“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Y LA IMPUNIDAD”

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO

PROFESIONAL PNP DE YUNGAY

TRABAJO APLICATIVO
EL PROCESO SUMARIO EN EL
REGIMEN DICIPLINARIO POLICIAL

PROMOCIÓN : HONESTIDAD 2017 – I

SECCIÓN : 2da INVESTIGACION CRIMINAL
CURSO : REGIMEN DISCIPLINARIO
CATEDRÁTICO : ST1 MAUTINO COPA PERCY
ALUMNO PNP :
- GARCIA SOTO Jaime Eduardo.
- SALAS LLUILLA Miguel.
- RUIZ ALVAREZ Pompilio Claudencio.
- RODRIGUEZ CASTILLO Marco A.
- VEGA ESPINOZA YULBEN.

2019
 DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo a nuestros padres,

quienes han sido guía y

fortaleza en todo este proceso de nuestra

formación profesional.
 INDICE

DEDICATORIA ............................................................................................................................ 1
INDICE ...................................................................................................................................... 2

EL PROCESO SUMARIO EN EL REGIMEN DISCIPLINARIO POLICIAL

INTRODUCCION………………………………………………………………………………………………………………………..4

2. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO SUMARIO……………………………………………………………..…………..5

2.1 FLAGRANCIA……………………………………………………………………………………………………….…………6

2.2 CONFESION CORROBORADA ……………………………………………………………………………..………..6

3. CASO PRACTICO: Puno.- agentes que llevaban droga serán dados de baja en 5 días ................ 7
CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………………………………….…….…..8

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………………………………………9
EL PROCEDIMIENTO SUMARIO EN EL RÉGIMEN
DISCIPLINARIO POLICIAL
1. Introducción

la disciplina en una institución tan grande como la Policía Nacional constituye

ardua labor, principalmente porque las inconductas funcionales de sus
miembros constituyen materia prima “exquisita” para los titulares de los medios
de comunicación, cuya presión mediática en varias ocasiones conlleva a
decisiones administrativas aceleradas e inmotivadas, que en el futuro culminan
declarándose nulas.

Habría que preguntarse entonces si el costo-beneficio de vulnerar céleremente

los derechos del investigado, con la finalidad de saciar a la opinión pública es
superior a la indemnización que todos los peruanos pagaremos por la
vulneración de los citados derechos. No sería mejor acaso que se desarrolle un
debido procedimiento disciplinario, en un plazo razonable, que conlleve a una
decisión administrativa motivada en derecho y resistente a cualquier
cuestionamiento judicial.

Los párrafos precedentes guardan estrecha relación con el denominado

procedimiento sumario, que de acuerdo al artículo 67 de la Ley 30714[1] se usa
cuando se imputan infracciones muy graves, en casos de flagrancia o confesión
corroborada. En este tipo de procedimiento los plazos son los siguientes:

Plazo

Etapa de Investigación 10 días hábiles

Para descargos del investigado 03 días hábiles

Etapa de Decisión (1ra. instancia) 10 días hábiles

Para interponer recurso de apelación 05 días hábiles

Etapa de Decisión (Tribunal de Disciplina Policial) 10 días hábiles

 Como se aprecia los plazos establecidos para el procedimiento sumario son
extremadamente reducidos, al punto que colisionan gravemente con el derecho
de defensa, pues otorgar solo tres días para presentar el descargo de ninguna
manera permite acopiar los documentos necesarios para desvirtuar la
imputación administrativa, máxime si regularmente este procedimiento se
aplica en los casos donde existen detención policial del investigado, situación
que restringe las posibilidades de aportar medios probatorios.

2. Procedimiento disciplinario sumario.

Se aplica en hechos de flagrancia o confesión corroborada. Pero existe un gran

detalle, la propia norma disciplinaria no estipula los alcances expresos de dichos
supuestos (vacío que debe llenar el reglamento de la Ley 30714); razón por la
cual se presume que se trata de la flagrancia delictiva y la confesión corroborada
en un proceso penal.

2.1 Flagrancia delictiva.

Está contemplada en el artículo 259 del Código Procesal Penal[2],

describiendo los supuestos que configuran la calidad de flagrancia
delictiva. A ello se suman las precisiones descritas en el Acuerdo Plenario
Extraordinario 2-2016/CIJ-116 (Asunto: Proceso Penal Inmediato
Reformado. Legitimación y alcances).

