vig MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA FONDO METROPOLITANO DE INVERSIONES ~ INVERMET INVERMET TERMINOS DE REFERENCIA SERVICIO DE CONSULTORIA DE ESTUDIOS ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PIP MENOR DEL PROYECTO: Mejoramiento de taludes y vias de acceso peatonal en las zonas de riesgo del P. J. Luis Felipe de las Casas, AA. HH. Cruz de Chillon y Cristo Rey del Distrito de Puente Piedra, Provincia de Lima - Lima. LIMA - PERU[ (@.0) DE Los ANTECEDENTES Y BASE LEGAL 14 42 Antecedentes EI Fondo Metropolitano de Inversiones INVERMET, es el Fondo Municipal de Inversion de la Municipalidad Metropolitana de Lima, creado por el Decreto Ley N° 22830, con el objetivo principal de proporcionar recursos para financier una parte del Programa de Inversiones y obras urbanas del Concejo Provincial de Lima y de sus municipaidades disttales, haciendo posible un proceso permanente y sostenido de inversion urbana para el adecuado mantenimiento y desarrolio de la ciudad, Se constituye como fa primera Unidad Formuladora de Proyectos de Inversion; en ese sentido, ta Gerencia de Proyectos es la encargada de formula estudios a nivel de pre inversion, A su vez, ropone estudlos, asistencias tecnioas y con capacidad de proponer soluciones a la problemética del transporte, ténsito y viaidad, que mejoren las condiciones de movildad urbana sostenible dentro del rea metropolitana de Lima (Periodo 201 - 2014) En relacién al Plan Estratégico de la Municipalidad Metropolitana de Lima 2011-2014 el proyecto esta relacionado con el Eje Programatico “Desarrollo Urbano y Espacio Piblico’, el Objetivo Estratégico General 4 "Gestionar la recuperacién y ocupacién segura, inclusiva, concertada, ordenada y sostenible del teritorio en el contexlo del cambio climatico” La Municipalidad de Lima Metropolitana comprometida con su deber de velar por sus ciudedanos, contribuye dentro del rol que le compete, con el reto de disminuir y mitigar el nivel de riesgo de desastes que podria efectar alas zonas mas vulnerables dela ciudad, a través dela construccion e implementacion de muros y escaleras En este contexio, fa actual Gestiin Municipal preocupada por la situacién de vulnerabilidad que atraviesan un ndmero considerable de pobladores limefios, y evidenciando tras el evento ocurride, en las zonas mas destavorecidas de Chosica (06 de abril 2012), que las zonas de ladera merecen ‘especial atencién para revertir y mitigar el riesgo, ha planteado la necesidad de planifcar, formular y elecutar el Plan de Emergencia Para Mitigacion de Riesgos en los distritos de Comas, Ate y Villa Maria del Triunfo, Carabayllo, Puente, Piedra y San Juan de Lurigancho; de acuerdo al Plan de Emergencia para Mitigacion de Riesgos en Laderas determinados en los Informes del INDEC! de Lima Metropolitana y a los Informes de Riesgo elaborados por la Gerencia de Desarrollo Urbano, el cual esta compuesto por 6 distiitos que concentran la mayor cantidad de espacios petiurbanos de alta vulnerabilidad que necesitan atencién inmediata Base Legal 1.21 Ley N° 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversi¢n Publica, modificada por tas Leyes N° 28522 (25 de mayo de 2005) Y N° 28802 (24 de julio de 2008), por el Decreto Legislativo N° 1005 (03 de mayo de 2008) y N° 1084 (21 de junio de 2008). 1.2.2 RD. N° 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del SNIP, Directva N° 001- 2011-EF/68.01 y R.D. N° 006-2012-EF/63.01, que modifica el Anexo SNIP 10 - Parémetros de Evaluacion dela Dtectiva N° 001-2011-EF/68.0". 1.23 Resolucién de Alcaldia N° 332 de fecha 27 de julio de 2011, donde se aprueba la Misién y Vision Institucional, Objetivos Estratégicos y Escala de prioridades del Plan Estratégico \nstitucional- PE! 2011-2014 de la Municipalided Metropolitana de Lima. 4.2.4 — Resolucin de Alcaldia N° 2771 de fecha 12 de diciembre de 2003, que resuelve consttuir a INVERMET como la Primera Unidad Formuladora Municipal. 