
Ahora bien, dada la naturaleza de las detracciones, una vez que se
ha producido el ingreso de los montos como recaudación, éstos,
procederán a cubrir deudas tributarias, costas y gastos administra- 3. Notificación a través de la Clave SOL
tivos, sea que se encuentren como valores o como deudas auto li-
quidadas. Este último supuesto, es el más contingente administra- En este tercer punto, es pertinente analizar si las notificaciones
tivamente hablando, toda vez que las denominadas deudas “auto electrónicas tienen el mérito legal para que ciertas comunicaciones
liquidadas”, se diferencian de las Órdenes de Pago, en que estas emitidas por la Administración surtan pleno efecto.
últimas son deudas formalmente emitidas, es decir, aquellas sobre Al respecto, el artículo 104º del Código Tributario, modificado por el
las que se han emitido un acto administrativo y por ende han sido artículo 24° del Decreto Legislativo Nº 981, vigente desde el 01.04.2007,
sujetas a una revisión previa a su formalización. ha dispuesto como forma de notificación válida la que se realice median-
te sistemas de comunicación electrónicos, siempre que se pueda confir-
2.3. Recursos Administrativos mar la entrega por la misma vía. Asimismo, establece que tratándose del
Considerando que el problema que surge por el ingreso en re- correo electrónico u otro medio electrónico aprobado por la SUNAT que
caudación no es uno de naturaleza tributaria sino administrativa, permita la transmisión o puesta a disposición de un mensaje de datos o
frente a la emisión por parte de la Administración Tributaria de documentos, la notificación se considera efectuada al día hábil siguiente
la resolución de intendencia que determina el ingreso como re- a la fecha del depósito del mensaje de datos o documento.
caudación, al contribuyente titular de la cuenta de detracciones Por su parte, a través de de la Resolución de Superintendencia Nº
le asiste el derecho de impugnar dicha resolución al amparo de lo 014-2008/SUNAT se regulan las notificaciones de actos administrati-
previsto en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo vos por medio electrónico, norma en la que se dispone, entre otras
General (en adelante LPAG). Es decir, exigirá revisar la decisión de condiciones, la posibilidad de notificar determinados actos adminis-
la Administración Tributaria que le causa agravio, con la finalidad trativos previa afiliación del contribuyente y otros en donde tal requi-
de alcanzar su revocación o modificación, según corresponda. sito no es necesario.
Cabe mencionar que una vez agotada la vía administrativa y el A su vez, mediante la Resolución de Superintendencia N° 135-
acto administrativo resulte contrario a los intereses del adminis- 2009/SUNAT se estableció que la notificación tanto de la comunica-
trado, éste podrá demandar ante el Poder Judicial vía el Proceso ción del inicio del procedimiento como la Resolución de Intendencia
Contencioso Administrativo la nulidad de dicho acto. que dispone el ingreso como recaudación de los fondos depositados
en la cuenta de detracciones, se pudiera notificar mediante el Buzón
2.3.1. Recurso de Reconsideración Electrónico de la Clave SOL, no siendo necesario para ello afiliación
El artículo 208º de la LPAG, señala que el recurso de reconside- alguna del contribuyente. Dicha Resolución de Superintendencia pre-
ración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer cisa además que tanto la Comunicación como la Resolución de In-
acto que es materia de la impugnación y deberá sustentarse en tendencia que dispone el traslado sean notificadas únicamente el
nueva prueba. En los casos de actos administrativos emitidos por último día hábil de cada semana.
órganos que constituyen única instancia no se requiere nueva En conclusión, la Administración está facultada a notificar a tra-
prueba. Cabe indicar que este recurso es opcional y su no inter- vés de medios electrónicos ambas comunicaciones, tanto el inicio del
posición no impide el ejercicio del recurso de apelación. procedimiento como la Resolución de Intendencia que dispone de los
En atención a lo expresado en el párrafo anterior, el contribuyen- montos, notificaciones que surtirán efecto a partir del día hábil siguien-
te titular de la cuenta de detracciones, dentro de los quince (15) te a la fecha de depositadas. No obstante ello, somos de la opinión que
Fuente: www.caballerobustamante.com.pe Informativo
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4. Caso práctico
Comunicación
La primera, es una comunicación de fecha 30.03.2012 en el que Asimismo, al ingresar en la opción Mis declaraciones y pagos,
se le otorgan tres (3) días hábiles para que sustente la inexistencia para luego ingresar a la opción Detracciones y luego en la opción
de la causal de haber incurrido en la infracción contemplada en el Consulta de Ingreso como recaudación, podemos verificar todo el
numeral 1 del artículo 176º del Código Tributario, referida a la no pre- monto ingresado como recaudación por parte de la SUNAT. Cabe
sentación de las declaraciones juradas mensuales, específicamente del mencionar, que se observa que a la fecha no existe un importe
periodo de 08.2011 al periodo de 11.2011. imputado del mencionado monto ingresado como recaudación.
Resolución
La segunda es una Resolución de Intendencia del 13.04.2012 en
la que se dispone el ingreso de montos de la cuenta corriente en re-
caudación.
Además, nos precisa que la Administración le ha alcanzado
un documento en donde señala que el traslado se ha efectuado el
23.04.2012 mediante el Formulario Nº 1662, con número de orden
141184484, periodo 04/2012.
Notas
(1) Para la Real Academia Española, la primera acepción de detraer, supone la acción de restar, sustraer, apartar o desviar. http://buscon.rae.es/draeI/
SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=DETRAER. n