En ese contexto, si un servidor policial es aprehendido cometiendo un

delito será sometido a un procedimiento administrativo disciplinario
sumario, con el cual muy probablemente será sancionando son su pase a
la situación de retiro.

Pero qué sucede cuando posteriormente al hecho infractor se declara la

nulidad de las actas, el presunto agraviado no reconoce como el autor del
delito al investigado u otro acto que demuestre la inocencia del imputado;
en consecuencia, el Ministerio Público se abstiene de ejercitar la acción
penal o el Poder Judicial emite sentencia absolutoria.
 Quizás por ello muy acertadamente el TUO de la Ley 27444 – Ley del
Procedimiento Administrativo General en su artículo 246 numeral 4
contempla el principio de tipicidad, señalando los regímenes
sancionadores deben evitar la tipificación de infracciones con idéntico
supuesto de hecho o idéntico fundamento respecto de aquellos delitos o
faltas ya establecidos en leyes penales.

Esta posición está reforzada con la propia ley especial (Ley 30714) que en
su artículo 63 numeral 2 reza taxativamente “Cuando se tome
conocimiento de la existencia de una investigación ante el Ministerio
Público o la Fiscalía Penal Militar Policial en donde se encuentre
comprometido el personal policial, el órgano de investigación evalúa la
pertinencia de la aplicación de la presente ley”.

2.2. Confesión corroborada.

En este caso también se debe recurrir a las definiciones descritas en

el Acuerdo Plenario Extraordinario 2-2016/CIJ-116, puesto que la norma
disciplinaria policial no estipula los alcances y particularidades de la
confesión corroborada.
3. Caso

Puno: agentes que llevaban droga serán dados de baja en 5 días

Pasarán por un proceso sumario y, de apelar, el caso quedaría a cargo del Tribunal
Administrativo Disciplinario de la PNP

Los policías que fueron hallados transportando 23 paquetes con droga en la ruta
Huancané-Moho, de la región Puno, serán sometidos a un proceso sumario y en cinco
días se les pasaría al retiro, según informó el general PNP Miguel Bacilio Grossman, jefe
de Inspectoría General de la Policía Nacional del Perú.

Detalló que es muy probable que el comandante PNP Sandro Salinas Pinto, capitán PNP
Juan Martín Chávez Bribones, los suboficiales Santos Peñalva Portugués y Roy Carbajal
Villalba, así como el policía en retiro Horacio Canaza Tiznado, apelen la sentencia. El caso,
entonces, sería visto por el Tribunal de Disciplina Policial, que evaluará los cargos antes
de emitir un veredicto.

"Mientras el proceso administrativo dure, a los involucrados se los suspenderá

temporalmente del servicio y se le recortará el 50% de su sueldo, tal como estipula la
norma 1193 para estos delitos", expresó.

Agregó que en este caso las evidencias son contundentes, aparte de la flagrancia en que
los agentes fueron detenidos.

Esta investigación es de carácter administrativo disciplinaria pues los involucrados

primero serán investigados por la Policía Antidrogas para luego ser puestos a disposición
de la fiscalía y juzgado penales, sostuvo.
4. Conclusiones

El procedimiento sumario colisiona con el derecho de defensa del investigado,

porque no le otorga un plazo razonable parta ejercer su derecho de defensa;
razón por la cual correspondería recurrir a los órganos jurisdiccionales para
evitar perjuicios irreparables.

El aún no publicado reglamento de la Ley 30714pnp debería contemplar los

conceptos claros y expresos de la flagrancia y confesión corroborada; pues de no
hacerlo obliga al órgano disciplinario a recurrir al Código Procesal Penal
y Acuerdo Plenario Extraordinario 2-2016/CIJ-116.

[1] Ley que regula el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú.

[2] La Policía Nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en
flagrante delito. Existe flagrancia cuando:

1. El agente es descubierto en la realización del hecho punible.

2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente después de
la perpetración del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que
haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con
cuya tecnología se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de las
veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible.
4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas después de la
perpetración del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que
hubieren sido empleados para cometerlo o con señales en sí mismo o en su
vestido que indiquen su probable autoría o participación en el hecho delictuoso.
 BIBLIOGRAFIA

 https://busquedas.elperuano.pe/download/url/ley-que-regula-el-regimen-
disciplinario-de-la-policia-nacion-ley-n-30714-1602597-3.
 https://legis.pe/nueva-ley-30714-regula-regimen-disciplinario-policia-nacional-
peru/procedimiento-sumario.