4.2.5 Ley General del Ambiente (Ley N° 2861 1). 1.2.6 Ley del Sistema Nacional de Evaluacién del Impacto Ambiental (SEIA) 4.2.7 Ley de Evaluacién de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N° 26786, del 13.05.1997) 1.2.8 Resolucion Ministerial N° 052-2012-MINAM de fecha 08 de marzo de 2012, que Aprueba fa Directiva para la Concordancia entre ef Sistema Nacional de Evaluacién del Impacto‘Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversion Pablica (SNIP) Reglamento Nacional de Edificaciones. Ley de Presupuesio dl Sector Palco para el fo fiscal respectvo DecretoLegislaivo N° 1017, ue aprueta la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante ta Ley. Decreto Supremo N* 184-2004-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legslatvo N° 1017 Ley ‘de Contrataciones dl Estado, en adelante el Reglamento,y us mocifcatrias y complementaris, Diectivas del rganismo Supervisor de ls Contrataciones del Estado (OSCE) Ley N° 27446, Ley de! Procedimiento Administrativo General Codigo Chi. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional det Presupuesto, Ley NP 27806, Ley de Transparencia y de Acceso ala Informacion Publica. (2.0) HIPOTESIS DEL PROBLEMA 0 SITUACION NEGATIVA Lima Metropolitana se ha deserrolado de manera informal, con el proceso histérico del crecimiento fisioo en las zonas extremas de la ciudad, ha predominando la migracién sobre fa pianifcacién urbana, por cuanto las periferias de Lima Metropolitana han sido invadidas por Asentamientos Humanos, muchos de estos niicleos se encuentran en un area de Alta Vulnerabilidad Fisioo- Ambiental, asi como de condiciones no favorables en cuanto a su desarrollo socio cultural En este sentido, la Municipalidad Metropolitana de Lima se compromete a promover una politica de gestion del riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; asi como el patrimonio pibico y privado, promoviendo y velando por la ubicacién de la poblacion y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades ‘con equidad e inclusion, bajo un enfoque de procesos que comprenda: a estimacion y reduccién del riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la construccion de elementos estructurales En ef caso especifico del distito de Puente Piedra encontramos que estos antecedentes se corroboran, por lo tanto, se hace necesario establecer las acciones y gestiones por parte de la Corporacion Metropolitana, las cuales fomentaran la reduccidn del riesgo de desastres tomando en consideracion que la expansion de ciudades y la densificacién de la poblacion se debe adaptar al cambio climatico, ubicando los proyectos de desarrolio en zonas de menor peligro segin los estudios de microzonficacién multiamenaza. Por ello la necesidad de llevar a cabo el desarrollo del presente Estudio de Pre Inversion; que Contribuiran a fa reduccién del riesgo en esta poblacion altamente vulnerable en el distrito de Puente Piedra; por lo que se requiere desarrollar un estudio de muros y escaleras, (@.0) OBJETIVO : eae Elaborar el Estudio de Pre Inversién a Nivel de Perfil (PIP Menor) para el “Mejoramiento de taludes y vias de acceso peatonal en las zonas de riesgo del P. J. Luis Felipe de las Casas, AA. HH. Cruz de Chillén y Cristo Rey del Distrito de Puente Piedra, Provincia de Lima - Lima”, en el marco de! Sistema Nacional de Inversién Publica - SNIP; a fin de reducir el riesgo de la poblacién ante eventos naturales, (4.0) DESCRIPCION : i 5 Elaborendo el Estudio de Pre Inversién a Nivel de Perfl para el "Mejoramiento de taludes y vias de acceso peatonal en las zonas de riesgo del P. J. Luis Felipe de las Casas, AA, HH. Cruz de Chillén y Cristo Rey del Distrito de Puente Piedra, Provincia de Lima - ‘Lima”, en el marco del Sistema Nacional de nversién Pabiica - SNIP. En ese marco también se tomar en cuenta las recomendaciones técnicas de la Oficina de